浙江医院廉政风险防控流程图_部门(单位)廉政风险防控登记表.doc 101页

'部门（单位）廉政风险防控登记表盖章填表时间：2012年8月10日单位 平阳县卫生局单位负责人易际亮单位职责（一）贯彻执行国家有关卫生法律、法规和规章；推进医药卫生体制改革，拟订全县卫生事业改革与发展规划、战略目标、相关政策；指导开展区域卫生规划的编制和实施。（二）制定技术规范并监督实施；研究提出卫生资源配置指导标准，监管局所属卫生服务机构的国有资产，协调卫生经济发展；制定有关规范性文件；指导推进全县卫生信息化建设。（三）组织拟订公立医院改革政策措施，指导和监督公立医院建立科学的管理体制、运行机制和监管机制，组织拟订社会资本参与医疗卫生事业发展政策措施，指导和监督民营医疗机构健康规范发展。（四）负责医疗机构医疗质量和服务的全行业监督管理，组织实施医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准；负责卫生行政审批工作，实施医疗机构和从业人员执业许可制度；组织落实医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。（五）拟订并组织实施全县医学科技、教育发展规划和年度计划；组织实施医药卫生科学研究，指导推进医学科技成果转化和推广应用；组织开展继续医学教育、全科医学教育和毕业后医学教育工作。（六）指导、监督和管理全县社区卫生服务、农村卫生服务、妇幼保健工作，推进基层卫生服务体系建设；实施母婴保健专项技术服务；负责计划生育技术服务和生殖健康服务工作。（七）依法管理全县中医药工作，贯彻落实中西医并重方针和国家中医药法律法规，执行发展中医药政策；拟订并组织实施中医药、民族医药和中西医结合发展战略、规划；指导全县各级各类医疗机构发展中医药和中西医结合的业务建设。（八）贯彻落实国家基本药物制度和药品集中采购及日常监管工作，组织开展全县医疗卫生机构医用耗材的集中采购和贯彻落实工作；负责医疗卫生机构内部的药品和医疗器械管理工作。（九）组织实施和协调推进基本公共卫生服务均等化工作，指导实施基本和重大公共卫生服务项目制度。（十）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；制定并实施重大疾病防治规划与策略，负责疾病预防控制工作，组织指导全县传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的防治工作，协调有关部门对重大疾病实施防控和干预；执行国家免疫规划及政策措施。（十一）负责卫生应急工作，组织制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，组织调度全县的卫生技术力量，指导实施重大灾情、疫情等突发公共卫生事件的应急处置和医疗救援工作。（十二）履行卫生行政监督职责，依法开展传染病防治、医疗卫生、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、爱国卫生等监督执法。（十三）负责食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故工作;承担县食品安全委员会办公室日常工作。（十四）指导实施卫生人才队伍建设工作，拟订全县卫生人才发展规划；组织实施卫生机构编制标准。（十五）承担县爱国卫生运动委员会、县公共卫生工作委员会和县献血工作领导小组办公室的日常工作。（十六）参与全县城镇职工基本医疗保险制度改革和管理工作，共同做好相关政策、标准的拟定和医药费用结算工作；会同有关部门监督管理医疗卫生服务指导价格的执行情况。（十七）负责管理县级卫生事业单位。（十八）承办县政府交办的其他事项。（十九）组织实施基本药物制度和公立医院改革的职责。（二十）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责。（二十一）药械集中采购与监督管理的职责。-53- 廉政风险点及自评风险等级1、理论学习不够，可能产生理想信念不坚定、政治素质偏低、从政道德缺失；（高级风险）2、不能深入群众，使党的决策和群众的期望存在偏差，导致重大决策风险；（高级风险）3、不能较好的顾全全县大局，只谋求局部利益，可能导致工作出现厚此薄彼；（中级风险）4、未能根据党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善规划工作相关制度；（高级风险）5、对各项制度执行情况监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用；（中级风险）6、在重大事项决策时，未能集体决定，可能造成不廉洁。（高级风险）7、只顾单位利益，缺乏对人民群众的感情。（高级风险） 廉政风险防控措施1、加强政治理论学习和教育力度，坚定理想信念，提高政治素质；2、要深入基层、深入群众、认真调研，虚心听取群众意见；3、有效完成县政府要求的各项工作，较好的顾全、服务大局；4、定期梳理、补充、完善各项规章制度；5、加强对制度执行的检查、监督，将执行制度的情况纳入绩效考核中；6、在重大事项决策时，必须集体决定。7、善于在自查中发现问题并及时发放整改通知书。上级纪检监察机关审定      年月日  -53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人局长党委书记1、在重大事项行政决策方面，没有履行调研论证、集体审议等程序；2、在卫生工程建设中的招投标、变更等方面，未执行有关制度；3、在系统各单位医药及耗材采购等活动中，为经销商提供帮助；4、受人之托向相关工程单位推销工程材料、设备和介绍分包工程；5、对下属单位正常行政执法活动进行干预。6、对党的政策法规不贯彻、不执行，对党的建设工作不力；7、违反民主推荐、党委会集体讨论考察人选、征求纪委意见、任前公示、廉政谈话等选拔任用程序提拔干部；8、干预系统管理单位的执法活动、企业市场经济活动以及劳动用工。高级高级高级高级中级高级高级中级1、认真学习《廉政准则》等党风廉政建设方面的文件精神，严格要求自己和下属；2、在重大行政事项、重大财务支出的决策等方面，严格执行规章制度，按照程序公开、公平、公正办事，做到科学决策，依法行政；3、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大事项提交讨论。4、自觉加强党风廉政建设法律法规政策学习；5、加强局领导班子建设，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定；6、加强党的领导，不断加强反腐倡廉制度建设，健全惩治预防腐败体系。易际亮副书记副局长1、在分管机关党委的工作中，可能存在工作不力，致使党的建设和业务工作不配套；2、在分管的工程建设工作中，可能会存在工程质量监督不到位，约束机制不健全，管理制度不完善，监督、检查、指导不力等情况，进而造成廉政风险；2、在分管的医政工作中，可能会存在制度建设不健全，出现监督、检查、指导不力等情况，导致出现违法行为发生。3、在分管的财经工作中，可能存在把关不严，致使卫生资金使用效率不高或违反财经纪律情况发生。中级中级高级1、加强个人思想政治学习；2、强化监督检查。实施全方位、全时段、全过程监督。把行政管理、行政许可、行政执法作为监督的重点环节，确保权力运行公开、公平、公正，确实有效遏制廉政风险；3、在分管的工程建设和财经上切实实行“一岗双责”制度，严格标准，规范程序，公平公正，认真负责，强化自律，加强对部属的监督。遏制廉政风险。许平-53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人党委委员副局长1、对本系统人才队伍建设不调查、没思路，不能及时提供人事动态信息；2、对新提拔的干部不教育，致使出现工作效率低下和廉政问题突出；3、对干部考察不力，没有体现任人唯贤的指导方针；4、提供干部动议随意性强，没有中长期计划或随意调动干部职工；低级低级低级中级1、坚持工作原则，认真执行上级关于人才战略、维稳卫生队伍人才稳定和可持续发展；2、加强业务学习，及时深入基层，认真解决存在的问题；3、严格公示制度，认真接受全社会的监督。陈向阳副局长对县人民医院的党风廉政建设抓得不严高级1、学习《廉政准则》等党风廉政建设方面的文件精神，严格要求自己和下属；2、在重大行政事项、重大财务支出的决策等方面，严格执行规章制度，按照程序公开、公平、公正办事，做到科学决策，依法行政；3、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大事项提交讨论。李先锋党委委员、副局长1、对公共卫生工作领导不力，没有落实“一岗双责”，致使卫技人员违纪行为发生；2、违规使用公共卫生经费；低级1、加强个人思想政治学习，强化监督检查。2、切实实行“一岗双责”制度，严格标准，规范程序，强化自律，加强对部属的监督，遏制廉政风险。陈光利纪委书记1、对群众举报案件查处不严、有案不查、压案不报；2、党风廉政教育不力、廉政措施不落实；3、对工程建设项目监督不严，造成工程建设领域腐败问题的发生；4、行风、政风建设督查不及时；5、干部人事工作程序不到位，考察失实失误等。高级低级低级低级低级1、严格遵守办案纪律和程序，做到依法依纪办案；2、自觉接受局党委的监督，严格落实上级关于党风廉政建设教育培训计划，加强指导务求实效；3、严格监督工程建设和医药购销各项程序的落实，加强纠风治乱监督检查；4、严格执行干部选择任用程序。胡奕奕-53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人党委委员1、履行卫生行政监督职责、依法开展传染病防治、医疗卫生、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、爱国卫生等监督执法过程中以权谋私。2、组织查处食品安全重大事故工作中存在廉政问题。中级中级1、加强学习，提高素质；2、规范自由裁量权；3、建立网上审批制度丁强党委委员1、党的工作抓得不力，致使党员干部对党的政策理解出现偏差；2、信访维稳工作中接受当事人宴请或礼物；3、维稳工作不力造成大面积上访事件发生。低级1、加强理论学习，提高维稳能力；2、提高廉政意识，自觉服务大局；3、严格执行“一岗双责”，组织教育干部。许益宇办公室主任1、文件起草不及时；信息把关不严；2、服务全局理念不强3、工作不及时，政策领会不够；4、和上级办公室人员联系脱节；5、议案提案答复不及时，不准确；6、与各科室衔接工作脱节，联系不紧密；7、接待工作不规范。低级1、规范工作流程，养成良好工作习惯；2、加强专业技能学习，提高工作效率；3、加强廉政勤政学习教育；4、严格遵守相关制度，做好领导参谋和助手；5、增强协调能力，有效凝聚各科室力量。陈光林秘书1、调研工作不认真、不到位、工作资料准备马虎，导致领导不能掌握全面真实信息和文字材料质量低下，造成决策性失误和单位美誉度下降；2、泄漏秘密，影响全局工作。中级高级1、认真学习有关反腐倡廉工作的法律、法规和上级有关文件精神；2、加强业务学习，努力提高业务能力；3、认真接受局领导监督、纪检监督、上级业务部门监督、社会群众监督。杨彬-53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人基建管理中心主任 工程建设管理全过程。高级1、充分认识廉政风险防范工作重要性；2、按照规定内容及时限，落实有关公开制度；3、严格遵守相关制度规定，自觉接受监督；4、加强协调，妥善处理和衔接和各部门的工作。陈光林基建管理中心副主任1、不能按计划完成科长交办的工作，各建设项目的前期各项工作马虎、程序不到位；2、工作上报不及时，造成工作失误或引起不良后果。低级低级1、各项统计报表数据须经领导审核同意后方可上报；2、提高服务意识；3、积极配合科长做好各项工作陈彦守机关党委副书记1、不按规定程序发展党员；2、党委教育工作没有足够重视，引起违纪情况多发。低级1、加强政治理论和反腐倡廉工作法律法规学习；2、认真执行机关党委会的各项决议；3、认真执行各项规章制度。李庆敏-53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人卫生会计核算中心主任1、对上级拔付的建设资金没及进转拔到各工程指挥部，造成延误或引起不良后果；2、对手续不完备，经济业务不合法的开支，没有制止或拒绝接受，造成失误或引起不良后果；3、未按规定报送上级布置的财务报表。4、对资金来出渠道转移或拔款手续不齐全，造成工作失误；5、不及时拨付下属单位资金。中级1、充分认识廉政风险防范工作重要性，对手续不完备，经济业务不合法的开支，进行制止或拒绝受理；2、熟悉掌握有关的财务法规和各项制度，熟悉本科室职责范围内业务，熟悉会计科目核算内容和核算方法，分清资金渠道，对经济业务进行正确核算和监督。邵康海政工科科长1、干部任命程序不规范，引起投诉和不良影响；2、个人档案归档不及时，造成个人档案不齐全和错误情况发生；3、隐瞒干部考察信息，致使领导用人失察；4、各类统计报表上报不及时，易影响上级工作。