黄石政府采购项目供应商报名登记表 39页

'黄石市政府采购项目供应商报名登记表项目名称登记供应商全称登记联系人姓名登记联系人手机登记联系人座机登记联系人传真登记联系人电子邮箱供应商报名登记须知1、请供应商在本项目采购公告规定的报名登记有效期限之前，如实填写《黄石市政府采购项目供应商报名登记表》，并发至指定邮箱379145840@qq.com，以便在项目发生变更时能及时通知各供应商；2、提供提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证扫描件发送至邮箱379145840@qq.com。3、如未填写该表或未在规定时间之前发至指定邮箱，采购人将拒绝接受其参加本项目采购活动。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 黄石市人社局公共服务APP竞争性磋商文件项目名称:黄石市人社局公共服务APP一期项目黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 目录第一章磋商公告4第二章磋商须知6第三章磋商项目采购需求16第四章磋商评审方法、步骤及标准23第五章拟签订合同的草案条款29第六章磋商响应文件格式31黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第一章竞争性磋商公告为推进人社领域公共服务，按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，黄石市人社局对以下项目以竞争性磋商进行招标，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、项目基本情况1、项目名称:黄石市人社局公共服务APP一期项目2、采购方式：竞争性磋商3、预算金额：19.5万元4、采购人：黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室5、采购类型：服务类6、项目基本情况及主要内容：本项目为黄石市人社公共服务APP（含安卓版和IOS版）的开发及维护，基本业务功能包括用户注册认证、就业服务、就业信息发布、社保信息查询、社保参保登记、社保费缴纳、社保信息推送、后台管理维护。APP验收后免费服务期限为1年，付款方式为安卓版APP正式验收上线后，付款60%；IOS版APP正式验收上线后，付款30%；全部验收一年后，付款10%。具体APP需求详见第三章采购项目需求。二、磋商供应商的资格要求1、具备《政府采购法》第二十二条规定的基本条件;2、具有地市级以上政务APP开发建设成功案例（以合同和采购方出具的验收报告复印件为准）；黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 3、公司规模具备10人以上，其中软件开发人员3人以上，以近3个月社保缴费为证明；4、公司具有省、部级以上主管部门颁发的《软件企业证书》；5、本次招标不接受联合体投标。三、报名登记及磋商文件的获取办法1、符合本项目资格要求的供应商可到黄石市人力资源和社会保障局网站（http://www.hs12333.gov.cn/）报名登记和免费下载《竞争性磋商文件》。2、本项目报名登记和下载《竞争性磋商文件》的有效期限为2017年6月27日起至2017年7月3日17时止。3、参加磋商的供应商必须如实填写《黄石市政府采购项目报名登记表》并在报名登记和下载《竞争性磋商文件》的有效期限内发至指定邮箱：（379145840@qq.com），如未填写该报名登记表或未在有效期限内将报名登记表发至指定邮箱，黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室将拒绝接受其磋商响应文件。四、磋商响应文件提交截止及磋商时间、地点1、时间：2017年7月7日上午9时整；2、地点：黄石市湖滨大道39号市人力资源和社会保障局7楼会议室五、联系方式采购单位名称：黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室联系地址：黄石市湖滨大道39号联系人：余晓华联系电话：0714-6517009黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第二章磋商须知一、说明1．适用范围1.1、本磋商文件仅适用于本竞争性磋商公告中所述项目。2.定义2.1、“采购人”是指采购单位，即依法购买货物、工程或服务的国家机关、事业单位、团体组织。2.2、“投标人”是指参加本项目政府采购活动的磋商供应商。2.3、“监管部门”是指黄石市政府采购管理办公室。2.4、“政府采购执行机构”是指政府采购代理机构，本项目无。2.5、“合格的磋商供应商”1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2)按本《磋商文件》要求报名登记并按时参加磋商的供应商。3)经磋商小组资格性审查，符合本招标文件规定的资格要求，且经磋商能完全满足采购需求，有能力提供本项目所采购货物、工程或服务的供应商。2.6、“投标”是指供应商参与和响应采购活动，本项目特指参加磋商。2.7、“投标保证金”是指投标人针对参加本项目政府采购活动交纳的保证金，本项目无。2.8、“中标人”是指小组磋商评审后确定的成交供应商。3.磋商费用3.1磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政府采购执行机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 二、磋商文件4.磋商文件的构成4.1磋商文件由下列部分组成：1）竞争性磋商公告2）磋商须知 3)磋商项目采购需求4)磋商评审方法、步骤、标准5)拟签订合同的草案条款6)磋商响应文件格式7）由黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室发出的澄清、修改或补充文件8）磋商过程中磋商小组对磋商文件中技术、服务要求以及合同草案条款内容作出的实质性变动。