最新新版《建设工程施工合同(示范文本)中的重点问题-及风险防范》课件PPT.ppt 58页

'新版《建设工程施工合同(示范文本)中的重点问题-及风险防范》 一、安全文明施工费安全文明施工费应当注意的问题：1、安全文明施工费由发包人承担2、安全文明施工费不得竞争（不应参与让利）3、基准日以后国家有文件调整安全文明施工费费率的，应当调整合同价款4、安全文明施工费的支付：5、安全文明施工费是措施费中总价项目第一个问题，关于新版施工合同的签约合同价3、 二、暂估价（一）暂估价的概念暂估价指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业分包工程、服务、材料和工程设备工作的金额。（二）暂估价应当注意的问题：1、暂估价是必然要发生的2、暂估价的价款还没有确定，由谁具体实施也没有确定3、暂估价的实施4、暂估价项目符合招投标条件的，必须进行招投标5、暂估价金额的限制 第四个问题、关于新版施工合同中开工和竣工日期一、关于开工日期新版施工合同范本在第7.3.2条“开工通知”中规定，“监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算”。新版施工合同在16条“违约”中规定：因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的，属于发包人违约。新版施工合同对于发包人逾期发出开工通知应当承担的违约责任的规定明确具体，非常具有可操作性。二、关于竣工日期竣工日期是工期计算的终点，竣工日期涉及：1、工期是否延误的问题；2、工程结算和结算款的支付问题；3、缺陷责任期和保修期的起算时间以及保修金的返还问题等。因此，竣工日期对承发包双方都具体重大意义，也是施工合同经常涉及的争议问题。 第五个问题、关于新版施工合同的价格形式1、单价合同新版施工合同示范本在12.1“合同价格形式”中给出了与99施工合同范本完全不同的三种合同价格形式：单价合同、总价合同和其他类型合同。99施工合同范本规定的三种合同价格形式是固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。单价合同的意思是单价相对固定，在约定的风险范围内合同单价不作调整在约定的风险范围以外应当按照约定及法律规定调整价款。因此，单价合同的结算价=实际完成的工程量×单价+合同调整价款。单价合同的风险分配特点是，承包人承担了单价的风险，发包人承担了工程量的风险。单价合同的适用范围：与总价合同正好相反，适用于工艺相对复杂，规模较大，工期较长，设计文件深度不够，不能准确计算出工程量的工程项目。实行工程量清单计价的工程项目，一般宜采用单价合同。 2、总价合同总价合同的意思是合同总价相对固定，在约定的风险范围内总价不做调整，风险范围以外应当调整。因此，总价合同的结算价=合同总价+合同调整价款.总价合同对于工程量变化引起的合同价款调整的原则是：（1）、如果合同价款是承包人依据施工图自行计算的工程量确定的，除合同变更引起的工程量变化以外，合同约定的工程量就是承包人实际完成的工程量，发承包双方不能以工程量的变化调整合同价款。（2)、如果总价合同的价款是承包人依据发包人提供的工程量清单确定的，发承包人双方应当依据承包人最终实际完成的工程量（包括工程变更、工程量清单错漏）调整合同价款。（3）、总价合同的适用范围：适用于技术简单、规模偏小、工期较短，并且施工图设计经过审查批准，能够准确计算出工程量的工程项目。 3、其它价格形式其它价格形式包括成本加酬金和按照定额计价的合同类型成本加酬金合同在工程实务中非常少见，承包人无需考虑成本支出，仅限于紧急抢险和工艺特别复杂等特殊情况。