2018年基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告2份 14页

2018年基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告2份　2017基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告2016年，在省厅党组的正确领导下，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设第一责任人职责，以党建工作为龙头，狠抓全局党风廉政建设、作风建设，有力地推动了各项工作的顺利开展。全市耕地保有量和基本农田保有量超省定目标，在全省率先完成永久性基本农田划定工作，全年经省政府批准97个建设用地批次3.12万亩，2015年度卫片执法检查工作顺利通过省级验收，城镇空闲土地核查上报率和通过率在全省排名第一。现就2016年度落实全面从严治党主体责任情况述责述廉如下：一、落实主体责任和遵守党的纪律情况 2018年基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告2份　2017基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告2016年，在省厅党组的正确领导下，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设第一责任人职责，以党建工作为龙头，狠抓全局党风廉政建设、作风建设，有力地推动了各项工作的顺利开展。全市耕地保有量和基本农田保有量超省定目标，在全省率先完成永久性基本农田划定工作，全年经省政府批准97个建设用地批次3.12万亩，2015年度卫片执法检查工作顺利通过省级验收，城镇空闲土地核查上报率和通过率在全省排名第一。现就2016年度落实全面从严治党主体责任情况述责述廉如下：一、落实主体责任和遵守党的纪律情况 一是加强组织领导，狠抓责任落实。成立了“一把手”任组长的从严治党工作领导小组，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检部门监督检查”的党建工作领导体制和工作机制，坚持把加强党风廉政建设和作风建设与业务工作同部署、同检查、同考核，修订完善了《党组履行党风廉政建设主体责任清单》、《党组主要负责人履行党风廉政建设第一责任人责任清单》、《纪检组履行党风廉政建设监督责任清单》等三个清单，建立了“双报告”和签字背书制度，明确和细化了局党组和班子成员在落实主体责任方面的责任，局党组和党组成员、班子成员签订《廉政承诺书》、和科室及局属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，初步形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是加强干部监督管理，规范选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“五好”干部标准选拔使用干部，局党组对拟选拔使用干部进行充分酝酿提名，纪检、人事、机关党委等部门参与任前考核并向局党组提交考察报告，局党组会讨论决定后进行公示，坚决杜绝带病提拔，真正让敢于担当、敢于负责、工作实绩突出、能为群众办实事的干部得到重用。2016年，全市国土资源系统新提拔使用科级干部18人，没有一人出现问题。三是强化源头预防，规范权力运行。扎实开展“两学一做”学习教育，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话、廉政法规、从政道德和社会公德作为中心组学习和党员干部教育的重要内容，充分利用党组会、中心组集体学习、干部职工大会、道德大讲堂等时机，抓好反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强拒腐防变的能力。做好廉政风险排查，建立权力清单，公开权力运行流程图，自觉接受本单位干部职工和社会公众的监督。 四是强化正风肃纪，严查违纪行为。按照把纪律和规矩挺在法律前面的要求，在全市系统开展懒政怠政为官不为专项治理，教育引导党员干部自觉遵守党纪国法，不越黄线、不踩红线、不碰高压线。大力支持纪检监察部门执纪问责和查办案件，选拔一名政治坚定、坚持原则、敢于执纪、公道正派的干部任纪检监察室主任，及时调整和充实了纪检监察室人员，专门调整出2间办公室建立廉政谈话室和约谈室，配备了电脑、刻录机、摄像机、保险柜和监控设备。对全市国土资源系统10个国土资源所进行了专项巡查，对查出的问题及时进行了处理和整改，依纪依规对4名党员干部实行了约谈，对2名违纪党员干部给予了党纪处理。 五是严守党的纪律，落实规章制度。自觉发挥党员示范带头作用，牢固树立“四个意识”，坚决落实中央、省市委和厅党组的重大决策部署。自觉抵制不良言行，不妄议中央，不编造谣言丑化党和国家形象，坚持公道正派，不搞团团伙伙，对党组织讲真话、报实情，不参与任何形式的迷信活动。坚持民主集中制原则，落实党组议事规则和决策程序，充分发扬民主，正确对待少数人意见，不搞一言堂。自觉以普通党员身份参加所在党支部和党小组的组织生活，带头交纳党费。