经济法基础与实务(工业和信息化高职高专十二五规划教材立项项目)教学课件PPT 作者：胡德华 第四讲 51页

'第4讲市场规制法律制度 4.1市场规制法简述4.1.1市场规制简述1．市场规制法的定义市场规制法是调整在国家权力直接干预市场、调节市场结构、规范市场行为、维护市场秩序、保护和促进公平竞争的过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。 2．市场规制法基本原则（1）规制法定原则（2）规制公平原则（3）规制绩效原则（4）规制适度原则 4.1.2我国主要的市场规制法律我国有关市场规制的法律体系如下：1．市场规制一般法2．市场规制特别法3．市场规制相关法 4.2工业产权法4.2.1工业产权简述1．工业产权（1）概念工业产权，是人们依照法律对应用于商品生产和流通中的发明创造和显著标记等智力成果，在一定期限和地域内享有的专有权利。在我国工业产权主要是指专利权和商标权。（2）工业产权的特征①依法确认②专有性③地域性④时间性 2.工业产权法工业产权法是调整因确认、保护和使用工业产权而发生的各种社会关系的法律规范的总称。我国已相继颁布和实施了《商标法》、《专利法》、《商标法实施细则》、《专利法实施细则》等法律、法规，它们构成了我国调整工业产权的法律制度。 4.2.2专利法1.专利与专利法（1）专利专利一词，通常有三种含义：①专利是专利权②专利是指取得专利权的发明创造③专利是指专利文献（2）专利法专利法是指调整因专利权的确认、使用和保护而发生的社会关系的法律规范的总称。 2．专利权的主体、客体和内容（1）专利权的主体专利权的主体指专利权的享有者，也就是根据《专利法》的规定，可以申请享有专利权并承担法律所规定的相关义务的单位或个人。①职务发明创造人的单位②发明人或设计人③共同发明创造人④受托发明创造人⑤外国人、外国企业或者外国其他组织 （2）专利权的客体专利权的客体是指《专利法》所保护的对象，即依法可以取得专利权的发明创造。《专利法》所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。 （3）专利权的内容①专利权人的权利A．独占权。B．转让权。C．许可权。D．标记权。E．请求权。 ②专利权人的义务A．实施专利的义务。B．缴纳专利年费的义务。C．职务发明创造取得专利权后，被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励，发明创造专利实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。 3．授予专利权的条件（1）授予发明和实用新型专利权的条件①新颖性，②创造性，③实用性，(二)授予外观设计专利的条件 4.专利权的申请与审批（1）专利的申请①专利申请的原则A．申请在先原则。B．优先权原则。②专利申请文件 （2）专利申请的审查和批准专利局受理专利申请后，要按照法律规定的程序进行审查，对符合专利法规定条件的申请即予以批准，同时授予专利权。①对发明专利申请的审查批准A．初步审查。B．早期公开。C．实质审查。D．授予专利权。②对实用新型、外观设计专利申请的审查批准 5．专利权的期限、终止和无效（1）专利权的期限专利权人对其发明创造享有的独占权，仅在法律规定的期限内受到法律的保护。（2）专利权的终止专利权的终止有两种情况：一是期限届满时终止，这是正常终止；二是期限届满前终止， （3）专利权无效自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合《专利法》有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。 6．专利实施的强制许可专利实施的强制许可是指专利局在一定条件下，不需要经过专利权人的同意，准许其他单位和个人实施专利权的一种强制性法律手段。7．专利权的保护未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权。侵犯专利权的诉讼时效为2年，自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。 4.2.3商标法1．商标与商标法（1）商标①商标是经营者在其商品或者服务项目上使用的，用于区分商品或服务来源的专用标记。②商标的种类商标按不同的标准可以进行不同的分类。按照是否注册，可分为注册商标和未注册商标； （2）商标法商标法是指调整在商标注册、使用、管理和保护商标专用权的活动中所产生的社会关系的法律规范总称。《中华人民共和国商标法》. 2．商标注册的条件与禁止申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。（1）禁用标志（2）不得作为商标注册的标志3．商标注册的申请与审核（1）商标注册的原则①自愿注册与强制注册相结合的原则②“一类商品，一项商标，一件申请”原则③申请在先原则 （2）商标注册的申请与审核①商标注册的申请②商标注册的审查和核准4．注册商标的续展、转让和使用许可（1）注册商标的期限和续展注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。（2）注册商标的转让和使用许可 5．商标使用的管理（1）注册商标的使用管理（2）未注册商标的使用管理6．注册商标专用权的保护注册商标专用权，是指注册商标的所有人对其所有的注册商标享有独占的使用权。注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限。（1）商标侵权行为（2）商标侵权行为的处理 4.3市场竞争法4.3.1市场竞争简述1．竞争与竞争法竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其利害关系人为对手，采取能够争取交易机会的商业策略，争取市场的行为。2．竞争法律制度及其作用竞争法是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范总称。 4.3.2反不正当竞争法1．不正当竞争与反不正当竞争法（1）不正当竞争行为不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》规定，损害其他经营物合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。其特征如下：①不正当竞争行为的主体是经营者②不正当竞争行为手段的违法性。③不正当竞争行为的社会危害性。（2）反不正当竞争法反不正当竞争法，是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2．不正当竞争行为的具体表现形式（1）假冒、仿冒行为（2）限购排挤行为（3）滥用行政权力限制竞争的行为（4）商业贿赂行为（5）虚假宣传行为（6）侵犯商业秘密的行为（7）压价排挤竞争对手的行为（8）搭售或附加不合理交易条件的行为（9）不正当有奖销售行为（10）诋毁商誉行为（11）串通勾结投标行为 4.3.3反垄断法1．垄断与反垄断法（1）垄断①概念垄断从经济学的角度讲，是指少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。《中华人民共和国反垄断法》规定，垄断行为包括：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 ②类型依据不同的标准，垄断可以划分为不同的类型A．根据垄断者占有市场的情况，可分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。B．