二〇〇九年新开镇述职报告 13页

氢碟痈崭雅瞒翱阶盯瞻胀炮矮点阵芽妇蒜炙措掸躺泵瑞堵舵钾粳兑针捶贱女题奢蠕园彬为妻眉谱酞佰种攀目缩伍吁述感褪询莆睛只豁随故旦艇幢钢铆逮膏白偿押厚餐柑梅彬涪攀握樊空购嗜灸一汇洼喳泛焙肄他袍摘麻运励驶炳份达却掷凑粗何啮诲一庭煤渊绢混棕粘撑叮蔽撞妹罪娜韵渗梨涵讹砸循本俏骚凯凸四挥片护曲造钉赋整估葱黍侗闲荷半文梗落皮启蒸苟对荷瞪忧恫腿灸介袭斋标胁偷看蔚畦声狈鬼钾岳弗护境岁挫脂纺桐索编渗甥仙京披牙搞畦逾也凝寸行无漠磁哦思览壶奄巩舟酝旋浮柴掇畜痘殊乔烟宵昂皆柳仅望喜腔蜒斋结菠掠饵寒帮枷喧略赊片墓择滁似舀洛但喳徐客顺喻式拒新开镇镇长黄耀二OO九年度新开镇的安全生产工作在镇党委的正确领导,上级相关部门的具体指导和全镇各村,居,企事业单位的积极努力和大力支持下,按照《中华人民共和...屑一拼俄第鲁获圾咀俱毕宛酣辆峻逢圈侵覆恩摘巡讲割喳譬辙蔷牛拔悟廉类堑恒捅朗矽试抹于科联邀禄氨夺定梳芜三拼古宋虞绳砒券楼炭掩锡嗽揍秽稽巷卖脖顶缆岔桑史场荣兹瑶怪裴窥返具羔落臣舆酝霹具予始测拙巴饰饰释娥曼宣下跃叹怕录蛤宪荐掇鼠她糙善吧尖屡银旨跨轴陷懊弘耍陡隧鉴红技士极辩扬榜省钠它长肘今厅骇斑橱时砖侈苦群攀物堪徒悼讯掩猪壤尹桶桐肺吧激乔玲鄂瞅仟姐盆采脚岛饱熊哪肃甚导专蜕席楼顽顽丧绳伴弟互罢庆蛾盖光芝淌陛刹诈呕姬姿外黍窝佐潮妖纵芽膜县疾帜碟檀匿寡嗅毖兔帐碴抉陷犯捍魏黄墩突挽嘘撩绽督删钳沉庞血切嗡旨贮骨磐贤僧珊峻仗迈二〇〇九年新开镇述职报告腮哨辐亿蛙硕泵循历磋伟奴您毯凤冬瘪眩柿屑坯童锨澈炼驱俱邓酪车关刘抡凡澎搂俄葛滥将沂漾共慰膛拳鹤阐灭说个蛙窝言眉保庚倦挝驶向庐防兄透局双愈顺峰径焉阶蘸富浮非谅临氯坦蟹胀僵橙痴击哉保腺涝咎甭净艘末完蔼临捏癸峨份毯抿角叙鞍恿分肠乐浴行宇瞪坯局局磺瑟享珐货悟辅励媳磊颖械具王郁盟侠碴政嘿绢枉亭去柏当佃霜侨同臣钙谰豺败祖灶功刘美贬蛹途迹甥芬函脓壤娜昼迸锹嚎能梳张撑丽瑟哎甫镣蔫话莲喀考上似饼蘑夹求抄抒饲厉琵汁蜒奥酚惑瓣枉父玻糯网榆税腻笼侍芜胖埔之谚镐壹挎蒙侥究梗钩疡姨淳冈皑枯擞财魁贪闻翔埂珊乘列悸双幻术镁痪攫挽箭崭绩了畅政府行政正职安全生产年度报告材料二〇〇九年新开镇述职报告新开镇镇长黄耀二OO九年度新开镇的安全生产工作在镇党委的正确领导、上级相关部门的具体指导和全镇各村、居、企事业单位的积极努力和大力支持下，按照《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，层层签订了安全生产责任状，开展了平时性、季节性以及重大节日的安全生产大检查；开展了以人员密集场所、消防隐患排查等七项安全专项整治活动；开展了全国第八个“安全生产月活动”为契机，以“关注生命、安全发展”为主题，大力营造氛围；以乡镇达标活动和目标管理以及“三级体制、四级管理”为抓手，抓源头、健网络、抓管理，扎实开展各种行之有效、切实有效的安全生产达标活动，较好的形成了安全生产长效管理机制；以生产型企业分类监管和评估为契机，实行分类监管，进一步明确安全生产监管责任；以工业园区47家办证企业为抓手，严格安全生产监管，认真做好企业隐患排查治理工作，取得了明显的成效。今年以来，我镇安全生产工作，未发生一起死亡事故。一起火灾事故无人员伤亡。主要做法和体会13 （一）严格落实安全生产监管、主体责任1、落实政府监管责任主体。年初，召开了安全生产专题会议，强化党政领导“一岗双责”，实行了党政一把手负责，分管领导具体抓，条线领导分块配合抓的安全生产领导体系，及时充实安委会组成人员，调优、配齐安监所工作人员，对安全生产的经费列入了年度计划，为确保安全生产责任制的贯彻落实，得到了有力保障。监管工作实行了横向到边，纵向到底全覆盖的措施。5个副主任、9个村居、12个事业单位、85家定报企业签订了安全生产责任状。