2017安全生产目标责任考核述职报告 11页

2017年度安全生产目标责任考核述职报告青岛市政空间开发集团有限责任公司2017年，在青岛市安委会和安监局领导下，全面贯彻落实青岛市安全生产的总体工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总体要求，深入开展了“隐患排查综合治理”专项活动，建立完善了风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”实施指南。牢固树立红线意识，强化责任落实，夯实了基层基础建设，集团2017年度安全工作总体平稳过渡，完成青岛市安委会与集团签订的安全生产责任目标。具体汇报如下：一、2017年度安全生产主要工作（一）积极开展主体责任专项行动，认真落实安全生产责任制今年以来，认真学习国务院和省、市人民政府关于进一步加强企业安全生产管理工作的指示精神，建立健全以主要领导为负责人的安全生产委员会，定期召开会议，研究和部署安全生产工作。结合集团的实际情况，进一步修订完善了安全生产责任制和各项管理制度及操作规程，层层签订了安全生产目标责任书，主要领导做到了“五落实五到位”并认真履行法律、法规赋予的各项工作职责，较好的履行了安全生产主体责任。11 （二）健全组织机构和管理体系，强化属地监管集团及所属单位按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的工作格局，以企业主要领导为责任主体，调整完善了安全生产组织机构，安全监管和责任目标得到进一步明确，各单位不断地把安全工作重点锁定为主要问题导向，集团及所属各单位根据生产经营特点，对存在的安全隐患、薄弱环节等易发隐患和事故领域，强化隐患排查和考核力度，对整改不到位、不彻底的单位和个人按照集团的安全生产奖惩办法进行责任追究。九月份，根据集团业务的拓展，修订了安全生产规章制度，新增开发投资、代建、泊车等安全生产管理制度，基本全覆盖集团业务领域。根据青岛市安委会《关于对政益达实业有限公司等五家企业实行安全生产属地化监管》的批复意见，集团主动与政益达、市政设计院、市政监理、综合开发、捷通公司五家企业属地政府安全生产监管部门进行对接，在10月上旬属地化监管全部移交完成。（三）建立完善安全生产“两个体系”建设一是全面开展了安全风险辨识和评定工作。指导本企业分公司、项目部、车间、班组按照有关制度和规范，针对企业的类型和经营特点，制定切实可行的安全风险辨识和方法11 ，做到全方位、全过程对存在的安全隐患预防、评定、监管落实到位；二是有效管控安全风险。企业根据风险评定结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，采取技术手段、实施防护，设置监控设施等措施，逐一落实企业风险分级管控责任，达到回避、降低和有效管控风险的目的。三是健全完善标准规范。2017年6月—10月制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理的指导标准和实施指南，进一步明确安全风险分级管控层级和隐患排查治理周期，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（四）组织开展了安全生产隐患排查治理活动集团及所属各单位高度重视基层基础建设，项目管理是确保安全生产平稳发展的第一道防线，全面落实项目区域负责制管理是安全生产关键，紧紧围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理上的缺陷等隐患为治理重点，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控，关口前移，安全责任清晰的监管体系，推动集团安全生产管理工作转观念，改作风的重要一年。集团领导带领安全监察处和相关单位负责人组织开展安全生产督查活动，将督查情况以简报的形式转发各单位，对存在问题以有针对性提出整改建议和意见，11 要求相关单位（项目）实行分级分类差异化监管，采取纵到底、横到边、谁管理、谁负责管理要求，将主体责任、风险管控、预防事故前移到隐患排查治理作业全过程。据统计：今年对基层单位、项目驻地进行四次安全生产监督检查，隐患整改100余项，各单位整改率达到100%，安全总投入资金达4138万余元。（五）积极开展了安全生产标准化达标活动，推进信息智能化建设今年，我们认真落实上级关于开展安全生产标准化建设的部署，积极推进安全生产标准化建设，较好的把安全生产标准化建设与安全生产各项工作有机结合起来，在集团范围内开展“标杆和示范”项目部创建活动，明确创建工作目标，组织相关单位部门负责人对创建的工程项目进行两个阶段联合的综合考评工作，其目的是为了严格落实相关的标准和制度，强化现场安全管理，实现安全责任全员化，制度建设规范化，现场管理精细化，教育培训常规化，夯实安全生产基础工作，起到了相互学习，互相督导，共同提高安全生产管理水平的作用。