按照定额计价的施工合同，我们常见的纠纷是承包人让利的约定。所谓定额下浮让利，特指利润和管理费的下浮。但是，我们经常见到当事人约定“按照施工合同总价下浮让利”的约定。工程直接费基于其所占工程造价的比例，不允许进行下浮让利，否则，就会出现工程价款不足以摊销成本的现象。如果还要不亏本，只能是偷工减料，造成不合格工程。 第六个问题、新版施工合同规定的竣工验收程序-新增拖延验收加重处罚制度一、新的竣工验收程序。新版施工合同范本第13.2.2条规定的竣工验收程序：1、监理人应当在收到承包人提交的竣工验收申请报告后14天内完成审查并报送发包人。2、发包人应当在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织完成竣工验收。也就是说（14+28=42天），发包人应当在承包人提交竣工申请报告以后的42天内完成验收。3、竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书。也就是说（42+14=56天），正常情况下，承包人应当在提交竣工验收申请报告之后的56天内，取得工程接收证书。 验收不合格的，整改后重新验收。4、工程未经验收或者验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移占有工程后7天内向承包人颁发工程接收证书；发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自转移占有后第15天起视为已颁发工程接收证书。5、发包人不按照本项约定组织竣工验收和颁发工程接收证书的，每逾期一天应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。2013施工合同示范本规定的工程竣工验收程序，明确具体，具有很强的操作性。加重处罚制度提高了发包人拖延验收的违约成本，是新版施工合同范本的新规定。注意这里是以签约合同价为基数计算利息，是一种加重处罚制度注 二、实际竣工日期的确定依据新版施工合同范本13.2.3的规定，实际竣工日期分为三种不同情况确定：1、工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期。这是最为正常的情况，也就是发包人在承包人提交的竣工验收申请报告后的42天内，已经完成竣工验收的情况。2、因发包人原因，在承包人提交的竣工验收申请报告42天内没有完成竣工验收的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期。这是指发包人拖延验收，未在42天内完成验收，仍然以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期。按照新的竣工验收程序，发包人拖延验收已经没有实际意义。3、工程未经竣工验收或者验收不合格，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。这种情况，只在承包人没有提交竣工验收报告的情况下适用。 承包人应当注意的问题是：第一、承包人不但要及时提竣工验收申请报告，还要及时提交完整的竣工资料。第二、依据新版施工合同范本的规定，竣工验收申请报告应当向监理工程师提交，施工合同没有实行监理的，要向发包人代表提交。注意：新版施工合同范本，确立了以监理人为工程文件传递中心的制度。不论发包人交给承包人的文件，还是承包人交给发包人的文件，均要通过监理人转交。因此，竣工验收申请报告应当向监理人提交。新版施工合同范本在通用条款2.2“发包人代表”中规定，“不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使”。