2018年乡镇党委书记抓党建促脱贫攻坚专项述职报告 11页

2018年乡镇党委书记抓党建促脱贫攻坚专项述职报告尊敬的各位领导：　　我们xx镇位于xx县城东部，共有xx个行政村，xx个党支部，xx口人。拥有党员xx名，贫困户390户，贫困人口1284人。实施了村集体经济破零行动，xx个集体经济零收入村全部破零，增强了村一级抓党建促脱贫的经济实力。落实“两个全覆盖”工作，为xx个民营企业和社会组织下派了党员，让民营企业承担了脱贫攻坚任务。扎实开展党员组织关系清理整顿，xx名失联党员全部回归，并投入到了脱贫攻坚主战场。去年以来在市委、县委的坚强领导下，我们紧扣抓党建促脱贫这条主线，认真落实市委“7+3”任务，提升党建水平，助推脱贫攻坚工作，取得了初步成效，现汇报如下：　　一、履职尽责，强化抓党建促脱贫的领导力量　　抓党建促脱贫，首要任务是落实责任，解决有人抓、认真抓、持续抓的问题。实践中，我首先研判工作抓决策部署，确立了“围绕一条主线，落实三个责任，补齐五个短板，搞好四项建设” 的工作思路，并对工作重点，提出具体要求，做到思路清晰，任务明确，安排到位；其次分配任务抓责任落实，建立了书记主抓，分管领导协助抓，其他班子成员分片包联的工作机制，让大家各管一片，各包几户，各尽其力，各负其责；第三深入一线抓督促落实，我和各个责任人深入到村到户，到工作一线，检查指导，示范带动，督催工作落实。　　二、打造队伍，激发抓党建促脱贫的工作热情　　提升党员干部队伍是党建工作的核心任务，也是推动脱贫攻坚的根本所在。今年我们着重开展了三个方面工作：一是配好班子队伍。我镇始终将政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村“三委”干部候选人基本条件，在本届村级换届选举工作中，特别是对于班子瘫痪的龙颈、干群矛盾尖锐的xx村，配齐了班子成员，提升了班子战斗力，圆满完成了换届选举工作。二是整治软弱涣散。对班子队伍战斗力不强的xx村，由镇党委牵头指导，积极开展正风肃纪专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，教育干部转变思想观念，打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。三是培养后备力量。 针对当前我镇各村组干部年龄普遍偏大，干部结构参差不齐，能力水平不高的问题，我们每年都积极培养发展新生力量，培养批优秀年轻的后备干部，为促进地方经济持续健康发展打下坚实基础。（三）明确任务，建立健全保障机制。一是人才保障。选优配强第一书记和驻村农业科技人员，全镇xx个贫困村仅有xx村第一书记由xx局下派第一书记，其余xx名第一书记均由镇上下派，我们克服人手紧张的问题，积极选派年富力强、农村工作经验丰富的同志下派到村担任第一书记和驻村农业科技人员。二是财力保障。所有第一书记、驻村农业科技人员驻村工作经费不折不扣发放到位，按每人每月xx元全面落实乡镇工作补贴政策，每年定期为第一书记购买人生意外伤害保险和健康体检，保证第一书记和驻村农业科技人员能安心投入脱贫攻坚工作。三是物资保障。为鼓励镇上的第一书记和农技员扎进村社，我们每月给予xx元左右的误餐补助费，县上下派的第一书记我们免费提供食宿。四是精力保障。尽管我们的镇上工作人员很紧张，几乎每位干部都承担了几个部门的工作，任务十分艰巨，但是我们还是积极调剂职能分工，充分保障第一书记、驻村农业科技人员的驻村工作时间和工作精力，由党委副书记按月对他们到村工作时间和效果进行监管，确保县委决策部署落实落地。（四）突出重点，务求脱贫攻坚实效。 一是抓好党员精准扶贫示范工程，解决老百姓发展增收的问题。我镇按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员群众为主体，通过党员示范项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“农民专业合作社+农户”、“党员+农户”模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农业科技人员和农村发展能手向他们传授致富技术、提供信息服务。