管理学基础课件PPT .ppt 21页

'第九章控　　制控制职能是管理活动的五大基本职能之一，在实际中，有人把控制与管理混同起来，认为管理就是控制，如把质量管理称为质量控制，把宏观经济管理称为宏观经济控制等。 第一节　　控制的类型一、控制的概念管理学中的控制，是指按照既定的目标和标准，对组织活动进行监督、测量，及时发现其偏差并分析原因，采取相应有效的措施使组织活动符合既定要求的过程。控制的要素包括控制的主体，即控制者；控制的客体，即被控制的对象；控制的目标，即控制是管理过程中不可分割的一部分，是企业各级管理人员的一项重要工作内容。 控制的主要作用如下（１）贯彻计划意图。（２）修正计划不足。（３）建立正常秩序。 二、控制职能与计划职能的关系控制和计划工作的关系相当密切，具体有以下４个方面。（１）计划起着指导性作用，管理者在计划的指导下领导各个方面的工作以便完成组织目标，而控制则是为了保证组织所完成与计划一致而产生的一种管理职能。（２）计划预先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划指导实施的行为和结果。（３）只有管理者获取关于每个部门、每条生产线以及整个组织过去和现状的信息才能制定出有效的计划，而这些信息中的绝大多数都是通过控制过程得到的。（４）如果没有计划来表明控制的目标，管理者就不可能进行有效的控制。 是否在任何情况下都能设计出一个完善的控制系统，是人们研究控制职能时所遇到的一个基本问题。为了解决这个问题，人们提出了许多控制模型，最常用的是传统的控制模型，这个模型包括３个基本假设：（１）要有界线清楚的一致的标准，根据这种标准就能对实施情况进行度量；（２）能够找到某种度量单位，以便实际测量所达成的结果；（３）当标准同实施的情况比较时，任何差异都能够被用来作为更正活动的根据。 三、控制的类型管理控制的种类很多，最常用的有以下几种分类方法：第一，根据控制的性质可以分为预防性控制和更正性控制；第二，根据控制点位于整个活动中的位置可以分为事先控制、过程控制和事后控制；第三，根据实施控制的来源可以分为正式组织控制、群体控制和自我控制；第四，根据控制信息的性质可以分为反馈控制和前馈控制；第五，根据控制所采用的手段可以分为直接控制和间接控制。 （一）按照控制活动的性质划分类型根据控制活动的性质划分控制的种类，可以把控制分为预防性控制和更正性控制。采取预防性控制措施是为了防止资金、时间或其他资源的损耗；采用更正性控制往往是由于１预防性控制。２更正性控制。 （二）按照控制点的位置划分类型控制职能可以按控制活动的位置，即侧重于控制事物进程的哪一阶段，划分为三种类型：预先控制、过程控制、事后控制。 （三）按照控制的来源划分类型按照控制来源可以把控制分成３种类型，正式组织控制、群体控制、自我控制。 （四）按照控制信息的性质划分类型按照控制信息的性质可以把管理控制划分为反馈控制和前馈控制。１反馈控制。信息反馈控制就是利用过去的情况来指导现在和将来。２前馈控制。前馈控制又称为指导将来的控制，它是不断利用最新的信息进行预测，把所期望的结果同预测的结果进行比较，采取措施使投入和实施活动与期望的结果相吻合。 （五）按照控制的手段划分类型按照所采用的手段，可以把控制划分为直接控制和间接控制两种类型。 １直接控制。直接控制是控制者对被控制对象通过直接接触进行的控制。即直接控制是指从事具体工作的操作者在工作过程中进行的控制。２间接控制。间接控制又称为影响控制，是控制者对被控制对象并不直接接触，而是通过中间媒介进行的控制。 间接控制并不是普遍有效的控制方法，它还存在着许多不完善的地方。第一，有许多管理工作中的成绩是很难计量的；第二，责任感的高低也是难衡量的。第三，有时管理者可能会不愿花费时间和费用去进行调查分析造成偏差的事实真相，这往往阻碍对违反标准的原因进行调查。第四，有许多偏离计划的误差不能预先估计到或及早发现，而往往是发现太迟以至于难以采取有效的纠正措施。第五，有时虽能发现偏差并找到产生的原因，但却没有人愿意采取纠正措施，大家相互推卸责任，或者是即使把责任固定下来，而当事的主管人员却固执己见，不愿意纠正错误。 第二节　　控制的过程控制的过程主要包括３个基本环节的工作：①建立标准；②衡量成效；③纠正偏差。 一、建立标准标准是人们检查和衡量工作及其结果（包括阶段结果与最终结果）的规范。（一）确定控制对象（二）选择控制的重点 影响企业在一定时期经营成果的主要因素有以下几个。１关于环境特点及其发展趋势的假设。２资源投入。３组织的活动。 （二）选择控制的重点任何企业都会认真地分析影响和反映企业经营绩效的众多因素，在此基础上，选择了对企业经营成败起决定作用的各个方面，并为它们建立了相应的控制标准。一般地，有如下８个方面的因素。１获利能力。２市场地位。３生产率。４产品领导地位。５人员发展。６员工态度。７社会责任。８平衡短期目标与长期目标。 （三）制定标准的方法控制的对象不同，为企业建立正常水平的标准的方法也不一样。一般说来，企业可以使用的建立标准的方法有３种：①利用统计方法来确定预期的结果；②根据经验和判断来估计预期结果；③在客观的定量分析的基础上建立工作标准。１统计性标准。２根据评估建立标准。３工作标准。 二、衡量工作成效为了能够及时、正确、全面地提供反映偏差的信息，同时又符合控制工作在其他方面的要求，管理者在衡量工作成绩的过程中应注意以下几个问题。（一）通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性（二）确定适宜的衡量标准（三）建立信息反馈系统 三、纠正偏差为了保证纠正偏差措施的针对性和有效性，必须在制定和实施纠正偏差的过程中注意以下问题。（一）找出偏差产生的主要原因（二）确定纠正偏差措施的事实对象（三）选择恰当的纠正偏差的措施 在实际的纠正偏差措施的选择和实施过程中要注意以下几方面。１纠正偏差方案双重优化。２充分考虑原计划实施的影响。'