（农林局局长）人大述职报告 5页

（农林局局长）人大述职报告主任、各位副主任、各位委员： 　　我于年月被区人大常委会任命为××区农林局局长，现将本人任职以来的工作情况报告如下，请予评议。 　　 　　区农林局是随机构改革而设置的一个新的政府组成部门，区农业局、区林业局合署办公，主要担负着全区农业、林业和农村经济发展等主要职责，下设畜牧局、农机局、水产局、农村经营管理局、林业开发公司和种籽公司等六个二级单位。作为农林局局长，我常为自己能否胜任这一职务而深感不安，因而在工作中从不敢有丝毫懈怠，总是兢兢业业、认认真真地对待每件事。领导的支持，组织的信任，同事的鼓励，群众的期盼，使我感到巨大的压力无时不伴随着我，让我倍感欣慰的是，各级领导及同志们给了我莫大的关心、支持和帮助，极大地增强了我搞好各项工作的信心。 　　 　　一、加强学习，不断提高政治敏锐性和科学决策能力 　　自就任农林局局长以来，我深感肩上责任重大，同时，我深知学习是能力之根本，素质之源泉。为此，我坚持做到了三点：一是坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在我局组织的学习“三个代表”重要思想，以及学习十六大精神等重大活动中，我坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，同时，挤出时间学习党在农村的各项方针政策，一年多时间来，共做学习笔记和写心得体会万余字。二是坚持业务学习，不断增强科学决策能力。农林局属于我区农村工作的一个综合性的局，对各方面专业知识要求较高，为了使自己和大家做到不说外行话，不干外行事，我们确定了专门时间开展业务知识学习，每周六上午为规定的学习时间，我坚持做到了一场不落。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，同时，也增强了自己的科学决策能力。三是坚持理论联系实际，不断提高领导艺术水平。在工作中，我坚持从严治局，同时以一名普通共产党员的标准严格要求自己，当好“班长”不当“家长”，坚持任人唯贤。通过自身的率先垂范，使大家在工作上拧成一股绳，合成一股力，机关工作越走越顺。 　　 　　二、统筹安排，全力抓好各项工作 　　一狠抓机关作风建设 　　为更进一步改善农林局的服务环境，我坚持以抓制度建设为着力点，严格机关管理，狠抓机关作风建设，使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。一是加强制度建设，建立健全了机关作风建设的运作规范。我认为唯有从严治局，才能高效运作，而没有一套好的制度，机关内部将难以科学有序规范的运作。为此，在全局机关干部工作大会上，我让大家自己讨论制定了勤政制度、文明办公及廉政制度等十二项规章制度，让大家用自己讨论出台的制度约束自己。二是加强监督约束，构建机关作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开民主生活会、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动，创建监督机制，健全机关监督网络。三是大力开展服务承诺制，促进机关作风建设不断优化。在为经济服务，为群众办事上，我在全局提出了“三实”的工作标准，即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制，要求机关上下，能一周完成的工作不能到第二个星期，能当天解决的事情，决不能拖到第二天。同时，制定了办事奖惩机制，对服务承诺期内不能办好的事情，依据实际情况给予当事人一定的处罚。通过一系列的制度出台，活动的开展，大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感，确保了全局作风建设的深入开展。 　　 　　