统计局党组书记2014年基层党组织党建工作述职报告（定于12.29）传 18页

统计局2014年基层党组织党建工作述职报告2015年1月今年以来，在县委的正确领导下，我切实履行了党组书记抓党建工作第一责任人的职责，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，以创建服务型党组织、创先争优活动和群众路线教育实践活动为抓手，以提升统计服务水平为重点，切实加强了局党组和党员的思想、组织、作风和制度建设，实现了统计工作和党建工作共同发展、扎实推进的良好局面。现将2014年党建工作报告如下：一、2014年党建工作履职情况及做法（一）认真履行了第一责任人职责作为党组书记，我是全局抓党建工作的第一责任人，党建工作开展得好与不好与我尽责到位不到位有直接关系。对于党建工作，我做到了有计划、有组织、分步骤地推进。年初，我召集班子成员就如何开展今年的党建工作进行了安排部署，对于党建重要工作都有我主持党组会议研究，党建工作重大活动我也认真主持并积极参与，起到了较好的带头作用。对于重要事情决议、大额资金使用等重大问题，我都组织召开了党组会议集体研究决定，必要情况下还请中层以上干部列席会议，充分听取意见后，最终由党组作出决定。—18— 肩负起了第一责任人的职责。对于党组和党支部的健康发展，我长期关注，长期跟踪。在局党组日常议事决策过程中，我深刻感到现有4名党组成员难以全面高效地担负起领导全面的工作，在以局党组推荐的基础上。我多次以个人名义向县委组织部报告请示，恳请增补党组成员，以提高党组议事决策的水平和效率。虽然我未兼任局机关党支部书记，但对于党支部的发展我长期关注和重视。包括党支部队伍的建设、党员思想的教育、党员行为的规范，我都时常与党支部书记和副书记交换意见，对党支部的发展提出了自己的想法和建议，并对党支部落实情况进行了跟踪督促。统计工作廉政风险不突出，但业务十分繁重，加班加点工作的情况较多，以前每遇到这种情况，干部职工都不愿意无偿加班，每次加班都要求给待遇，谈补贴，主动做事的积极性不够，奉献精神不强。对此，我不仅在干部职工大会上讲廉洁自律、务实奉献光荣，也还主动找干部谈心，谈我自己对廉洁从政、务实奉献的认识，教育党员干部要向焦裕禄、雷锋等先进学习，又要向身边的好同志学习，抛掉功利心，世俗心，在任何时候都要以优秀共产党员的标准要求自己，起好模范带头作用，这样才能在廉洁从政的路上走的更远。通过教育引导，现在干部职工只讲如何做好工作，再不谈待遇报酬。（二）加强了服务型党组织建设—18— 按照中央、省委、市委、县委关于加强基层服务型党组织建设的意见要求，我结合统计部门实际，切实加强了服务型党组织建设的各项工作。1.搞好了统计信息服务统计信息服务是统计工作的重要职责，为搞好统计信息服务工作，我在信息资源整合和深度挖掘上找方法，通过统计调研、统计分析、统计资料、统计信息等多种载体，实施精品战略，不断拓宽统计服务领域。今年，我自己亲笔撰写了两篇分析报告，对全局专业人员统计分析报告撰写也提出了要求，综合分析每季度要出分析材料，其他专业每半年至少要有一篇专业分析，对于各专业人员的分析文章，我亲自进行指导并修改。全年，《耕地荒芜蔓延粮食安全隐患严重》、《应尽快组织固定资产投资项目入库》、《**县“规上”工业经济运行情况简析》、《主要经济指标统计中存在的问题及建议》、《**县2014年1-9经济运行情况分析》等多篇分析文章得到了县委、县政府主要领导的批示。为确保统计数据对外准确、快速的提供，我安排了责任心强、业务熟练、服务意识强的党员干部作为专门的数据提供和发布人员，确保了数据的提供和对社会的有效服务。2.积极开展了服务基层活动在抓好统计信息服务工作的基础上，我还重点推进了驻村联户、结对帮扶工作，认真开展好了“走基层”活动。—18— 指定了1名分管领导具体联系服务基层工作，安排了2名同志到帮扶村驻村帮扶。今年，我到结对帮扶村柏坪乡柏林村去了5次，深入到了农户家中和村“两委”去，详细了解了村民生产生活情况、村支部建设情况，结合村实际情况制定了今年帮扶工作计划。