第三、承包人要要求监理人注明签收的具体时间，并注意保存证据。第四、承包人应当特别注意，因发包人的原因在承包人提交竣工验收申请报告42以后，没有完成竣工验收，或者未经验收、验收不合格发包人擅自使用工程的，此后，发包人再次要求承包人配合验收的，承包人应当拒绝。因为上述情况下实际竣工日期已经确定，已经视为验收合格，进入工程结算程序。此后的工程质量缺陷，应当按照工程保修处理。承包人一旦再次配合验收，验收不合格的，承包人是否整改，如果整改，发包人就可以以工程没有通过验收为由拒绝进行竣工结算，拒付工程款。 第七个问题、新版施工合同规定的新的竣工结算程序--逾期审价视为认可，逾期支付双倍赔偿制度2013施工合同示范本，针对发包人拖延审价的现象，在通用条款中明确规定了发包人逾期审价的，视为认可承包人送交的结算文件，这样就把法律的规定变成了当事人约定的合同条款，当事人只要使用了2013施工合同示范本签订合同，就要遵守“以送审价为准”的合同条款。1、发包人应当在承包人提交竣工结算申请书后的28天内完成审批并且签发竣工付款证书。2、发包人在承包人提交竣工结算申请报告后42天内，仍然没有完成审批并且没有提出异议的，视为认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到竣工结算资料的第29天起视为已签发竣工付款证书。这就是“逾期审价视为认可”的制度。3、在此之后的14天内，发包人应当完成付款。也就是说，承包人最迟应当在承包人递交竣工结算申请单后的第42天，即可取得竣工结算款付款证书，第56天即可取得工程结算款。4、发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，双倍支付违约金。这就是新版施工合同范本规定的“双倍赔偿制度”，提高了发包人拖欠工程款的违约成本。5、承包人对于发包人的答复有异议的，应当在7天内提出。发包人应当对于无异议的部分签发临时竣工付款证书，并支付无异议部分的工程款。此条规定，避免了发包人以部分争议，拖欠全部工程款的问题。新版施工合同范本对于工程结算审核程序的上述规定，环环相扣，明确具体，具有很强的操作性，加上“逾期审价视为认可”和“逾期支付双倍赔偿制度”，必将有效遏制拖延审价、拖延支付工程款现象。 承包人应当注意的问题：1、竣工验收合格之后，承包人应当及时提交竣工结算申请书；2、竣工结算申请书应当完整准确，不能缺项漏项；3、竣工结算文件应当由监理人签收，注明签收时间。承包人要保存签收的证据。4、如果发包人在承包人提交竣工结算申请报告后42天内，仍然没有完成审批并且没有提出异议的，视为认可承包人提交的竣工结算申请单。此后，承包人不可在配合发包人核对结算文件，就按照送审价主张工程款。5、承包人不同意发包人审核结果的，应当在7日内就不同意的部分进行书面说明，明确有异议部分的具体数额，并请求发包人先行支付无异议部分的工程款；6、发包人拖延付款的，别忘记按照双倍赔偿制度主张权利。 第八个问题、新版施工合同规定的工程索赔程序---逾期索赔作废、逾期答复视为认可和最终索赔期限一、承包人的索赔程序工程索赔成立的三个要素：1、正当索赔的理由2、充分索赔的证据3、符合合同约定的索赔程序。关于承包人没有按照合同约定的索赔程序提出索赔请求，法院判决承包人承担不利后果。二、发包人对承包人索赔的处理新版施工合同范本通用条款第19.2规定了发包人“对承包人索赔的处理”程序。应当注意的问题：三、最终索赔的期限 第九个问题、新版施工合同缺陷责任与保修期缺陷责任期是新版施工合同范本给出的新的概念。缺陷责任期与工程保修期的相同之处在于，它们都是承包人在工程竣工合格以后的一段时间内，对于工程质量缺陷承担修复义务的期限。