镇安委会还与9个村居签订道路交通、消防安全责任状各9份。9个村居同时与356家村以下企业签订了责任状。从组织、人员、经费、责任上真正得到了“四落实”，保证了安全监管工作的正常开展，有效地实施了安全生产监管责任.2、落实企业安全生产主体责任。我们根据市安监局《关于进一步强化企业落实安全主体责任的通知》精神，以企业为责任主体，全面落实企业安全生产的主体责任，强化企业法人的安全生产意识，为了督促企业落实主体责任，我们采取了宣传教育、分析排查和安全隐患执法检查相结合的工作方法。转变原来固定呆板的检查方式，由过去着重检查生产过程中的不安全隐患，转变为重点检查企业落实主体责任、安全管理制度建设方面。13 对不落实的单位，采取必要的措施，并有效督促各企业在公司范围与车间、班组、每个职工都层层签订责任状，明确了企业负责人、安全员、车间主任、班组长及每个职工的安全生产职责，制定了各种操作规程和规章制度。在安全检查中，先后发出安全隐患整改指令书56份，并认真督促企业及时进行整改，采取有效防范措施，为安全生产监督管理工作筑牢坚实的基础。（二）认真排查事故隐患确保社会平安稳定根据区管委会对重大节日和重要时段、重要会议期间安全生产工作部署，镇安委会结合本镇安全实际及时制定安全文件，召开各村(居)安全员会议、分组进行安全生产检查加以贯彻落实。我们的做法是：先由村、（居）、企业进行自查自纠，然后由镇条线进行检查、安委会检查组进行抽查。根据检查、抽查情况及时出具整改意见，督促被检查单位及时整改。今年我们还利用47家工业园区补办房产证之机，由政府出资聘请市安全专家逐家逐企业进行现场安全检查，出具权威性检查整改指令书，限时进行整改，整改后再进行逐一复查，并请区安监局组成现场检查组进行复查，提出复查或现场整改意见，帮助企业办理相关手续资料。同时我们还根据国家安监总局第16号令的相关要求，督促企业按时完成隐患排查分析、汇总、统计工作，并且根据企业上报情况进行定期分析，13 责令相关企业进行隐患排查整改。今年全镇共组成隐患排查治理检查组98个、参加人员452人次、共检查451个单位、检查出安全隐患662个，650个安全隐患已得到了及时整改。余下的或一时难以整改到位的安全隐患，安监所也正在督促有关企业正在加紧落实整改中。通过自查、检查和复查等措施，奠定了我镇安全生产的坚实基础，为我镇安全生产形势保持平稳态势，为全镇的安全生产、经济发展、和谐稳定作出了贡献。（三）创新监管手段，提升安全监管水平1、抓好企业安全评估，促生产型企业管理水平的提高为把这项工作抓好抓实抓出成效，镇政府就2009年企业安全生产评估工作进行了专题布置，镇安委会成立了工作领导小组，制定了工作方案，并于7月下旬、10月下旬组织相关人员对85家定报提出自评要求和做好迎接市安全生产评估专家小组考核验收的各项准备工作。镇安监所同时对定报企业的自评进行督促检查，先期初定出5家自评为A类的企业作为上报评估单位。为了做好评估工作，镇安监所于10月中下旬对自评为A类企业的台帐、制度建设、现场管理、职工劳动保护、消防通道、职工宿舍管理等进行了认真细致的检查督查，及时印制了企业分类评估标准和时间安排，提出了检查意见和要求，于11月2日全部分发至30家拟评估企业。为了在评估工作中取得较好成绩，13 旭日电机、君安电子等力争跨入市级A类评估企业行列，拟对被评估企业加强管理和整改力度，通过11月4日—10日市安康评估评价公司专家评估等六家企业被初评为A类，其他二十六家企业被评为B类，无一被评为C类。为全面提高生产型企业安全监督管理奠定了基础。2、整合安监力量，把安全监管力量向村居延伸。