无论是工作中重大问题和个人有关事项，还是离开工作岗位和工作所在地学习、出差等，都及时按程序向组织请示报告。严格按照中央八项规定和省、市若干意见，带头勤俭节约，抵制“四风”，带头遵守“四德”，不允许亲属和身边工作人员利用我的影响和权力谋取私利，没有出现铺张浪费、公车私用、出入私人会所、超标准占用办公用房等行为。二、存在问题和不足(一)思想教育不够深入。在对党员干部的思想教育上，方法形式相对单一，以会代学、以工代学多，系统性全面学理论少。2016年，尽管狠抓了“两学一做”学习教育，通过党组会、党组中心组集体学习、专题党课、专家宣讲辅导、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，在全体党员干部中认真开展了党章党规、习总书记系列重要讲话、十八届五中、六中全会精神、准则条例等重要理论教育和反腐倡廉教育，但仍然不同程度地存在学习教育不深入、不系统、不透彻问题，在对党员干部的党性教育和思想政治工作方面缺少有效的手段，学习教育效果不能客观检验和体现，造成党员先锋模范作用发挥不好。在城区分局人员来省厅上访一事中，部分党员随波逐流，没有发挥正能量。(二) “一岗双责”落实不够具体。尽管制定了“两个责任”三个清单，对党组集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”进行了明确和细化，建立了“双报告”和签字背书制度，但在实际工作中“一岗双责”履行不够到位，不同程度地存在重业务、轻党建现象，对党建工作不够重视，不按照要求定期听取分管部门和单位党建工作开展情况汇报，对分管部门和单位党建工作缺乏有效指导和监督，从严治党的责任和措施落实不到位，造成从严治党压力传导不够、从严治党责任意识层层递减，导致部分党员干部对全面从严治党的紧迫性认识不够，落实主体责任积极性不高，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够好。(三)缺乏创新意识和进取精神。面对国土资源管理新形势、新任务、新要求，缺乏攻坚克难的智慧与勇气，特别是缺少对新形势下国土资源系统党建工作面临的新情况、新问题的研究，党建工作方面的能力、水平与形势发展的要求不相适应，影响了工作的质量和效率。2016年，按照厅党组“五个国土”建设的安排部署，我们在加快干部队伍建设方面做了积极探索，实现了2名国土干部与当地干部实施交流任职，但整个干部队伍建设的步伐还比较缓慢，与省厅党组关于推进“五个国土”建设的要求差距还很大。对城区分局的改革，虽然也在理顺体制机制上做了一些努力，主动向市委市政府主要领导汇报，积极与驿城区委区政府、市人社、编办、财政等部门进行了协调沟通，但因多方面因素，进展速度不快。 (四)制度落实不到位。尽管建立了各项规章制度，充实了纪检监察机构，明确了纪检监察机构职责，建立了相应的监督制约机制，在党员干部中初步形成了“不敢腐”的态势。但是，有效预防腐败的制度还不够健全，还没有形成“不能腐”的氛围和环境。而且，有些规章制度落实不好，量化不够到位,对制度追究还缺乏有效措施，对党员领导干部、重点岗位、关键环节的监管上还需要加强用制度管人、管事、管权的力度。三、下步打算(一)加强教育。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入工作总体部署，围绕落实“两个责任”，组织党员干部潜心学习、系统领悟习近平总书记系列重要讲话精神，把《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》列入党员干部培训内容，教育引导党员干部守纪律、明底线、知敬畏。定期组织党员干部观看警示教育片、重大腐败案件分析、领导干部上廉政党课等形式，加强警示教育，引导党员干部以反面典型为鉴，筑牢思想道德防线。坚持对全市系统各级党组织负责人的日常谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，做到苗头早发现、问题早提醒、错误早纠正。 (二)狠抓责任。一是书记责任。我作为党组书记、局长，要带头把党组的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，切实履行好“第一责任人”责任，对全面从严治党的每项工作要做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。二是班子成员责任。根据班子成员分工，把全面从严治党责任进行合理分解，明确班子成员的责任，督促班子成员严格落实“一岗双责”。三是监督责任。领导和支持局纪检组对全市系统党风廉政建设及反腐败工作的监督、执行、问责的责任。(三)模范带头。作为局里的排头兵，我要坚持以上率下，带头学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，带头学习十八届四中、五中、六中全会和省、市委精神，带头学习《廉政准则》、《纪律处分条例》以及《党内政治生活准则》等，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实组织生活制度，带头接受监督，带头落实省厅党组的安排部署，尤其是扎实推进“五个国土”建设，推动驻马店局的各项工作落实。 (四)狠抓落实。紧紧围绕省厅党组关于党风廉政、“五个国土”建设的部署和朱厅长提出的“六抓”要求，狠抓具体工作落实。一是选准用好干部。主动向市委、县委主要领导汇报、沟通，把国土系统的干部纳入当地党委干部管理的“盘子”，推进干部交流任职。效仿省厅干部选拔任用经验，加快推进机关正科级干部轮岗交流和空岗补缺。二是抓体制强基层。积极与市委、区委和市人事等有关部门的沟通协调，积极稳妥做好城分局人员分流安置。三是定规矩转作风。进一步列出工作纪律、规矩、程序清单，健全工作制度，划分责任，明确底线，解决懒政怠政为官不为问题，促进工作作风转变，推动工作落实。2017基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告按照省厅党组的统一安排，现将一年来落实全面从严治党主体责任及遵守党的六大纪律情况报告如下：一、落实全面从严治党主体责任和遵守党的六大纪律情况 (一)落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况。一是认真履职压实主体责任。认真履行主体责任，定期主持召开党组会，专题研究部署党风廉政建设工作;进一步厘清责任任务清单，做到职责明确、任务明确;多次组织召开党风廉政建设工作会，带头开展“两个责任”集中约谈。自觉履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设工作纳入国土资源管理工作中，将党风廉政建设各项责任目标30条分解到局领导和科室，将市纪委9项反腐倡廉工作任务分解到17个局属单位，层层传导压力，逐级分解责任。二是坚持科学选拔任用干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从酝酿动议、民主推荐到组织考察、讨论决定等环节，落实好党管干部原则，实行领导评价与群众评价相结合，使表现优秀、成绩突出的19名干部脱颖而出，得到选拔任用。积极推行干部挂职交流和轮岗交流，按照以事择人、用人所长原则，实现各个岗位干部的精准配备，调整使用干部8人、对外交流干部3人，切实建立能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。在新县首次尝试将国土系统干部纳入地方党委、政府的盘子，统一调配、安排使用，打破了国土系统基层干部流动不畅的局面，反响很好。三是依法行政规范权力运行。认真梳理办事流程，简化办理程序，缩短办理时限，绘制业务流程图，明确工作运行各个环节的主体、条件、目标、时限等，不断优化标准，严格按照法定权限和程序实施推进工作，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。突出重点领域、关键环节，结合制度漏洞和廉政风险点，进一步建立健全工作制度，消除权力寻租空间。四是全力支持执纪案件查办。督促市局纪检组把工作重点转移到监督执纪问责上来，聚焦主责主业履职尽责，不断加大案件查处力度。全力支持党员干部违法违纪案件查处，认真听取重要案件汇报，全程跟踪督办，帮助排除干扰，创造良好办案环境。对涉及到违反规定的人和事，坚决处理到位。五是严格要求加强监督管理。综合运用执纪监督“四种形态”，坚持“纪在法前、纪严于法”，加大函询、诫勉谈话力度，让咬耳扯袖、红脸出汗、组织处理、党内处分成为常态。局党组对处级干部集体约谈4次，对各单位主要负责人集体约谈7次;将问责追责作为落实主体责任的有力抓手，对主体责任落实不到位的4个单位“一把手”进行了诫勉谈话。 (二)遵守党的六大纪律情况。一是遵守党的政治纪律。坚定理想信念，坚定维护中央权威，在任何情况下都在思想、政治、行动上，同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，维护党的团结统一，真正做到在党言党，在党忧党，不妄议大政，不信谣传谣。二是遵守党的组织纪律。严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，坚持纪律面前人人平等。坚持“三重一大”事项必须经集体讨论做出决定，严格按程序、按规定办事，如实向组织报告个人情况和有关事项。三是遵守党的廉洁纪律。严格贯彻落实中央八项规定精神和市委市政府30条意见，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严要求，从自身做起，从小节、小事抓起，没有违反廉洁纪律的问题。四是遵守党的群众纪律。坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层调研解决群众关注的热点、焦点问题，对牵涉群众切身利益的征地补偿安置工作，依法提前告知，认真听取群众意见;及时公开土地审批、征地补偿安置标准等信息，帮助群众维护自身合法权益。五是遵守党的工作纪律。认真履职尽责，履行党风廉政建设责任“一岗双责”，严格落实党风廉政建设主体责任，加强监督管理。严格按规定程序和责任行使权力，不任意妄为，不逃避约束，确保国土资源各项工作依法依规开展。六是遵守党的生活纪律。在日常生活和社会交往中以身作则，带头践行社会主义核心价值观，培养健康生活情趣。