4.2磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。磋商供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是磋商供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5.磋商文件的澄清、修改或补充提交首次磋商响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充，澄清、修改或补充的内容应当以书面或网上公告的形式通知磋商供应商。澄清、修改或补充的内容作为磋商文件的组成部分。6.磋商文件的质疑黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 6.1在磋商之前，磋商供应商认为《磋商文件》的内容使其自身合法权益受到损害而对《磋商文件》提出质疑的，依据《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规，应当在磋商响应文件提交截止时间一个工作日前向黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室提交书面形式的质疑函。6.2质疑函应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；5）提出质疑的日期；6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。6.3质疑函必须由供应商法定代表人签字并加盖公章，办理质疑事项的被授权人必须提供本人有效身份证明和法定代表人授权委托书原件。6.4质疑函应由采购人工作人员办理签收回执确认受理时间。6.5供应商提出质疑的格式和内容不符合上述要求以及提供的资料和手续不全，采购人可以要求质疑供应商在一定时间内修改补正后再提出质疑，质疑供应商逾期未能修改补正的，视为自动放弃质疑。6.6没有报名登记的供应商提出的质疑或逾期提出的质疑，以及对已经开始磋商项目的《磋商文件》进行质疑，黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室将不予受理。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 6.7供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的，将由财政部门列入不良行为记录名单。7.磋商过程中可能实质性变动的内容7.1磋商过程中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能对磋商文件中技术、服务要求以及合同草案条款内容作出实质性变动，但对资格要求和其它内容不得作出变动。7.2磋商小组对磋商文件作出的实质性变动由磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的供应商。7.3磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。三、磋商响应文件8.磋商响应文件的语言磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。9.磋商响应文件的构成磋商响应供应商编制的磋商响应文件应包括但不少于下列内容:1)磋商响应文件目录；2)磋商响应函；（附件一）9.1报价文件1)磋商报价表；（附件二）2)磋商报价明细表；（附件三）黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 9.2磋商供应商资格证明文件1)磋商供应商营业执照副本复印件；2)磋商供应商税务登记证复印件；3)磋商供应商组织机构代码证复印件；（或磋商供应商提供三证合一营业执照）4)磋商供应商法定代表人身份证复印件，若由取得授权的授权代表参加磋商，则应提供法定代表人授权书原件及被授权代表本人身份证复印件（法定代表人授权委托书原件需装订在磋商响应文件正本中，格式参见附件四）;5)磋商供应商财务报表、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；9.3商务文件1）供应商基本情况介绍；2）商务要求偏离说明表；（附件六）3）供应商同类型项目的经验和业绩；3）磋商文件要求提供或磋商供应商认为需提供的其它材料。9.4技术服务文件由各磋商供应商根据磋商文件要求自行编写。内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在磋商时具有优势。1）磋商货物、工程或服务详细清单（附件七）2）项目整体实施方案及说明（含设计思路、组织实施方案、工作原理、硬件及软件、技术规范、技术标准、技术特点、关键技术采取的措施以及预期达到的功效等等）。3）黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 磋商供应商认为能够证明磋商产品或服务满足本项目采购需求而应该提供的检测、检验数据或技术参数以及相关认证等证明材料和详细描述；4)磋商供应商认为能够适应本项目需要的项目班子成员安排以及项目负责人和主要技术人员简历表；5)项目工期和进度安排以及采取的保障措施；6)项目质量目标以及采取的保障措施；7)项目测试验收方案；8)项目详细培训计划；9)磋商供应商以及产品、服务提供商（制造商）根据本项目要求应该提供的技术、服务支持和售后服务承诺；10)技术服务要求偏离说明表；（附件八）11)磋商供应商认为需提供的其他技术、服务文件；；10.磋商响应文件的编制10.1磋商供应商对磋商文件中多个分包进行磋商的，其磋商响应文件的编制应按照要求每包分别装订。