大量基层党建述职报告 62页

基层党建述职报告一年来,在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。一、履职工作特色和亮点1.抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。2.抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。3.抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。 4.抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。5.抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。二、存在的主要问题及原因   一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多 。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。   存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。三、下一步工作思路和主要措施 1.提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。2.强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。3.加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风” 的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。  基层党建述职报告 按照县委安排，下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下：一、所做的主要工作1.注重“三个坚持”，把履行党建工作责任作为自身“第一要务”。坚持带头履行党委负责人职责，先后16次召开党委会，研究谋划基层党建工作，明确全镇基层党建工作阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作，提议制定了班子成员包社区抓党建工作责任制，并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、“三重一大”事项处理办法等规章，进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用，组织举办社区党组织书记专题培训班，围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法，增强了他们抓党建工作的信心。2.做到“三个提升”，切实加强基层党组织建设。 注重提升党组织的执行力，要求党委班子成员，凡是县委、县政府作出的决策，必须不折不扣执行，自己带头执行。在党委的示范带动下，镇党委、政府确定的重点工作，社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力，多方筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心；投入10万元对北大桥社区党组织活动场所进行武装提高，软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力，引导镇社班子成员尊重班子中的年长者，培育锻炼年轻者，遇事多沟通勤商议，营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的6名支部书记进行了调整。3.着眼“三个服务”，着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情，在落实社区10万元办公经费的基础上，又筹措资金5万余元，按照党支部书记月均50元、党员人均50元的标准，拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群众搭桥梁，严格管理教育党员干部，亲自督导整改查摆出的“四风”问题67条，整改率达100%，改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心，为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐，深化先锋引领和双联行动，广泛开展践诺争星、“1+5”联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作，动员1850余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等8类岗位开展服务民生活动。二、存在的主要问题及原因一是 抓党建工作的创新力度不够，在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。比如，2014年各社区组织在职党员开展志愿服务活动，自己只是机械地落实上级要求，没有充分考虑在职党员的实际情况，导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。二是对发展党员工作重视不够，发展年轻党员的力度不大。比如，镇党委直管的党员中50岁以上体弱多病的党员达481名，占党员总数的60.2%，有的不能参加正常的组织活动，有的无法在服务居民中发挥作用。三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如，全镇28个楼院党支部中，有11个党支部没有固定的组织活动阵地，不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实，致使部分党员宗旨意识不强，个别党员处理关系群众切身利益问题还存在“绕着走”的现象，先锋模范作用发挥不够。比如，在事关小区居民共同利益的物业管理方面，部分居住在小区的党员以各种借口搪塞，不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是主业主责意识不强，对加强基层党建工作重要性认识不深刻，缺乏深入的思考和全局谋划，在破解党建工作难题上力度不大、办法不多。二是没有形成有效的党建责任监督落实体系，重安排轻落实，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了党建责任制的全面落实。三是没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系，作为党委副书记、政府镇长，抓行政的多，抓党建的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作放在了次要位置；有时单纯的只抓党建工作或者只抓业务工作，没有将二者有机结合起来，存在“两张皮”的现象，致使基层党建工作引领推动经济社会发展的作用发挥不充分。三、下一步工作思路和主要措施 针对以上存在的问题，在今后的工作中，我将认真践行群众路线，紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题，认真履行职责，配合党委书记扎实抓好基层党建工作。1.切实靠实党建工作职责。坚持书记抓、抓书记，加大精力投放，做到聚精会神抓党建。认真落实民主生活会和组织生活会制度，改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手履行管党治党责任的考核，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，进一步加强社区楼院党支部活动阵地建设力度，投入基层党建工作经费10万元，建成党建示范点3个，确保楼院党组织活动阵地覆盖率达到60%。按期完成邮电巷社区综合服务中心项目工程，确保10月底全面投入使用。2.进一步加大党建工作创新力度。