交通运输局党组书记2017年度抓基层党建和党风廉政建设主体责任工作述职报告 12页

交通运输局党组书记2017年度抓基层党建和党风廉政建设主体责任工作述职报告按照市委的要求，我就自己一年来抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任工作情况述职如下：一、抓基层党建工作情况（一）抓基层党建工作的做法和成效1、求真务实，全面落实基层党建工作责任制。一是严格落实抓基层党建工作责任清单制度。市委组织部关于党组书记抓基层党建责任清单文件下发后，我及时组织召开局党组会议，除自己认领责任外，还按照责任大小将24项清单分解到局党组其他4位成员身上，建立局党组成员抓党建工作“一岗双责” 责任，明确了党组书记亲自抓、副书记具体抓，党组成员、副局长抓党员宣传教育，党组成员、纪检组长抓党风廉政建设的齐抓共管工作格局。今年以来，我亲自为局机关党支部上党课6次，专题党课3次，给挂点村党员上党课2次。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。《中国共产党党组工作条例》（试行）出台后，立即组织局党组成员进行学习，并按照《条例》的要求，建立和完善了党组成员工作制度、党员学习制度、党组成员接访制度、考核制度等相关制度，使党组工作推进程序更加规范、责任更加明确。三是加强党组成员履职能力。带头贯彻落实局党组制定的各项工作制度，努力构建按制度管人、办事的工作机制，明确各党组成员的责任和要求，重点解决工作落实中存在的缺位、错位问题。2、着眼基层，有效推进党的基层组织建设。一是抓好党组织阵地建设。落实市委组织部关于机关党建规范化建设的要求，按照“一党建一品牌，一支部一特色”的要求，加强机关党支部规范化建设，依照“六有标准”（有党支部标识牌、有党旗和入党誓词、有必需的桌椅等活动设施、有学习书籍和远程教育设备、有党员学习园地、有党务公开栏和党建宣传栏）加强党建阵地建设，将局大院、办公楼一楼走廊、二楼45平方米的活动室整合成为一体，确保党组织和党员学习活动场所有保障，促进党员的学习和作风建设。二是力促党员先锋模范作用发挥。在局机关党员中开展“五好”创建活动，围绕“开拓奉献、勇挑重担、创新和谐”的靖西交通核心价值理念和党建文化主题，抓好“驻村工作队”、“党员突击队”、“党员先锋岗”等“三支队伍” 的建设和作用的发挥。结合精准扶贫、清洁乡村选派一名党组成员担任挂点南坡乡驻村工作队队长，选派一名后备干部担任渠洋镇新和村第一书记，选派6名干部脱岗深入4个村做好精准识别工作，在“驻村工作队”开展“党员大走访”活动中，落实党组成员领导联系村4人，联系村3个，党员干部联户237户，党员干部深入联系户次数1185次，共投入28.5万元解决问题5件。三是提升党组织服务能力。局机关党支部挑选出17名党员成立了“险情调查监测”“秩序维护”“道路抢修”“后勤保障”等四个“党员突击队”应对自然灾害和突发事件等急难险重任务的发生和深化“三严三实”主题教育活动的开展；树立了潘安等5个“党员先锋岗”，组织开展向“党员先锋岗”潘安同志学习的活动，激发党员在交通建设一线发挥技术指导、项目建设攻坚和扶贫工作的引领作用。四是抓好存在问题的整改。今年，针对历年党建工作投入不足的问题，我局投入10万元用于开展机关党支部规范化建设、党员活动开展以及党员走访慰问，保证党组织和党员活动的正常开展。3、解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。局党组成立了以我为组长、全体党员为理论成员的理论学习中心小组，以作风建设、项目推进、基层组织建设和形势把握为内容，围绕习总书记系列讲话精神，组织党员干部学习十八届四中、五中全会精神。开设“领导干部月讲堂、项目一线情景讲堂、扶贫一线体验讲堂”等“三大讲堂” 规范和完善“三会一课”活动，通过项目建设工地、运输企业现场学和扶贫联系点情景学丰富党员教育内容。2015年以来，除正常开展“三会一课”活动外，局党组成员共有12人（次）为本部门和挂点村党员上党课，举办其他讲堂35次。二是抓素质提升。通过请专家、个人学历培训等方式组织党员干部进行业务知识培训，2015年共举行2期120人次专家培训，5人通过自学、函授等方式获得个人能力提升。三是抓党员干部作风建设。我组织局机关党员干部在深化“三严三实”专项教育同时积极开展懒政怠政问题专项整治，围绕开创交通工作新局面主题目标，动员广大党员干部自觉按照“三严三实”的标准，转变作风，务实重干，积极作为，组织开展“守纪律、讲规矩”活动，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，助推我局各项工作快速健康发展。（二）存在的主要问题和原因一是对抓党建工作重视程度不够。自己还存在着党建工作的重点应放在基层，机关党建工作没有必要抓得太紧，“重业务、轻党务”的思想没有得到转变，忽视了机关党建工作在全局中的保障作用。 二是局机关部分党员干部先锋模范作用发挥还不够充分。部分机关党员的先锋模范作用未得到发挥，先进性体现不足。