10.2磋商供应商应当对磋商响应文件进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的磋商响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由磋商供应商承担。10.3磋商供应商应完整地填写磋商文件中提供的《磋商响应函》、《磋商报价表》、《磋商货物、工程或服务详细清单》等磋商文件中规定的所有内容。10.4磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购方对其中任何资料进一步核实的要求。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 10.5如果因为磋商供应商磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由磋商供应商承担。10.6磋商响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11.磋商报价文件11.1磋商供应商所提供的货物、工程或服务均以人民币报价，未按人民币报价的其磋商响应文件将被视为无效磋商响应文件。11.2磋商报价的组成⑴磋商供应商应在充分理解项目要求的基础上报价，并严格按照磋商文件提供的格式填报磋商报价表和报价明细表。⑵本项目为“交钥匙”工程，磋商供应商的最后报价为本项目报价，即完成本项目全部内容并通过验收达到采购人要求的项目包干价，其报价中必须包含APP的方案设计、软件开发、现场实施、运行、验收、税费等一切费用；供应商应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但磋商文件没有包含的维护、培训、升级等、项目维护计划、项目应急计划、培训、等一切费用，如果供应商在成交并签署合同后，在维护、培训、升级等、项目维护计划、项目应急计划、培训等的任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。（3）成交供应商因承包本项目需缴纳的一切税费均由供应商承担，并包含在所报的单价或总价内；（4）供应商应认真核算成本，充分考虑市场风险和政策调整因素。12.备选方案本项目只允许磋商供应商有一个磋商方案，否则将被视为无效投标。13．联合体投标黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 本项目不接受联合体投标。14.磋商响应文件的数量和签署14.1磋商供应商应编制磋商响应文件一式叁份，其中正本壹份和副本贰份，磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。磋商响应文件没有注明正本和副本的，采购方可以任意一本作为正本。磋商响应文件只有副本没有正本的，其磋商响应文件无效。14.2磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》原件应附在磋商响应文件中。四、磋商响应文件的提交15.磋商响应文件的密封包装15.1磋商供应商应将磋商响应文件密封包装。如果未密封包装，黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室可以拒绝接受其磋商响应文件。16.磋商响应文件提交截止时间16.1磋商供应商应在磋商文件中规定的截止时间前，将磋商响应文件提交至磋商文件指定的地点。17.迟交的磋商响应文件17.1在磋商文件中规定的截止时间后提交的磋商响应文件为无效文件。采购人、采购人或磋商小组可以拒绝接受在磋商文件规定截止时间之后提交的任何磋商响应文件。18.磋商响应文件的修改和撤回黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 18.1磋商供应商在提交磋商响应文件后，可以补充、修改其磋商响应文件，但磋商供应商必须在规定的磋商响应文件提交截止时间之前将补充、修改的磋商响应文件提交到磋商文件指定地点。18.2磋商供应商在提交磋商响应文件后，可以撤回其磋商响应文件，但磋商供应商必须在规定的磋商响应文件提交截止时间之前以书面形式告知黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室。18.3磋商供应商所提交的磋商响应文件无论是否与其磋商以及磋商结果如何都不退还。五、磋商19.1按本文件“第四章磋商方法、评审步骤及成交标准”中确定的程序进行磋商。六、对磋商程序和结果的质疑20.1磋商供应商认为此次采购活动程序和结果使自己的权益受到损害而提出质疑的，可依据《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定，在成交公告发出七个工作日内向黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室提出质疑。21.2质疑函应当包括下列主要内容：21.2质疑函应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；5）提出质疑的日期；黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。21.3质疑函必须由供应商法定代表人签字并加盖公章，办理质疑事项的被授权人必须提供本人有效身份证明和法定代表人授权委托书原件。21.4质疑函应由黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室工作人员办理签收手续确认受理时间。21.5供应商提出质疑的格式和内容不符合上述要求以及提供的资料和手续不全，市人社局信息办可以要求质疑供应商在一定时间内修改补正后再提出质疑，质疑供应商逾期未能修改补正的，视为自动放弃质疑。