2016年基层领导一岗双责述职报告一 15页

2016年基层领导一岗双责述职报告一：　　今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我与区政府班子成一道，团结带领和紧紧依靠广大干部群众，以科学发展为主旋律，以加快转变经济发展方式为主线，认真履行岗位职责，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定，圆满完成了全年的各项工作任务。现将今年以来个人履职和廉洁自律情况汇报如下：　　一、加强理论学习，党性修养和理论素养不断提高　　一年来，我坚决贯彻中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，始终在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，坚持党性原则，认真贯彻执行民主集中制，加强政府自身建设，致力于建设品质端正、创新进取的领导集体，树立干事创业，开放现代的班子形象，在推进城区转型跨越发展的新征程中留下坚实的足迹。我深刻认识到加强学习对改造思想、更新知识、更新观念，做好新形势下各项工作的极端重要性，自觉地把学习摆到了重要位置，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、省委袁纯清书记7.29和7.28讲话精神以及市党代会、“两会” 报告精神，把科学发展观作为推动工作的行动指南，自觉运用科学发展的理念想问题、做决策、办事情，创造性地开展工作。通过多种形式的学习，自身的政策水平和理论水平都有了新的提高，思想认识和政治觉悟有了新的提升。同时，在全区织开展学习型、研究型政府创建活动，带头对推动城区转型跨越发展进行深入学习研究，进一步提高了自身破解发展难题、推进转型跨越的能力，增强了做好各项工作的主动性和自觉性。　　二、认真履行职责，各项工作取得显著成效　　一年来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以打造区域性商贸物流中心为目标，深入实施“五区联动、产业升级、城乡一体、绿色崛起”转型发展战略，全力狠抓项目建设和招商引资，全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，全区经济社会呈现出平稳较快、均衡发展、和谐稳定的发展态势，实现了“十二五”良好开局。全区生产总值180.7亿元，同比增长15%;规模以上工业增加值完成21.4亿元，同比增长18.7%;社会消费品零售总额完成117.6亿元，同比增长17.7%;固定资产投资完成131.2亿元，同比增长26.3%;财政总收入完成8.4亿元，同比增长30.9%;一般预算收入完成5.2亿元，同比增长38.7%;城镇居民人均可支配收入完成20127元，同比增长16%;农民人均纯收入达到7963元，同比增长19.65%。区八届人大一次会议确定的各项目标任务圆满完成，荣获全省“2011年度县域经济发展先进县(市、区)”称号，实现了“十二五”时期的良好开局。　　一是确立了“十二五”转型跨越发展的思路。到城区工作后，我立即深入到各镇办和各部门进行调查研究，找准制约城区经济转型跨越发展的突出问题，理清了了“十二五”经济社会发展的思路，制定完善了“十二五”规划，确立了“五区联动、产业升级、城乡一体、绿色崛起”的转型发展战略。围绕“十二五” 规划，在主导产业功能定位上，确立了打造面向中原购物首选地的目标;在产业发展上，提出了“三产立区、二产强区、一产稳区”的思路;在市域城镇化上，提出了把城中村改造作为市域城镇化的主攻方向来抓，引入市场竞争机制，实行开门改造，把城中村改造与品牌招商相结合;在民生改善上，针对城区社会事业发展历史欠帐较多的实际，提出了“新帐不欠、旧账渐补”的理念。通过一年来的实践，全区上下的认识更加统一，步调更加一致，转型跨越发展的信心和决心进一步增强。　　二是狠抓项目建设，为转型跨越发展增添了新动力。一年来，我始终把项目建设作为促转型、增后劲、惠民生的根本举措，大力组织实施项目攻坚，严格落实手续、资金、进度、质量、安全、稳定“六位一体”的项目责任制，强力推进项目建设。我坚持深入项目一线办公，亲自抓落实、亲自抓督查，亲自听汇报，确保了项目顺利推进。其中，豪德光彩贸易广场、司徒现代都市农业示范园、天煜煤层气三个项目成功迎接了省、市重点项目观摩组的检查，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。37项重点工程完成年度落地任务117.7亿元，完成投资68.2亿地，分别占年度目标的149.7%、118.6%。37个项目全部建成后，预计每年新增产值120亿元，新增税收6.5亿元，安排就业5.5万人，成为转型跨越发展的重要支撑。　　三是招商引资取得了丰硕成果。围绕打造面向中原的购物首选地目标，加大招商引资力度，实现项目、品牌引进的重大突破。大力实施“对接上海、融入中原” 战略，我亲自带队两次赴上海、南京、宁波等地进行招商引资，深度对接了太行明珠游乐城、上海软件园、上海新世界、家乐福、苏宁电器等项目;围绕商贸物流、现代服务、新型工业、文化旅游等重点成功推荐了28个重点招商引资项目;依托山西省人民政府驻上海办事处设立了晋城市城区驻上海招商引资代表处，建立了对接大上海的长效机制。全年共签约招商项目22个，总投资达131.05亿元，拟引资额达121.05亿元，签约数量、投资总额、引资总额同比分别增长3.14倍、7.7倍、9.1倍，创历史最好成绩。达成合作意向的项目14个，总投资达115.3亿元。这36个品牌全部落地后，将极大增强城市的辐射力和带动力，提高城市的知名度和核心竞争力。　　四是市域城镇化建设取得显著成效。一年来，围绕按照全市“六区联动、组团发展” 的城市总体规划，始终把占建成区六分之一面积的北石店新区建设作为城市扩容提质的龙头工程来抓，加快水、暖、电、路、气等基础设施配套，目前畅安路已全线通车;5个村城中村改造回迁楼完成建筑面积22.5万平米，500户居民顺利回迁，沿街写字楼、商业、酒店等项目正在抓紧推进。