2017年安全生产目标责任考核述职报告 8页

2017年安全生产目标责任考核述职报告青岛港（集团）有限公司2017年，青岛港认真贯彻落实国家省市部安全生产工作部署，严格遵守《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《青岛市安全生产条例》等法律法规要求，严格落实企业安全生产主体责任，持续深化“人安合一”安全文化体系，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，港口保持平安稳定，各项控制指标和工作指标全面完成。一、抓责任，强化齐抓共管一是健全安全生产管理机构。集团成立了由董事长为主任、其他班子成员为副主任、基层单位主要负责人为成员的安全生产委员会；32个基层单位分别成立各自安全生产委员会，一把手担任安委会主任，同时兼任本单位安全总监，压实安全管理责任。集团及各单位依法设置安全生产管理部门，配备了包括65名注册安全工程师在内的292名安全管理人员，加强安全生产管理。二是完善安全生产责任体系。集团严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省政府303号令），全面落实《青岛港集团党政领导、机关部室和直属各单位领导岗位安全责任制》等370个-8- 岗位安全责任制；健全网格化安全责任体系，制定《青岛港危险货物安全生产网格化管理工作方案》，逐个危险货物作业点明确分管领导、主管部门和网格员，实现安全责任人人担，岗岗责任有安全。三是强化安全生产责任考核。集团层层签订安全生产目标责任书，明确岗位安全责任和考核标准，严格落实《领导干部安全管理责任追究考核办法》等考核制度，对发生重伤以上生产安全责任事故的公司和科队领导进行免职、降职处分，强化各级安全责任落实。二、抓基础，强化标准管理一是完善安全管理制度。集团依照法律法规要求，重新修订《重大危险源安全管理规定》等7项安全管理制度，完善了涵盖生产经营全过程的500多项安全操作规程；严格安全生产会议制度，每月召开安委会，每半年召开职工代表大会，报告安全生产情况。各单位严格落实《青岛港安全生产信息管理办法》，每天16:00前上报当日安全生产信息，对轻微伤以上的安全信息第一时间上报集团安全主管部门和集团领导，保证港口各类安全生产信息及时上报、及时处置。二是加强安全标准化建设。集团深入推进安全生产标准化工作，所有基层单位获得了所在行业的安全生产标准化资质，其中装卸公司全部完成交通运输行业安全生产标准化一级企业资质复评；外理公司开展交通运输外轮理货行业安全生产标准化建设试点，成为全国第一个外理行业安全生产标准化一级企业；所有单位严格开展年度自评，安全标准化管理水平持续提升。-8- 三是加强职业卫生防护。集团认真落实法律法规和标准规范要求，完成了自动化码头、万邦矿石码头等重点工程项目“三同时”审查，确保建设项目合法依规。集团全面开展职业卫生专项检查，组织11个重点单位开展职业病危害因素网上申报，做好职业病危害因素的年度检测和日常监测，对所有涉及职业病危害因素的从业人员开展了岗位职业病危害因素的安全告知、培训和健康体检，不断加强职业健康基础管理。三、抓关键，强化重点部位管控一是强化危险货物技防管理。梳理4大港区危险货物作业重点安全风险29个，细化制定52项安全管控措施。针对危险货物作业重点环节，在危险品堆场建设入侵报警和自动追踪系统、红外热成像自动测温与报警系统等十项技防措施，开发建设危险品安全监管平台，实现危险品堆场作业自动管理、自动预警和自动报警；在危险品堆场、油码头、油罐区等重点部位，建设雷电预警系统和可燃、有毒有害气体自动监测、报警与联锁控制系统，实现风险提前预警，提升本质安全水平。二是强化重点作业物防管理。分货种、分机种完善标准工艺流程，在流动机械作业区、固定机械转动部位加装隔离护栏，在集装箱闸口等人机交叉界面推行无人化作业，实现人机、人货彻底分离。创新远程监控，在安全生产重点部位、重点作业现场安装3500多个摄像头，建设33个视频监控室，实现对重点作业的24小时全天候远程监控。三是强化新业务领域安全管理。集团-8- 投资35亿元，建成了全球领先、亚洲首个自动化集装箱码头，投资25亿元，建设运营董潍原油长输管线，打造本质安全生产工艺。集团不断强化自动化码头、长输管线等新业务领域安全管理，排查安全风险62项，完善安全制度流程180项，加大现场检查、视频检查、管线巡查力度，确保新业务领域作业安全。四是强化承包承租单位管控。健全480个承包承租单位“一企一档”，制定11项责任清单，严格“日常安全检查、月度联席会议、年度综合考评”，实施“四统一”（文化、制度、管理、标准）管理，持续强化相关方自主管理，切实堵漏洞、消隐患。四、抓培训，提升全员安全素质一是开展全员安全培训。集团和各基层单位强化安全培训体系建设，严格落实“新入港人员、转岗人员、再岗人员”三级安全培训，每班上岗前进行安全告知和岗前安全技能测试，组织开展了“四位一体”（职工年度脱产培训、重点岗位专业培训、领导干部每月一学、行业专家专题讲座）安全培训3812场次，持续提升职工的安全意识和安全技能。二是创新安全培训载体。