低级中级中级低级1、规范任免程序，做到公开公平公正，让群众放心；2、及时归档和上报各类报表。3、加强从政道德教育，树立为国家遴选人才的职业意识。俞荣好医政科科长1、监管医疗机构及其执业人员执业活动中收受好处；2、医疗技术准入许可审核负责医疗纠纷处置管理过程中收受好处；3、医疗机构审批、许可和校验指导过程中工作不力；4、监督民营医疗机构从医中收受好处。低级中级低级中级1、加强学习，提升拒腐防变和工作能力；2、对工作和生活中存在的问题和不足，主动与领导进行探讨，寻求帮助，及时开解心中疑惑或遏制思想腐化苗头；3、树立正确的事业观和荣誉观，黄华明疾控监督科科长1、组织全县重大疾病防控体系，防控暴发疫情的发生和蔓延工作不力；2、承担卫生委员会办公室日常工作出现偏差；3、查处食品安全重大事故不力或收受好处；4、在妇女、儿童健康状况和出生人口质量的调查研究中弄虚作假。低级低级中级低级1、增强素质，提升拒腐防变和工作能力；2、加强职业思想教育，树立全心全意为人民服务理念；3、加强党委廉政教育，完善网上审批工作制度，防范违纪案件发生。林庆御-53- 岗位廉政风险防控汇总表盖章：填报时间：2012年8月10日岗位风险点风险等级防控措施责任人监察室主任1、对纪检监察业务学习不够扎实；2、廉政教育开展不及时、不到位；3、责任意识不强，不按业务程序规范开展监察工作，出现失职、失察，造成不良影响和后果；4、对纪检举报来信、来方处理或上报不及时，对举报投诉情况在调查过程中出现泄密的风险。低级低级低级中级1、加强政治理论和纪检监察业务知识学习，提高自身素质；2、协助局党委、纪委书记制定党风廉政建设年度学习计划并抓好落实；3、加强工作责任心，坚持原则，严格依法按章办事；4、热情接待信访群众，严格执行纪检监察保密规定行，按规定程序、时限办理有关纪检举报案件。李庆敏爱卫办专职副主任1、组织爱国卫生工作法规、规章和政策的实施与监督不力；2、组织指导全县卫生县城（镇<乡>、社区、村）和卫生单位创建中获取好处；协调健康促进与健康教育工作；3、承担县爱国卫生运动委员会办公室的日常工作中成效较差。低级低级低级1、加强对爱国卫生工作重要性的认识；2、学习党风廉政建设各项制度，提高服务意识。3、严格遵守相关制度规定，加强沟通协调，处理好工作和各部门的关系。王昌友-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）县卫生监督所部门（机构）负责人丁强内设部门（机构）职责1、负责卫生应急工作，组织制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，组织调度全县的卫生技术力量，指导实施重大灾情、疫情等突发公共卫生事件的应急处置和医疗救援工作。2、履行卫生行政监督职责，依法开展传染病防治、医疗卫生、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、爱国卫生等监督执法。3、负责食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故工作;承担县食品安全委员会办公室日常工作。廉政风险点及自评风险等级1、卫生执法存在不廉洁行为；中级风险2、公共卫生应急事件处置不力；高级风险3、自由裁量权不细化，漏洞明显；低级风险4、行政审批过程中存在吃拿卡要现象。低级风险廉政风险防控措施1、落实廉政风险防范工作，实行网上审批、处罚制度；2、加强廉政勤政教育，提高服务意识。3、进一步规范自由裁量权。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）医政科（中医科、行政审批科） 部门（机构）负责人黄华明内设部门（机构）职责牵头拟订公立医院管理体制改革政策并指导实施；拟订医疗机构设置规划；拟订社会资本参与医疗卫生事业发展政策措施，指导和监督民营医疗机构健康规范发展；监管医疗机构医疗和服务质量；依法监管医疗机构及其执业人员执业活动；负责医疗技术准入许可审核；负责管理医疗机构内部药事工作，负责国家基本药物制度贯彻落实；负责医疗救护和医疗队的组织协调工作；协助有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急抢救；负责医疗纠纷处置管理及临床用血质量的监管；指导院前急救体系建设；负责城市医院支援农村、社区医疗工作（对口支援）；负责联系医学会、护理学会等社会团体和县级医疗质控中心、残联、慈善团体等工作；拟订并组织实施全县医学科技和教育发展规划、年度计划和重点学科（专科）建设，组织指导科研攻关、科技协作和科普工作；承担医药卫生实验室生物安全监管工作；承担开展继续医学教育、全科医学教育和毕业后医学教育工作，组织指导卫生专业技术岗位培训；指导农村卫生服务体系建设；拟订基层卫生服务标准化建设方案和服务规范；负责参合农民健康体检业务指导工作；以及基本医疗卫生服务工作；指导制定基层医疗卫生；指导农村乡村医生执业考核；组织开展生殖健康和计划生育技术服务工作；负责全县中医医政工作，拟订并组织实施全县中医药、民族医药和中西医结合发展规划及年度计划；负责全县医疗机构中医药事业发展，指导中医药项目建设；拟订并组织实施中医药科学研究计划，促进中医药科技成果转化、应用和适宜技术推广；组织开展中医药人才培养和中医药继续教育工作；负责组织全县传统医学师承工作；负责制定卫生行政审批相关制度、规划和计划并组织实施；负责卫生行政许可和非行政许可审批工作；负责医疗机构审批、许可和校验等相关行政听证、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；参与行政规范性文件合法性审核和备案工作，参与卫生行政重大决策的合法性论证与审核；会同业务科室承担卫生法律规范适用中的行政解释工作。廉政风险点及自评风险等级 1、监管医疗机构及其执业人员执业活动中收受好处；低级风险2、医疗技术准入许可审核负责医疗纠纷处置管理过程中收受好处；中级风险3、医疗机构审批、许可和校验指导过程中工作不力；低级风险4、监督民营医疗机构从医中收受好处。中级风险廉政风险防控措施1、加强学习，提升拒腐防变和工作能力；2、对工作和生活中存在的问题和不足，主动与领导进行探讨，寻求帮助，及时开解心中疑惑或遏制思想腐化苗头；3、树立正确的事业观和荣誉观，分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定   年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）机关党委部门（机构）负责人许益宇内设部门（机构）职责1、提出党委工作计划方案，报党委讨论决定后具体负责组织实施；2、抓好机关单位党组织建设；3、抓好机关干部、员工的思想政治工作和党风廉政建设，搞好精神文明建设，提高机关干部队伍的素质，密切联系群众，关心群众生活；4、督促、检查机关党委的内部各项工作完成情况；廉政风险点及自评风险等级1、存在不按规定程序发展党员的风险。低级风险2、对党务工作认识不足，致使组织涣散。中级风险廉政风险防控措施1、加强政治理论和反腐倡廉工作法律法规学习；2、认真执行机关党委会的各项决议；3、认真执行各项规章制度。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）办公室部门（机构）负责人陈光林内设部门（机构）职责协助局领导对全县卫生工作进行综合分析、督促检查和协调,拟订全局工作计划；负责局机关文电、会务、档案、机要、保密、政务公开、安全生产、制度建设、后勤事务管理等日常政务工作；指导推进全县卫生信息化建设，负责局机关行政办公信息化实施工作；承担媒体联络和宣传、舆情信息监测工作；负责人大代表建议、政协提案办理和处理群众来信来访工作。廉政风险点及自评风险等级1、文件起草不及时，发文不及时、失误或不到位；低级风险2、信息把关不严，出现信息失真、漏报、错报等；低级风险3、来电办理不及时、失误、不到位，导致工作延误或失误；低级风险4、议提案答复工作不及时、不准确；5、与各科室衔接工作出现脱节，联系不紧密。低级风险廉政风险防控措施1、充分认识廉政风险防范重要性；2、加强专业技能学习，提高工作效率；3、加强廉政廉政教育，提高服务意识和自我防范意识；4、遵章守纪，忠于职守，自觉接受监督；5、严格遵守相关制度规定，做好领导的参谋和助手；6、加强协调，妥善处理与衔接好与各科室的工作。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）卫生会计核算中心部门（机构）负责人邵康海内设部门（机构）职责1、协助局长做好本单位财务管理工作，接受县会计核算中心的指导；2、负责编制全县卫生发展、运行年度经费计划、年度预算草案、财务收支计划结算；3、指导本系统财务、统计、核算及审计工作，定期提供财务、统计分析报告；4、负责筹集卫生建设资金，并做好规费征收、解缴资金使用的监督管理；5、负责初审报销单据，向县会计核算中心办理报结手续，保管、使用备用金，办理小额费用暂付工作。6、承办领导交办的其他各项工作。廉政风险点及自评风险等级1、对上级拔付的工程资金没及进转拔到各工程指挥部，造成延误或引起不良后果；中级风险2、对手续不完备，经济业务不合法的开支，没有制止或拒绝接受，造成失误或引起不良后果；中级风险3、未按规定报送上级布置的财务报表。低级风险4、对资金来出渠道转移或拔款手续不齐全，造成工作失误。中级风险廉政风险防控措施1、充分认识廉政风险防范工作重要性，对手续不完备，经济业务不合法的开支，进行制止或拒绝受理。2、熟悉掌握有关的财务法规和各项制度，熟悉本科室职责范围内业务，熟悉会计科目核算内容和核算方法，分清资金渠道，对经济业务进行正确核算和监督。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）政工科部门（机构）负责人余荣好内设部门（机构）职责拟订并组织实施全县卫生人才发展规划，合理配置卫生人才资源，指导卫生事业单位人事分配制度改革；负责局机关和指导全县公立医疗卫生单位机构、编制、岗位设置、人员招聘与选调、工资、人事档案管理工作；负责局机关公务员及其医疗卫生单位领导干部任免、培训、考核和后备干部队伍建设等具体工作；配合有关部门开展卫生行业专业技术职务评审和专家管理工作，以及离退休人员管理和服务工作；负责出国（境）团组、人员政审；负责县人大代表和政协委员推选、统战、对口联系和援疆援藏、农村指导员等工作。廉政风险点及自评风险等级1、干部任命程序不规范，造成上访和不良影响；低级风险2、个人档案归档不及时，造成个人档案不齐全；中级风险3、各类统计报表上报不及时，影响上级工作；低级风险4、卫生人才规划不全面，影响卫生事业发展。中级风险5、不能全面掌握卫生队伍思想动态，致使队伍涣散无力。中级风险廉政风险防控措施1、规范任免程序，做到公开公平公正，让群众放心；2、及时归档和上报各类报表；3、认真工作，增强工作责任感；4、加强学习，不断进行世界观价值观教育：5、密切联系基层，掌握第一条资料。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）疾控监督科部门（机构）负责人林庆御内设部门（机构）职责负责疾病预防控制和卫生监督的宏观管理工作；拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划、慢性非传染性病、地方性疾病、职业病和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施和依法管理；会同有关部门县公共完善全县重大疾病防控体系，防控暴发疫情的发生和蔓延；承担卫生委员会办公室日常工作，牵头组织实施基层基本公共卫生服务均等化，组织实施相关重大公共卫生服务项目；负责传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等工作监管；承担全县食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故及县食品安全委员会办公室日常工作；负责妇幼卫生的宏观管理；做好妇女、儿童健康状况和出生人口质量的调查研究；制订婚前医学检查、妇女保健和孕产妇保健的管理方案和危害妇女健康主要疾病的防治规划；依法监督母婴保健专项技术的实施；组织牵头拟订有关突发公共卫生事件应急处置和紧急医学救援预案并进行演练，建立健全有关监测和预警系统，协调应急处置和紧急医疗救援工作；负责卫生系统反恐工作；指导卫生应急队伍建设，组织队伍培训管理；会同有关科室组织开展全县救灾防病工作。廉政风险点及自评风险等级1、制定全县重大疾病防治规划、免疫规划、慢性非传染性病、地方性疾病、职业病和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施和依法管理工作中马虎应付；中级风险2、组织实施相关重大公共卫生服务项目过程中收受好处；中级风险3、组织查处食品安全重大事故过程中收受好处。