广陵区检察院述职报告 13页

述职述廉报告扬州市广陵区人民检察院（2009年12月）2007年12月，经区七届人大一次会议选举并报市人大常委会批准，我连任本院检察长。任职以来，在区委和上级检察机关的领导和人大的监督下，紧紧依靠政府和人民群众的大力支持，团结带领全院干警认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，围绕我区经济发展和社会稳定大局，全面履行法律监督职责，各项检察工作又有了新的发展。现将两年来的工作、学习和遵守党风廉政建设规定情况概要汇报如下：一、不断强化大局意识、群众意识和服务意识，把党的要求和人民满意作为检验检察工作的最高标准我清醒地认识到：只有将检察工作始终置于党委的领导和人大的监督之下，才能保证各项检察业务健康发展。因此，工作中，我自觉增强大局意识和服务意识，努力把党委的部署落到实处，使检察工作紧紧围绕区委工作大局，服务于全区经济发展和社会和谐13 稳定。同时努力做到把人民群众最关心的事情办好，把人民群众最需要的事情做好，把人民群众不满意的事情改好。对本院的重大工作计划、重大案件及时向区委、人大汇报。为了更好的接受人大监督，我院每年都主动邀请人大机关及代表视察检察工作，至少开展一次人大代表约见检察长活动。坚持每年开展人大代表、政协委员联络月活动，今年国庆前夕，向全区400余名人大代表、政协委员和人民监督员寄发了明信片，概要介绍检察工作发展情况，听取对检察工作的意见和建议，接受社会各界的监督。二、积极组织开展政治理论和检察业务学习培训活动，努力提高自身素质和检察队伍素质2007年以来，我不断加强政治理论学习，努力提高自身执政能力，提高检察队伍的政治素质和业务技能，为全面做好本职工作奠定基础。1、积极开展教育活动。先后组织开展了“大学习、大讨论”、“三个至上、四个在心中”、“建设者、捍卫者、守护者”、学习实践科学发展观等多个专题的教育活动。在上述教育活动中，加强了活动的组织领导工作，带领全体检察干警认真系统的学习了相关文件和领导讲话。在提高理论水平的基础上，采取多种形式查摆问题，整改提高。今年，我本人参加了高检院组织的全国基层检察院检察长培训班，平时积极参加区委中心组学习，带头组织参加本院的政治理论学习。通过开展专题13 教育活动和学习培训，我个人和全体检察干警在维护稳定、党性、执法观念、工作作风、廉洁勤政、开拓创新等方面有了新的提高。近年来，共邀请专家授课或参加上级院组织的法学讲座12次，各类培训班16次，全院干警均不同程度地受到了教育。目前在读硕士研究生17名，有8名干警通过了全国统一司法考试。我院开展的学习型检察院建设成果，被制作成专题片在全市检察系统推广，在现场会上作经验介绍。2、强化党的宗旨教育。坚持“立检为公、执法为民”的执法思想，努力从感情上贴近群众，从作风上深入群众，切实把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意”作为检察工作的根本标准，努力使检察工作服务中心、服务大局、服务群众，同时在检务公开、便民利民、社区矫正、青少年维权岗等方面积极谋划新思路，落实新举措。坚持每周二检察长接待日制度，两年来，我及各位副检察长共接待来访100余人次，及时妥善处理了多次告急访，经分流处置的信访举报，未发生一起越级上访和赴省进京上访事件，有效维护了社会的和谐稳定。近年深入社区、乡村开展服务活动26次，联系群众600余人次，帮助解决问题41件。去年12月26日组织了“三走访”主题活动，一次集中走访乡镇、街道、社区20余家。3、加强思想政治工作。13 充分发挥思想政治工作在队伍建设中的重要作用，不断改进和创新思想政治工作的新模式和新方法。积极开展文明单位、先进检察院等创建活动，全院干警以“崇尚法律、忠于职守、欣赏同事、完善自我”为基本职业道德准则，以“依法、文明、科学、规范”为争创要求，不断开拓创新，奋发进取。认真落实党风廉政建设责任制，坚持每年层层签订“六条禁令”和“廉政承诺书”，积极参加社会帮扶献爱心活动，近年全院干警总计捐款、捐物价值5万余元。去年，我院再次被提名为省级“文明单位”。同时，努力改善干警学习、工作条件，关心干警生活，不断激发干警干事创业的积极性。积极加强技术装备建设，办公、办案条件有了较大改善，对现有微机、照相机、摄像机等技术装备进行了更新换代。