桥西区安全生产监督管理局职责登记表 15页

'桥西区安全生产监督管理局职责登记表部门名称:石家庄市桥西区安全生产监督管理局序号主要职责具体工作事项责任处室备注1承担全区安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全区安全生产发展规划；定期分析和预测全区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。组织、协调机关办公，拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度；办公室承担机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作；办公室承担机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作；办公室承担机关和所属单位财务、经费、国有资产管理和审计工作；办公室承担局机关及所属单位人事、劳动工资和职称管理工作。办公室负责联系工伤保险事宜。办公室承办区政府交办的其他事项。办公室 2负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。承担区安委会办公室日常工作；综合科分析和预测全区安全生产形势；联系区政府有关部门的安全生产工作，及时掌握重要情况和重大事项；综合科组织、协调全区性的安全生产大检查、专项监察和安全生产专项整治工作，全区安全生产综合性会议及相关工作；负责组织重特大事故调查处理工作；综合科负责区委、区政府各部门以及局党支部党建等工作，负责局机关工作人员业务培训、思想政治教育工作。综合科负责全区安全生产责任目标的管理和考核工作；综合科综合管理全区安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；综合科负责安全生产方面的行政复议和执法监督工作，负责建议、提案办理答复工作；综合科负责机关有关规范性文件审核工作。综合科 3负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作组织、指导全区安全生产宣传教育工作。监督管理区管理的商贸企业安全生产工作。依法监督检查职责范围内工程项目的使用情况；生产经营单位作业场所的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。依法组织事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。综合监督管理危险化学品安全生产工作；安监科负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理；安监科依法监督检查危险化学品行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；指导和监督相关的安全评估、评价工作。安监科 与相关部门的职责边界登记表部门名称:石家庄市桥西区安全生产监督管理局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1职业病防治区安全生产监督管理局负责用人单位职业卫生监督检查工作，加强对建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审核、建设项目职业病防护设施竣工验收的监督管理，实施对职业卫生技术服务机构资质认可的管理，监督管理用人单位职业危害项目申报工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。《职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）区总工会依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。区人力资源社会保障局负责落实劳动合同、工伤保险的监督管理和职业病人保障等工作。区卫生局负责职业健康检查机构及职业病诊断机构的认定、职业病危害事故的医疗救治和职业病诊断鉴定工作，组织对医疗机构放射性职业病危害控制进行监督管理。2烟花爆竹监管区安全生产监督管理局负责烟花爆竹的安全生产、经营、储存的监督管理。《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第455号令）每年春节前，烟花爆竹零售单位在区安监局办理烟花爆竹经营许可证，并在区公安分局登记。经营过程中，区安监局和区公安分局联合对经营网点监督检查。区公安分局负责烟花爆竹的公共安全管理 3易制毒化学品的监管区公安分局负责购买可以用于制毒的主要原料中的非药品类易制毒化学品的审批；负责运输易制毒化学品的审批《易制毒化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号）经营三类非药品类易制毒化学品的企业首先到区安监局监管一科办理非药品类易制毒化学品经营备案证明后，再到区公安分局办理审批证明。区安全生产监督管理局负责非药品类易制毒化学品（二类、三类）经营的备案。区卫生计生局负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作4危险化学品安全管理区安全生产监督管理局牵头部门，负责危险化学品安全监督管理综合工作；对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目进行安全条件审查，负责核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）区公安分局负责核发剧毒化学品购买许可证区环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理（报废气瓶除外）；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测 区工商局工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。区卫生局负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作 公共服务事项登记表部门名称:石家庄市桥西区安全生产监督管理局序号服务事项主要内容承办机构联系电话1安全生产宣传教育每年在报纸等媒体刊登安全生产专刊，制作安全生产专题片，普及安全生产法律、法规和安全知识，弘扬安全文化，形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。综合科830219272“安全生产月”活动每年6月开展安全生产月活动，普及安全生产法律、法规和安全知识，弘扬安全文化，形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。综合科830219273安全培训服务根据安全生产法律法规和市政府的有关规定，针对一般性生产经营单位主要负责人（免费）和安全员开展安全生产培训；免费为企业员工举办安全生产培训班。综合科830219274安全生产信息服务根据安全生产法律法规和市政府的有关规定，在媒体和局网站上发布安全生产事故信息和预警信息，同时负责全区安全生产综合信息的发布。综合科83021927 事中事后监督管理制度（职权名称：对重点行业领域的监管管理）单位：石家庄市桥西区安全生产监督管理局为了加强重点行业安全工作，预防各类事故发生，保障人身和财产安全，落实政府监管责任，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全区危化、烟花爆竹、工贸行业等重点行业企业。