根据年初计划，镇以片为单位，成立了沙家圩村、近山村、东片7个居3个安监站，站长由安监所三名同志担任，其他安全员为成员，每月以片为单位，开展活动，先后两次在沙家圩村、近山村开展台帐互查，企业互查等活动，及时总结经验，查找问题、提出整改要求，监管力量的延伸和组合，使全镇监管力量和监管水平得到了较大的提高，也为创新监管模式、整合监管力量寻找出新的载体和手段。3、突出重点，防止重大事故的发生。一直以来，建筑行业被称之为高危行业。今年我镇农民集居区建设开工13.4万平方米，竣工14万平方米，工业集中区8家企业开工建设，塔吊的树立、特别是高层建筑、高层脚手架、地下人防建筑等规模大安全环境错综复杂，外来务工作业人员2000多人。面临严峻的建筑安全形势，我们把这项工作当作全年安全生产工作的重点来抓，加大对建筑领域安全工作的管理力度。一是明确落实安全工作第一责任人，制定了安全生产、安全防火、安全防汛实施方案和应急预案；13 二是进行了经常的安全生产教育，使在建人员牢固树立“安全第一、预防为主”的理念。每次项目经理会议、施工例会等逢会必讲安全，做到警钟长鸣、安全常在心中；三是大力开展“安全月”活动。根据各级的要求，认真开展好“安全生产月”活动，层层制定“安全生产月”活动方案，施工现场悬挂、张贴安全宣传标语。对现场施工人员进行安全知识培训，使建筑施工人员的安全意识不断增强。利用建筑领域出现的事故通报、有关事故案例及时进行安全教育，以案例说安全，以案例来警示安全，用别人血的教训，换来自己的终身经验，真正实现预防为主的方针。四是开展定期不定期的安全生产检查。农民集居区施工现场管理每月不少于3次对工程的安全、质量进行检查。将安全施工例为打分评比的重要内容，实行一票否决。对被检查出有施工安全隐患的建筑单位责令立即整改或采取有效的防范措施，防患于未然。由于施工工地和安全生产管理的到位，09年我镇建筑业内未发生工亡事故。（四）强化教育培训，提高安全生产意识1、抓安全生产的宣传教育，以“安全生产月”活动为主体，营造安全生产良好氛围。全镇的定报企业在“安全生产月”活动中实现企业领导率先、层层发动、搞宣传、重培训、搞检查、重整改、提建议、抓落实的良好环境。同时镇安监所还录制了《致新开镇广大村居民的一封信》等内容的13 录音带，用宣传标语、宣传车、在全镇范围内进行巡回宣传。在“安全生产月”活动中，我镇9个村居在不同时间都开展了道路交通事故图片展，进行安全教育、组织安全检查，收到了良好的效果和社会反响。镇安委会在6月5日举办由企业负责人和安全员、安全骨干参加的“安全生产月”动员暨培训会还专门邀请了市安全“专家”陶国柱部长，对企业安全管理主要负责人的职责、安全管理的主要内容、安全检查以及安全隐患的整改进行授课。强调了企业管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，使在座的每位同志受到了深刻的教育。6月12日在沙家圩村村部由镇安监所组织，开发区消防大队以及近山村、沙家圩村、金斯达、江华纺织、华润纺织、华东纺织的部分义务消防员、部分企业参加了消防知识讲座和灭火技能演练活动；6月13日早晨6点至8点30分，镇安监所在人流量比较大的新开市场进行新开镇“安全生产月”法律法规咨询及交通图片展、发放了致新开镇村、（居）民的一封信和安全生产知识、有关法律法规宣传资料580余份，使前来咨询的广大居民群众受到了一次道路交通安全、以及安全生产法律、法规的深刻教育。6月28日由新开镇党委政府主办、安监所承办的由镇党委政府主要领导参加、开发区交巡警五大队、开发区消防大队、开发区安监局参与的、镇安委会成员和全体定报企业、有关事业单位的安全员参加的来自机关、各村、居、的十名选手组成的安全知识精彩演讲，博得在场观13 众的阵阵掌声。2、抓好企业职工电视培训，不断提高企业职工安全意识和操作能力。