“两房”建设经过多年的努力取得突破性进展，新办公楼全面投入使用，新刑侦技术楼全面建成，结束了无办案和专业技术用房的历史，为科技强检打下了良好基础。三、全面履行法律赋予的各项法律监督职责，用心工作，不断提升检察工作水平工作中，我始终抓住依法履行法律监督这条主线，紧紧围绕改革发展稳定大局和构建和谐社会要求，深入实践检察工作主题和总体要求，依法全面正确履行查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项监督职责。1、依法查办与预防职务犯罪。13 把查办和预防职务犯罪工作作为提高党的执政能力的重要手段，作为履行职责的主要形式，突出办案重点，深入查办有影响、有震动的职务犯罪大案要案。全年受理各类职务犯罪线索15件，初查15件，立案13件13人。通过办案为国家挽回经济损失200余万元。在深入查办职务犯罪过程中，坚持“打防并举，标本兼治”的工作方针，按照挖“蛀虫”，析“病因”，堵“漏洞”，护“大局”的办案工作思路，主动策应党的工作大局，深入金融、土管、交通、城建、医疗、卫生等职务犯罪案件易发多发的行业和领域，积极开展系统预防、专项预防和个案预防，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞。2、深入开展平安创建活动。充分发挥批捕、起诉的刑事检察的职能，依法打击各种危害人民生命财产安全和社会稳定的刑事犯罪。全年共受理提请逮捕各类刑事案件462件730人，经审查批准逮捕431件680人；受理移送审查起诉案件561件946人，提起公诉506件829人，移送上级或其他检察院审查起诉9件12人。所办案件无一错漏、无一国家赔偿、无一缠诉不息。同时，充分发挥检察职能，认真落实检察环节上的各项社会治安综合治理措施。去年先后深入汤汪等乡镇和社区开展专题法制宣传教育活动13余次。以兼职法制副校长为纽带，积极配合学校抓好在校学生的法制教育工作，深入开展检校共建活动，定期开展各种法制宣传教育活动，做到融治于“教”，融教于“防”。3、依法履行法律监督职责。13 一是重视立案监督。将防错防漏，及时发现遗漏罪犯作为侦查活动监督的重点。对该立不立、有罪不究、以罚代刑等问题，依法向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》22份，监督立案22件；对侦查机关不应立案而立案的监督18件32人。二是强化侦查行为监督。在侦查活动监督中，重点加强对违反法定程序、侵犯人权问题的监督，维护当事人的诉讼权利，对依法不应当逮捕和起诉的，决定不批准逮捕46人，不起诉7人；对办案中发现的违法情况，及时发出书面检察建议44份，纠正违法71次。三是狠抓审判监督。在刑事审判监督中，认真贯彻“慎重、准确、及时”的方针，准确把握抗诉标准，提高抗诉水平，强化对法院案件判决的审查和刑罚执行的监督，切实保障人权。同时围绕“以为民解难为核心，以办理抗诉案件为重点，抓好办案效率、办案质量和办案效果三个基本环节”的要求，切实开展民行检察工作。去年受理各类民事、行政申诉案25件,立案审查10件，提请或建议提请上级院抗诉8件。法院改判3件，出席再审法庭2件。四、坚持严谨求实、勤奋创新，切实转变工作作风，不断提高领导能力和决策水平13 从新时期党风廉政建设和检察机关自身反腐败要求出发，深入开展以领导班子为重点的能力建设活动，坚持从严治检首先从严治长的工作原则，把领导班子建设作为一项重要工作来抓，严格遵守“忠诚、公正、廉洁、严明”的检察职业道德准则，按照高检院领导干部“六条”要求，不断提高领导能力和执法水平。1、带好班子。为突出领导的表率作用，近年来，我院着力启动了党组“五带头”工程。即党组成员“带头讲学习、带头讲奉献、带头讲团结、带头讲民主、带头讲廉洁”。为确保这一工程的扎实推进，制定了《关于启动党组成员“五带头”工程实施意见》，明确内涵，确立细则。通过实施，较好发挥了领导班子在开展检察工作中的领头雁作用。党组一班人坚持靠实干凝聚人心，靠实干树立权威，靠实干引领发展。形成了团结务实、开拓进取、朝气蓬勃、昂扬向上的良好氛围。《检察日报》进行了专题报道。严格执行党组中心组学习制度，坚持每月月初制定详细的月学习计划，学习内容包括政治与业务两个方面，规定每月第一个院务会为扩大中心组学习时间。