二、监督检查内容全区危化、烟花爆竹、工贸行业等重点行业企业履行安全生产主体责任情况。主要检查下列事项：(一)危险化学品和烟花爆竹等经营单位依法取得安全生产行政许可情况；(二)经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况；(三)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况；(四)保证安全生产资金投入情况；(五)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；重大危险源监控情况；(六)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况； (七)从业人员是否配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员是否正确佩带、使用情况；(八)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况；(九)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况；(十)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况；(十一)法律、法规、规章规定的其他要求。三、监督检查方式（一）全面检查：根据市政府批准的年度执法监察计划组织实施，具体为：1、危险化学品经营单位每月检查两次；2、每家重大危险源单位一年检查不少于两次。3、烟花爆竹季节性零售单位在审批以及零售时间段内开展多次检查。（二）专项检查：根据国家、省、市的要求，开展各类专项执法检查。开展春节、国庆等节假日的安全生产执法检查。（三）按照属地管理原则，根据群众投诉举报开展检查。（四）与其他部门联合开展执法检查。（五）原则上以“四不两直”方式开展检查。四、监督检查措施按照安全生产法律法规规章规定的措施实施。五、监督检查程序 （一）做好检查前的准备工作（收集相关材料和信息，制定检查方案）；（二）部分检查下发检查通知，部分检查实行随机抽查；（三）持有效执法证检查，人数不得少于2人；（四）实施现场检查和书面检查等；（五）根据检查情况，视情处理各类情况；（六）检查情况形成书面材料；（七）对需要纳入行政处罚的，交法制办审查；不需要移交的，相关材料总结归档。六、监督检查处理(一)能够立即排除的，应当责令立即排除；(二)存在较大事故隐患危及安全生产的，发出整改指令书，责令限期整改；(三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业或者停止使用，限期排除隐患。隐患排除后，生产经营单位须将整改情况报作出整改指令的安全生产监督管理部门，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。安全生产监督检查人员进行现场检查中，对发现存在的安全问题依法应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。 有关行政处罚裁量权按照《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》、《安全生产行政处罚自由裁量标准》有关规定执行。事中事后监督管理制度 （职权名称：危险化学品经营许可证核发后续监管）单位：石家庄市桥西区安全生产监督管理局为推进危险化学品企业安全生产主体责任落实，深化安全生产隐患排查治理，增强安全监管的针对性和有效性，切实改变“重审批，轻监管”局面，特制定以下监管制度：一、监督检查对象区安监管局核发的危险化学品经营许可证单位。二、监督检查内容危险化学品经营许可、单位许可年度执行情况，主要核查是否非法储存和超范围经营等相关情况。三、监督检查方式（一）每年按照区政府批准的年度执法监察计划开展危险化学品经营许可证单位实地检查；1、日常执法检查；2、重点时段专项检查；3、根据投诉举报，开展执法检查；4、上级安监部门交办。（二）危险化学品经营许可证单位进行安全生产许可证延续申请时，对提交的申请材料进行书面审核，并进行现场核查。四、监督检查措施现场检查企业经营情况。五、监督检查程序 （一）做好检查前的准备工作（收集相关材料和信息，制定检查方案）；（二）采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场）方式实行随机抽查；（三）持有效执法证进行检查，人数不得少于2人；（四）实施现场检查和书面检查等；（五）根据检查情况，视情处理各类情况（对需要纳入行政处罚的，依法办理）；六、监督检查处理有违法犯罪行为的，由安监部门按照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等规定，作出如下处理：警告；罚款；责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；没收违法所得、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；暂扣或者吊销有关许可证；关闭。行政处罚裁量权按照《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量使用规则》、《安全生产行政处罚自由裁量标准》有关规定执行。事中事后监督管理制度（职权名称：烟花爆竹零售经营许可证核发后续监管） 单位：石家庄市桥西区安全生产监督管理局烟花爆竹安全监管是安监部门的法定职责。为预防各类事故发生，保障人民群众生命和财产安全，切实改变“重许可、轻监管”局面，特制定如下监管制度。一、监督检查对象区安全生产监督管理局核发的烟花爆竹零售经营许可证单位。二、监督检查内容对烟花爆竹零售经营企业是否符合《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。烟花爆竹零售经营许可证单位许可证年度执行情况，主要核查是否非法储存和超范围经营等相关情况。三、监督检查方式每年按照区政府批准的年度执法监察计划开展烟花爆竹零售经营许可证单位实地检查：1、春节期间执法检查；2、根据投诉举报，开展执法检查；3、上级安监部门交办。四、监督检查措施现场检查零售单位经营情况。五、监督检查程序（一）做好检查前的准备工作（收集相关材料和信息，制定检查方案）； （二）采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场）方式实行随机抽查；（三）持有效执法证进行检查，人数不得少于2人；（四）实施现场检查和书面检查等；（五）根据检查情况，视情处理各类情况（对需要纳入行政处罚的，依法办理）；六、监督检查处理有违法行为的，由安监部门按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》等规定，作出如下处理：警告；罚款；责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；没收违法所得；责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；关闭。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。有关行政处罚裁量权按照《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量使用规则》、《安全生产行政处罚自由裁量标准》有关规定执行。'