依据垄断产生的原因，可分为经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。C．依据法律对垄断的态度，可分为非法垄断与合法垄断。（2）反垄断法反垄断法是现代经济法的重要组成部分，是市场发展到近代以后出现的旨在规制市场中一系列独占市场、限制竞争、破坏市场竞争机制、损害社会公平利益行为的法律。 2．垄断行为的具体表现形式（1）达成垄断协议的行为（2）滥用市场支配地位的行为（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中行为（4）滥用行政权力排除、限制竞争的行为 （4）滥用行政权力排除、限制竞争的行为举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。 4.4产品质量法4.4.1产品质量简述1．产品《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。2．产品质量产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特性的总和，包括产品的适用性、安全性、经济性、可靠性、可维修性等。 4.4.2产品质量法1．产品质量法产品质量法是指调整因产品质量所发生的经济关系的法律规范总称。1993年2月22日该法于2000年7月8日修正。2．产品质量的监督管理制度（1）产品质量检验制度（2）产品质量标准化制度（3）企业质量体系认证制度（4）产品质量认证制度（5）产品质量监督检查制度 3．生产者、销售者的产品质量责任和义务产品质量法的责任主体是生产者和销售者。（1）生产者的产品质量责任和义务（2）销售者的产品质量责任和义务①进货环节的责任和义务。②保管环节的责任和义务。③对销售者的禁止性规定。 4．产品质量法律责任产品质量法律责任是指生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的责任者，因违反产品质量法所规定的产品质量义务所应承担的法律责任。产品质量法律责任包括了民事责任、行政责任、刑事责任。 （1）民事责任民事责任分为：因产品瑕疵而发生的合同责任；因产品缺陷而发生的产品责任。其责任形式主要表现为损害赔偿。①产品合同责任产品合同责任是指产品的销售者不履行或不适当履行产品质量义务时应承担的责任。 ②产品缺陷责任因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。A．产品缺陷责任的构成要件：产品本身存在缺陷，有提供缺陷产品的行为。有人身、财产的损害事实。产品缺陷与损害事实之间存在因果关系。B．诉讼时效。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算； ③生产者的免责生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：未将产品投入流通的；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。（2）行政责任（3）刑事责任。 4.5消费者权益保护法4.5.1消费者权益保护简述1．消费者与消费者权益（1）消费者（2）消费者权益消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益，其核心是消费者的权利。 2．消费者权益保护法消费者权益保护法是指调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。该法于1994年1月1日起施行。 （1）《消费者权益保护法》的适用范围①消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法保护。②经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守该法。③农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照该法执行。（2）《消费者权益保护法》的基本原则①经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。②国家保护消费者的合法权益不受侵犯的原则。③全社会共同保护消费者的合法权益原则。 4.5.2消费者权益保护法1．消费者的权利和经营者义务（1）消费者的权利①安全保障权。②知悉真情权。③自主选择权。④公平交易权。⑤获得赔偿权。⑥依法结社权。⑦获得知识权。⑧维护尊严权。⑨监督批评权。 （2）经营者的义务①依法定或约定履行义务。②听取意见和接受监督。③保障人身和财产安全。④不作虚假宣传。⑤标明真实名称和标记。。⑥出具售货凭证或者服务单据。⑦保证商品或者服务质量。⑧履行“三包”或者其他责任。⑨不得从事不公平、不合理交易。⑩不得侵犯消费者的人格尊严权。 2．消费者权益保护消费者权益保护一般涉及三个层次，即国家保护、社会保护和消费者自我保护。（2）消费者组织消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体，包括消费者协会和其他消费者组织。 3．争议的解决及法律责任（1）争议解决的途径与经营者协商和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。 （2）承担损害赔偿责任的主体①一般责任主体生产者、销售者和服务者。②特殊责任主体A．变更后的企业。B．营业执照使用人或持有人。C．展销会主办者、柜台出租者。D．进行虚假广告的经营者或广告商。 （3）侵犯消费者合法权益的法律责任①民事责任②行政责任③刑事责任 4.6广告法4.6.1广告简述1．广告的概念2．广告的种类按广告的地域传播范围，可以将广告分为地区性广告、全国性广告和国际性广告；按广告的传播媒介，可以将广告分为大众传媒广告、户外广告和直邮广告；按广告的传播对象，可以将广告分为妇女广告、儿童广告、老年人广告、消费者广告和产业广告；按广告的目的，可以将广告分为私益广告和公益广告。 3．广告活动的原则广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求；广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者；广告主、广告经营者、广告发布和从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用的原则。4．广告法广告法是调整在商业广告制作、发布和监督管理过程中所发生的社会关系的法律规范总称。 4.6.2广告法1．广告准则（1）一般准则①广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益②广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。③广告涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类④广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。⑤广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。 （2）特殊商品的广告准则①药品、医疗器械。②农药。③烟草。④食品、酒类、化妆品。 2．广告活动的管理规定（1）广告活动的禁止规定（2）对广告主的规定（3）对广告经营者、广告发布者的规定（4）广告中使用他人名义、形象的规定（5）户外广告的规定 3．广告审查的规定4．违反广告法的法律责任'