中级风险廉政风险防控措施1、增强素质，提升拒腐防变和工作能力；2、加强职业思想教育，树立全心全意为人民服务理念；3、加强党风廉政教育，完善网上审批工作制度，防范违纪案件发生。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）监察室部门（机构）负责人李庆敏内设部门（机构）职责 1、做好党风廉政建设、纪检监察和纠正行业不正之风工作；2、加强党风廉政规定落实情况的监督检查，对违纪行为进行查处；3、对干部职工进行党纪、政纪教育；4、承办领导交办的其他有关工作任务。廉政风险点及自评风险等级1、对纪检监察业务学习不够扎实；低级风险2、廉政教育开展不及时；低级风险3、责任意识不强，不按业务程序规范开展监察工作，出现失职、失察，造成不良影响和后果；低级风险4、对纪检举报来信、来方处理或上报不及时，对举报投诉情况在调查过程中出现泄密的风险。低级风险廉政风险防控措施1、加强政治理论和纪检监察业务知识学习，提高自身素质；2、协助局党委、纪委书记制定党风廉政建设年度学习计划并抓好落实；3、加强工作责任心，坚持原则，严格依法按章办事；4、热情接待信访群众，严格执行纪检监察保密规定行，按规定程序、时限办理有关纪检举报案件。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 单位内设部门（机构）廉政风险防控登记表填表时间：2012年8月10日内设部门（机构）爱卫办部门（机构）负责人丁强内设部门（机构）职责组织有关爱国卫生工作法规、规章和政策的实施与监督；拟订爱国卫生运动规划和年度计划；组织指导全县卫生县城（镇<乡>、社区、村）和卫生单位创建，以及城乡病媒生物预防控制工作；负责农村生活饮用水水质卫生管理和农村改厕工作的监督和技术指导；组织开展群众性卫生监督和卫生竞赛活动；协调健康促进与健康教育工作；组织开展爱国卫生运动方面的科研活动、信息交流及经验推广工作；承担县爱国卫生运动委员会办公室的日常工作。廉政风险点及自评风险等级1、组织爱国卫生工作法规、规章和政策的实施与监督不力；低级风险2、组织指导全县卫生县城（镇<乡>、社区、村）和卫生单位创建中获取好处；协调健康促进与健康教育工作；低级风险3、承担县爱国卫生运动委员会办公室的日常工作中成效较差。低级风险廉政风险防控措施1、加强对爱国卫生工作重要性的认识；2、学习党风廉政建设各项制度，提高服务意识。3、严格遵守相关制度规定，加强沟通协调，处理好和各部门的工作关系。分管领导意见   年月日部门党委（党组）审定    年月日-53- 平阳县卫生基础建设项目廉政风险防控手册（试行）前言：手册以卫生基础建设项目为单元，以工作流程为主轴，排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点。共排查出廉政风险点65个，并针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。手册共分上下两册。上册：卫生基础设施建设项目流程图，包括卫生基础设施建设项目总流程图和项目预可、工可工作、勘察设计工作、征地工作、招标投标工作、材料采购工作、分包管理工作、质量控制工作、安全检查工作、计量工作、设计变更及索赔管理工作、项目资金拨付工作、竣工验收工作、竣工决算审计、缺陷责任期工作、竣工验收工作等分项工作流程图。下册：廉政风险点及防控措施（与各分项流程图相对应）。本手册建立的是一个开放式的框架，各单位在应用过程中，可在此基础上结合自身实际情况进一步细化，建立动态管理机制，及时梳理出现现有制度的缺失和管理上的漏洞，及时修正防控措施，最终达到“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目的。-53- 上册：平阳县卫生基础设施建设项目流程图（一）、卫生基础设施建设项目总流程图1、项目预可、工可前期工作阶段2、勘察、设计3、征地4、招标、投标5、材料采购6、分包管理建设实施阶段7、质量控制8、安全管理9、计量管理10、设计变量及索赔管理11、项目资金管理交竣工验收阶段12、交工验收13、竣工决算审计、缺陷责任期14、竣工验收-53- （二）、平阳县卫生基础建设项目分项流程图1、项目预可、工可工作卫生建设单位根据规划提出开展项目预工可选择承担单位签订项目预工可研究委托合同向行政审批主管部门提交项目预工可报告，申请批复卫生主管部门审查承担单位提交项目预工可报告承担单位开展预工可研究-53- 2、勘察设计工作确定勘察设计及咨询单位签订勘察设计合同工程勘察设计设计文件审查设计文件修改正式出版设计文件卫生主管部门审批-53- 3、征地工作根据设计文件（施工图）初步确定征地范围实地测绘确定征地面积按有关征地标准计算征地费用签定征地协议实施征地拨付征地资金-53- 4、招标、投标工作编制招标文件和资格预审文件履行招标准备工作有关手续许可邀请招标公开发布招标公告资格后审接受报名并发售资格预审文件确定资格预审评审专家名单接受申请人递交的资格申请文件清标资格预审评审许可不招标接受报名或发出邀请函和发售招标文件召开标前会、开展现场考察编制标底（限价）、签封标底（限价）和评标基准浮动系数投标、开标清标确定评标专家名单评标中标结果公示定标，发出中标通知书与中标人签订工程合同-53- 5、材料采购工作5.1甲供材料采购工作建设单位工程管理部门核定材料品种和数量施工单位申报材料使用计划建设单位领导审批后进入招标投标程序通过招标投标确定供应商签订合同后执行材料、设备采购合同-53- 5.2乙供材料采购工作施工单位自行采购材料不合格施工单位自检合格监理单位抽检合格建设单位抽检合格进入施工程序-53- 6、分包管理工作施工单位在投标书中列明分包计划、分包工程的范围、分包金额，分包必须符合合同文件和有关规定进场后，施工单位提出分包申请，并提供分包单位资质及相关资料监理单位审查、审批建设单位备案承包人与分包人签订合同分包单位进场后，由建设单位和监理单位对其进行检查验收-53- 7、质量控制工作7.1质量检查工作施工过程检查或计划性检查开始根据工程进展情况和质量检查计划，确定检查内容及检查项目现场检查、检测整改、反馈返工继续施工通报检查结果发现问题未发现问题复检不合格合格-53- 7.2分项工程验收评定施工单位提出申请交工意向否监理单位初步审查验收评定是否具备交工条件是监理单位成立验收小组完成工程评定验收工作是否存在需要整改的问题施工单位按要求整改是否不合格验收小组复验合格监理单位签发中间交工证书-53- 8、安全检查工作制定安全管理制度确定检查内容及检查项目现场检查通报检查情况重、特大安全隐患一般和较大安全隐患下达工程暂停令开具整改通知单整改、反馈复检不合格不合格合格继续施工-53- 9、计量工作施工单位提出分项工程计量申请监理单位现场复核施工单位编制计量支付月报与支付申请监理单位审核确认施工单位工程管理部门审核，相关部门会签建设单位领导审批建设单位财务部门支付工程款-53- 10．设计变更及索赔管理工作10.1设计变更工作施工单位提出变更申请或接到总监出具的变更指令，申报设计变更监理单位审核设计单位确认并出具变更设计建设单位审查、审批施工单位实施-53- 10．2索赔管理工作对索赔事实的认定索赔事件发生后，施工单位在规定时间内上报索赔申请监理单位初审建设单位审核、审批-53- 11、项目资金拨付工作投资方根据年度计划和工程进度拨款建设单位按照计量和合同办理资金支付手续合同合同计量施工单位使用项目资金监理、设计、科研等单位以及材料供应商征地组织实施部门支付补偿款被征地-53- 12、交工验收工作施工单位自评合格后提出申请监理单位审核评定建设单位向建筑工程质量监督机构申请交工检测建筑工程质量监督机构组织质量检测建设单位组织交工验收会颁布发交工验收证书-53- 13、竣工决算审计、缺陷责任期工作13.1竣工决算审计工作建设单位备齐项目决算资料后向有管辖权限的国家审计机关或上级审计机构申请审计现场审计建设单位配合审计实施委托社会中介机构审计国家审计机关或上级审计机构直接审计工程造价审核出具审计报告、审计意见书或下达审计决定向国家审计机关或上级审计机构报备审计报告向委托单位提交审计报告国家审计机关或上级审计机构出具审计意见书或下达审计决定建设单位按审计报告、审计意见书或审计决定进行整改建设单位申请正式竣工决算-53- 13.2缺陷责任期工作运营单位提出问题、建设管理单位现场巡查时发现问题缺陷责任认定确定为缺陷责任的，提出处理办法的对策根据确定的责任确定费用的分摊组织缺陷维修-53- 14.竣工验收工作建设单位按规定提出申请行政主管部门接受申请质量监督机构组织质量检测鉴定行政主管部门组织竣工验收会议颁发竣工验收证书支付质量保证金-53- 下册：平阳县卫生基础设施建设项目廉政风险防控手册序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体一项目预可、工可1、采用不正当手段，为谋私利，对项目选择与其有利益（利害）关系的单位承担项目预可、工可工作、费用审批不严负责前期工作的业务部门人员中级公开招标选择承担单位、确定研究费用。如不公开招标，经行政监督部门核准后，采用邀请招标、竞争性谈判等方式选择承担单位、确定研究费用。负责前期工作业务部门二勘察设计2、选择不符合资质条件的勘察设计单位建设单位设计管理部门人员和招标部门人员高级严格执行勘察设计资质管理规定，将委托情况向建设单位主管部门备案；制定设计及咨询单位的管理工作责任追究制度。建设单位设计管理部门和招标部门3、通过设计单位在设计文件中针对特定供货单位设置相应的规格、技术等条件。建设单位设计管理部门人员中级严禁排斥公平竞争，指定或暗定材料品牌和生产商。建设单位设计管理部门4、勘察设计深度不足，导致项目实施过程中较大幅度的增加设计变更和设计费用。设计单位设计人员、设计代表低级建立设计质量考核制度，设计质量考核与设计招标挂钩，设计费用支付与设计质量和进度挂钩；在设计合同中规定反索赔条款。建设单位设计管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体三征地5、征地资金被拆借、挪用、转移、滞留、挤占。建设单位财务部门人员低级政府审计部门或社会审计机构对征地资金拨付情况进行审计。建设单位财务部门四招标投标6、应招标而不招标，或以将项目化整为零方式规避招标招标人低级招标人向行政监督部门备案年度招标计划。招标人7、未经有关部门核准而采用邀请招标方式或不招标。招标人高级进行跟踪检查。行政监督部门8、虚假招标。招标人低级发现违规确定中标人、签订合同的，依法责令改正。行政监督部门9、违规设置不合理的资质条件和废标条款，排拆潜在投标人。招标人中级1、标准文件之外的废标条款应在规定位置特别列明并主动说明；2、废标条款应以醒目的方式提示。将所有废标条款汇总到一张表中，评委对投标人涉及每一项废标问题均须严格审查；3、严格有关规定，不得随意降低有关资格和条件。招标人10、透露标底（或限价）、评标基准价浮动系数等。招标人委托的编制标底的单位工作人员、招标人低级1、缩短签封标底和开标的时间差；2、鼓励采用无标底招标；3、为防止标底和限价泄密而影响公平竞争，在开标同时公布标底，在投标截止时间前七日公布限价。招标人-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体四招标投标11、与投标人串通设置标底或限价。招标人委托的编制标底的单位工作人员、招标人中级监督编标过程，并对审定标底过程进行全程监督管理。行政监督部门12、有倾向性选择专家。招标人中级1、及时更新专家库；2、采用招投标信息系统网上随机抽取；3、检查专家是否与投标单位有关联关系；4．所有工程项目必须从县级专家库或市级专家库中抽取专家；每次抽签指定专人抽签，并负责在会议前对名单保密；5、从专家库中抽取专家时，监督部门现场监督。行政监督部门13、泄漏专家名单。招标人委托的编制标底的单位工作人员、招标人低级1、采用智能抽签自动通知系统（语音或短信），评标前半小时打开电脑查看专家名单，验明专家身份后再进场评标。2、专家库里的专家姓名用编号代替，姓名隐藏，仅留编号和手机号码；3、评审会前一天通知评委专家；4、抽取专家名单的人和通知专家参会的人为同一人，纪检监察部门对过程进行全程监督管理。行政监督部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体四招标投标14、围标、串标。投标人低级1、清标、评标时在招投标信息系统中对施工单位主要人员的执业资格证书代码进行核查。中标后在招投标信息系统中对中标单位主要人员的执业资格证书代码进行登记；2、建立招标投标电子信用档案，对有串标、围标行为的投标单位及投标责任人，应上报行政主管部门，在其信用档案中标注，依法处理。招标人行政监督部门15、不按规定公示中标结果。招标人中级1、严格执行7天公示时间要求；2、公示评标情况，内容包括：投标人资格后审不合格的具体原因，废标原因；中标人及中标项目负责人以往类似工程的业绩和奖项等情况。招标人行政监督部门16、透露相关招标信息，造成不公平竞争。