不同之处在于：第一、缺陷责任期与保修期的期限不同：第二、缺陷责任期与保修期的起算时间不同第三、当事人对于缺陷责任期和保修期进行约定的自由程度不同：第四、质量保证金在缺陷责任期限届满之时返还： 1、保修期：指承包单位对所完成工程的保修期限，超过这个保修期限则无义务实施保修；2、缺陷责任期：指承包单位对所完成的工程产品发生质量缺陷后的修补预留的金额；3、保修期：最低为两年（水、电、装修等），防水为5年，主体结构、基础为设计的合理使用年限（50年）；4、缺陷责任期：通常为6个月、12个月、24个月，具体双方在合同中约定。保修金的退还时间，则为缺陷责任期满后的14天内承包单位申请退还剩余的保修金（难免有发生缺陷修补支付的可能）。 建设工程重大质量缺陷整改及保修程序。1、停工。避免继续施工扩大损失。2、鉴定工程质量责任。在工程质量缺陷责任不清的情况下，不能进行整改或者保修。应当先聘请有资质的检测单位对工程质量缺陷进行鉴定，分清责任。工程质量责任可能是发包人的责任，比如，甲供材料不符合强制性标准；可能是设计人的责任，这种责任是可以归于发包人的责任；还有就是承包人的责任。承包人仅对由于自身原因造成的工程质量缺陷承担整改或者保修责任。3、由设计部门出具整改方案。4、在承包人拒绝整改的情况下，发包人还要先按照设计部门出具的整改方案鉴定整改费用。 急重症醫療設備安全性李碧華台中榮總第一加護病房護理長 前言美國醫療機構(InstituteofMedicine,IOM)於1999年提出美國每年因醫療誤失而死亡的人數約有44000人至98000人左右，且每年因為醫療誤失所造成的財物損失約有美金170億至290億，因此如何降低醫療誤失以確保病人安全已成世界各國健康照護的重要議題之一，而醫療機構內常見的醫療誤失為用藥錯誤、感染、跌倒等。 使用醫儀可能產生的潛在性危險電擊起火機械性傷害游離性輻射源傷害非游離性輻射源傷害雷射光源傷害微生物感染 使用醫儀可能產生的潛在性危險8.化學藥劑傷害9.冷熱源傷害10.噪音傷害11.超音波源傷害12.檢測數據或輸出能量不準之傷害13人為疏失之傷害14.材質不當或設計不良之傷害 電子醫療儀器使用之安全通則醫療儀器是指使用電動、氣動或液動等動力源來驅動之裝置本機，及其配件或組件，用於治療或診斷疾病，其中又以電能驅動而由儀器本身之電路機構或電子組件轉化為各種臨床醫學應用電子儀器，有關醫療儀器的電性安全作業品質，將關係到醫院醫療品質的確保及危險事故糾紛的處理。 電性傷害火災與爆炸低頻電極傷害高頻灼燙傷害接觸電熱源燙傷害電源中斷危及病人生命 電在醫療單位所引發的危險事例事例一：呼吸器冒出不明火舌老人病房正在使用呼吸器，火苗突然不明緣由從呼吸器的Chamber中冒出來，由於呼吸器上連接中央氧氣供應氣源，在氧氣助燃下，火舌立即由樓層向外漫伸，導致醫院火災，事後追查原因係：該呼吸器在數天前即不斷傳出有人遭到碰觸之電麻感，但未及時處理而發生火災。 電在醫療單位所引發的危險事例事例二：電燒刀意外引燃手術用無菌被單病人氣切手術時，醫師使用電燒刀止血後，將電燒刀置放於無菌被單，但忘記將腳移開腳踏板開關，間接灼傷病人。 醫療儀器使用之電性安全注意事項醫院配電系統穩定性之維持及良好接地之確實安裝。電源插座電源插座應具備三插槽正確極性，適當線電壓值，低接地電阻，維持插座良好接觸之機械應力，外觀完整性及顏色辨識性等特性。 醫療儀器使用之電性安全注意事項3.機器電源插頭應符合三線接地型醫院規格，具有低電阻接地線及一體成型等特性。4．禁止使用延長線及插頭轉接頭(Cheater)，避免超過單一插座之有效負荷容量而引起電線走火。5．延長線勉強在行政辦公室使用，需經合格測試之驗證。 醫療儀器使用之電性安全注意事項6．