2016年党委书记抓党建考核评议述职报告（通稿） 6页

基层党建工作述职报告市委常委、县委书记XX按照市委要求，我就一年来履行基层党建工作责任情况作简要汇报。一、履职情况一是聚焦主责主业，持续增强基层党组织的领导力。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，自觉把党建工作纳入全县工作大局中去思考、谋划和推进，先后13次主持县委常委会研究基层党建有关事宜，18次带队深入基层开展调研，形成理论文章3篇、调研报告1篇，协调解决村和社区办公阵地、党内政治生活规范化建设等问题25个。狠抓基层党（工）委书记责任落实，集体约谈乡镇党委与县直部门党工委书记2次，个别约谈乡镇党委书记4次。二是聚焦学习教育，持续增强基础党组织的向心力。坚持“五化同步”，扎实开展“两学一做”学习教育，即打牢“学”的基础，推进思想建设系统化；抓实“做”的关键，推进“四讲四有”标准化；强化“改”的措施，推进解决问题精准化；把握“常”的特点，推进党建业务规范化；注重“实”-6- 的目的，推进转化成果实效化。全县各级党组织累计讲党课1600余场次，学习研讨2000余次。约谈工作推动不力单位责任人15人次。研究制定《严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》、《规范入党培训工作的规定》、乡镇党委专职组织干事跟班学习等党建制度13项。三是聚焦队伍建设，持续增强基层党组织的战斗力。始终坚持“以德为先、敢于担当、群众公认、重视基层”的正确用人导向，选优配强乡镇党委领导班子。新选聘大学生村官6名，从省市县直机关选派90名优秀干部担任“第一书记”，调整配齐村党组织书记5名。整合各类教育培训资源，培训党员10000多人次。抓牢抓实村和社区党组织换届，大力推广“日常管理型+能人带富型”村班子选配模式，重点选优配强基层党组织带头人，不断增强基层党组织的战斗力。四是聚焦重点任务，持续增强基层党组织的凝聚力。全面落实基层党建七项重点任务，着力构建规范化、精细化党建工作格局。全县共排查出失联党员383名，其中经查找取得联系党员数337名。在本届乡镇党代表中排查出1人涉嫌非法持有毒品案，已被终止代表资格。研究制定了《关于规范基层党支部（总支）换届时间的通知》，完成了31个未按期换届党支部整改工作。补交607人，补交党费9.48万元。强力推进非公企业和社会组织“两个覆盖”建设，建立企业党支部310个，党组织覆盖率42%，党的工作覆盖率100%；建立社会组织党支部64家，党组织覆盖率45.71%，党的工作覆盖率100%。坚持问题导向，同步建立抓党建工作“责任清单”、“问题清单”和“-6- 整改清单”，切实解决机关党员干部学习教育“灯下黑”。五是聚焦载体创新，持续增强基层党组织的创造力。在农村，大力开展“三链”建设，把党组织建在产业链上，把能人聚在产业链上，让群众富在产业链上，全县组建技术指导、贷款协调、销售服务、水电保障等各类产业党组织390个，在产业链上培养致富能手1000多名、发展党员150名，2000多名党员服务在产业链的各个环节。在社区，深入开展“在职党员进社区”，推动形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的新格局，在职党员到社区报到956人次，开展志愿服务活动162次。在机关、事业单位，推行“加减乘除”工作法，勤于做加法，强化党性教育，树立优秀学习标兵140个；勇于做减法，杜绝形式，全县会议、文件同比精简2%；忠于做乘法，推动基层党建与产业发展、项目建设、精准扶贫相互促进；敢于做除法，整改群众反映突出问题300多件。六是聚焦基层基础，持续增强基层党组织的保障力。全面落实村干部“一定三有”政策，建立村、社区组织运转经费逐年提高、适当增加的配套机制，全县村、社区运转经费平均达到2.3万元、8.4万元，村、组干部年报酬平均达到1.5万元、4500元，新增村妇代会主任年报酬3000元。集中开展治软、治平、治散、治穷、治乱五项治理，完成了32个软弱涣散党组织的整顿提升。持续发展壮大村级集体经济，全县176个村中有集体收入的53个，占30.11%。加大乡镇“五小”-6- 工程建设力度，17个乡镇的小食堂已建成并投入使用。二、存在的问题及原因分析一是组织作用发挥不到位。基层干部队伍整体素质不高，村组干部普遍年龄偏大、学历偏低，服务群众意识和能力不强。农村集体经济基础差、底子薄，发展壮大面临重重困难。村级活动场所服务功能不强，尚不能做到“群众办事不出村”。二是党员教育管理不到位。随着经济的持续发展，农村青壮年党员的流动性日益增大，留守在村的农民党员大部分文化程度较低，这在客观上给党员教育管理增添了难度。同时，部分党组织在党员教育管理方面办法不多、措施不硬，个别党员党性不强、素质不高，致使违法违纪行为时有发生。三是难点问题解决不到位。部分基层党组织书记在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，党员参与党内政治生活的积极性不高，示范引领作用发挥不到位。四是严格监管问责不到位。考评结果运用不够精准，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力，少数干部不按原则办事等问题，处理不够严、问责不到位。认真反思存在的问题，主要体现在三个方面。-6- 一是履职尽责的恒心不够。内心深处认为，当务之急是发展经济，存在“抓经济一手硬、抓党建一手软”的问题，没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是攻坚克难的勇气不够。面对新形势下基层党建面临着一些问题和困难，没有精准找到破解办法，常常让“畏难”情绪占了上风。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象。三、下一步工作思路和主要措施针对存在的问题，我将团结带领全县各级党组织，认真贯彻落实十八届六中全会精神和省市委要求，创新举措，狠抓落实，努力提升基层党建工作科学化水平。一是努力做到责任落实“常态化”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步增强抓党建的主业主责意识，从严抓好各级党组织书记党建责任制的落实。坚持县委常委会定期研究党建工作制度，把党建工作纳入各级党委重要议事日程，投入更多精力和财力，抓牢抓实、抓出成效。二是努力做到品牌培育“特色化”。依托“一带三区”党建示范基地，在坚持完善“XX经验”、“XX经验”、“XX经验”、“XX经验”等党建品牌的基础上，在学校、医院、非公企业和社会组织领域中，突出特色、突出亮点，着力打造一批可学、可比、可用的党建新品牌。-6- 三是努力做到分类管理“精准化”。结合“XX”行动、“XX”、“XX”、“XX”等载体，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是努力做到制度建设“规范化”。针对实际工作中存在的问题，分类分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全面提升党建工作科学化、规范化水平。-6-