招标代理机构工作人员低级通过公开招标或竞争性谈判等方式选择信誉好的招标代理机构。招标人17、招标人和招标代理机构串通，操控招投标。招标人低级对招标代理机构建立信用档案，定期进行履约考核，如发现违规操作的，降低其信用等级；后果严重的，列入黑名单。行政监督部门五甲供材料采购18、接受供应商提供的违反合同以次充好的材料。施工单位材料采购人员中级建立材料供应商黑名单制度。建设单位物资管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体五乙供材料采购19、利用手中的权力插手施工单位的材料及重要设备的采购工作以谋取利益。建设单位管理人员、监理单位专业监理工程师低级规范建设单位人员从业行为，重视信访，认真查处。建设单位信访部门20、对材料把关不严，使用不合格材料应用于工程。监理单位专业监理工程师、建设单位工程管理人员中级加强随机抽检频率。建设单位质量管理部门21、被材料供应商和施工单位收买，改动检测数据，故意隐瞒材料质量问题。监理单位试验检测人员高级如建设单位抽检发现不合格的材料，清退相关责任人，将有责任的监理工程师和监理单位的违规、违纪行为记入信用档案。建设单位试验检测部门22、对抽检发现的问题不做处理。建设单位试验检测部门人员高级1、保存试验检测原始资料，建立台账。2、定期检查试验检测台账。建设单位试验检测部门、质量管理部门六分包管理23、施工单位随意违规分包、违法转包工程，增加管理难度，影响工程质量。施工单位项目经理中级1、对施工单位和项目经理建立信用档案；2、提倡专业化分包，并建立专业分包单位信用档案；逐步建立分包工程的招投标制度。行政监督部门24、中标后，将其承包的工程压价转包或者将工程肢解后分包给他人，从中牟取不正当利益。施工单位项目经理低级1、加强监管、认定为违法转包和违规分包的，应进行查处，并追究相应责任；2、适时组织分包管理专项督查。行政监督部门、建设单位工程管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体六分包管理25、将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的工程施工单位，从中牟取私利。施工单位项目经理低级1、对劳务协作和分包单位进行资质管理，明确资质要求，并在工程现场公示，接受监督；2、建立分包管理台账。建设单位工程管理部门26、介绍与已有利益（利害）关系的分包队伍或者把部分工程切割后，指定其他单位或人员实施。监理单位总监、专业监理工程师中级1、组织签订三方（建设单位、监理单位、施工单位）廉政合同；2、加强对廉政合同执行情况的考核，考核结果与其信用档案挂钩。建设单位招标部门、纪检监察部门27、直接指定或强行推荐与已有利益（利害）关系的单位分包工程。建设单位工程管理部门人员低级实行廉政保证金制度，对违反廉政有关规定的给予经济处罚和行政处分。建设单位28、默许、纵容施工单位违法转包、违规分包等行为。建设单位工程管理部门人员低级定期联合监督部门组织分包管理专项检查。建设单位信访部门29、强行将工程切割后，指定特定单位或人员实施。建设单位工程管理部门人员低级高度重视反映此类问题的信访、认真查处。建设单位信访部门七质量控制30、对不合格工程降低检验标准，评为合格。建设单位工程管理部门人员、质量管理部门人员低级1、保存检查时的影像和文字等原始资料；2、多人参与现场检查、检测；3、加强抽检、检测。建设单位工程管理部门质量管理部门、交通工程质量监督机构-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体七质量控制31、委托与其有利益（利害）关系的检测单位对工程项目进行检测。建设单位质量管理部门人员高级通过招投标或竞争性谈判等方式选择有资质的社会检测单位。建设质量管理部门和招标部门32、改动检测数据，故意隐瞒质量问题，或未检测，编造检测数据。受建设单位委托的社会检测机构工作人员低级1、建立检测单位信用档案，对有违规行为的检测单位视情节降低信用等级；2、随机检查社会检测单位工作质量，社会检测单位工作质量与合同费用支付挂钩。行政监督部门、建设单位质量管理部门33、降低处罚标准或不予处罚。受建设单位委托的社会检测机构工作人员高级1、与检测单位签订廉政合同，对检测单位的检测质量的廉政情况进行定期考核，并将考核结果与其信用档案挂钩；2、对出现明显争议的，建立复议制度。建设单位质量管理部门34、施工单位不具备初验条件，提供虚假工程资料或贿赂验收人员准予初验。施工单位项目经理、监理单位专业监理工程师中级建立完善的施工单位履约考核制度，与信用评价和经济奖惩挂钩。建设单位工作管理部门35、监理工程师接受施工单位的贿赂，虚报工程质量合格率；36、降低评判标准；监理单位总监，专业监理工程师低级中级1、对弄虚作假监理单位通报，记入信用档案；2、建立监理工程师以上监理人员的信用档案，对其不诚信行为记录在案，对其进行信用评级，并与投标资格挂钩；与相关部门协调，逐步建立所有监理从业人员的信用档案，与市场准入挂钩。行政监督部门和建设单位工程管理部门八安全管理37、对所建项目存在明显隐患的情况不予监督检查，或检查时降低标准。建设单位安全管理部门人员中级1、检查组由多人组成，检查评分工作由多人分项进行，最后汇总；2、建立项目安全风险基金，在招标文件中约定，建设单位每季度进行考核，按考核结果兑付。建设单位安全管理部门、招标部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体八安全管理38、故意隐瞒检查中发现的安全隐患，不要求施工单位整改。建设单位安全管理部门人员高级公布检查结果，并对整改结果进行复查。建设单位安全管理部门九计量管理39、计量资料造假，利用隐蔽工程计量控制难度大等问题虚报、冒领工程量。施工单位计量人员低级1、对施工单位量化、强化履约考核，与优质优价、劳动竞赛考核奖励，信用评价相挂钩；2、隐蔽工程和关键的分项工程由监理实行现场监督；3、隐蔽工程在施工前要求施工单位和监理单位平行测量，如有必要，建设单位组织抽检。建设单位工程管理部门40、工程重复计量。施工单位计量人员高级使用计量软件编制计量报表或其他加强计量上报的方法，避免重复计量和计算错误。建设单位财务部门41、对施工单位的虚报、多报计量不予核减。监理单位专业监理工程师低级1、现场监理、计量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量；2、对未能发现施工单位虚报、多报工程量的现场监理组，处罚监理组相关责任人，并与监理现场工作质量，费用支付挂钩；3、发现施工单位虚报工程量，且有行贿监理单位和建设单位现场管理人员的行为，立即上报行政主管部门，降低其信用等级，限制其投标；4、据施工图设计和现场实测工程数据，确定各分项工程清单数量，作为计量支付。建设单位工程管理部门42、对施工单位的虚报、多报计量不予核减；不认真审核不合理的合同外工程单价。监理单位总监、专业监理工程师低级1、对监理单位的履约情况进行考核，考核结果与费用支付和信用评价挂钩；2、建立总监（监理组长）个人信用档案，定期对总监（监理组长）工作质量进行考核。建设单位工程管理部门、行政监督部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体九计量管理43、对施工单位虚报多报计量审核不严。建设单位单价、数量审核部门人员低级1、实行多部门多人联合计量核实；2、计量支付由清单控制总量，不超清单支付；3、对易虚报的隐蔽工程进行重点抽查；4、委托社会审计机构进行跟踪审计，实行建设单位工作人员廉政保证多奖罚制度。建设单位、建设单位工程管理部门、财务部门44、故意拖延审批时间，实现不正当利益。建设单位单价、数量审核部门人员中级按规定的时限审批，逾期自动预警。建设单位数量、单价审核部门十设计变更及索赔管理工作45、A、虚报工程量，虚列隐蔽工程变更内容，骗取变更费用；B、单价明显不合理；C、低价中标，通过不合理变更增加工程量或替换新项目，从而获得利润；D、用设计变更掩盖工程质量问题或解决因其违约而导致的进度滞后问题；E、将重大变更肢解为一般变更。施工单位项目经理、工作人员中级高级中级高级低级1、对监理单位的履约情况进行考核，考核结果与费用支付和信用评价挂钩。2、建立总监（监理组长）个人信用档案，定期对总监（监理组长）工作质量进行考核。建设单位设计管理部门和工程管理部门46、对变更立项、工程量和单价审查把关不严；47、接办施工单位提出的不合理的变更要求。监理单位总监、专业监理工程师高级低级1、签订多方廉政合同；2、对廉政合同履约情况进行定期考核，考核结果与信用等级挂钩；3、对监理单位审核后的工程数量和单价被核减数额与监理费支付挂钩，实施对监理单位严格的考核和管理；对与施工单位串报工程量的监理人员清除出场，严重时追究法律责任。建设单位招标部门、纪检监察部门48、与施工单位串通，为其从技术层面上出谋划策，通过不合理的设计变更为施工单位谋取不正当利益。设计单位设计人员、现场设计代表中级1、重大设计变更采用多方会审制；2、加强设计服务管理，将设计单位对设计变更方案的合理性审查情况与设计费支付挂钩；3、建立因设计质量问题引发的设计变更与设计费支付挂钩机制；4、在设计合同中规定分步分项工程因设计问题变更超过一定比例的，对设计费用进行核减，并按违约处理。建设单位数量、单价审核部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体十设计变更及索赔管理工作49、对不符合变更立项条件的，准予立项。建设单位数量、单价审核部门人员中级实行廉政保证金制度，定期进行考核，考核结果与职务晋升、经济挂钩。建设单位50、与施工单位串通，对变更工程量，单价审核虚高，特别是对清淤回填、地基处理、地质变化等隐蔽性工程变更的审查把关不严。建设单位数量、单价审核部门人员低级实行跟踪审计，提前介人建设单位财务部门51、A、同意施工单位先实施，后履行设计变更立项手续，导致无法审核其变更立项的合理性以及无法准确核实现场工程量（特别是隐蔽性工程）和现场施工工艺。建设单位数量、单价审核部门人员B、将设计变更纳入图工程量清单进行替换，规避设计变更立项及费用审查程序，以便暗中为与其有利害关系的施工单位谋取不正当利益。C、建设单位数量、单价审核部门人员擅自变更设计，弄虚作假，满足地方利益需要。建设单位数量、单价审核部门人员中级1、建立设计变更审核专家库，随机产生专家对重大设计变更项目立项及费用进行会审、核查。2、公示重大设计变更立项及批复结果。3、重大变更立项须集体研究，多部门把关，按程序办理。建设单位设计管理部门、工程管理部门52、对设计变更办理时间和周期过长现象督办不力，给承办人和利害关系人暗箱操作留下隐患。建设单位数量、单价审核部门人员中级设置设计变更各环节办理时限，逾期报警。建设单位设计管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体十设计变更及索赔管理工作53、被施工单位买通，对施工单位伪造索赔现场视而不见。建设单位合同管理部门人员、工程管理部门人员低级1、对索赔事件发生现场采取多方认定制度。索赔金额在一定金额以下的由建设单位、监理单位、施工单位、设计代表四方共同确认；索赔金额在一定金额以上的须审计机构、纪监督部门参与现场核查；2、对索赔事件的现场用拍照进行证据保存；3、加大现场的督查力度，建立建设单位现场管理人员对索赔事件现场跟踪记录报告制度，并与现场管理人员奖惩挂钩。建设单位工程管理部门、全同管理部门54、对索赔事项发生的时间、施工单位申报时间、监理审核时间和建设单位现场认定时间进行造假，以达到符合索赔时限的目的。施工单位、监理单位、建设单位相关人员低级采用电子项目管理系统，用计算机记录索赔事项申报、审核、审批的时间节点，控制索赔各流程的时间。建设单位工程管理部门、合同管理部门55、施工单位和监理单位串通，虚报人工、设备和材料数量，伪造发票和篡改申报日期；施工单位项目经理、工作人员中级对索赔事件的单价和数量审查采取多方会审制度，引进审计等第三方全程跟踪制度。建设单位单价和数量审核部门56、监理单位对施工单位虚报的索赔事项审查把关不严。监理单位总监、专业监理工程师高级对索赔事件的单价和数量审查采取多方会审制度，引进审计等第三方全程跟踪制度。建设单位单价和数量审核部门57、对施工单位虚报索赔工程量审核把关不严，索赔责任划分不清，索赔费用审核虚高。建设单位工程管理部门人员和设计管理部门人员中级制定严格的索赔管理制度，多方参与调查取证，多部门会审，重大索赔事件，集体研究决策。建设单位合同管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体十一项目资金管理58A、手续不完备，不按程序付款；B、不按合同付款，存在超付现象；C、挪用、挤占项目资金；D、恶意拖延支付时间或提前支付；E、拖延、克扣监理费用建设单位工程管理部门人员、财务部门人员中级低级低级中级低级1、制定资金拨付审批制度，明确资金拨付审批程序；2、对建设项目实行全过程跟踪审计；3、制定财务内控制度，明确财务人员岗位责任，建立财务人员相互制约机制；4、建立财务人员内部交流机制，实行定期轮岗；5、强化财务人员主动参与工程建设全过程。