通过对情况的了解，我对村支部的建设提出了可行意见，并得到了局班子成员的一致赞同。先后拿出5万余元用于村支部党员活动室建设和慰问困难党员。帮扶村党支部从硬件建设到党员工作生活积极性都有了很大的提高。根据县委总体安排，今年，我还组织干部职工开展了“三当”活动，自己本人也积极参与到活动当中，主动给留守儿童肖娇当“父母”，给困难群众邹学方当“亲戚”，送去自己的关心和帮助，给他们带去了党的温暖。3.认真培养和吸收了党员干部2014年，我认真抓了党员培养，尤其注重拟发展对象在德、能、勤、廉方面的表现，严控了党员培养的质量，推荐职工入党工作都组织召开了党组会议研究，通过党组会议的才向党组织推荐，择优选拨职工作为党员培养对象，宁缺也毋滥。2014年，全局培养了粟豪1名预备党员加入中国共产党。目前粟豪同志承担了名录库建设、社情民意调查两项重要基础性工作，并已成为了我局勇挑重担的业务骨干，充分发挥了党员干部抓好本职工作、服务县域经济发展的作用。4.狠抓了制度建设和党员的教育管理—18— 党员教育管理是党要管党的一项重要工作。通过教育，让党员时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。今年，作为党组书记，我牵头组织开展了党的群众路线教育实践活动，以活动为契机，通过建立完善《学习制度》、《请销假制度》、《机关内部管理制度》、《重大行政决策制度》、《统计数据核定使用和发布制度》、《统计数据质量管理和责任追究制度》、《财务管理制度》和《公务用车管理制度》等工作制度，严格了对党员的教育管理。我在教育实践活动中还专门为全局干部职工上党课，教育党员干部不仅要遵守国法更要严守党纪,要强化自我约束意识，坚定理想信念、深化宗旨意识、加强党性修养，而且还要充分发挥党员的先锋模范作用，做反歪风树正气的带头人。（三）认真落实了党的各项安排部署今年以来，根据县委的统一部署，局党组在全局内开展了党的群众路线教育实践活动，党风廉政建设和反腐败工作，正风肃纪等专项整治活动，以确保党组织和党员的先进性和纯洁性。我作为各项活动的组织人和带头人，认真抓好了各项工作的落实。1.切实整改了党建工作的突出问题在党的群众路线教育实践活动中，通过查摆剖析，我发现过去局党组在抓党建工作方面还存在较多的问题，比如—18— 重视不够、投入不足、落实不硬，在年初没有把党建工作列入全局全年工作的重要议程，没有制定出党建工作规划，没有建立一系列的党建工作制度等方面的问题。主要表现在有时认为业务工作第一，只要把经济指标完成了，其他方面都是次要的，党建工作时有疏忽，存在抓业务硬、抓党建软的现象。工作方法不多、措施不力，很多都是停留在文件和制度上，活动开展少。这几年党组织生活开展得不够好，没有形成相对固定的时间和系统的内容，该开展的活动没有开展，开展了的活动重形式、轻实质，有走过场和从简的现象，大多数是与统计业务会一同进行，很少单独召开。针对党建工作无计划无制度的问题，今年5月，我亲自初拟了《**县统计局2014年度党建工作计划》、《**县统计局2014年度党建工作要点》、《**县统计局党建工作制度》等规范性文件，对我局党建工作进行了全面的安排部署。根据工作安排，我安排了1名分管领导和2名年轻业务骨干具体抓党建工作，对党建工作的开展情况定期总结汇报，对党建工作中的不足进行及时整改。针对党组织生活开展得不够好的问题。今年，党支部开展了党组织生活会，并对党员干部进行了民主评议。会上，我带头给全体党员干部讲党课、话党史，从党的历史、党的思想、党的作风和新形势下如何做一名服务群众、服务社会经济发展的优秀党员方面做了重点讲解。同时，还邀请党校专家作了《坚持为民务实清廉，努力践行群众路线》为题的专题讲座。2.加强了党风廉政和反腐败工作一年来，我始终牢记—18— “一把手”负主体责任的职责，把党风廉政建设和反腐败工作作为重要工作来抓，严格落实“一岗双责”，在局内部实行分级负责制。