（六）加强了培训教育，提高了员工的安全素质集团及所属单位重视安全教育培训工作，制订了年度教育培训计划，主要从四个方面认真抓了落实。一是抓了全员培训教育。11 组织干部、职工学习安全生产法律法规，学习上级关于做好安全工作的指示精神；二是抓了三类人员的教育培训。7月13日-14日，集团组织各单位主要领导、分管领导以及安全管理人员资格的初训、复审和继续教育工作，8月9日，211人参加青岛市安监局网上考试；三是抓了新入职员工的培训教育。8月15日集团及所属单位对新入职的员工和大学毕业生进行安全专题培训，学习安全生产法律法规相关知识和规章制度，经考核合格后上岗。并建立了职工“三级”安全教育档案。四是抓了农民工教育培训。针对农民工安全意识和安全技能较薄弱的特点，利用岗前教育、施工过程中的教育、安全技术交底、班前会、风险告知等各种形式，强化了对农民工的教育培训，目前，集团及所属单位安全教育培训基本到达全员覆盖。（七）组织开展了安全生产月活动2017年6月是全国统一开展的第十六“安全生产月”，集团及所属各单位根据市安委会统一部署，结合实际情况，制定了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动方案，以全员安全素质培训、安全警示、应急救援演练、自查自纠为主要内容的组织开展活动，活动期间，集团及所属各单位悬挂了活动标语和展板，较好的营造了活动氛围。11 据统计：集团所属各单位以高处坠入、消防、脚手架坍塌、密闭空间作业、有毒有害气体伤害等开展29项应急救援演练活动，活动标语60余幅，展板40余块，参与人员达400余人，实现了内容丰富、职工参与、演练真实的良好效果。（八）职业健康管理根据集团转发关于青岛市安监局《山东省职业卫生安全生产大检查实施方案》的通知，结合本单位实际情况，建立完善职业卫生管理制度和机构，7月份，集团对职业危害进行了辨识和申报，对涉及职业危害的场所和人员进行检测和体检工作，制订了相应的预防措施，并建立职业危害个人档案。二、2018年安全生产管理重要措施2018年，安全生产工作要以习近平总书记在党的十九大报告中提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想、健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚持遏制重特大安全事故”的精神为指引，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”总体要求，各级领导和广大干部职工要牢固树立红线意识、责任意识、担当意识，全局意识，紧紧围绕“一条主线”，健全“两个体系”建设，落实“三个必须”，强化“九项措施”为主要内容的工作布局，积极推动集团的安全生产形势平稳发展。2018年安全管理重要措施做如下安排：一、围绕“一条主线”，即紧紧围绕“11 全面落实企业主体责任”这条主线。二、健全“两个体系”建设，即实现“明确风险分级管控、开展隐患排查治理”，实现杜绝等级事故发生的目标。三、强化“九项措施”，具体为：（一）全面推动企业落实安全生产主体责任1.强化安全生产领导责任。企业安全生产责任主体关键在各级领导，核心在主要负责人，主要负责人必须对本单位安全生产工作负责，要从安全生产责任制入手，对存在安全隐患进行全面有效管控，要深刻认识杜绝事故的重要性和紧迫性，要牢固树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想，正确处理安全与发展的关系，构建安全责任共同体、利益共同体和命运共同体，不断提升防灾、减灾、救灾的能力。2.强化全体安全生产责任意识。各级管理人员对本职工作要按照“一岗双责”的要求，保持高度责任心和敬畏之心，要坚决克服麻痹思想，要以“如履薄冰、如临深渊”的警惕性开展工作，要认真深入分析工作中存在的安全风险和事故隐患，把握规律，科学预判，要有针对性制定事故防控措施，加强重点领域、重点工程、重点部位的安全监管，必须警钟长鸣、常抓不懈。要自上而下进一步细化安全生产管理责任体系，做到责权一致，横向到边、纵向到底，确保每个岗位、每个人员职责清晰、责任明确，形成一级抓一级、一级对一级负责，坚决清除“都管都不管”的责任盲区，促进主体责任得到充分的落实。11 （二）强化安全风险管控，开展隐患排查治理，杜绝等级事故的发生集团及所属各单位要紧紧围绕“风险分级管控、隐患排查治理，杜绝等级事故发生”这条目标，明确安全风险管控层级和排查周期，要进一步规范市政、建筑、养护维修、道路泊车和开发投资、代建等项目的安全管理，加强责任制度、技术规范、科技支撑、教育培训、应急预案、资金投入等体系建设，形成“法治、管理、物态、行为”四位一体的安全管理体系，实行分级分类差异化监管，细化各项规章制度和操作规程，落实到具体工作岗位上，将主体责任、风险管控、预防事故前移到隐患排查治理作业全过程、形成高压态势，杜绝等级事故的发生，以推动年内工作责任目标的完成。