建设单位财务（审计）部门59、委托与自己有利益（利害）关系的社会审计机构进行项目审计。建设单位财务（审计）部门人员高级通过招标、竞争性谈判等方式选择社会审计机构。建设单位财务（审计）部门和招标部门十二交工验收60、审核评定把关不严，对不合格工程进行了合格评定。监理单位总监、专业监理工程师高级1、交工验收行政监督部门、纪检监察部门进行监督。2、建立责任追究制，降低相关监理人员和监理单位的信用等级。建设单位工程管理部门61、因接受建设单位宴请，收受、索要好处等原因，把关不严，出具不真实检测意见报卫生主管部门。建筑工程质量监督机构验收人员中级检测验收标准和程序进行公开。建筑工程质量监督机构十三缺陷责任期工作62、对缺陷责任的认定界限模糊，将应由施工单位承担的缺陷责任，通过设计变更等手段转为由建设单位承担。建设单位工程管理部门人员中级建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等多方共同参与缺陷责任认定。建设单位工程管理部门-53- 序号廉政风险点风险点涉及部门和岗位风险等级防控措施责任主体十四竣工验收工作63、放纵施工单位缺陷责任未承担或未完全承担，提前进行竣工验收；建设单位工程管理部门人员中级1、实行质量责任终身制度；2、严格按照竣工验收办法执行。建设单位工程管理部门64、出具不真实鉴定意见，在验收工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿爱贿。建筑工程质量监督机构人员中级1、实行质量责任终身制度；2、建立社会检测机构信用档案；3、禁止施工单位私下单独接触检测人员。建筑工程质量监督机构65、提前支付、拖延支付或不支付质量保证金。建设单位财务部门人员低级1、按时限及时支付质量保证金，及时清理开户行；2、财务资料及时清理移交。建设单位财务部门-53- 卫生行政处罚程序示意图进一步调查处理两人以上，出示执法证件简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处50元以下，对法人处1000元以下罚款或给予警告的适用此程序，可当场处罚依法给予20元以下罚款或不当场收缴事后难以执行的，及边远、水上、交通不便地区当事人申请现场交纳罚款的可当场收缴罚款依法作出处罚，填写《当场行政处罚决定书》并当场交付当事人，当事人签名。告知当事人六十日内可申请行政复议或3个月内提起行政诉讼当事人陈述或申辩认定违法事实，处罚的理由和依据并告知当事人现场检查制作《现场检查笔录》，询问当事人或证人，制作《询问笔录》违法事实不成立或违法行为轻微依法不予处罚卫生行政处罚程序已构成犯罪，需移送处理局长办公会议审查有关资料后，依法作出决定。复杂、重大违法案件集体讨论当事人陈述和申辩的，制作笔录。要求听证的，组织听证。逾期未提出的，视为放弃权利制作、送达《行政处罚事先告知书》，并告知陈述、申辩或听证的权利。制作《案件调查终结报告》，承办科室合议，提出处理意见，并报部门负责人审查询问，制作《询问笔录》违法事实成立，应予以行政处罚勘验，制作《现场检查笔录》调查取证一般程序除简易程序外的行政处罚均应履行一般程序抽样，制作《采样记录单》制作《行政处罚决定书》鉴定，制作《鉴定意见书》七日内将处罚决定书送达并由受达人在《送达回执》上签字证据登记保存，制作《证据保存凭证》制作《行政处罚案件听证报告》举行听证会除涉及国家秘密、商业秘密和个人稳私外，听证公开举行听证前七日向当事人送达《听证通知书》，告知当事人有关听证权利较大数额罚款（对公民处500元以上，对法人处20000元以上罚款）等行政处罚，当事人要求听证的，应当组织听证行政处罚听证程序执行处罚。对拒不履行的，依法强制执行或申请人民法院强制执行对当事人履行或强制执行完毕结案的，填写《结案报告》-53- 平阳县卫生行政审批程序流程图申请人提出卫生行政许可申请→行政审批窗口↓不属于受理范围←承办人审查申请内容↓↓当即告知不予受理或上报卫生行政机关属于受理范围↓↓出具不予受理通知书书面告知申请人办理申请事项，需要提交的全部资料及注意事项并对提交的资料进行审查→→→需补充资料的出具补充材料通知书，告知需补正资料↓↓提交材料核发、完整、规范、齐全←←←↓↓当即不需要现场审核←予以受理，出具受理通知书↓↓↓现场审查，指派两名以上监督员，进行现场审查↓↓↓现场审查监督员出具审查报告↓→→→行政审批窗口初审上报卫生行政部门审批↓卫生行政部门进行审批，并向行政审批窗口反馈审批结果　↓　↓　↓符合条件审批不符合法定条件不予批准↓↓审批窗口制作发放卫生许可证出具不予审批通知书并告知理由和陈述权-53- 否监督分所现场审查是是平阳县卫生许可证发证流程图卫生局窗口审批发证是否符合卫生要求监督分所代受理申请人提出申请并提交必备文件不予受理是否需现场审查中小型餐饮业、美容理发店、旅馆等等否是否需许可且属职权范围提出意见后退回窗口受理是否出具卫生监督意见书审查科现场审查是否符合卫生要求是逾期未整改退件窗口受理出具《承诺件通知书》窗口形式审查是无法整改的退件、可整改提出整改意见限期整改转为补办件是否需要现场审查再次审查是是否符合要求否限期内整改符合要求学校幼儿园食堂、大型餐饮单位、大型公共场所等否补正符合要求限期未补正退回提出意见限期补正否-53- 职权目录（行政处罚）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1公共场所卫生违法行为县卫生局《公共场所卫生管理条例》第十四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条至第四十条、《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所2职业卫生违法行为县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条至第七十四条、《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所2职业健康检查机构违法行为县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第八十条、第八十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所3传染病违法行为县卫生局《中华人民共和国传染病防治法》第六十六条、第六十八条至七十条、第七十三条、第七十四条、第七十六条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所4生活饮用水违法行为县卫生局《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年7月9日中华人民共和国建设部、卫生部第53号令发布，1997年1月1日施行）第二十五条至第二十七条、《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注5消毒产品违法行为县卫生局《消毒管理办法》（2002年3月28日卫生部第27号令发布,2002年7月1日起实施）第四十五条至第四十八条、《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所6学校卫生违法行为县卫生局《学校卫生工作条例》(1990年4月25日国务院批准,1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布并施行)第三十二条至第三十六条卫生局网站受理窗口社会公开长期不收费卫生监督所7化妆品卫生违法行为县卫生局《化妆品卫生监督条例》1989年9月26日国务院批准1989年11月13日卫生部令第3号发布1990年1月1日施行第二十四条至第二十八条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所8执业医师违法行为县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条、第三十九条、四十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构9医疗废物管理违法行为县卫生局1.《医疗废物管理条例》第四十五条至第四十七条、第四十九条至第五十一条；2.《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条至第四十一条、第四十三条至第四十五条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所10血液制品管理违法行为县卫生局《血液制品管理条例》第三十四条至第三十七条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所11医疗机构违法行为县卫生局《医疗机构管理条例》第四十四条至第四十九条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所12违反《浙江省儿童预防接种管理条例》行为县卫生局《浙江省儿童预防接种管理条例》第三十三条至第三十七条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所13违反《中华人民共和国母婴保健法》行为县卫生局《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条、第三十七条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所14违反《中华人民共和国献血法》行为县卫生局《中华人民共和国献血法》第十八条至第二十二条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注15违反《尘肺病防治条例》行为县卫生局《尘肺病防治条例》第二十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所16违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》行为县卫生局《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十七条至二十九条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所17违反《计划生育技术服务管理条例》行为县卫生局《计划生育技术服务管理条例》第三十五条、第四十条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所18违反《医疗事故处理条例》行为县卫生局《医疗事故处理条例》第五十三条至五十八条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所19违反《突发公共卫生事件应急条例》行为县卫生局《突发公共卫生事件应急条例》第五十条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所20违反《乡村医生从业管理条例》行为县卫生局《乡村医生从业管理条例》第三十八条至四十二条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所21违反《病原微生物实验室生物安全管理条例》行为县卫生局《病原微生物实验室生物安全管理条例》第五十六条至六十二条六十五条至六十八条。卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所22违反《疫苗流通和预防接种管理条例》行为县卫生局《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十六条至第五十九条、第六十四条六十六。卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注23违反《病原微生物实验室生物安全管理条例》行为县卫生局《病原微生物实验室生物安全管理条例》第五十六条至六十二条六十五条至六十八条。卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所24违反《疫苗流通和预防接种管理条例》行为县卫生局《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十六条至第五十九条、第六十四条六十六。卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所25违反《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》行为县卫生局《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条至第二十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所26违反《产前诊断技术管理办法》行为县卫生局《产前诊断技术管理办法》第二十九至三十二条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所27违反《艾滋病防治条例》行为县卫生局《艾滋病防治条例》第五十五条至五十九条、第六十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所28违反《放射工作人员职业健康管理办法》行为县卫生局《放射工作人员职业健康管理办法》第三十七条至四十三条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构29违反《放射诊疗管理规定》行为县卫生局《放射诊疗管理规定》第三十八条至四十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所30违反《中医药条例》行为县卫生局《中医药条例》第三十三条、第三十五条、第三十六条。卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所31以不正当手段取得医师执业证书的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十六条（2）《乡村医生从业管理条例》第四十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开吊销证书卫生监督所32违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十七条（2）《护士条例》第三十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。护士违反的，视情节予以责令改正、警告、吊销护士执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注33由于不负责任延误急危病重患者的抢救和诊治，造成严重后果的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（二）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）34造成医疗责任事故的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（三）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注35未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（四）项（2）《医疗机构管理条例》第四十九条（3）卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条（4）《乡村医生从业管理条例》第三十八条第（三）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。对医疗机构，警告，造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款。乡村医生，警告，逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，暂扣执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注36隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（五）项（2）《乡村医生从业管理条例》第三十八条第（三）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开对医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。对乡村医生责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注37使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（六）项（2）《乡村医生从业管理条例》第三十八条第（二）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开对医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。对乡村医生责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）38不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（七）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注39未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（八）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织））40泄露患者隐私，造成严重后果的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（九）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）41利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（十）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）42发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（十一）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注43发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（十二）项（2）《乡村医生从业管理条例》第三十八条第（四）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开对医师给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。对乡村医生责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注44未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国执业医师法》第三十九条（2）《医疗机构管理条例》第四十四条（3）卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开予以取缔并没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）45医疗机构未按照《中华人民共和国执业医师法》第十六条规定履行报告职责的处罚县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第四十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告,并对机构行政负责人依法给予行政处分县卫生局医政科、县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注46逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的处罚县卫生局（1）《医疗机构管理条例》第四十五条（2）卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第七十八条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）47出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚县卫生局（1）《医疗机构管理条例》第四十六条（2）卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注48诊疗活动超出登记范围的处罚县卫生局（1）《医疗机构管理条例》第四十七条（2）卫生部《医疗管理条例实施细则》第八十条（3）《乡村医生从业管理条例》第三十八条第（一）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告、责令其改正可以根据情节处以3000元以下罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。乡村医生给予警告；逾期不改正的，责令暂停3个月以上6个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注49使用非卫技人员从事医疗卫生技术工作的处罚县卫生局（1）《医疗机构管理条例》第四十八条（2）卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）50乡村医生未办理变更注册手续的处罚县卫生局《乡村医生从业管理条例》第四十条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告，责令限期办理变更注册手续。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）51未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的处罚县卫生局《乡村医生从业管理条例》第四十二条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得5000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没收违法所得不足5000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注52未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第（一）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）53未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第（二）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正,给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）54未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第三项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注55未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第四项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）56对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒的清洁的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第五项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）57未及时收集、运送医疗废物的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第六项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注58未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十五条第七项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）59贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十六条第一项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