为保证学习质量，规定每个党组成员每年至少有2篇以上政治理论学习心得，我本人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表，一篇创新工作经验被上级检察机关转发推广。2、团结务实。13 严格按照党组会议议事规则办事，坚持民主生活会制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解。在严格自律的基础上，以党组一班人的自身人格力量影响干警，以自己的言行统一党组一班人。根据党风廉政建设责任制要求和本院目标管理考核细则的规定，不断改进思想政治工作方法，坚持对干警的思想、纪律、作风情况进行月讲评、年考核，弘扬先进，鞭策后进。自觉遵守中央、省、市、区提出的领导干部廉洁自律各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，同时注重身教重于言传，正气汇聚士气，不断加强自身的先进性建设，以楷模的风范强调一班人的表率作用。2007年以来，先后牵头召开5次党组民主生活会，自觉摆正位置，认真查找不足，开展批评与自我批评，自觉处理好检察机关与其他机关的关系，不做与法律监督宗旨相悖的事，做到依法、独立、公正行使检察权。3、身体力行。担任检察长以来，我时常告诫自己：检察长手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。为了不辜负党和人民的重托，及时总结工作中的经验和教训，自觉接受组织的监督、制度的制约和群众的监督，在廉洁自律方面，始终严格要求自己，时时处处以身作则，做到一身正气，两袖清风，认真发挥表率作用。平时严格执行领导干部廉洁从政各项规定，杜绝一切利用职权干预插手市场经济活动和经商办企业的行为，坚决抵制收受贿赂、馈赠，公款请客送礼等不正之风，并杜绝13 与职权范围内的同事发生任何方式的经济来往。在干部提拔任用上，严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，坚决防止和纠正跑官要官等用人上的不正之风，此外在车辆配备使用、通讯工具费用管理等方面均能严格按照规定执行。不断强化对“人”、对“事”、对“物”的管理力度，使“人”力尽所能，和谐稳定；使“事”服务中心，讲究效率；使“物”透明公开，物尽其用，切实保障检察工作的顺利开展。4、廉洁自律。在全院干警中，始终叫响“向党组看齐”的口号，从严治警先治长。我首先从自身严格要求，严守自己作出的承诺，严格要求亲属子女和身边工作人员，自觉接受党和人民群众的监督，主动将自己的行为置于党组的监督之下，自觉维护自身和班子的整体现象。以党的《两个条例》和《检察人员纪律处分条例（试行）》为准则，认真学习领会，按照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，定期检查，月月对照。近年来，我院在“一岗双责”的基础上全员实行了“廉政保证金”制度。在纪律与法律面前，做到“重法纪，不为情所扰，明已任，不为利所诱”，严守办案纪律，坚持办案规定，严格公正执法。党组班子在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，一方面认真履行规定的职责；另一方面严格以身作则，严于律已，强化自我约束，注重培养自己良好的检察职业道德，坚决杜绝一切不正之风。两年来，由于警钟长鸣，我本人和干警没有发生违反廉洁自律规定的事。拒礼拒贿不断涌现，涌现出了不少“以院为家”，勤勤恳恳工作的好人好事，据不完全统计，近年来全院累计加班加点313 00多个工作日，拒吃请180余次，拒收礼品、礼金近5万余元。五、存在问题和产生原因，以及改进问题的方法和下一步需要着重努力的方向2007年以来，我与党组通过抓教育、抓制度、抓领导等一系列措施和办法，使全院各项检察工作稳中有进，全体干警的精神面貌和工作业绩有了进一步提高，作风纪律养成得到了进一步加强。但在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中还存在不少问题和不足，主要是：一是各项检察工作发展不均衡，有个别业务科室的工作没有大的起色。个别预定的工作目标完成不及时。