（三）夯实安全生产基层基础建设，为安全生产工作提供有力保障在新形势下，探索建立长效机制是我们目前首要任务，规范安全生产管理机构，及时修订和完善安全生产各项规章制度和操作规程，建立健全安全生产目标责任制和考核机制，层层签定安全生产目标责任书，落实安全生产主体责任，要做到安全生产工作与生产经营工作“三管五同时”（即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；同时计划、部署、检查、考核、总结。）落到实处。我们11 高度重视项目部层面基础管理的建设，项目管理是确保安全生产平稳发展的第一道防线，也是安全隐患治理的重点，全面落实项目区域负责制管理是安全生产关键，要处理好在建项目密度过大、立体交叉作业和安全防护措施不到位等问题，要严格按照”谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责”的原则，采取纵到底、横到边的安全监督检查，做到安全责任、思想认识、资金投入、基础管理、应急救援等各项措施落实到位，为安全生产提供有力保障。（四）组织开展“安全生产月”活动2018年6月，是全国统一开展第十七“安全生产月”，集团所属各单位要按照青岛市安委会的统一工作部署，坚持“预防为主、常备不懈”的工作方针，要结合本单位的实际情况，进一步修订和完善应急救援预案体系，要落实救援装备、物资，充实救援力量，认真组织开展各种应对突发事件的处置、救援和自救疏散等演练工作，整体提高应对突发事件的能力和员工的自我防护意识。（五）强化安全生产培训教育以落实企业安全生产主体责任、排查隐患为重点，以建立健全安全生产责任制为核心，以防事故为目标，坚持先培训、后上岗和持证上岗，突出安全基础、应知应会和风险危害辨识培训教育。具体工作：一是要制订年度教育培训计划，抓好主要领导和安全管理人员参加安全管理资格的初训、复审和继续教育，持证上岗“三类”人员要全面覆盖；二是要抓好各单位新入厂的11 从业人员和毕业生或转岗人员进行安全专题培训；三是针对协作单位安全意识和安全技能较薄弱的特点，要充分利用岗前教育、施工过程中的教育、安全技术交底、班前会、风险告知等各种形式，强化对协作队伍的教育培训，教育覆盖率要达到100%的总体要求。（六）积极推动标准化建设，不断提高管理人员安全素养今年，各级各部门要以创建“标杆和示范”活动为契机，发挥先进典型的引领作用，健全完善安全生产标准化建设工作体系和常态化创建工作机制，明确责任和创建目标，开展多种形式的创建活动，要对安全生产标准化工作进行广泛宣传，树立典型，抓点带面，充分调动各单位开展标准化创建的积极性和主动性，不断提高管理人员安全素养，造就一批作风优良、技术过硬、安全意识强的同志充实到施工生产管理队伍中，积极发挥先进典型在安全生产工作中的重要作用，推动集团安全生产管理能力得到整体提高。（七）做好安全生产“网格化”信息平台建设各单位安全管理信息要全面纳入了网格化管理系统，要严格按照“领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格，”九定的原则；做好安全生产“网格化”信息平台建设。各单位要实现范围定格、网格定人、人员定责的“三定”工作措施，对“网格化”11 及时进行更新和补充安全生产管理的动态资料，如实填报安全隐患以及整改情况，形成安全风险隐患动态管理系统，适时进行危险源辨识，以网格化监管体系责任分工为主线，以日常监管业务流为驱动，以规范安全生产风险管理目标内容为目的，建立综合信息为基础，规范企业“网格化”安全风险防控平台，以监督检查考核为保障的安全生产闭环监管模式。（八）加强职业卫生健康的管理根据《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》的要求，各单位要加强职业卫生健康的管理，建立健全职业病预防控制体系，保证从业人员档案准确完整，切实做好劳动者岗前、岗中职业卫生培训和在岗、离岗、转岗的体检工作，督促劳动者遵守职业病防治法律法规和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品。推进用人单位职业病防治主体责任的落实。（九）严格遵守生产安全调查问责制严格查处隐患和警示问责制。按照“四不放过”的原则调查处理，将安全隐患治理不彻底、应急预案和处置不到位、打非治违不力等情况视同“事故”对待，实行提级调查处理，从履职情况、工作制度、管理体系、基层风险管理等方面，建立安全生产监管责任倒查机制，对发现隐患处理不到位的责任单位和个人纳入“黑名单”管理，并约谈相关单位和责任人，按有关规定进行处理和责任追究，实现问责制。11