）60未将医疗废物按照类别分别置于专用包装物或者容器的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十六条第二项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注61未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其它物品的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十六条第三项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）62未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十六条第四项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注63在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒医疗废物或者将医疗废物混入其它废物和生活垃圾的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第一项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注64未执行危险废物转移联单管理制度的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第二项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注65将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个收集、运送、贮存、处置的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第三项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5千至1万元罚款；逾不改正的处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注66对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第四项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注67未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第五项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5千元以上1万元以下的罚款；逾不改正的处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注68对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十七条第六项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传授或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）69医疗废物流失、汇漏、扩散时未采取紧急措施或未及时向卫生行政部门或环境行政主管部门报告的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第四十九条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注70阻碍或不配合执法部门检查、监测、调查取证的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第五十条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证或者经营许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）71农村医疗废物处理不符合要求的处罚县卫生局《医疗废物管理条例》第五十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注72医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条（2）《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）73从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条（2）《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十一条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开给予行政处分、撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注74违反规定进行胎儿性别鉴定的处罚县卫生局（1）《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条（2）《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开警告，责令停止违法行为；进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的，并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）75非法采集血液的处罚县卫生局《中华人民共和国献血法》第十八条第（一）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注76血站、医疗机构出售无偿献血的血液的处罚县卫生局《中华人民共和国献血法》第十八条第（二）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）77非法组织他人出卖血液的处罚县卫生局《中华人民共和国献血法》第十八条第（三）项浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）78临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的处罚县卫生局《中华人民共和国献血法》第二十条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注79餐饮服务环节违法行为县卫生局《食品安全法》第八十四条至第八十八条、《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第五十八条至第六十三条、第六十五条、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十七条至第四十三条网站社会公开长期公开县卫生监督所（受委托执法组织）80餐饮具集中消毒服务经营者县卫生局《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第六十四条网站社会公开长期公开县卫生监督所（受委托执法组织）101 职权目录（行政许可）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1设置医疗机构审批县卫生局《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第九条、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）、《医疗机构基本标准（试行）》（卫生部令）卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　2医疗机构执业许可县卫生局《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第十五条、第十七条第一款、第三款卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　3医疗机构变更登记县卫生局《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》卫生局审批窗口社会长期不收费卫生局医政科　4医疗机构注销县卫生局《医疗机构管理条例实施细则》卫生局审批窗口社会长期不收费卫生局医政科　5医疗机构校验县卫生局《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》卫生局审批窗口社会长期不收费卫生局医政科　101 6执业医师注册县卫生局《中华人民共和国执业医师法》、《医师注册暂行办法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　7执业医师变更县卫生局《中华人民共和国执业医师法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　8执业医师注销县卫生局《中华人民共和国执业医师法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　9执业护士注册县卫生局《护士管理条例》第七条第一款、第八、九、十条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　10执业护士变更县卫生局《护士管理条例》、《中华人民共和国护士注册管理办法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　11执业护士注销县卫生局《中华人民共和国护士管理办法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　101 12母婴保健专项技术服务许可县卫生局《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条第一款；《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十四条第一项、第三十五条第二、三款。卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　13母婴保健技术服务变更县卫生局《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《母婴保健专项技术服务许可及人员管理办法》卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　14餐饮服务许可县卫生局《中华人民共和国食品安全法》第二十九条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　15公共场所卫生许可县卫生局《公共场所卫生管理条例》第四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第八条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　16集中式供水单位卫生许可县卫生局《传染病防治法》第二十九条、《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条、第二十条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　101 17射线装置工作许可县卫生局《放射线同位素与射线装置安全和防护条例》第五条；《医用X射线诊断放射卫生防护及影像质量保证管理规定》第五条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　18放射诊疗许可县卫生局《放射线同位素与射线装置防护条例》第五条；《放射诊疗管理规定》第四条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　19职业卫生安全许可县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第八条；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第十一条卫生局审批窗口社会长期　不收费卫生局医政科　20公共场所卫生许可证复核县卫生局《公共场所卫生管理条例》第四条、第八条卫生局审批窗口社会长期不收费　卫生局医政科　101 