少数党员受各种思潮影响，放松了自己的党性修养，把自己混同为普通群众，工作激情不高、思想作风不实、主动服务不够，自律意识不强，这些与机关党员干部的身份和要求、与人民群众的期望还有很大差距。三是党建工作运行机制和工作方法不能完全适应新形势。对局机关党建工作如何融入到中心工作中去，服务经济发展大局，自己还缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。四是党建活动方式单一，工作效果不显著。局机关党支部在开展工作中还存在有仅满足于政治学习、催交党费的现象，党内组织生活缺少创新意识和手段，活动内容、方式陈旧，组织生活松懈，党组织吸引力和凝聚力不够。存在以上问题的主要原因是：一是本人对机关党建工作重要性存在认识偏差。没有正确认识党建工作对全局工作开展的重要性，认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子、挨板子，党务工作是软任务，放松点无关紧要。对“一岗双责”的双重身份认识不清，以行政身份代替党内身份。二是本人工作开展重制度、轻落实。机关党建工作开展的好与坏，源于制度的建设，而制度建设的好与坏源于制度的落实。虽然制定了很多的好制度，但有时候这些制度都被束之高阁，难以落实。 三是本人对党员的管理失之于宽、失之于软。目前，局机关个别党员党性不强，宗旨意识淡薄，放松自己的党性修养，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，政治学习缺少系统性，业务技术不适应岗位要求，但求过得去，不求过得硬，廉洁自律意识不强，对工作不负责任。对这部分人，本人还存在老好人心理，认为只要不出问题就行，没有真正做到严格按照党员先进性的要求去管理党员。四是本人抓党建工作精力投入不足。一直以来，我局领导班子的配备都是采取党政分设的办法，今年整治“三超两乱”后，才改为党政一肩挑，一肩挑后，自己没有及时转换角色，还按老一套把党组副书记当党组书记用。特别是近几年来，虽然靖西交通事业有了较大的发展，成绩比较明显，但离市委、市政府的要求还有一段距离，为加快推进交通事业的发展，本人把几乎所有的精力都投在项目的实施和推进上，考虑业务的多，考虑党建的少。（三）下一步工作打算一是提高认识，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。切实履行党建工作第一责任人职责，在以后的工作中我将做到党建第一责任人职责的“四个到位” ，即总揽统筹责任到位、推进落实责任到位、考评问责责任到位、最终兜底责任到位。带头调查研究、带头深入基层深入项目建设地、带头推动工作，着力构建起各负其责、齐抓共管、持续发力、常抓不懈的工作机制，形成书记抓、党组成员抓、单位抓，层层抓落实的基层党建工作新常态。二是创新载体，充分发挥党员先锋模范作用。围绕“开拓奉献、勇挑重担、创新和谐”的靖西交通核心价值理念和党建文化主题，落实机关党员“结一联五”联系服务群众制度，开展“党员基层大走访”，开展“行路难、乘车难体验日”主题党日、“党员先锋岗”、“党员突击队”等活动，通过开展这些内容新颖、形式多样的党建活动，激发机关广大党员的积极性、主动性和创造性，推动局机关党建工作不断呈现新的生机和活力，促进党员提升服务意识和发挥作用。三是与时俱进，加强党员干部队伍教育管理。一是面对新形势、新任务，在局机关党员教育管理上我将采取强有力硬性的措施，引导党员干部加强学习，更新知识，夯实理论功底，增强党的政策意识、法治意识、大局意识和责任意识。自觉带头树立学则进，不学则退和学无止境、终身学习、学以致用的观念。二是不断改进机关干部工作作风。作风建设是党建的重要组成部分，党员干部作风的好坏主要取决于机关干部宗旨意识、履职态度和对待工作的责任心。因此，我将加强对“三严三实”、懒政怠政专项治理、“守纪律、讲规矩”等主题学习活动的开展，狠抓“四风”整治工作，进一步加强党员干部作风建设。二、履行党风廉政建设主体责任情况 （一）抓党风廉政建设做法和成效一是加强学习，统筹协调，有效推动工作的落实。我始终坚持把理论学习作为履行好职责的重要基础，始终做到工作学习化、学习工作化，以自学为主，自学与参与集体学习相结合，虚心进取，勤奋学习，扎扎实实地抓好自身的学习提高。主动参加集体学习活动，在工作比较繁忙的情况下，尽量抽出时间参加领导干部在线学习以及区市举办的各种培训学习，学习中，坚持做到学有所思、学有所获、学有所用，做到在学习中思考，在学习中积累，把零散的知识点加以归纳、提练、整理，形成可以用来指导工作实践的东西。通过深入广泛地学习，不断提高了自身综合素质，增强了履职能力。二是落实履行党风廉政建设主体责任。根据各级党委的布置及要求，我始终牢记抓党建是党组书记的第一职责，始终坚持把党风廉政建设工作放在心上、抓在手上，切实履行好党组书记抓党风廉政建设第一责任人职责。牢固树立“党要管党、从严治党”的理念,有效发挥党组的引领作用和战斗堡垒作用。带领局班子成员严格履行“一岗双责” ，加强局党组自身建设,发挥党组龙头作用。严格遵守中央八项规定，严格执行个人有关事项报告制度，如实向组织汇报个人有关事项报告情况；按照民主集中制原则，对于重大事项、人事安排、工程建设等事项，我坚持充分酝酿、集体决策、末位表态、少数服从多数的原则进行决策，着力提高领导班子的凝聚力和战斗力。