21.6没有按时参加磋商的供应商提出的质疑或逾期提出的质疑，黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室将不予受理。七、适用法律22.1黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室及磋商供应商的一切磋商活动均适用于《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及相关规定。八、磋商文件的解释权23.1本项目磋商文件的最终解释权为采购方即黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室所有。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第三章磋商项目采购需求一、项目名称：黄石市人社局公共服务APP二、预算金额：19.5万元三、项目建设需求：1、总体技术要求本项目所采用产品或工具平台要求是成熟、稳定、主流的。总体系统方案的设计中，应充分考虑业务应用的特殊性和复杂性，确保系统的总体性能满足用户要求，不发生长时间业务中断、阻塞、死锁等情况。投标人设计的总体系统方案应采用相应的技术保证整个系统高效运行，并制定系统优化策略和方案，保证在今后一段时期内业务增长的情况下，系统仍具有较高的性能。黄石市人社公共服务APP的建设，涉及到与金保工程中心端应用的互通，则需要开发接口和模块来实现，使各参保人员能够灵活地办理或查询相关业务。（1）、应遵循人社部金保工程统一软件标准，应基于人力资源和社会保障部核心平台进行开发。（2）、系统采用基于J2EE的三（多）层体系架构来构建目标系统；采用面向对象的分析、设计和开发方法，软件体系结构应采用标准的J2EE架构模式。所使用的中间件产品（应用服务器软件）应使用开放的体系标准。能支持BEA主流中间件产品和其它中间件产品。后台数据库应至少支持Oracle（10g或更高版本）数据库。操作系统：服务器端应支持的操作系统包括Windows2003（或更高版本）、UNIX等主流操作系统；客户端应支持黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 Windows2000/XP及更高版本；浏览器应支持IE6.0及更高版本；并保证系统运行稳定。（3）、应用系统的指标体系、数据接口、业务规范、信息数据项、信息分类编码标准应严格执行国家和行业标准或规范，符合部有关人力资源和社会保险管理信息系统信息结构通则和指标体系。（4）、应用系统中包含互联网技术要求技术厂商具有安全部门认证资质。（5）、并发与快捷性。应充分考虑系统是在网络环境下的多用户操作，支持最高300个并发用户，正常200个并发用户的性能要求。对于单记录信息的增、删、改、查操作，在提交后须在5秒内完成；涉及大数据字段（LargeObjectData）的操作须在8秒内完成；单项统计操作需在15秒内完成。2、系统功能要求黄石市人社公共服务APP（含安卓版和IOS版）的开发及维护，基本业务功能包括用户注册认证、就业服务、就业信息发布、社保信息查询、社保参保登记、社保费缴纳、社保信息推送、后台管理维护。2.1用户管理功能用户管理功能主要包括用户的注册、登录、密码管理、个人资料管理、绑定手机管理及个人消息管理等功能。具体如下：序号功能名称功能描述1.注册在登录页面中，通过短信平台验证手机验证码成功后，提供实名制注册新用户功能。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 1.登录登录APP，并提供注册新用户与忘记密码入口。2.忘记密码在登录页面中，提供手机号码或绑定邮箱找回密码功能。3.我的资料显示可修改个人注册详细资料。4.我的消息显示所有未读与已读消息，我的消息将被推送到手机通知页。5.账户安全提供修改密码、修改绑定手机、修改绑定邮箱功能。2.2消息推送功能包括社保缴费消息的推送、欠费消息推送、地区招聘会信息推送等。具体如下：6.社保缴费消息推送每天凌晨后获取前日社保(养老、医疗)实时缴费业务信息，并生成推送信息。7.社保欠费消息推送每个月月结前固定时间获取社保实时欠费业务信息，并生成推送信息。8.地区招聘会信息推送即时推送地区招聘会信息。由后台消息管理控制。2.3个人办事功能包括个人新参保业务、社保网上缴费、求职信息发布、就业岗位信息搜索等。具体如下：9.新参保登录成功后，为符合条件的个人提供社会保险灵活就业新参保的业务。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 1.社保网上缴费登录成功后，同地税做缴费接口，进行个人社保核定缴费，实时到账。2.个人基本信息修改登录成功后，可修改社保系统的个人非关键信息资料。3.求职信息发布登录成功后，个人可发布求职信息。4.就业岗位信息搜索登录成功后，个人可搜索本地区的就业岗位信息。2.4个人查询功能包括个人基本信息、参保信息、缴费信息、养老待遇信息、个人医保账户信息、个人医保消费信息、个人医保结算信息、个人慢性病状态信息、异地就医、工伤、生育办事流程信息、异地参保关系转入信息等。具体如下：5.基本信息查询登录成功后，可查询个人基本信息。6.参保信息查询登录成功后，可查询个人参保信息。7.缴费信息查询登录成功后，可分险种查询个人缴费及欠费信息。8.养老待遇查询登录成功后，可查询个人养老待遇信息。含待遇支付信息、待遇调整信息、遗属待遇信息。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 1.医保账户信息查询登录成功后，可查询个人医疗账户划转和消费信息。2.医保结算信息查询登录成功后，可查询医保、工伤、生育保险门诊、慢性病、住院结算信息。3.医保慢性病状态查询登录成功后，可查询个人慢性病审批信息。4.异地就医、工伤、生育办事流程查询登录成功后，可查看医保异地就医。工伤、生育申报办事流程和注意事项。5.