二是对各项规章制度的落实督查力度还需不断加大。三是在队伍建设方面，存在缺编严重，检察官断层、专家型检察官群体尚未形成等问题，影响检察工作跨越发展。四是人民群众对检察工作还了解不多，检察宣传力度还要进一步加大。就我个人而言：对检察工作如何更好地融入大局、服务大局还要进一步探索；对法律监督中的难点问题，及时研究解决到位。存在问题和不足，有主客观原因。客观方面存在着检察机关法律监督职权行使的方式和途径受现行法律制约、人少案多、人少事多矛盾比较突出。但主要还是主观存在着与科学发展观不相适应的思想和观念，开拓创新的意识不够强等原因。主要体现在以下三个方面：一是运用科学发展观谋划检察工作还不够深入。13 思想观念还需不断更新，传统的发展观念仍然存在，考虑问题的高度不够，需不断增强，切实运用科学发展观统筹兼顾指导检察实践、解决实际问题。二是检察工作创新意识、创新能力有待增强。在一定程度上存在抢抓机遇、创新发展意识不够强的问题，捕捉新信息、学习新经验、研究新形势、解决新问题的积极性和主动性有待加强，对一些影响和阻碍检察工作科学发展的瓶颈问题，尚缺乏突破的勇气和胆识。在业务建设、队伍建设、检务保障及信息化建设和管理机制建设等方面的工作有待不断提高。四是工作作风尚需要进一步深入细致。深入基层和群众方面还不够自觉主动，深刻倾听干警心声，构筑共同愿景，营造共同奋进氛围方面还需不断加强，在探索建立和完善检察机关自身的机制建设方面力度还需不断加大。下一步，我将带领党组一班人进一步提高引领科学发展的能力，充分履行法律监督职能，全力破解发展难题，不断增强发展后劲，促进检察工作科学发展。具体将从三个方面努力：（一）深化对科学发展观的认识，做学习实践科学发展观的忠实执行者。13 加强对科学发展观的学习和领会，认识其深刻内涵，增强用科学发展观指导检察工作的自觉性，通过加强党组中心组理论学习、中层以上干部集中学习等形式，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个方面、各个环节。通过业务规范化建设，破解检察业务工作发展不均衡的难题，努力实现检察工作全面发展；通过管理科学化建设，提高统筹兼顾的管理水平，努力实现检察工作协调发展；通过队伍专业化建设，夯实可持续发展的人才基础，通过保障现代化建设，夯实可持续发展的硬件设施基础，促进检察工作可持续发展。（二）加强对检察工作全局意识的培养，提高组织领导和统筹兼顾能力。通过经常性的党组会议、党组中心组理论学习会、民主生活会等形式将班子成员的思想和认识统一到推动检察工作科学发展上来；通过谈心交底、坦诚相见，达到思想统一、工作同心、步调一致，在工作中做到分工不分家，分职不分责，使领导班子的凝聚力、向心力进一步增强。一是积极探索和完善中层干部和业务骨干轮岗工作，通过加强人力资源开发和优化人力资源配置，大力扶持发展相对滞后部门加速发展，努力破解检察业务发展不均衡的问题，促进检察工作全面发展；二是在加强调研的基础上不断完善案件质量考评和绩效考核工作，提高机关管理效能，促进检察工作协调发展；三是继续加大人才引进力度，培养优秀公诉人、优秀侦查员、侦监办案能手等专家型、复合型人才，发掘和培养检察理论研究人才，打造检察文化品牌，加强人才队伍建设，促进检察工作可持续发展。（三）强化创新意识，提高创新能力，做推动检察工作科学发展的排头兵。13 继续强化创新意识，不断提高自身的创新能力，包括理论创新能力和实践创新能力。一是“走出去”，以“学生”的身份和心态向其他先进检察院学习取经，通过对照检查，查找我院检察工作在科学发展上与先进单位相比存在的差距和不足，同时积极“引进来”，邀请有关教授学者和检察实务专家来院讲学，启发创新思维，提高创新能力；二是带头开展检察理论研究，通过开展调研找出问题和差距，提出具有可操作性的工作措施；三是积极借助“民智”，不拘形式地倾听干警和群众的意见和建议，对其中有价值的建议组织力量进行研究论证，对证实可行的予以采纳实施。以上是我的履职和廉洁情况，敬请上级机关和广大群众，对我及其领导班子的工作多提出批评和指导意见，帮助进一步找出存在的问题和不足。我将虚心接受，认真吸收，努力改进，做好勤政与廉政这两篇大文章，将科学发展观真正落到我院检察工作的各个环节，探索科学发展的新思路、新举措，推动检察工作又好又快发展。13