電源功率較大之儀器，應配屬固定式專用插座或配電盤。7.移動式儀器使用電源插座時，應注意其電壓及電力容量之相容性，以避免誤插或過荷。8.儀器電源插頭要拔離或脫離電源插座或配電盤時，應注意其施力點及施力方式，不可拿電源線就拔離，以避免破壞插座或整個電源線的結構性及絕緣性。 醫療儀器使用之電性安全注意事項9.直接連接至人體表面或體內之儀器，應具有加強絕緣及隔離絕緣之設計，以減少機殼或電極導程線的漏電流。10.病患電極導程線之接頭應有特殊之保護設計，避免誤接至已受能化如(115VAC)電源線或延長線之溝槽插座而電擊到病患。11.在諸如高磁力線、高游離輻射、高電磁波功率、高電力輸出或可燃性麻醉氣體等特殊環境及附近區域內運作的儀器，應考量儀器特殊防護結構，避免受其干擾，以維持儀器本身功能正常。 醫療儀器使用之電性安全注意事項12.禁止在電子醫療儀器上面放置裝有液體之容器，以避免液體倒入或濺入儀器內部。13.禁止將電源導線糾結或纏繞在機器上。14.禁止使用故障之儀器及有破損之插頭與插座。15.禁止使用會發生火花，冒煙或漏電電擊之儀器。16.儀器使用前，應確定零附件齊備，功能預先校準並可正常運作。 醫療儀器使用之電性安全注意事項17.儀器使用前，應確定零附件齊備，功能預先校準並可正常運作。18.儀器使用時，應依使用手冊規定確之作業程序，正確適當且熟練地操作，必要時，務必請求協助及指導。19.儀器使用後，應將控制鈕回復至起始狀態再關機，並適當地擦拭清潔保養。 醫療儀器使用之電性安全注意事項20.儀器使用時，發生功能異常或故障，應立刻停止使用，需經專業訓練合格之醫學工程師或廠商技術人員修護及校正，確定功能正常後才能再使用。21.儀器使用後，功能不符合規定標準，應即送修。22.儀器應定期進行電性安全測試，確保儀器漏電流符合安全標準。 醫療儀器使用之電性安全注意事項24.高危險性及重要性儀器，應定期進行保養，以確保其安全性及效能性。25.對故障率高，性能退化足以嚴重影響到醫療品質及安全的儀器，應予以報廢，停止再使用。26.使用儀器的醫護及技術人員，每年應有一次的教育訓練，瞭解相關警示資料，操作規範及嶄新科技發展趨勢。 醫療儀器使用之電性安全注意事項27.儀器使用之管理，應制定作業準則及規範，積極地提高使用人員警覺心，消極地防止在正常狀況下即可預防的意外事故。28.確認儀器整體保證的的重要性，認真地執行及評估，並成為相關人員的一種生活方式。29.有故障之儀器及插座，務必報告。 電性安全工作人員注意事項以下兩種情況下不要去碰觸任何的電器設備工作地點旁邊有水時雙手潮濕時 心臟電擊器使用前安全注意事項確認機体無損壞。配件齊備，電源線沒有磨損、斷裂、絕緣破損現象。打開電源開關，檢視充電燈，能量顯示，電源及監視器螢幕等指示功能是否正常。使用電擊器之醫護人員應定期(至少每年一次)進行操作及安全之教育訓練，並予以記錄建檔。 心臟電擊器使用時安全注意事項應由受過專業操作技術訓練之醫護人員來使用電擊器。使用電擊器時，絕對禁止任何人接觸到病床、病患或連接到病患身上之任何設備，以避免燒毀設備並危及醫療人員安全。準備塗油膏時，必須注意不可將油膏塗抹到其他如電擊板之塑膠把手處，以免觸電之危險。 心臟電擊器使用後安全注意事項清潔電擊板、電極和機器記錄並報告相關意外事故資料將機器及所有相關物件放置好並準備就緒，以備隨時緊急電擊用 水銀式血壓計使用前應注意事項檢查塑膠套管、壓脈帶及充氣球有無損壞或老化現象。檢視玻璃管、水銀儲槽是否阻塞。 水銀式血壓計使用時應注意事項將壓脈帶纏繞在上臂適當量測位置，緊密性亦應適當。血壓計底座應放置在水平面量測。隨時注意待測者的姿勢及機器任何異常狀況。 水銀式血壓計使用後應注意事項將塑膠套管、壓脈帶及氣球收拾整齊，妥當地放置好再蓋上。