二是抓好农民夜校建设，解决老百姓思想教育的问题。在每个贫困村建立了1所农民夜校，由帮扶干部、镇上干部、农技人员、第一书记、支部书记等担任夜校教师，按照每月不少于两次的要求有针对性开展授课，帮助群众学习了解当前脱贫攻坚政策、实用种养殖技术、健康养生常识、国际国内形势等方方面面的知识，结合“两学一做”学习教育，学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省第十一次党代会精神，帮助贫困群众不断解放思想。三是抓好活动阵地建设，解决老百姓精神生活的问题。我们积极整合卫计、文化等部门资金，不断规范村级活动阵地，建好村级卫生计生服务室，方便本村老百姓就近就医，建好文化院坝、图书室、文化室，丰富群众文化娱乐生活。三、存在的问题 尽管我镇在抓党建促脱贫攻坚工作方面做了一些探索，取得了一定成绩，但对照上级标准和群众要求，我们的工作仍然存在一些不足之处。一是思想认识不够。部分基层干部在思想上没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性，存在思想上弱化、抓工作软化、工作中有短板的问题。二是扶贫形式单一。党员干部在脱贫攻坚工作中，多以给钱给物帮助贫困群众解决最现实最直接的问题，为贫困群众、贫困村制定脱贫规划长远措施少，往往容易造成部分贫困群众产生等、靠、要等依赖思想，我镇各贫困村虽都有党员示范工程项目，但依然存在覆盖面小、带动贫困户少的问题。三是责任落实不严。部分基层干部认为党建工作就是第一书记、支部书记的事，在工作推进过程中不认真、推卸责任，导致抓党建促脱贫工作没有实现凝聚班子力量、形成工作合力的局面。四、下一步工作打算我镇将针对存在的问题，对照标准落实整改，不断提升基层党组织整体功能，努力完成抓党建促脱贫攻坚各项目标任务。（一）要转变基层干部队伍思想，加大教育力度。一是要加大干部思想教育力度，重点讲、重复讲，让干部在思想上充分认识到抓党建促脱贫工作的重要意义；二是要进一步优化目标绩效考核制度，提高党建扶贫在目标绩效考核中的比重；三是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸，在基层形成 “大扶贫”氛围。（二）鼓励党员带动形式多样化，发挥带头作用。在帮钱帮物解决贫困群众现实问题的同时，更要注重知识、技术观念等方面的帮扶，增强贫困群众自身“造血”功能，激发贫困群众脱贫致富的信心。一要问需于民，发展农户所想。通过走访农户，询问征求本人发展意愿，再结合本村实际，切实发展符合村情、地理环境条件的产业；二要加强产业带动发展宣传力度。依托现有产业，通过带领农户参观了解发展成效和未来预期，鼓励更加广发的群众参与到产业发展中来。三要跟进管养服务。在产业发展过程中，切实发挥农业科技人员的管养技术指导和销售信息服务等作用，解决好老百姓发展产业的后顾之忧。（三）严格落实责任到人，加强监督监管。抓党建促脱贫，人人都有责任，一方面我们要在基层干部日常教育上加大宣传力度，引导他们发挥作为一名干部、更作为一名党员应有的作用。另一方面在工作中坚决贯彻落实上级决策部署，不打折扣，镇党委也将严格按照考核目标，强化对村落实情况的督查考核和后期整改跟进。2018年党委书记抓党建促扶贫述职报告 根据市委安排，现就我上半年抓党建促脱贫工作开展情况报告如下:一、党建工作开展情况（一）扎实推进“两学一做”学习教育。镇党委委员分别负责一个支部，狠抓党员的学习教育，组织了“两学一做”知识竞赛活动，并进行了表彰。依托广东商会微信平台成立“流动党员之家”，组织流动党员开展集中学习和网上教育。6月份，全镇由党委书记带头在支部进行专题党课讲座共计10次，并邀请唐市长给我镇全体镇村干部和部分农村党员上了一堂深刻的党课。2个月以来在各级媒体发表“两学一做”专题报道6次。结合群众工作，实施“党群连心”工程，组织党员义工行动，镇党委委员、政协委员、人大代表中的党员带头扶贫助学，帮助困难党员、群众1100多人次。（二）认真抓好班子队伍建设。一是创新台帐式管理制度。实行“末位淘汰” 机制，一月一调度、半年一讲评，对底线工作和中心工作进行台账式管理，作为年底考评的依据。二是加大处罚力度。