积极稳妥推进主城区城中村改造，重点实施了10个城中村改造项目，全年完成建筑面积64.75万平米，19.25万平米具备回迁条件，1017户居民顺利回迁。举全区之力创建国家卫生城市。充分发挥城区主战场、主阵地、主力军的作用，提出创卫成功城区是最大的受益者，创卫失败城区是最大的责任者，四大班子领导带头参加义务劳动，各镇办积极组织动员干部群众积极投入创卫工作，累计投入资金达5133万元，动员人力11万余人次，大力开展环境卫生整治，市区面貌保洁一新、粉刷一新、焕然一新，顺利通过了国家爱卫办专家组的技术评估，为我市成功创建国家卫生城市做出了突出贡献。　　五是保障和改善民生取得更多实效。不折不扣落实各项惠民政策。在财力困难的情况下，我积极调整财政支出结构，大幅增加在教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入，强力推进民生工程。16件为民实事基本完成，新的“五个全覆盖工程”加快推进，中等职业教育全免费、新型农村社会养老保险和农村文化体育活动场所三个全覆盖全部完成。对市区范围内具备改造条件的17所中小学旱厕进行了改造，对8所学校、2所医院的供暖设施进行了更新改造，公开招聘82名中小学和幼儿教师，为77所学校配备保安人员，开工建设六轨制小学一所，启动市二院住院大楼建设工程，投资710万元为二院更新医疗设备。劳动就业方面，新增城镇就业岗位9870个，农村劳动力输出与转移2680人，下岗失业人员再就业983人，城镇登记失业率控制在1.8%。在社会保障方面，积极争取成为了城镇居民养老保险试点区。为1600余名环卫工人每月增资250元。圆满完成4.96万吨冬季供煤任务。一年来，区财政在民生领域的投资近2亿元，同比增长72%。人民群众得到实实在在的好处。　　六是安全生产保持平稳良好态势。一年来，我始终坚持强化安全发展理念，把“安全高于一切” 的理念落实到生产、经营、管理的全过程和各环节，进一步加强对安全工作的领导，狠抓了安全生产两个主体责任落实，严格履行一岗双责责任制，进一步健全完善了安全生产制度，加强了基层安监站建设，扎实开展了安全乡村创建活动，深入开展了消防安全、校园安全、食品安全、特种设备、道路交通、建筑施工、地质灾害等九大重点领域的安全隐患排查整治专项行动，有力确保了全区安全生产形势总体稳定。　　三、注重团结协调，班子战斗力不断增强　　一是注重班子之间的沟通和团结，大事讲原则，小事讲风格，班子成员能相互信任、相互支持、相互尊重、互相谅解。二是以感情的融洽促进工作的默契配合，以明确的分工使班子每位成员找准自己的位置。充分调动班子成员、各单位负责人抓工作的主观能动性。对班子成员做到放手、放权，既压担子，也给权力、给责任，推进一项重大工作，一个领导负总责，不搞多头管理。三是坚持民主集中制原则，正确处理上级与下级、个人与组织的关系，不凌驾于集体之上，不搞一言堂，听得进不同意见，重大问题的研究和决策都坚持在广泛征求意见的基础上，提政府常务会议研究确定，对一时来不及集体研究而急要处理的重大问题，事后及时与班子成员通气。　　四、坚持身体力行，严格落实党风廉政建设有关规定　　一年来，我按照省委、市委和区委的部署，认真履行“一岗双责”，进一步推动了政府系统的党风廉政建设。　　2016年基层领导一岗双责述职报告二：　　按照市院党组要求，结合年初本人签订的党风廉政责任状，下面就本人今年度履行党风廉政责任情况报告如下：　　一、履行“一岗双责”情况 　　作为区委党风廉政建设的第一责任人，一年来，我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置，把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，与经济社会发展同部署，同落实，同检查，同考核，进一步强化责任意识，强化干部工作，强化表率作用，有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展，实现了“十一五”规划的良好开局。　　(一)强化责任意识，切实抓好党风廉政建设。　　一是抓好制度建设。新一届区委常委会的第一个民主生活会前，组织常委们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习，强化遵守《党章》、《地方党委工作条例》等党内规章条例意识，健全民主集中制，完善议事规则，规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组，下达党风廉政建设责任状，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、区委常委会，对事关全区发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行集体民主科学决策。带头执行干部住区住镇住村、公车使用管理等制度规定，大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作，着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。 　　二是抓好思想教育。切实抓好区委常委会和中心组的理论学习，组织区委常委会学好党章，带头作《学习、遵守、贯彻、维护党章，是涵江实现又好又快发展的坚强保证》的辅导讲座，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持勤奋学习，建设学习型组织。始终注重抓好“一把手”教育工程，逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性，教育大家要牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约。