创新在职党员双重管理机制，探索建立在职机关干部同在职党员一并纳入社区双重管理模式，创新活动载体，搭建亮点平台，扎实开展志愿服务活动，实行积分管理、双向考核机制，为在职党员干部在八小时外发挥模范带头作用奠定基础。全年社区组织开展组团服务活动不少于3次，每个在职党员干部个人开展服务活动不少于5次。进一步创新和拓展党员联系服务群众机制，引导党员带着“物业协管、文明创建、纠纷排查、帮贫扶困、组织建设”五项重点任务走近群众，切实解决一批与群众密切相关的热难点问题。深化“民情流水线”工程和社区党建网格化管理，完善社区为民服务信息平台，创新实施党员“零距离服务”工程，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。 3.进一步加强党员干部队伍建设。严把“入口”、畅通“出口”，认真做好发展党员工作，及时处置不合格党员。以加强社区班子建设和干部教育管理为重点，全年组织开展政治理论教育和业务知识培训12场次，切实打造一支真抓实干、务求实效的基层干部队伍。认真落实党内关怀机制，采取节假日慰问、病期探望、走访谈心等有效措施，加强对老党员、困难党员的关心爱护，全年走访慰问不少于60人次。进一步完善各项规章制度，切实加强党员干部作风建设，确保各项工作任务快速高效落实。  基层党建述职报告 按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：一、履职工作特色和亮点1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课” 、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。二、存在的主要问题及原因一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是 抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2013年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。三、下步工作思路和主要措施 在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫：1.强化职责，突出党建工作的重要位置。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。2.创新举措，激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障，通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上，每年再为每个村增加5000元活动经费，切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题，筹资26万元新建2个组文化室，保障基层党建工作创新开展。3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点，重点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示范党支部，三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。 4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持续抓好问题整改，巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。  基层党建述职报告    2014年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。现述职如下：一、履职工作特色和亮点1.理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。2.解难题，服务群众。 把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。3.依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。4.抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。5.夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。二、存在的主要问题及原因1.党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。 2.党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。3.党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。4.农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28.5%。认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位；有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强，方式方法简单，对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是 党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督不严，导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。1.强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。2.加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。3.严格党员管理。严格落实“三会一课” 等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。4.抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。    基层党建述职报告 一年来，在县委的坚强领导下，本人切实履行抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，认真推进基层党建工作，取得了一定成效。现述职如下：一、履职工作特色和亮点1.坚持抓责任落实，找准党建工作的着力点。一是健全分级负责的责任体系，与各支部签订党建责任书，对包村领导和干部明确工作职责；坚持从自身做起，一级带着一级干、一级做给一级看，形成了上下联动、层层抓落实的工作格局。二是先后24次约谈村组党组织负责人，走访群众100余户，逐级传导压力；同时以整治软弱涣散党组织为契机，加大了督查、考核、整改力度，推动了各党组织作用发挥。三是年内拨付4个村办公经费20万元，村组干部待遇、补助等各项保障措施落实到位。 2.坚持抓谋划研究，定准党建工作的中心点。对党建工作超前谋划，准确定位，定准党建工作思路。每月坚持至少2次到各党组织调研、督导工作，每季度至少组织召开1次党建工作专题会议，对集体经济发展、村组干部待遇、经费、活动场所建设等重点工作，专题研究提出解决方案，并亲自督促指导，确保了工作的落实。3.坚持抓班子队伍，形成推动工作的合力点。健全党委决策备案和责任追究等各项制度17项，执行民主集中制，开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结。全面推行“四议两公开”、一事一议等民主议事程序、村务监督委员会跟踪督查、村级班子绩效考核“述职评议”等机制，强化村班子和干部队伍建设。重视加强党员的教育管理，严把党员入口关，新发展党员9名。积极宣传典型人物事迹，推广先进做法，引导党员干部向先进看齐，进一步推进了党建工作发展。   4.坚持抓工作创新，凸现基层党建的闪光点。