对天心桥村等4个村安全生产排查走过场、监管不到位，相关责任村干部跟班学习和免职处理；对石山村等3个村环境卫生工作不得力发出整改通知，支部书记在大会作表态发言，共调整镇村干部40余人。三是加强对党员队伍的管理。6月初成立了以党委副书记为站长、5名专职工作人员的党建工作站，专门督促各支部抓党建工作，对全镇2200余名党员的组织关系进行全面清查，重点加强了对流动党员的管理，对于“问题党员”加强教育，教而不改的作为不合格党员进行处置，半年来，处置不合格党员2名。（三）狠抓干部作风建设。进一步健全了机关干部绩效考核制度，把干部作风与绩效工资挂钩。加大了干部作风日常督查，今年共开展干部作风督查12次，处理违反机关制度干部9人，请求辞退1人。加强对大学生村官、村第一书记的日常管理，严格督查，按月测评，党委委员每月与第一书记谈心一次。(四)落实党风廉政建设责任制。结合“雁过拔毛”式腐败问题及“纠‘四风’，治陋习”专项整治活动，积极开展自查自纠，共诫勉谈话6人次。二、精准扶贫工作开展情况（一）高度重视，精准识别。镇属部门、镇村干部层层签订责任状，对贫困人口摸底、建档立卡、精准识别、结对帮扶一包到底。坚持“五优先、五不评” 的原则，责任人必须上门上户核准情况，由书记、镇长带队进行全面督查，基础数据不准、情况不明的包片村干部免职，驻村干部做待岗处理，确保相对贫困准确率达95%以上，在省两轮精准扶贫工作抽查中获得好评。（二）狠抓落实，确保实效。一是能人带头，结对帮扶。采取领导牵头、部门参与、党员干部带头、社会力量支持的“四位一体”的工作模式，按照每名党员干部、致富能手帮扶3-5户贫困户的标准，开展帮扶活动，全镇2908户贫困户全部落实帮扶责任人，取得邓元泰商会支持，成立帮扶基金。二是精准施策，发展脱贫。制定具体措施，引进公司提供技术，金融部门提供贷款，政府以奖代补，鼓励引导贫困户养殖铜鹅、肉牛，发展制种、药材、蔬菜、水果等种养殖业，计划脱贫1301户5606人。实行山林田土流转3万余亩，为贫困户家庭培训家政、手工制作、模具等实用技术，劳动力转移3012人，安排在村里做保洁员、护林员、巡逻员283人，商会扶贫助学235人，计划帮扶脱贫692户。改造、扩建邓元泰、木瓜、板塘、山岚4个市场为贫困户免费提供摊位，增加经济发展动力。三是政策兜底，完善保障。项目资金向贫困村倾斜，6个贫困村集体经济不少于4万。实施D级危房改造360户，新建村级卫生室23个，年底完成薄弱制学校改造13所，使“两不愁”、“三保障”真正落到实处。（三）督查考核，严格奖惩。将精准扶贫工作纳入年度考核，实行风险抵押金制度，严格落实奖惩，排名靠后的镇村两级干部年终不得评先评优，没有按时脱贫，驻村干部和帮扶部门实行“一票否决”。 三、存在的问题与不足一是基层党建工作基础不够扎实。部分支部党建资料不够完善，工作制度不规范，“三会一课”、“两学一做”学习教育、远程教育等工作未按要求严格落实。二是基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏。一些党支部对所属党员，尤其是流动党员的日常行为缺乏有效的规范管理，不关心他们的党内学习教育，忽视了党性锻炼修养和能力素质再提高。三是抓党建促扶贫工作能力不足。村组评议人员没有吃透精神，扶贫对象识别仍存在不准确的情况，工作人员有畏难情绪，对贫困户的帮扶依然停留在形式上，忽视了对贫困户的能力建设。困难群众存在“等、靠、要”的思想，多数村没有主导产业，规模效益发挥不够。四、下一步工作打算一是加强学习。党委委员带头做“四讲四有”的合格党员，强化中心组学习机制，带头参加民主生活会和专题讨论。利用党校分校培训党员，提高队伍的整体素质和工作水平。 二是细化措施。研究制订《扶贫攻坚结对帮扶管理办法》、《党建工作规范流程》、《干部工作问责制》等制度，使党建、扶贫、安全维稳等底线工作都有具体的措施，确保落到实处。三是强化督查。成立专门的督查组，书记带队，纪委书记专抓，对底线工作和干部作风一周一督查，一月一考核，一月一通报，对问题干部依纪依规及时处理。四是落实责任。推行“一线工作法”，把村党支部书记抓党建促扶贫纳入目标管理，实行“末位淘汰”制，对考核不通过的村支部书记跟班学习。加大问责力度，使驻村干部始终在一线抓扶贫，确保在2017年底全面完成扶贫攻坚任务。