二狠抓农村经济工作 　　掇刀区虽然块头不大，农业不强，但万多农民，万亩耕地的农村也不是一件小事，特别是××年上半年，我区的农业遭受了严重的自然灾害，给全区的经济发展带来了极大的损失。为了保障全区农民受灾不减收，在区委、区政府的正确领导下，我组织全区农业战线的同志积极调整发展思路，在全力核灾、救灾的同时，引导农民调整结构，大力发展优势产业和非农产业，扶持龙头企业，去年全区农民人均增收元，居全市前列。一是加快结构调整步伐。为了做到夏季损失秋季补，尽量减少灾害损失，我组织全区上下农业部门做好引导服务工作，引导农民迅速调结构。××年全区共发放农技小报、农技信息等资料信息万余份，同时，要求各农技部门深入农户，做好农业技术服务工作。引导农户对二级以上提水农田，全部改种经济作物；在土质条件好的平地，提倡种“短平快”蔬菜；对缺秧的大冲田，栽植荸荠、莲藕等，同时鼓励农户搞好种草养畜等产业。通过宣传、引导，我区结构调整初见成效，保证了全区农民收入的增加。与年相比，在种植结构上，粮经产值由调整为；在农业内部结构中，多种经营比重由调为，增加了个百分点；在整个种养结构中，优良品种逐步增多，优质商品率逐步提高，主要农产品优质率达到了农业科技贡献率达到了；在农村经济结构中农业与非农业比例由调升为；从事二、三产业的劳力占农村总劳力比重由上升到了。二是迅速核实受灾情况。在去年四月长期阴雨等自然灾害的侵袭后，我直接指挥和参加了全区的农业灾情核实，在灾害期间，我长时间驻守在灾害第一线、调查摸底、核实灾情，迅速地取得了灾害情况的第一手资料，并及时向区委、区政府作了汇报，详细地分析了受灾原因和补救措施，为区领导迅速制定补救方案，出谋献策。三是突出重点项目建设。自调任农林局以来，在其他部门的大力支持下，我跑省进京，积极向国家、省、市相关部门汇报掇刀的农业发展情况，以引起各级领导对掇刀农业的高度重视，并努力争取各级部门支持，积极争取涉农项目到掇刀建设发展。去年共向国家争取投资项目个，其中已到位的项目个，资金达万元。××年完成了万亩的荒山造林工程和黑羽绿壳蛋鸡的品种鉴定工作，今年将完成万亩退耕还林工程和一万亩的优质蔬菜基地项目建设，启动车桥名、优水产品良种繁育基地建设。四是全力扶植龙头企业。农业龙头企业发展水平是衡量一个地方农村经济发展的标尺，为此，我主动与一些龙头企业的老板加强联系，经常与他们一起研究发展，解决一些实际问题和困难，增强他们的发展信心。促进了千里香油脂公司、顺昌蜂业、湘大骆驼饲料、团林水产销售公司等一批龙头企业不断发展壮大，农业产业化规模不断向前推进，龙头企业辐射带动作用逐渐增强。同时，也带动了我区畜牧养殖、“双低”油菜、优质花生、水产品开发等向产供销、贸工农一体化经营发展。五是狠抓优势产业的发展壮大。为了使国道花卉苗木这一优势产业得以迅速发展，我在组织人员搞好科学规划的同时，积极争取市林业部门的大力支持，帮助我们投资建示范基地，吸引外来投资者建高档花卉苗木基地，现国道花卉苗木走廊的雏形已经形成，今年已达到亩规模，可望在两年内完成连片种植亩的规划。 　　 　　（三）狠抓招商引资工作 　　招商引资工作是当前我区工作的重中之重，也是我区经济发展的命脉。××年，我代表农林局与区政府签定了引进万元的招商引资目标责任状。为了认真落实好此项工作，我迅速组建了招商引资工作专班，并制定了招商引资奖惩办法，把任务层层分解，做到人人肩上有担子，个个头上有责任，形成了人人抓招商的良好氛围。去年七月，我多方联系，好不容易请来福建一个老板，经实地考察后，他认为在襄樊办厂比掇刀强，我连续一个星期日夜陪他，一边给他宣传掇刀的优势，一边给他联系廉价厂房。最后他被我们的热心所打动，终于投资多万元在掇刀建立了青松木业有限公司。有了这一次经验，我又连续谈成了几个项目。年底，我局超额完成了全年经济工作目标，被区委、区政府评为“经济目标考核优胜单位”和“招商引资先进单位” 。为了鼓励大家坚持不懈的抓好此项工作，今年，我在全局机关干部工作大会上，按制定的招商引资奖惩办法现场奖励了招商引资工作的有功之人，极大地刺激了方方面面干部的积极性。