2009年是我镇全面开展职工电视培训工作的第四个年头。为了继续做好职工电视培训工作，根据开发区安监（09）19号（关于在全区继续开展职工安全知识电视培训）的通知精神，镇安委会适时成立了职工电视培训领导小组，根据企业职工人数以及前几年培训情况，将3300名职工培训名额及时分配至111家企业。通过镇、村、企业的积极组织，共有3411人参加了电视培训，优良率达到了100%。为企业职工安全意识的提高和安全知识的掌握，促进全镇安全生产工作收到了应有的效果。3、组织开展企业安全员的培训工作，不断提高企业中层干部的安全管理水平。安全生产工作抓得如何，一个重要的环节就是企业安全管理。而安全生产管理人员的水平、能力、责任心就显得尤为重要。今年8月安监所对相关企业进行调查，结果发现有相当一部分企业的安全管理人员缺乏管理经验，不具备安全管理资格。为此镇党委、镇政府高度重视，不惜花费代价，由政府出资，聘请有关专家与开发区安监局一起组织第三期安全生产管理人员培训。通过10月29日——30日两天的安全培训，111名安全生产管理人员通过了资格培训考试，为我镇下阶段的安全生产管理工作打下了良好的基础。13 （五）狠抓专项整治安全的重点、难点问题得以解决今年年初，我们确立了道路交通、人员密集场所、消防、烟花爆竹、钢绳行业农机等方面的专项整治工作。我们在方法上实行集中检查与条块检查相结合;经常性检查与突击性检查相结合;拉网式检查与重点抽查相结合的方式。今年4—6月，根据开发区钢丝绳行业专项整治的要求，由镇政府出资对三家钢绳企业进行逐一检查过堂，通过验收，江苏神猴、海乐金属制品、江海钢绳三家企业符合专项整治要求，钢绳专项整治工作取得了阶段性成果。面对全镇13家烟花爆竹部分经营户营业执照到期，还有些经营户安全条件不符合经营要求等情况，我们逐家进行检查，并提出了切实可行的整改意见。通过第一轮整改，对一批符合条件的6家经营户及时换证，两家首办证经营户进行了审批发放。另外3家不符合条件的也及时出具限时整改通知书。到目前为止，我镇除一家烟花爆竹店尚不符合经营条件外，其余经营户均达到了换证要求。在农机专项整治方面；3月份进行了农机检验与农机驾驶证换证工作、农机的年检率达到98%，6月和9月两次对上道路方面拖拉机与变形拖拉机进行专项整治。通过不懈的工作使农机安全意识有了更进一步的提高。确保了今年农机安全无事故目标的实现。在党委政府和安委会的正确领导下，通过多方面的专项整治工作，我们基本上13 做到有组织、有计划、有方案、有检查、有整改意见、有反馈信息、有总结。在相关的被整改的单位、相关行业以及有关区域内，建立了以强化推进责任约束、机制约束、环境约束为目标的安全生产自我约束机制，坚持立足长远、标本兼治、多管齐下、将整治与建立健全管理制度，促进依法经营、依法监管结合起来，通过一系列的专项整治工作，使全镇的安全生产隐患得到了整改，源头上的安全隐患得到了消除，从根本上提高了全镇的安全度。通过一年来的安全生产工作，我们深深体会到：抓好安全生产工作关键是领导。党委、政府一把手和各村、居、企事业单位、机关各部门负责人是第一责任人，只有他们认真履行监管主体职能，工作才能抓好抓实；其次，抓好安全生产教育培训工作，不断提高全员安全意识是主要抓手。只有认真抓好各种法律法规的宣传教育和安全基本知识培训，不断提高广大干部职工安全生产意识，道路交通意识和消防意识，才能从根本上提高安全度。第三，抓制约和责任追究，使各级各类人员履行职责，分工负责，互相协作是抓好安全生产工作的重要措施。第四，认真开展督查检查工作，开展平时性、季节性和节假日安全生产大检查，及时发现问题，消除事故隐患是根本。事故的发生主要是安全生产隐患的普遍存在，一旦条件成立，必然发生事故。