每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书，喊响“全区党风廉政建设向区委看齐、向我看齐”的承诺。大力倡导廉政文化建设，每年元旦都组织举办廉政晚会，倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成持久浓厚的廉政文化氛围。　　三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。一年里有一半以上的时间，深入重点项目、工厂企业、乡间地头，了解民意，掌握民情，调研第一手情况，现场办公解决了重点建设项目、道路建设、规模企业发展、为民办实事项目等一批热点难点问题。亲自牵线搭桥，与中西部贫困县结为友好县区，选派干部挂职锻炼，促进双方的劳务协作，为企业引进外地员工，解决劳动力短缺问题。坚持心系群众，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，切实关心困难群众生产生活，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，切实重视纠正损害群众利益不正之风工作，及时处理群众来信来访，共批示办理群众来信来访248件次，有效促进了全区干部改进作风，提高了服务发展的效率，取得了全年完成地区生产总值121.03亿元，比增18.5%;完成财政收入5.59亿元，比增23.1 %;新增规模以上企业39家，实现产值205.68亿元，比增29.7%;实际利用外资15360万美元，比增34%的良好成绩。　　四是全力支持抓好纪检监察工作。按照省、市纪委的要求，配备好纪委领导班子，及时更新一部工作用车。坚持惩防并举的方针，全力支持纪检机关查办案件，全区新立案件70件70人，结案率100%，给予党政纪处分68人，其他处理2人，办案中为国家和集体挽回经济损失37万多元。科学制定反腐倡廉量化考评指标，加大责任追究力度，xx年共对21名领导实施责任追究，其中纪律处分3人，推动责任制落实，规范从政行为。继续健全完善源头治理防范机制建设，坚持落实政府采购、会计委派等“四项制度”，切实加强土地、工程建设、国有资产转让等招投标管理，全年公开招投标工程建设项目17个，公开拍卖土地使用权5宗，发生产权交易12宗，组织采购货物68次，实现资金增值8000多万元，节约采购资金约90万元。开展治理商业贿赂工作，全区共有230人次主动上缴非法所得款物共计30多万元，整个治理工作进展有序。　　(二)强化干部工作，认真做好区、乡镇换届工作。　　一是注重严明纪律。我多次在各类会议上强调，要严格按照《干部选拔任用工作条例》和中纪委、中组部通知要求，不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律，严禁跑官、要官，防止和杜绝不正之风。为了防止跑风漏气等不良现象，要求班子成员增强保密观念，严守干部人事机密，在酝酿讨论时，任何人不得外传，任何人不得打招呼、递条子，自觉遵守，主动抵制，共同营造风清气正的换届环境。 　　二是注重正确导向。着眼于促进发展、推动工作，在用人导向上，注重从重点项目建设一线、从等山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中，锻炼干部，培养干部，使用干部。在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督提名权，扩大提名、考察和选举中的民主，让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子，让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。　　三是注重发扬民主。始终严格执行民主集中制的各项制度规定，发扬民主，团结同事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。换届之前，我亲自带领区委班子成员，深入各乡镇了解干部的思想状况，听取基层党组织和干部群众的意见，宣传正确的用人导向。在干部的提名、考察和任命等各个环节，广泛征求群众意见，营造良好的民主推荐环境，正确运用民主推荐结果。今年新提拔重用的干部中，群众推荐的占提拔总数的80%以上。对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题，均能认真对待，有二位拟提任重用的干部，考察期间，群众反映其接待费开支过大等问题，区委在调查核实的基础上作出了给予暂缓提名的决定。 　　四是注重依法办事。严格依照党章、条例规定的程序开展工作，重视抓好年度考核、届中考核、党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作，按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、综治、计生、检察、安监等部门意见。对凡属7种情况的人员，都能严格按照规定，进行任前报批工作。此外，按要求在白塘镇和大洋乡采用“公推”的方法推选产生新一届党委班子成员，全区近400名干部参与了推选工作，两个乡镇共选出16名党委班子成员，创新了选人用人机制，畅通了干部交流选用的渠道。　　(三)强化表率作用，严格执行廉洁自律各项规定。　　一是管好自己。坚持勤奋学习，真抓实干，秉公用权，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，带头落实《党内监督条例》，带头执行《四项纪律八项要求》和《五条禁令》，始终做到慎待权力，不私自插手干预建筑工程、经营性土地拍卖等工作，平时带头住区下村，集体乘车上下班，与机关干部一起在食堂用餐，不搞特殊化。　　二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。　　三是管好配偶、子女和身边的工作人员。教育他们培养良好的政治品格，懂得自尊自爱，严禁他们打着领导的旗号办个人私事，一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。　　