玻璃管破裂，導玫水銀溢出殼外，應馬上抽吸後再送修。每年定期一次進行功能測試及校準工作。 輸液幫浦使用前安全注意事項熟讀操作使用手冊，確認功能正常，尤其是警報系統。必要時，校準點滴液數/分鐘;點滴數/體積流速率之間的轉換表。點滴液大小可能隨不同藥液與輸液套型式而變動。向病人解釋儀器的功用,並警告其不要隨意撥弄。 輸液幫浦安裝時安全注意事項依操作使用手冊步驟執行。中央靜脈及動脈輸液時，必須使用具有luer-lock連接器的輸液套及附件。務必將空氣排出，避免氣栓，警示發生及流量錯誤。輸液幫浦如可由使用人選擇阻塞壓力警示設限，應儘可能設定在最小壓力來運作。 輸液幫浦輸液時安全注意事項機器起動後，務必確認是否輸液正常。隨時注意流量及壓力指示器值是否有異常的變動。 血管內血壓監視系統使用安全注意事項正確的使用衛生器材。當觀測到不正常血壓時，先檢視病人再檢視儀器狀況。保持無菌處理。用適當的連續沖洗(Flush)方式，以減少血液凝固危險。沖洗及監視期間，注意所有連接部位是否有洩漏現象。確認換能器歸零與校正。 人工心肺機使用安全注意事項和氧器使用之前，通常要用5%dextrose的lactatedRinger溶液，將水消及氣泡予以清除。儘量降低氣體對血流之調配比率，以減少起泡式和氧器(BubbleOxygenator)產生之微小氣泡栓塞物數目。需要進行較長時間的開心手術，應使用透膜式和氧器(MembraneOxygenator)。保持貯液器(Reservoir)之高血液容量，以允許氧泡更有時間來脫逸。 人工心肺機使用安全注意事項5.體外管路須避免機械性震動(MechanicalJarring)。6.注意血液加溫或降溫之溫度梯度;習慣上，避免對低溫狀態的病患加溫超過10oC。7.注意整體外循環管路中空氣之清除(Priming)。8.使用動脈管過濾方式，以排除微小氣泡栓塞物。9.當發生靜脈回流之低流速時，需予以適當地主動性介入，避免使和氧器內之血液貯存量變空而將空氣抽吸進入。 攜帶式血糖監視器使用安全注意事項仔細閱讀監視器隨附之所有操作指示資料，並確認其功能是否正常。務必先利用控制液熟悉操作，直到得到一致的結果。務必使用符合監視器規定的試片及控制液。絕不可使用過時的試片及控制液。定期進行所有功能及品質控制之檢查。 嬰兒保溫箱使用注意事項熟讀操作使用手冊，確認功能正常。經常檢查各門栓是否關好，以防嬰兒摔落。每小時記錄保溫箱中嬰兒體溫，直到體溫穩定，然後每4小時測量一次。在使用氧氣時，應禁止吸煙，並應每每4小時測量保溫箱中氧氣濃度。使用中的保溫箱應隨時保持清潔。 呼吸器使用前安全注意事項由受過訓的專業人員操作使用。要熟悉各種機型操作模式及功能。使用前要確定機器功能是正常的，尤其是警報系統。教導病人或家屬不可隨意碰觸機器。 呼吸器使用時安全注意事項電源線及插頭插座固定良好，無破損鬆動。氣源快速接頭及高壓管子固定良好，無破損漏氣。高壓氣體集水器清潔無積水。呼吸管路固定良好，支撐架功能正常。使用中要防止注意管路脫落。警報響了應先檢查病人再檢查機器。隨時保持對警鈴的敏感度。每日依病情進展調整各種操作模式。 經驗分享停電停氧呼吸器進水Ambu功能灌食機 降低醫療儀器誤失之預防措施建立醫儀安全使用手冊。建立意外災害因應處理作業手冊。人員的再教育。醫儀應定期保養或測試建立異常通報系統。 結論醫療儀器最重要的是靠電當能源作驅動的技術應用的領域裡，牽涉到電的物理特性及工程應用程式，當人類應用此技術設計成的醫療儀器，用來診斷或治療疾病的過程，若操作不當或使用知能的不足，將造成病患或醫護人員的安全受威脅，因此醫療單位應建立醫儀使用安全手冊及定期保養，醫護人員要能熟練操作正確的使用，共同維護醫儀使用的安全環境，避免醫療誤失。 敬請指教謝謝聆聽'