异地参保关系转入查询登录成功后，可查询异地参保关系转入接续进度。2.5后台管理维护功能包括常用的APP后台管理模块，具体为：6.权限管理实现后台登录的权限管理。7.账户挂失实现账户挂失。8.用户分析统计按一定条件统计分析APP用户情况。9.管流量监控监控某时间段内用户在线数量、业务功能使用情况。10.消息管理对消息推送进行管理。11.内容管理对APP内容进行管理。例如政策资讯、热点新闻、模块展现。3、系统接口开发完善和开发App应用系统接口，实现APP同关联系统之间的接口连接黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 和数据访问。4、系统可拓展性预留具备预留养老生存认证接口,全民参保登记数据采集接口、社保卡接口的可拓展性。四、项目建设周期要求投标人确认中标（T日）后1、T+5日内签订合同；2、T+20日内完成需求调研；3、T+70日内完成安卓版APP开发；4、T+100日内完成安卓版APP正式验收并上线；5、T+160日内完成IOS版APP正式验收并上线。如未按照工期要求完成进度，采购方有权单方面终止相关合同。四、服务要求1、供应商需提供7X8小时的问题响应时间(特殊紧急情况时也提供8小时外的技术支持)。2、APP验收后需提供1年的免费维护期。3、提供APP维护相关培训。五、违约责任1．成交供应商违约承担违约责任。所有成交产品均需按照磋商文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足磋商文件指标要求的产品，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对成交供应商不满足要求的设备进行双倍罚款或取消合同。成交供应商在磋商响应文件中必须签署承诺书并加盖公章以示其法律效力。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 2．若非采购人原因，成交供应商逾期交货的，成交供应商向采购人支付逾期交货违约金，逾期交货违约金为每天1000元人民币（大写：壹仟元整），但其最终的累计金额不超过合同价款的10%。3．因成交供应商原因，质量达不到约定的质量标准，成交供应商应使其达到合同约定的质量标准。并由成交供应商向采购人支付合同价款5%的违约金。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第四章磋商评审方法、步骤及成交标准根据《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定，本项目磋商活动按以下方法、步骤及成交标准进行：一、磋商及报价1、磋商供应商按照磋商文件规定的时间、地点提交磋商响应文件，采购人对各磋商供应商的磋商代表身份以及提交的响应文件密封情况进行检查。磋商供应商的法定代表人或其书面授权的代表必须参加磋商，且携带有效身份证明签到以证明其出席，否则将被拒绝磋商。2、磋商小组对各磋商供应商提交的响应文件进行资格性审查，供应商对其提交资料的真实性负责。采购人可在确定成交供应商之后进行相关资料和证件的审核，同时欢迎各供应商互相监督和举报。3、磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。4、磋商中，参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5、第一轮磋商黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 磋商小组所有成员集中按已确定的磋商顺序与通过了资格性审查的供应商进行单一磋商。供应商可以对参加项目的技术、服务要求以及合同草案提出优化建议，并以书面形式提交磋商小组。第一轮磋商结束后，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动并进行下一轮磋商，或直接进入最后书面报价。6、磋商文件变动磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人的需求情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认需求为止。供应商应当按照磋商文件实质性变动变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内提交修正文件或重新提交修正后的响应文件，逾时不提交的，视同放弃磋商。修正文件或修正后的响应文件应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖印章。7、第二轮磋商或多轮磋商参照第一轮磋商的程序，磋商小组按照变动后的磋商文件对供应商提交的修正文件或修正后的响应文件进行评审，并由磋商小组集中与单一供应商进行第二轮磋商。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 磋商小组可以根据需要与磋商供应商进行多轮磋商。8、最后书面报价磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商应按磋商小组的要求在规定时间内提交最后书面报价。磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后书面报价。.最后书面报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。若响应供应商的最后书面报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止。二、响应文件及报价的比较与评审经磋商确定最终响应采购需求并提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组组长负责对各评委的总分进行复核和汇总，各磋商供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。