同时，我把服务环境建设和信息网络建设作为抓好招商引资工作的切入点，在局机关推行了服务承诺制，在承诺期必须办结的事情，坚决不推诿、不拖拉，树立良好的服务形象，营造良好的服务氛围。对已招来的客商实行跟踪服务，对有意向投资的商户咬住不放松。今年上半年，我局已完成招商引资任务万元，实现了时间过半、任务过半的目标，尚有投资万元的农业种籽精选加工厂和投资万元的加油站等个项目已签定合同，正在征地之中。 　　 　　（四）狠抓遗留问题的化解 　　机构改革后，农林局由原来的六个局合并而成，总债务多万，分流待岗人员人，个离退休老干部工资、医疗保险无着落，导致成天络绎不绝的人员上门讨债和要工作、要工资，而且情绪十分不满，经常群体围攻区委、区政府领导，农林局的正常办公秩序也常常被扰乱。面对这些问题，我迅速组织班子成员分析问题的内在原因，统一思想，不等不靠，自己先着手解决。一是迅速成立专班，调查摸清情况，稳定好上访人员情绪。二是请示区政府组织对原单位的财务财产、债权、债务实行权威审计。三是对区政府审批的四个二级局定编定员。四是对符合文件规定的人员做好工作，实行完全买断。五是变卖财产给老干部解决工资、医疗保险、养老保险等问题。六是对所欠债务订出还款计划。目前虽然所有问题没有得到全部解决，但人心比原来稳定了，问题正在一个个地加以解决落实。 　　 　　（五）狠抓行政执法“两制”实施 　　为了促进和保障全局行政执法人员做到依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高效的执法体制，预防和减少错案的发生，达到政府放心、群众满意的目标。我从加强执法队伍建设入手，狠抓行政执法“两制”实施，大力推行政务公开，严肃查处违纪案件，截止目前，在我局发生的起涉农行政执法行为中，取得了处理率，错案发生率为，产生行政诉讼起，行政复议起的成绩。既有效地保障了农民的利益，又打击了违法分子不良行为。一是狠抓执法队伍建设，机构改革后，在我局面临着人手少，工作任务重的情况下，我仍然配置了个编制，成立了政策法规科，负责全区的涉农行政执法。由于我局行执法范围广，共涉及到农业种子、农药执法，林业执法，水产渔政执法，畜牧动检和兽药执法及农机执法，且对专业知识要求较强，我在保障局政策法规科在行政执法中绝对权威的同时，要求下属的水产局、畜牧局、农机局分别成立了水产渔政执法、畜牧动检和兽药执法、农机执法等执法机构，在执法过程中，要求严格服从局政策法规科的指导。这样，既保障了执法的不重不漏，又保证了执法主体的不走样，全区农业执法呈有序的开展。二是狠抓执法队伍培训，针对我局人员大部分是经竞争上岗由外单位调入的，特别是涉及到行政执法时，对法律法规掌握不透的实际情况，我先后组织开展了次，涉及人员余人次的农林行政执法培训，加强执法人员对相关法律、法规的学习，从根本上提高执法人员的素质，树立大家依法行政的思想观念，从而杜绝了乱执法、乱收费现象的发生。同时，我鼓励大家不断参加各类执法培训，并迅速取得相关证书，持证上岗。三是狠抓行政执法“两制”实施。根据《掇刀区行政执法责任制实施办法》和《掇刀区行政执法错案责任追究制实施办法》，我着手制定了掇刀区农林局“两制”实施方案，并结合实际情况，进一步对行政执法责任制，行政执法错案责任追究制进行了细化，完善了行政执法人员违纪行为责任追究制，并成立了以我为组长的执法“两制” 领导小组，具体负责监督、审查全局系统的执法人员在履行职责时，程序是否正确，操作是否合法，处理是否公正，对执法人员进行法律、法规的宣传和教育，对执法纠纷及违纪行为进行调处和处罚等，为我局执法人员在执法过程中做到依法行政，杜绝在行政执法中出现腐败行为，起到了监督作用。四是认真落实代表建议。自上任以来，农林局共收到人大代表建议份，针对代表提出的各种建议，作为主要负责人，我做到了件件建议有回复，并取得了回复不满意为零的成绩。