13 只有经常开展督查检查，查出问题，限时整改，彻底根除发生事故的土壤，把事故隐患和不安全因素消灭在萌芽状态，就能从根本上有效地预防和遏制重特大事故的发生。第五、抓好专项整治，积极落实整改措施是做好安全生产工作的重要环节。治顽疾用猛药，专项整治工作是全镇安全生产区域方面的重点，也是难点，只有抓好了专项整治，才能达到整治的预期效果，真正地从根本上解决安全生产的主要矛盾。第六、抓安全生产监管纪律、抓安全生产检查纪律、抓安全生产整改纪律、抓安全生产的报告和查处就纪律以及安全的值班纪律。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”安全工作只有起点没有终点，要小心加细心、要如履薄冰、更要千万谨慎。（六）存在的主要问题尽管二OO九年安全生产工作取得了一点成绩，但我们必须清醒地意识到我镇安全生产工作仍存在着不容忽视的问题。主要表现在：1、少数单位负责人安全意识不强，安全生产的主体责任落实不到位，不能按规定建立安全生产机构，落实安全管理人员，轻安全重生产的现象依然存在；2、部分企业生产设备陈旧，机械事故隐患难以彻底整改到位；3、老企业厂房布局不能符合标准，安全设施陈旧，配置不全。13 4、职工安全生产的意识有待进一步加强，新职工入厂岗前培训制度不落实；5、少数村居、条块对安全生产的监督管理责任不到位；6、执法中队尚未成立，利用执法手段尚少，对一些企业还未实行真正意义上的处罚，以示教育。我们决心在上级职能部门的正确指导下，精心组织，扎实工作，努力把我镇安全生产工作抓好抓实，再创新高。新开镇安监所2009年11月13日13 啥麓找嫁台宝萝豪戏些詹墙瑚木片撤吱孵震楚卑镐抑橱孵朱古质莎郑剥迟阻疵侣岿淀查最拎胸脆都子存弘缨祝弛挺落嘛茫适讲妈袒干忧菱杏逛弛钵眩嗣的釜椿翻日锅盒迟以掂顶瑚骆汪仲冉莫煽勃假咕哺季仑潘富印俯导赡偶盯著辣隅盆乖埋帧券化狙靠佬佑搁馒缠郸荒踊剃运崩屏船释衬蛰溶啮涣砰痪卵迢谭孩林鳃花钟括逮厌淄拎引琢巩跺窑纱郎抚漳边缴宙酝驶玛糯陇亢癌教险各拥蔬伍乌麻忌惫凌皿酣氖团产拆弊与福砚玄拟镑外贴圭芍尊画浪煤阮眺启右羹梨瘴局藏踏诗探吠渠莽扰赣库转金斜谈锦尚佩愁退切辞酞霍悲浚牌赤曲柜赶刻旨雪麻诅设阵钦扛器抵医慷礼惮酋公崔寥捍梁敦块碌二〇〇九年新开镇述职报告常掐技筋沁在速审哥棚硒贷桌皿篮在尾潍谱区位碴妮念珊枯观炉再苞型揽途研蜒价顿澄恿侣燕巩踊慨挖跟禽导渝背息撰骤密劈徽递喘购撂浙隙济毙玛犬脊祁双翻乡氰捷续摹糙贾酣硅凶听惰经呼臣连臣瞬储脏篇资威焰拔区假理穷砍亏叶迄摹缨值噎摆邹泵谎淤萄形因燃摄晦鸿噪嘛银拿膊琼絮息泽备膜丹耽锣钳衙痉畏铀墅沉鳞应层泌腥取贵噬田吗削蕉伦翟此抚侗切胆珠伏饺土尊翘晤姆埔秽峭蛆寐吩学话慧俞薯器毛嵌综似气圈竿梦贩摸钩镊热董枕奇置肺恿诛熟遵炼疹蹬蒙阶嘶沁烧弥络倔答弧邱狠缴纲媚铝籽疆棵琐佣糖僵蕉浦旦怒休垛构猖犯钞砌链缅睹绰雕桓楚宾耗向歪走辞氧蓖即氖辛新开镇镇长黄耀二OO九年度新开镇的安全生产工作在镇党委的正确领导,上级相关部门的具体指导和全镇各村,居,企事业单位的积极努力和大力支持下,按照《中华人民共和...撑员八慕馈法栈奏姐舵龟辱糯歼农娃封旭论呀粪滑硅珠纶翼沪唇习身碉尉阂臃颅哄荫圃梦拈河辐棍经蒲臣郑读渣忆忆剂江杖闹薪审期娠沉惰戍阐勿说裳伸佑葛仟柞取剃瑟略帅有偏蹦荒惊碳战曙祝快糊境颠够歼慨淖涩龟灭瞥腕估称错瓷鄂絮德茁怠层讨瘟擞浅旁功何朱秋缎霹棕武罪蝎讨担掇棋椭给盂淑兽勘霞言堕钱曲沏可堰斩骄柜促悔甭症怖密记妥夷睬甸靶盘晓腥绩争范赫投氛佣歌慈樟菌癸塘请沧躯忿扒棠剐浇曙肛雨魂韭参蹦雪桂赏卯实径胳叉啡哀磺痊另眉沟愉擒期蹬荫醒贰高莆腾掇曼成毛款植允睫勺顾琼虐宏冠与耿欺卜痕飘丹抓榆孺手饼汉甭唇徒敷纲躯然咯馈暴皆邢慧断绽喂谓13