我要求班子成员既要管好自己，又要对分管股室的党风廉政建设负责，既要抓业务工作，又要抓分管股室人员的思想教育和廉政建设，从而形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和统计业务同研究、同部署、同落实，促进了廉政建设工作与统计工作良性互动、协调发展。今年，党风廉政建设和反腐败工作加大了对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势。为此，我主动加强了党的廉政建设理论的学习，以适应新形势的需要。真心学，在“深”字上下功夫。我深入学习了科学发展观，党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神，习总书记系列重要讲话精神，始终做政治上的明白人。真心查，在“严”字上显态度。在群众教育实践活活动期间，我广泛征求意见、建议，深入查摆了自身存在的19个问题，分析了产生问题的原因，制定了切实可行的措施，形成个人深刻的对照检查材料。真心改，在“实”字上显成效。针对存在的问题，我经常深入乡镇统计站、企业、建筑工地、城乡收入调查户等，主动开展调研，切实帮助解决统计调查对象生产、生活中的实际问题。我始终坚持共产党员的标准，不断强化宗旨观，努力转变工作作风，率先垂范，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的要求，自觉遵守中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”、县委县—18— 政府“十项规定”，从大局和全局出发，坚决反对自由主义，做到有令则行，有禁则止，保证了政令畅通。3.正风肃纪，深入推进了专项整治活动今年，根据省委、市委、县委的统一安排部署，我与班子一帮人结合统计工作实际，针对统计工作中的问题，深入开展了以着力改进工作作风、控制“三公”经费支出、解决统计服务问题为主要内容的正风肃纪专项整治、以解决“四风”突出问题为主要内容的“十二项专项整治”、以着力解决精神不振、担当不力、为官不为、成效不佳为主要内容的“庸懒散浮拖问题专项整治”等专项整治活动。作为各项专项整治活动的第一责任人，我重点从加强职工思想教育、建立完善公平公正的工作制度两方面进行整治。首先是通过广泛举例，耐心引导，让干部职工认识到自己存在这些问题是潜伏的危险，不要认为存在的这些问题无关紧要、不关大局，只要自己思想不偏、路线不歪，工作不耽误就没有什么关系。例如在上下班迟到早退问题上，以前一些干部认为只要自己工作干完了，迟到早退些没有什么关系，况且迟到早退不是个别现象，而是普遍现象。因此迟到早退现象时有发生。在专项整治活动中，我通过宣传先进、列举先进实例，及时纠正了干部职工这一思想。另外，我还亲自拟定了上下班签到制度、人员去向公示制度，并对迟到早退的领导干部和职工进行严格处罚，我迟到早退也一样要接受处罚。今年，我与违反制度的党员干部谈话谈心27人次，通过交流引导，干部作风明显改善，专项整治活动成效良好。—18— （四）今年抓基层党建最满意的三件事和最不满意的一件事最满意的三件事：一是组织开展了高质量的党内生活会。今年，不仅党组班子召开了2次高质量的专题民主生活会，党支部也开展了高质量的党组织生活会。在党组民主生活会上，党组成员之间相互开展了全面深刻的批评和自我批评。在党组织生活会上，党员干部还从理想信念、政治素质、组织观念、组织纪律、作用发挥五方面对党员干部进行了民主评议。二是对狠好了服务型党组织建设。今年一开始我就对如何搞好服务，建立服务型党组织进行了深入思考。尤其是从抓好基层服务，做好本职工作服务进行了落实。一年来，服务基层工作从流于形式到注重实效，负责帮扶工作的人员从1名分管领导、1名工勤人员到主要领导亲自抓，分管领导协助抓，2名干部具体做，帮扶资金从三千多元到五万多元，帮扶举措从节日慰问到实地走访，了解问题，制定方案，分步实施。帮扶工作取得了较好的效果。三是对党的理论和党的历史进行了较为深入的学习。一直以来，很多党员对党的理论和党的历史缺乏认识，直接影响了党性。