职权目录（行政强制）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1职业卫生行政强制县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第六十号公布,２００２年５月１日起施行）第五十七条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所2传染病卫生行政强制县卫生局《中华人民共和国传染病防治法》（2001年10月27日中华人民共和国主席令第十七号公布，自２００４年１２月１日起施行）第五十五条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所3医疗废物管理行政强制(对医疗废物管理不当导致或可能导致传染病传播采取控制措施)县卫生局《医疗废物管理条例》（2003年国务院380号令）第三十九条、第四十条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注4证据先行登记保存县卫生局《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所5行政强制执行县卫生局《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条卫生局网站受理窗口社会长期不收费卫生监督所6取缔（1）《中华人民共和国食品安全法》第八十五至八十八条（2）《中华人民共和国执业医师法》第三十九条（3）《中华人民共和国献血法》第十八条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开（1）违反食品安全法规定，情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（2）未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔。（3）非法采集血液的，血站、医疗机构出售无偿献血的血液的，非法组织他人出卖血液的，予以取缔。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注7责令改正《中华人民共和国献血法》第十九条、第二十一条、《中华人民共和国献血法》第二十二条浙江省卫生监督信息网社会公开长期公开（1）血站违反有关操作规程和制度采集血液，责令改正；（2）血站违反规定向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，责令改正；（3）医疗机构的医务人员违反规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，责令改正。县卫生局医政科县卫生监督所（受委托执法组织）101 职权目录（行政奖励）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1本系统各类先进评比及向上级推荐先进县卫生局《执业医师法》第三十三条、《公务员法》等网站、公示、发文向社会公开随时无县卫生局政工科　101 职权目录（行政监督检查）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1公共场所卫生监督检查县卫生局《公共场所卫生管理条例》第十条、第十二条、第十三条、《公共场所卫生管理条例》第二十二条至三十四条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所2职业卫生监督检查县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第五十五条至第五十九条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所3传染病卫生监督检查县卫生局《中华人民共和国传染病防治法》第五十三条至五十五条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所4放射卫生监督检查县卫生局《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2005年9月14日国务院令第449号公布，2005年12月1日起实施）第四十六条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所101 5生活饮用水监督检查县卫生局《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年7月9日建设部、卫生部第53号令发布，1997年1月1日起施行）第十六条至第十九条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注6消毒产品监督检查县卫生局《消毒管理办法》（2002年3月28日卫生部第27号令发布,2002年7月1日起实施）第三十九条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所7学校卫生监督检查县卫生局《学校卫生工作条例》（1990年4月25日国务院批准,1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布并施行）第二十八条至第三十条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所8化妆品卫生监督检查县卫生局《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所101 卫生部令第3号发布，1990年1月1日起施行）第十七条9医疗机构监督检查县卫生局《医疗机构管理条例》第五条、第四十条；卫生部〈医疗机构校验管理办法（试行）〉文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注10医疗废物管理监督检查县卫生局《医疗废物管理条例》（第五条、第三十四条、第三十五条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所11献血工作监督管理县卫生局《中华人民共和国献血法》第四条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所12血液制品监督管理县卫生局《血液制品管理条例》第三条、第三十条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所13母婴保健监督管理县卫生局《中华人民共和国母婴保健法》第二十九条文件、简报相关部门和单位随时卫生监督所101 浙价费[2007]17号14执业医师监督管理县卫生局《中华人民共和国执业医师法》第四条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所15血站监督管理县卫生局《血站管理办法》第六条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所1617病原微生物实验室生物安全管理县卫生局《病原微生物实验室生物安全管理条例》第四十九条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所18疫苗流通和预防接种监督管理县卫生局《疫苗流通和预防接种管理条例》第七条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注19放射防护器材与含放射性产品卫生监督管理县卫生局《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第四条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所20放射诊疗监督管理县卫生局《放射诊疗管理规定》第三条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所101 21计划生育技术服务管理县卫生局《计划生育技术服务管理条例》第二十八条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所22乡村医生执业注册从业监督管理县卫生局《乡村医生从业管理条例》第三条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所23中医药监督管理县卫生局《中医药条例》第六条文件、简报相关部门和单位随时浙价费[2007]17号卫生监督所24餐饮服务单位监督管理《食品安全法》七十七条至第八十三条《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第四十五条至第四十八条文件、简报相关部门和单位随时卫生监督所25餐饮具集中消毒服务机构监管《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第四十三条、第四十四条文件、简报相关部门和单位随时卫生监督所职权目录（行政事业性收费）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1社会长期101 公共场所卫生监督监测县卫生局《公共场所卫生管理条例》第十二条卫生局网站受理窗口浙价费[2007]17号卫生监督所2化妆品卫生监督监测县卫生局《化妆品卫生监督条例》第十七条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号卫生监督所3卫生消毒监测县卫生局《消毒管理办法》第六条至八条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号卫生监督所4放射防护卫生监测县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第五十五条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号卫生监督所5从业人员卫生法律知识培训县卫生局《公共场所卫生管理条例》第7条、《生活饮用水卫生监督管理办法》第11条、《消毒管理办法》第三十六条、《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号及霍价函[2007]9号卫生监督所序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注6放射工作人员防护和法律知识培训县卫生局《放射工作人员职业健康管理办法》第五条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号及霍价函[2007]9号卫生监督所101 7职业卫生培训县卫生局《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条卫生局网站受理窗口社会长期浙价费[2007]17号及霍价函[2007]9号卫生监督所职权目录（内部权利）单位：平阳县卫生局序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注1年度收支预算县卫生局年度县政府关于财政收支预算的文件　内部公开长期　　办公室　101 2党员发展县卫生局《中国共产党章程》公示内部公开随时无县卫生局医政科　3人员准入审核县卫生局《执业医师法》、专业技术资格考试相关条件发文内部公开随时无县卫生局医政科　4干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩县卫生局《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》公示、发文内部公开随时无县卫生局医政科　5卫生系列专业技术资格、执业资格考试、高级职称评审申报县卫生局专业技术资格考试、评审相关条件、《执业医师法》网站、发文向社会公开每年3月、12月国家计委（2001）2043号浙价费［2001］364号县卫生局医政科　6惩戒县卫生局《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《公务员法》通报内部随时公开　县卫生局监察室　序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办机构备注7重大突发事件、自然灾害医疗救护组织指挥县卫生局1、《中华人民共和国执业医师法》2、《医疗机构管理条例》3、公共卫生突发事件应急预案网站社会公开长期不收费县卫生局医政科　101 8单位资金使用审核县卫生局财务法规、县政府有关文件规定、机关工作制度网站内部公开长期　　　9固定资产、办公用品采购分配县卫生局政府采购法、每年度关于机关招标定点采购文件网站内部公开长期　　　10内部审计县卫生局浙江省卫生系统内部审计实施办法　内部公开长期　　　101'