集团加强安全生产宣传教育，通过青岛港报、微信平台、宣传栏等媒体，开展多层次、全方位的安全宣传教育；建立了35个安全技术实训室，组织油品作业、大型机械操作管理等重点岗位人员进行安全轮训；组织编制了13部3D案例警示教育片，每季度开展事故案例教育；举办安全微电影、漫画、微课大赛，职工累计创作42部安全微电影、123幅安全漫画、微课，营造浓厚的安全氛围。-8- 三是推进安全文化建设。集团突出“人安合一”（有人的地方必须安全，安全的地方才能有人）安全理念，以“三个本质安全型目标”（培育本质安全型职工、打造本质安全型环境、提升本质安全型目标）建设为抓好手，在集团“人安合一”现场会的基础上，组织召开了92场次公司、科队现场会，推广53项安全管理创新成果，推进“人安合一”下基层、到岗位。五、抓预控，强化隐患排查治理一是加强风险分级管控。集团认真贯彻落实国家省市工作部署，扎实推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，制定《集团安全风险分级管控体系管理办法》，排查270名安全不放心人，完善1312项禁令、禁区，梳理3200项安全风险。8个单位（大港、实华、QQCT、QQCTU、西联、青港物流、QDOT、通达）被评为“双体系”建设“市级标杆企业”，在老港区举办了全市加油站“双体系”建设观摩会。二是加强隐患排查治理。集团不断深化隐患排查治理，每周组织开展反违章检查和隐患排查，并将典型问题在《青岛港报》进行曝光，每月对检查的安全隐患进行“大数据”分析和集中通报。各基层单位坚持常态化安全检查和隐患排查，对发现的问题利用交班会、班前会第一时间进行传达学习，加强曝光警示教育和整改。2017年，集团组织开展节假日、十九大、岁末年初安全大检查48次，查改安全隐患572项，曝光典型问题283项。三是强化职工违章考核。集团严格落实《职工安全违章处罚管理办法》，约束规范职工安全行为，累计查纠一般违章-8- 1216人次，严重违章65人次，并严格兑现（1次一般违章考核3分、扣6%岗位工资，3次一般违章当月只发生活费，4次一般违章调离工作岗位,5次解除劳动合同；职工出现1次严重违章，当月只发生活费；出现2次严重违章，调离工作岗位；出现3次严重违章，解除劳动合同），职工安全遵章意识明显提升。六、抓演练，提升应急处置能力一是健全应急预案管理体系。集团严格实施1项综合应急预案、26项专项应急预案构成的应急预案体系，先后投资2亿元购置拖消两用船舶、消防车等应急设备，为危化品作业等重点部位配备178套防化服、167具空气呼吸器等应急装备和物资，保障突发事件应急需要。二是强化应急实战演练。集团每季度组织港口公安消防支队和危化品作业单位联合开展1次危化品作业防火、防爆、防恐应急演练。各单位按照年度应急演练计划，累计组织开展600余次大型设备防风、人员密集场所防火、突发安全事故救援等应急实战演练，按照《青岛港安全环保应急预案演练量化评价方案》，对应急演练过程进行量化评价，全面提升科学、快速应对处置突发事件的能力。七、2018年加强安全管理工作措施2018年，青岛港集团将认真贯彻落实市安监局等上级主管部门的工作部署，坚持以安全发展为目标，安全文化为引领，事故预防为中心，标准化管理为保障，持续提升安全工作绩效。（一）创新安全培训体系，强化提升全员安全素质。-8- 组织开展“主题宣传月、现场观摩会、安全示范岗”等活动，持续深化“人安合一”示范引领。坚持“问题导向、精准定位、按需施教”，应用“网络课堂、安全实训室、VR仿真”等载体，丰富“领导干部每月学法规、全体职工脱产培训、当班人员岗前测试”等常态化培训形式和内容。（二）创新安全责任落实体系，强化安全履责考评。完善领导干部、管理人员、作业人员安全责任制，建立安全管理绩效考评机制，开展安全责任落实巡视督查。树立“违章就是事故”的理念，坚持“铁手腕、铁心肠、铁面孔”狠反“三违”，对重复发生的安全违章坚决严肃追责。（三）创新安全预控“双体系”，强化隐患源头治理。实施安全。风险动态管理，根据现场作业、季节特点、生产变化，建立安全风险“一张图、一张表”，健全安全风险分级管控长效机制。严格隐患排查闭环管理，坚持违章隐患“大数据”分析，实施一般隐患“销号制”、重大隐患“挂牌制”，完善隐患排查治理长效机制。（四）创新安全重点管控体系，强化关键风险防范。坚持重点部位全时段现场巡检、视频检查，坚持人员密集场所24小时消防值守，坚持重点作业全过程安全监管。严格落实新业务领域“人员现场巡护、实物安全保护、系统自动监护”措施，提升安全防范及应急处置能力。（五）创新本质安全管理体系，强化技防物防能力提升。应用智能化监管技术，整合重点部位-8- （油罐、装车线、液氨冷库、加油站）监测预警设施，完善重点区域视频实时监控，拓展重点环节智能安防功能，变“人员盯靠”为“智能防范”。（六）创新安全信息管理体系，强化安全标准化管理。建立集团安全法规信息数据库，打造法律法规、标准规范在线学习交流平台，提升依法合规的管理意识和能力。完善岗位安全技能系统评价考核功能，严格重点岗位“准入制”、不放心人员“淘汰制”。增加工作绩效全程督查管理板块，以信息化手段实施计划部署、全程督查、量化评价。-8-