今年，以党的群众路线教育实践活动为契机，我带领干部职工对党的理论和党的历史进行了较为全面深入的学习，要求全体干部对如何做好党员干部进行了阐述。我与全局干部职工一起就强化党员自我约束意识、坚定党员理想信念、深化党员宗旨意识、加强党员党性修养等方面相互学习和深刻探讨。最不满意的一件事：党支部建设抓得不好。—18— 二、党建工作中存在的问题（一）党建工作计划和制度还不完善在抓党建工作时，第一责任人的职责我在认真履行，但仍然还存在重业务疏党建的情况，对党建工作抓的力度还有所欠缺。尤其是过去我一度认为本单位党员干部不多，管理起来很容易，对于党员干部经常关注、有问题及时纠正就可以了，制度和计划不是那么重要，因此没有制定完善的党建工作计划和工作制度。仅在今年开展党的群众路线教育实践活动之际，通过对照检查、查摆问题，找出了党建工作中的问题，才制定了一些党建工作计划和制度。党建工作存在根据要求抓落实、发现问题才整改的情况。归根到底是我对于此项工作研究制定工作计划和工作制度不够，结合统计工作实际不够造成的。（二）党内组织生活和党员活动还需加强党内生活制度落实不到位。前几年对于民主生活会和党组织生活抓得不够，开展得不够好，没有形成相对固定的时间和系统的内容，该开展的活动没有开展，开展了的活动重形式、轻实质，有走过场和从简的现象，大多数是在开统计业务会时对党内活动进行安排，很少单独开会部署工作。今年也是由于开展党的群众路线教育实践活动的要求，开展过两次民主生活会和一次党组织生活会。与党的群众路线教育实践活动的党内生活对比起来，更显以前党内生活次数不足—18— 、质量不高。另外，对于党支部的战斗堡垒作用、党员之家的作用发挥不够，我没有引起足够重视。很多党内事务都是党组研究决定，党支部的作用发挥得很不明显，党支部也没有组织开展党员活动，对党员干部凝聚力量不够。（三）党员活动经费保障不力一直以来，在基层基础保障工作方面，对于老党员、困难党员，我尽到了关心关怀的义务。但基层党组织硬件建设方面，由于办公条件的约束，现有场地仅能够业务使用，因此我局一直没有建立党员活动室，在工作经费方面，没有单独列支用于党组织建设的工作经费，也没有专门用于开展党组织活动的工作经费，导致了局党支部没有开展好党员活动，致使“党员之家”的作用缺失。这一项工作我没有抓好抓实，基层基础保障工作没有做好。主要是因为我对党建工作的认识还不够，力度还欠缺。（四）对党员学习培训工作抓得不够好几年来，我重点抓了党的作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设—18— 方面的工作，而针对党员的学习培训工作我还抓得还不够好。主要表现在年初没有制定好党员学习培训计划，也没有组织党员进行对党的理论、思想的专题学习培训。由于学习培训计划的缺失，造成对党员干部系统全面的学习培训工作落实得不好，存在一些党员干部一年参加各类培训两次甚至三次，一些党员干部一年或几年没有参加过一次培训情况。（五）“走基层”活动还未形成长效机制2013年12月，县委下发了开展“走基层”活动的通知，今年，在5月至8月期间，我集中精力抓好“走基层”活动的开展，下到帮扶村4次。9月至今，我自己仅去过帮扶村1次，干部职工到基层的人次和频率都很少，很多干部一次也没有下到基层过。“走基层”活动存在组织部门抓得紧的时候，活动就紧锣密鼓的开展；组织部门抓得松的时候，活动就停止不前。“走基层”活动我与党组一班人制定了短期工作计划，但却无中长期计划。帮扶形式仍然停留在资金支持上，没有帮助所联系的困难群众建立起可以带来稳定收入的优质产业，只是利用了较少的资金，帮助了一些特别困难的群众渡过了暂时的困难，没有帮助贫困群众彻底摆脱贫困。（六）“双报到”活动还落实得不够好根据县委开展“双报到”活动的要求，我在推进在职党员到社区报到为群众服务工作作了安排布置，也要求全局党员干部到中城社区党支部报了到，但是对于活动的落实情况过问得不够。