二、存在问题 　　一年来，在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距：如个别乡镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处，对村级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，对社会主义市场经济条件下，反腐败斗争的特点和规律研究不深，使腐败分子有了可乘之机;选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨，选人用人监督制度执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。　　三、整改措施　　(一)深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神，按照“八个方面良好风气”要求，切实抓好领导干部作风建设，为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。　　(二)在今后的干部选拔任用工作中，进一步加强科学评价指标体系的研究，加强对干部选任工作的监督，形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向，为发展提供组织保障。　　(三)进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性，针对各个敏感时段，强化教育和督查。　　(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，深化对“权、钱、人”管理体制的改革，加强对制度执行情况的监督检查，以加强事前防范为重点，强化事中、事后监督。 　　一是加强领导，强化党风廉政建设的责任。新一届区政府成立后，我们召开了政府系统党风廉政建设会议，调整了由区长任组长的党风廉政建设责任制领导小组，并把任务和目标分解到各个系统、各个单位及每位领导，区长对全区政府系统的党风廉政建设负总责，各位副区长根据分工负责分管单位的党风廉政建设，要求区政府班子成员要亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决涉及党风廉政建设全局的重大问题，有力地促进了政府班子“一岗双责”履行到位和责任目标的全面落实。　　二是突出重点，严格落实政府系统党风廉政建设责任制。加强行政效能建设，对重点项目和民生实事的跟踪监督检查，对有关单位进行了67次监督检查。加强纠风专项治理，监督检查和督促落实到位粮食直补、新型农村合作医疗补助等涉农资金15种共计3977.6万元，确保农村和农民得到实惠。深入开展治理教育乱收费，严格落实“两免一补”政策，共为城市义务教育阶段学生全部免除杂费988.4万元，为城市低保家庭子女和农村义务教育阶段学生免除教科书费115.6337万元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全区二级以上医疗集中招标采购药品金额占医院购药总金额的97.7%，采购药品价格比国家最高限价降低30%以上。开展政风行风“双评”工作，组织专项检查8次，明察暗访15次，跟踪督办18次，确保了全区行风政风建设取得新成效。 加强行政管理机制创新。创新了行政审批运行机制，健全完善了首办负责制、限时办结制、服务承诺制、超时默认制和责任追究制。全年共办理行政许可、非行政许可审批和服务事项68133件,办结率达到98.7%。深入开展执法监察，继续开展工程领域突出问题专项治理，组织相关部门检查重点工程102个，确保建筑工程领域无突出问题。规范建筑市场管理，严格执行基本建设程序，严格招标投标制度，全年进行公开招标项目20个，办理工程项目报建24个，办理发包许可证24个。深入开展反腐败源头治理专项工作。继续保持查办商业贿赂案件高压态势，共查处商业贿赂案件4起。深入推进中介机构专项整治工作，对辖区内43家中介机构重新建档，全部纳入信息档案库管理。开展小金库专项治理工作，重点抽查单位90个，发现了纠正了一批违规问题和违法违纪隐患，排查出私设“小金库”违纪线索一个。组织开展了党政机关公务用车专项治理工作，清查公务用车461辆，查出超编车12辆、超标车3辆。　　三是严于律己，模范执行廉洁自律的各项规定。一年来，区政府班子带头落实和执行廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部《个人重大事项报告制度》等各项规定。严格要求家属和子女，严格要求身边工作人员。能够按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，改进作风，深入基层，体察群众疾苦，解决实际问题。同时，区政府班子严格执行党内监督等各项制度，执行领导干部职务消费和单位公务消费公示制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受区政协的民主监督，接受司法监督、舆论监督和社会监督，树立了新一届政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。　　回顾总结 一年的工作，虽然取得了一些成绩，但同时也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在经济总量偏小，主导产业发展层次和水平不高，支撑转型跨越发展的大项目、好项目少，项目储备不足，思想不够解放、创新能力不强等问题。就我本人讲，在理论学习、深入调研、加强廉洁自律等方面还有不尽满意的地方。对此，在今后的工作中，我将努力加以改进，一如既往勤奋扎实工作，坚定不移推进转型跨越发展，为加快建设方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。