树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员要洁身自好，防微杜渐，没有发生利用我的影响和权力去谋取私利的情况。二、存在的主要问题(一)责任压力传导没有完全到位。注重对党风廉政建设工作的安排部署、强调要求，通过各种会议要求、签字背书等方式，将纪律和规矩理念传导至市局处级干部和系统内单位一把手。但存在着从市局到县局、分局、到基层国土所、到每位普通干部职工逐渐弱化的现象。个别党支部负责人落实从严治党主体责任，主责主抓意识不强，还没有做到亲自抓、经常抓、反复抓;个别基层党员干部责任和担当意识不强，主动开展工作，破解工作难题的进取意识薄弱，担当意识不够，对应承担的责任上推下卸。 (二)基层党组织作用发挥有所弱化。偏重于加强市局机关党建工作，对县局、分局或者基层国土所的党建工作关注的不够，部分基层单位党组织作用发挥有所弱化，没有充分发挥出战斗堡垒作用。个别党支部没有定期开展组织生活、没有召开支部会议，凝聚力减弱;个别党支部在引领党员干部学党章、践行党员职责义务，贯彻落实上级党支部政策措施方面，习惯于以文件贯彻文件缺乏具体有效的举措;个别基层党支部民主生活会质量不高，会前准备酝酿不够充分，没有更加广泛地征求党内外群众的意见和建议，开展批评和自我批评的针对性和尖锐性还不够。(三)党风廉政建设还需加强。从市局日常对全系统开张的党风政风督导检查情况看，基层国土系统的个别党员干部还存在上班迟到早退、工作时间外出不严格履行请销假制度等“小毛病”和“小牌桌”、“小酒桌”等“四风”问题。这也表明个别基层党员干部的警醒意识不足，对当前党风廉政建设的紧迫性和重要性认识不够，基层党风廉政建设还需再加强。(四)纪检监察工作力度还需加强。纪检监察部门开展执纪监督工作方面还需要进一步强化工作力度，虽然在今年的工作中，我们进一步加强了对执纪监督和案件审查，加大了日常督导检查的频度和深度。但是，在干部出现工作失误，进行责任追究时，考虑到干部成长不易，对干部的个别“小”“微”问题执纪问责失之于宽，失之于软。三、下一步工作打算 (一)深化思想认识，落实主体责任。进一步加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，深刻认识主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任的要求，进一步强化责任意识、责任担当。紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，在全市国土资源系统推动形成各级党组(支部)书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;进一步加大对全系统主体责任落实情况的督导检查，对责任落实不到位、措施不得力的单位主要负责人进行严格问责。确保落实全面从严治党的要求，加强党的建设，严明党的纪律和规矩，不断强化“主体责任”的全面落实。 (二)坚持问题导向，全面加强党建。针对党建工作中存在的问题，认真整改落实，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。一是充实基层党支部。加强对党建工作的领导，进一步健全完善机构和人员建设。局属各单位、各分局均明确一名专(兼)职人员从事党建工作。二是定期召开组织生活会、党支部会、党小组会议。结合两学一做教育，加强对局属各支部“两学一做”学习教育的督导，督促各支部制定了学习方案、计划，坚持“三会一课”制度，党员干部学习氛围日益浓厚。三是严格执行《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，要求系统内各级党组织认真落实民主生活会制度，组织党员领导干部认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督。民主生活会坚持以增强党性锻炼为重点，认真汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。会前，广泛征求党内外群众、老干部对领导班子及成员的意见和建议，以保证民主生活会质量。(三)加大监督力度，强化问责追责。充分运用好执纪监督“四种形态”，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，强化抓好业务工作同时抓好党风廉政建设工作意识，增强党风廉政建设主体责任意识;领导、督促、支持系统内纪检监察部门强化监督，切实担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，把问责作为全面从严治党的重要抓手，完善和规范责任追究工作，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。对系统内党组织履行主体责任缺失的，严肃追究主体责任、监督责任、领导责任和党组织的责任。在今后的工作中，我将进一步深入贯彻落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，团结其他班子成员带领全市国土资源系统干部职工，更加严格要求自己，履职尽责、积极作为，勇于担当、开拓进取，推动全市国土资源管理工作再上新台阶，为信阳全面建成小康社会做出新的贡献。