磋商小组将依据对各投标文件的评审结果形成书面的评标报告，并根据相关规定，确定成交供应商。三、评审标准本次磋商采用综合评分法，其中报价评分30分，商务评分30分，技术、服务评分40分。黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 （一）商务评分（分值：30）序号评审因素分值细则1企业综合实力121、供应商具有省级或省级以上信息产业主管部门颁发的《软件企业认定》得3分；具有《软件产品认证》得3分（以上均需要提供证书复印件并加盖公章)；2、本地化服务能力，供应商为黄石本地企业或在黄石设立办事处(分公司)得4分；为黄石以外的省内企业或在省内其他地市成立办事处(分公司)的则得2分，其他不得分。(提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等有效证明材料复印件加盖公章)。省内技术服务团队大于5人（含5人），服务团队在黄石本地得2分（提供个人在黄石单位社保缴费证明复印件加盖公章），在省内其他地市得1分(提供个人在省内单位社保缴费证明复印件加盖公章)3、以上材料均需要提供相关资料复印件。2成功案例12提供地市级以上可下载的政务部门相关业务APP项目案例得2分(多提供一个案例另得2分，最多8分，案例必须同时具备IOS和安卓双版本，否则不得分）；案例中至少一个是黄石本地政务相关APP的另得2分；APP案例中实现过自助社保缴费功能的得2分，(以上需要提供项目采购方的合同和验收报告复印件并加盖公章，以及APP下载地址截图)。3项目团队资质61、参与本项目的项目经理在本单位具备3年以上(含3年)工作经历得3分。（以公司岗位认定和社保证明为准并加盖单位公章）2、参与本项目的其他技术人员在本单位具备2年以上(含2年)工作经历得3分。(以公司岗位认定和社保证明为准加盖单位公章)（二）技术及服务评分（分值：40分）序号评审因素分值细则1软件功能设计15用户管理功能设计。优3分，良1.5分，其他不得分消息推送功能设计。优3分，良1.5分，其他不得分黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 个人办事功能设计。优4分，良2分，其他不得分个人查询功能设计。优2分，良1.5分，其他不得分后台管理维护设计。优3分，良1.5分，其他不得分2开发实施方案101、明确的开发和实施方案，符合招标人的系统建设周期要求。优秀2分，良1分，其他不得分。2、提供APP安全设计方案。优秀2分，良1分，其他不得分。3、有APP压力测试方案，且能提供同类APP相关成功数据实例。优秀2分，良1分，其他不得分。4、承诺需求调研和APP上线期间现场服务工程师不低于2人。有得2分，无不得分。5、提供项目文档资料。优秀得2分，良得1分，其他不得分。3项目讲解答辩(讲解时间限制10分钟内)101、对投标方案的关键点把握程度、功能描述清晰度、项目实际符合度、逻辑性、内容完整性等方面的评价。优得6分，良得3分，其他不得分。2、对评委专家的答疑。优4分，良2分，其他不得分。4服务与培训51、承诺APP验收后免费维护期1年。有2分，无不得分。2、提供相关人员培训和培训方案。有1分，无不得分。3、提供7X8小时技术支持服务。(特殊紧急情况时也提供8小时外的技术支持)有2分，无不得分。（三）价格评分：（分值30分）价格评分30分评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价分=(评标基准价／投标报价)×30黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 二、无效投标磋商响应文件有如下情形之一者，作无效投标处理：⑴磋商供应商法定代表人或被授权人不按时参加磋商者或在磋商开始之前退出的；⑵磋商供应商未按要求交纳保证金的；⑶磋商响应文件中未提供《磋商函》、《磋商报价表》、《法定代表人授权委托书》（非法人参与磋商）以及提供的《磋商函》、《磋商报价表》、《法定代表人授权委托书》未按要求签章的；⑷磋商响应文件未按磋商文件要求提供有关材料以及提供的相关材料不符合本次磋商要求的；⑸磋商响应文件关键内容字迹模糊，难以辨认的；⑹不能响应本磋商文件中规定的实质性要求或在磋商过程中磋商小组对技术服务要求作出实质性变动后供应商不能完全响应的；⑺对采购人要求磋商供应商作出承诺的内容，供应商没有作出承诺或其承诺没有满足采购人需求的；⑻提供虚假资料者或违反有关法律法规及重要政策规定的；⑼其他违背磋商文件或因供应商存在缺陷等情形，经磋商小组确认为无效的。三、确定成交供应商办法磋商小组根据评审情况，确定综合得分最高者为成交供应商，并编写评审报告。四、签订合同成交供应商在收到成交通知书后，5个工作日内与采购人签订合同黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第五章拟签订合同的草案条款根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《合同法》，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。甲方（采购人）：乙方（中标人）：联系地址：　联系地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：甲、乙双方根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《合同法》，采购人和供应商之间的权利和义务，按照平等、自愿的原则订立合同。一、项目名称二、合同价中标价即为合同价（本项目以人民币为结算单位）三、项目采购需求和技术服务要求招标文件、中标单位的投标文件等均为签订合同的依据。所订立合同不得对招标文件做实质性修改，采购人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。