通过这次述职了解，我局在职党员到社区报到流于形式，只是用了一点资金一次性地为社区困难党员、困难群众给予了微薄支持，没有为社区的群众解决什么根本困难，为群众服务工作做得不好—18— 。今年我带头到报到社区去过一次，去做的工作就是慰问困难群众，到困难群众家里去看了看，给予了一些资金帮扶。八小时以外，党员干部到社区去开展服务工作做得不好，很多党员干部没有主动到社区去开展帮扶工作，“双报到”为社区服务的工作急需加强。（七）廉政风险点还挖得不深以前我一度认为统计局既无审批又无项目，成天跟几个数字打交道，是典型的“清水衙门”，干部职工工作性质单纯，没有腐败的机会，只要不违反党纪国法，其他的都不是什么问题。作为党风廉政建设第一责任人，我对普遍性的党风廉政风险问题进行了认真梳理，但对统计部门特有的廉政风险点没有认真进行总结梳理，造成对廉政风险点研究不深，没有系统完整的风险预防机制。（八）党员日常言行约束不够在日常工作生活中，党员干部参与讨论党的政策和制度，有的党员干部存在一些不利于党的形象、降低党的信誉的言行，对于一些局部问题扩大为整个党的问题，一些党员的问题扩大为所有党员的问题等等；一些党员干部在工作以外的时间，时常进出娱乐场所，偶有做出一些不符合党员形象的事情。介于言论自由的原因，我没有直面斗争，及时纠正，往往是顾忌干部的颜面，没在听到看到时就立即批评纠正，而是私底下交流，没有很好地约束党员干部的言行。（九）局机关支部建设急需加强—18— 2011年，为抓好基层党组织建设，党组班子对党支部进行了优化调整，选配了一批文化水平高、工作经验丰富、党性强的党员干部充实到党支部。但在2012年至2013年期间，原党支部副书记和两名党支部委员调离了本单位后，我一直没有组织召开党组会议研究补充党支部委员的事情，空缺的支部委员至今都未增补。因此造成了党支部战斗堡垒作用不足，不利于党支部在党的建设和发展中的重要作用的发挥。三、进一步加强基层党组织建设的思路和打算根据中央、省委、市委和县委对明年党建工作部署，结合统计工作和我局党建工作实际情况，我将重点从抓好完善工作计划制度、基层党组织队伍建设、党员干部学习培训、党内组织生活，搞好“走基层”、“双报到”等活动，加大党员活动经费投入，深挖廉政风险点，预防腐败发生等方面做好2015年党建工作。深入贯彻上级党委“党要管党、从严治党”的精神。（一）完善好党建工作制度和计划根据中央、省委、市委、县委党建工作要求，制定好党建工作制度，工作制度要明确党建工作要求，对“三会一课”制度、组织生活制度、民主生活会制度、发展党员制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党务公开制度、党员学习制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、党员联系和服务群众制度、结对帮扶制度加以明确。要—18— 明确梳理好党建工作各项任务，明确任务的时间表、责任人和贯彻落实办法。长期任务要制定中长期规划，分月份、分年度持续推进，确保工作取得实际效果。“走基层”活动要长期坚持，按照计划采取集中走访和定期走访的形式开展活动，要用资金、政策和技术为联系帮扶村的群众建立起可以带来稳定收入的优质产业，确保帮扶工作取得实效。“双报到”活动中党员干部要真正融入到社区中去，不仅仅要给予一些资金帮扶，更要成为党员志愿者，为社区群众开展服务工作，解决困难群众生活困难。（二）充实优化党支部干部队伍针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，我将尽快组织召开局党组会议，充实党支部成员，调整党支部成员结构，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党建工作、年轻化的党员干部进入党支部，以有效的提高了基层党组织的工作水平和服务能力。一是要优化党支部干部队伍年龄结构。现党支部成员平均年龄在50岁以上，一些方面难以适应新形势下的工作。此次增补党支部成员，平均年龄要在35岁以下，以保障党支部队伍的活力，提高党—18— 支部队伍创新能力和适应能力。