在处理代表提出的建议时，我做了每件建议亲自着手，亲自落实。如在处理黄太香代表提出的关于《加强动物检疫队伍建设，让人民群众吃上放心肉》的建议时，我根据建议迅速组织调查了解我区畜牧工作中的各类情况，并参照其他县市区的经验，组建了执法科，并清理整顿动检执法人员，重新充实了动物检疫执法队伍，加大执法力度，确保了掇刀城乡人民吃上“放心肉”。 　　 　　三、以身作则，坚持从严治局，加强自身廉政建设 　　其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。作为“一把手”，只有自己过得硬，才能管好班子，带好队伍。农林局大多数干部是从社会上公开招聘竞争上岗的，各方面的素质参差不齐。因此，在日常生活中，我十分注重自己的一言一行，坚持按规矩为人理事。一是坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”；二是坚持按规范办事，不滥用职权。在我任农林局局长一年多的时间里，从来不瞎表态，随意干涉程序化工作；三是不谋私利，一心为公。我深感农林局工作的责任重大，从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时，从不搞任人唯亲，不拉帮结派，为农林局营造了一个团结向上的优良环境。四是率先垂范，加强廉洁自律。时刻用一个共产党员的标准严格要求自己，自觉地遵守各项规章制度，切实起到了“班长”的模范带头作用，不吃拿卡要，不行贿受贿，不贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，自觉维护党在人民群众中的地位和威信。 　　 　　四、正视不足，明确今后努力方向 　　一年多来，我虽然做了一些工作，但离党和人民的要求仍然有很大距离，还存在着一些问题和不足。主要在以下几个方面，一是理论学习不够宽、不够深，业务知识学习面窄，尤其对新形势下如何开创性的开展好农村工作没有足够的认识。二是深入基层不够。虽说经常下乡，但真正对农林局的二级局、农业站所深入调研的不多，没有深入地了解基层情况。客观上是工作繁杂，抽不出时间和精力，但主观上存在着作风飘浮，工作不扎实。三是对干部职工关心不够。特别是谈心的少，帮干部职工解决实际困难的少。四是对现有的遗难问题在主观上存在着一定的畏难情绪，总认为有些问题是我无能为力的。这些问题和不足都有待在今后的工作中加以克服和解决。 　　 　　⒈持之以恒加强学习，不断提高自身素质。继续深入学习“三个代表”重要思想和十六大会议精神，用“三个代表”重要思想武装头脑。加强业务知识的学习，在求广求深上做，不断充实自己，丰富自己，提高自己。进一步解放思想，更新观念，使自己的政治素质、业务素质和工作水平有一个新提高。 　　 　　⒉贴近基层实际，转变工作作风。定期下到基层站所、二级单位调查研究，指导工作，解决疑难问题，尽力为基层单位多办实事办好事。同时，多与干部职工交心谈心，加强思想交流，及时掌握干部职工的思想动态，充分调动干部职工的工作热情和积极性。 　　 　　⒊振奋精神，不断增强事业心和责任感。紧紧围绕区委、区政府中心工作，狠抓经济目标责任落实；突出搞好招商引资，围绕“三农”工作，狠抓农业增效，农民增收，力争创建我区农业农村经济发展为全市最快，农民负担最轻的新格局。 　　 　　⒋ 接受人大监督，依靠领导群众支持，做好本质工作。要进一步增强接受监督意识和公仆意识，坚决贯彻执行区人大通过的各项决议、决定，加强与人大代表的联系，认真负责办理人大交办的事项。同时依靠区委、区政府的正确领导，积极向领导请示报告，妥善安排布置各项工作，科学决策农村工作的重大发展方向，依托群众力量，发展壮大全区农业产业。 　　 　　主任、各位副主任、各位委员我虚心接受区人大常委会对我的工作进行全面的监督检查，诚恳地请示区人大常委会继续关心、支持、帮助、监督我的工作，我将尽心尽职尽责的为掇刀区经济的繁荣发展做出自己的贡献！