一年来，作为一个部门的“班长”，我始终坚持民主集中制原则，做到“统揽而不包揽、协商而不代替”，注意充分发挥班子的整体功能，充分调动班子成员及干部职工的工作积极性、主动性和创造性，做到胸怀全局，襟怀坦荡，诚恳待人。坚持领导班子分工负责制，凡属分管领导职权范围的工作有统有放，做到“过问”而不“干预”，使他们既能当主角，又甘于当配角，相互支持、相互补台，努力形成既分工又协作、围绕目标尽全力、团结班子干实事的局面；组织全局干部职工学习“三严三实”重要意义和内涵，按照总书记要求切实加强机关作风效能建设；及时召开开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作和懒政怠政专项治理工作动员会，预防腐败问题的发生；布置开展惠民资金自查自纠工作，加强民生资金的公开公示，接受社会群众的监督；按期完成全县干部职工违规多占住房清退工作；加强推行我县农村公路建设“七公开” 工作。所有使用公共财政资金的农村公路建设项目包括农村公路的危桥改造、渡改桥、安保工程等项目，其建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等七项内容采取网络公开和公开栏（办公区公开栏、施工现场公示牌等）两种方式，面向全社会公开；全面开展公路养护安全生产工作、农村公路工程建设项目建设和安全生产管理，规范资金安全支出；严抓交通运输运政和地方公路路政执法工作，坚持依法行政；认真研究布置“三严三实”民主生活会召开前期各项工作，确保民主生活会按时按质召开。三是加强党风廉政建设,保持党员队伍纯洁性。落实党风廉政建设,狠抓党员干部廉洁自律,保证了党员队伍的纯洁性。及时传达上级有关精神和通报事项，深入开展了党风、党纪教育和警示教育,组织全体干部职工学习《中国共产党员廉洁自律准则》、《党政机关厉行节约浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《广西党政机关领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，并要求干部职工签订了承诺书。积极推进开展“守纪律讲规矩”活动，翻印市纪律会编的“三严三实”专题学习活动读本、一图读懂《中国共产党员廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织人员编制“守纪律讲规矩”专题学习活动资料，确保每位党员干部人手一本，加强学习，切实把纪律和规矩挺在前面，并要求党员上交一篇学习心得体会。四是支持纪检组开展各项工作，落实监督责任。认真听取纪检组的工作汇报，按照上级有关纪检监察工作的三转要求，对纪检组长分管工作重新进行安排，不再分管与纪检监察工作无关的业务，支持纪检组开展纪检监察工作。（二）存在的主要问题及原因 一是对党员干部的监管力度不够。对党员教育监督管理不到位，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。二是少数党员立党为公、执政为民的意识不强。基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。三是党风廉政建设责任制日常工作机制有待完善。在日常的工作生活中，还没有形成一套行之有效的干部监管办法。四是领导干部履行“一岗双责”仍需加强。个别领导干部还存在重业务工作轻思想建设现象。存在以上问题的主要原因是：一是从严治党的要求没有完全落实到位，思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党风廉政建设工作制度落实不够到位。二是还存在重业务工作轻思想建设的现象。不能坚持把党风廉政建设内容列入干部职工日常学习的内容中，局机关的学习、教育内容主要安排业务为主，认为都是市直单位的干部，文化素质较高，大家又都经常听新闻看报纸，没有必要进行专门的思想教育。三是干部日常的监督工作做得不够。没有做好干部日常教育工作，等到出了问题才想到要去提醒和谈话。虽然制定出台了干部管理的办法，但有干部真正违反规定时，如果没有引起严重的后果，处理起来能轻就轻，怕给干部压力，有老好人思想。 （三）下一步工作打算一是研究制定落实党风廉政建设工作主体责任的措施，从各个方面全系统、多角度明确了履行主体责任的具体办法。针对工作中发现的问题，有针对性地进行整改，特别注重通过制度化的手段来实现风险防控的长效管理，在坚持和完善原有制度规定基础上，注重适应新常态，创建新机制，建立新章法，以制度的硬约束促进主体责任的真落实。二是加强基层组织和党员队伍建设。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。三是对业务工作加强监督检查，发现廉政风险苗头及时发出书面廉政预警，坚决要求进行整改，预防腐败行为的发生。四是继续主动支持市纪委派驻局纪检组开展工作，使党组落实主体责任与派驻纪检组落实监督责任成为密不可分、相互融合、共同推进的有机整体。