二是要优化党支部干部队伍文化结构。现有党支部成员文化水平都在中专以下，实践经验虽然丰富，但对现代知识的掌握不够，知识水平欠缺。因此，此次增补党支部成员，要从具有大专、本科学历的党员干部中选配。以增强党支部队伍的先进性和科学化水平。三是要优化经历结构。选配党支部成员，不仅要考虑到年龄、学历，更要考虑到其工作经历是否有益于党建工作的开展。要从具有乡镇、村（社区）工作经历的人员中选一些，为做好基层帮扶工作奠定基础，也要从具有调研分析能力的人员中选一些，以对党建工作中的问题进行深入调研分析，还要从刚毕业的大学生中选一些，以增添党内生活的活力和创新能力。(三)加强党员学习培训工作党员的思想教育、理论学习是党建工作的重要内容，是保持党员队伍先进性、纯洁性的重要保障。2015年，我将下功夫抓好党员学习培训工作。一是要制定系统全面的学习计划。2015年年初，我将带头制定统计局党员干部学习工作计划。学习不能仅仅满足于实用，不能要用什么才去学什么，不能与工作关系密切的才学、与工作关系不大的少学甚至不学；同时学习形式和方法不能只是念稿子、读文件。学习要以集体讨论的形式对学习内容谈感受、谈体会、谈认识，每季度要对前期学习内容发表自己的看法，对学习成果进行总结，将学习落到实处，学有所成，学有实效。重点是要对党的理论，中央、省、市、县的重要会议精神进行系统学习，对有利于开展统计工作的业务知识进行学习。必要时还可以走出去学习，既要学习先进的人和事，弘扬正气，吸收经验；又要看看反面典型，加强警示教育。二是要制定—18— 针对性地培训计划。参加培训是提高党员干部水平的技能和手段，国、省统计部门每年都举办了多期培训班，各级组织部门也会组织各类培训。我将统筹考虑，力争让每一名党员干部都能每年接受不少于一次的培训，本着缺什么补什么的原则，合理安排党员干部参加培训。有效提高党员干部队伍整体素质。三是充分运用好学习培训成果。学习培训后，不能学完就丢，而是要学以致用，学以促改，要让学习培训成果在工作中有体现。党支部要重点考核学习培训后党员干部工作中的表现。(四)丰富党内组织生活丰富的党内组织生活，不仅有利于党员干部之间的交流，更能增强党组织凝聚力。对于这项工作，过去我重视不够，抓得不好。除了今年开展了较好的党组织生活以外，往年党组织生活开展得不够好，一些年份一年都没有开展过一次党组织生活。今后，我将把党组织生活和党员活动作为党建工作重要的基础性工作来做，落实党员领导干部参加双重组织生活制度，以普通党员身份自觉参加支部生活。切实发挥好支部生活的桥梁作用。同时，党组织生活有很强的政治性，但并不意味着党的组织生活就是让大家坐下来枯燥的学习和讨论，在注重质量的前提下，完全可以并且有必要开得活泼些、丰富些。今后，在保证党组织生活数量的前提下，我将在提高党内组织生活质量上下功夫。让党组织生活—18— 富有生气，丰富多彩，以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。（五）加大党员活动财物的投入和管理2015年，我将认真抓好党员活动所需的财物的投入，保障党员活动所需的经费。建立党建经费使用管理制度，明确党建经费用于基层党组织加强基层党员队伍教育培训，开展党建活动，走访慰问贫困党员、困难群众，完善基层党组织活动阵地，奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型等方面，如购买电教材料、书籍等；用于走访、慰问困难群众和党员的资金帮扶，激励党员参加组织活动；用于丰富党组织活动，占领宣传阵地，确保党组织开展工作和活动的必要开支，发挥党组织战斗堡垒作用。（六）深挖廉政风险点，预防腐败发生一直以来，统计部门是“清水衙门”这一思想在统计干部职工，甚至是领导干部心中都是根深蒂固的。因此，我们放松了对廉政风险的把控。近年来，发生在统计部门的腐败时有发生，也让我们发现统计部门也有廉政风险点。明年，我将与党组成员一道把廉政风险点逐一梳理，构建好廉政风险防范机制，预防腐败在县统计部门发生。—18—