四、交货时间、地点及方式五、安装、调试与验收黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 1、2、六、售后服务七、付款方式八、争议的解决1、2、九、合同的生效十、合同的修改十一、违约责任十二、其他本合同一式__份，甲乙双方各持__份，自合同各方授权代表签字之日起生效甲方（采购人：乙方（中标人）：  法定代表人或被授权人签字法定代表人或被授权人签字年月日年月日黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 第六章投标文件格式黄石市市级政府采购磋商响应文件（正本/副本）项目名称：磋商供应商名称：（盖章）黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 附件一：磋商响应函致黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室：我方已领取（下载）贵方本项目的《竞争性磋商文件》以及修正和补充文件，并理解其全部内容和要求且无任何异议。我方完全知悉本项目关于磋商供应商资格要求的所有条件，决定参加本项目磋商。我方郑重声明：参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；承诺遵守政府采购有关法律法规的一切规定；接受本项目《竞争性磋商文件》以及修正和补充文件的各项约定和实质性要求；不提供虚假资料谋取成交；不违法转包分包。我方联系方式如下单位全称：地址：邮编：电话：传真：_电子函件：法定代表人：移动电话：授权代表人：移动电话：开户银行：账号：磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 年月日附件二：磋商报价表项目名称：项目名称磋商报价备注磋商报价大写￥：其他优惠条件：_____________________________________________________________________________________________________________________磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 附件三：磋商报价明细表项目名称：序号分项或明细投标报价数量单项总价备注1234…总计￥：其他优惠条件：_____________________________________________________________________________________________________________________磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 年月日附件四：磋商货物、工程或服务清单项目名称：序号货物名称技术规格、参数及要求数量1234…说明：1、提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2、各项货物详细技术规格、参数及要求。磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 附件五：法定代表人授权委托书黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。被授权人无转委托权。授权单位（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：签发日期：年月日附：被授权人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件）黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 附件六：磋商供应商类似项目业绩表项目名称建设单位名称建设单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：每个合同须单独具表，并附上清晰合同复印件以明确合同缔约主体以及标的和金额。磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 附件七：商务要求偏离说明表项目名称：序号招标文件要求部分投标响应部分偏离说明投标文件中对应的页码1234…注：1.磋商供应商应对照磋商文件中商务要求的内容逐条说明已对磋商文件的要求做出了实质性的响应，并申明与招标要求的偏离和例外。必须详细说明具体响应情况，如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被视为无效投标。2.磋商供应商需提供投标内容响应资料在磋商响应文件中的具体页码。磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日附件八：技术服务要求偏离说明表项目名称：黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39 序号招标文件要求部分投标响应部分偏离说明投标文件中对应的页码1234…注：1.磋商供应商应对照磋商文件“采购项目技术、服务要求”中要求的内容逐条说明已对磋商文件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术、服务要求的偏离和例外。特别对有具体参数或要求的指标，磋商供应商必须提供所投产品的具体参数值或服务的具体情况，如果仅注明“符合”、“满足”，将可能导致投标被视为无效投标。2.磋商供应商需提供投标内容响应资料在磋商响应文件中的具体页码。磋商供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日黄石市人力资源社会保障信息化建设办公室编制39/39'