在全乡开展“双包双带比落实”、“六夸两评树新风”、“先锋引领促发展”、“星级管理提素质”、“品牌创建增活力”等党性实践活动，使广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践中，增强党性，增长才干。把党建阵地作为服务群众的“主战场”，年内完成了1个村级文化中心、5个组文化室的修建；抓品牌创建，巩固党建提升点6个，培育先锋富民示范基地5个，乡党委被市委评为市级“三型五好”班子。二、存在的主要问题及原因主要表现在：一是对抓党建工作的思路和办法相对欠缺，党建工作缺乏创新和亮点 。如在抓党员学习教育上形式单一，多半采用开会、学文件、评议等方式，没有注重教育方法的多样性，教育手段的生动性，使党员教育缺乏吸引力。二是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育，问责不严。三是存在深入村组、深入群众不够的问题，到村工作往往以解决问题为主，接触党员干部多，深入普通群众家中走访交流少。四是对基层党组织党建工作指导和重视均衡程度还不够，各村还存在发展不够平衡、基层基础薄弱的现象。如在建党建示范点时，总是选在双泉村和六道沟村这些基础条件好、容易出亮点的村，对其给予政策和资金倾斜，而对于条件相对较差的五道沟村和七道沟村，扶持力度和重视程度不够。产生问题的原因：一是作为第一责任人，在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足，思想上还存在重经济发展、轻党的建设的倾向，对基层党建责任制落实还不够到位。特别是对新时期党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕经济抓党建的意识不够强，有时不能统筹兼顾，只求过得去，不求过得硬，导致党建工作与经济工作结合不紧密。二是对村级班子素质能力提升、运行机制完善、村组阵地提标、活动载体创新、队伍结构优化等方面要求不够严格，有时简单地认为村组把产业发展好了就行，没有用辩证的思维去分析解决问题，使党建工作没有很好地创新和发展。在各村的发展上，主观上有追求好中更好，在脸上贴金的想法，缺乏破解难题、开拓创新的勇气。三是在党员干部监督管理上，主观上认为基层干部工作条件差，任务重、压力大，强调理解关心多，有时制度坚持不严，还不同程度地存在老好人思想，忽视了从严管理。在队伍建设上，部分党务干部还是“ 新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，自己作为第一责任人，在培训、指导上下的工夫还不够。三、下一步工作思路和主要措施1.严格落实管党职责，强化主体责任意识。带头落实好党委中心组学习、干部周一例会集体学习和周三学习交流制度，不断提高自身素质和领导水平。进一步完善督查考评等各项制度，加强对党建工作的督查检查；建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改。严格落实党委会议制度，细化工作责任，对履职不到位的班子及个人严肃问责，加强工作的落实力度。2.狠抓干部队伍建设，强化责任担当意识。以身作则，带领干部工作重心下沉，每周至少有3个工作日进村入户，发动党员群众参与基层党建工作。充分发挥乡党代表工作室作用，定期接访群众，做群众的贴心人。严格党员队伍管理，结合党员“冬训”活动，年内对村“两委”班子成员、全乡党员至少轮训1遍，提高整体素质。扎实开展党员评议和党员致富能力考评，通过“两榜”公示和树立典型，不断增强党员引领发展能力。3.加强基层组织建设，提高党支部执行力。年内争取“一事一议”财政奖补资金102万元，完成8个组文化室的修建；加大对五道沟村和七道沟村扶持力度，投入10万元配套更新活动阵地的硬件设施，落实好经费、人员等各项保障措施，进一步夯实基层基础。培树党建示范点3个，通过树立典型，带动各村党建工作再上水平。着重提高支部书记的素质，定期组织到周边县市及各乡镇示范点考察，增长见识，增强带富致富能力。 4.注重党建工作创新，推动党建科学发展。继续开展“五抓五促”和各项创新活动，引导各级党组织和广大党员干部争做先锋。实施1-2个党建创新项目，重点加强产业党支部及农民党员作用发挥，理顺发展机制，进一步增强党组织先锋引领及党员的模范带头作用。5.加强政治思想教育，巩固教育实践活动成果。严格落实谈心谈话及约谈制度，强化干部廉洁从政意识，有计划组织乡村组干部前往各警示教育基地参观学习；督促各党组织落实“三会一课”制度，开好民主生活会、组织生活会，不断提高制度治党水平。充分走访调研、征求群众意见，解决好群众反映的突出问题；落实好教育实践活动中形成的各项长效机制，推动服务群众工作常态化、长效化。  基层党建述职报告 按照会议要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:一、履职工作特色和亮点1.带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。在抓具体党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，层层签订党建工作责任书，加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开一次专题会议，督查落实党建工作情况，研究解决重大问题。 制定和推行领导干部包抓责任制和“四个一”工作机制（周汇报、旬督查、月考核、季通报），形成了一级抓一级的党建工作格局。2.抓好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性。在教育实践活动中，自己带头查摆“四风”问题，带头转变工作作风，扎实推进班子作风建设，进一步加强了班子的凝聚力和战斗力，起到了较好的表率带头作用。3.强化村级党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策，管好用好各支部5万元的专项经费。自己积极争取各类资金130余万元，新建村级活动阵地1处，组级活动阵地6处，化解村组债务18万元。全面推行了“四议两公开”为主的民主管理措施，建立健全了村“两委”班子便民服务全程代办等制度，实现了村级组织工作的制度化、规范化和科学化。4.强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课，全年共组织培训班8期，累计参训2700余人次，使党员干部综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，对党员干部进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风明显转变。三是严把发展党员“入口关”，做到从严把关，全年新发展党员3名。四是做好流动党员管理工作。建立健全流动党员管理制度，及时掌握流动党员的动向，实现了流动党员“无缝式”管理的目标。 二、存在的主要问题及原因对照县委有关规定及群众期望，自己认真查找抓党建工作存在的差距与不足，主要表现在：一是履行职责不到位。自己作为党委书记不能尽职尽责，抓党建工作重视不够，抓经济社会发展“硬”，抓党建工作“软”，存在“一手软一手硬”的问题。比如，一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足6次，造成村支部党建工作松懈，对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班，缺乏改革创新、开拓进取的精神。比如，不注重对村班子年轻后备干部的培养，村班子队伍老龄化问题严重，全乡5个农村支部，只培养了2名年轻后备干部，造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政绩导向有所偏离。自己认为党建工作是“虚活”，务虚的多，务实的少，抓工作首先想到的是抓经济、保稳定，造成党建工作与经济工作结合不够紧密。如，党建活动载体每年都在创新，提出的“富民先锋行”等活动载体已有5个，但在工作开展当中并没有真正落到实处，走了形式。四是基础条件有待改善。自己抓村组活动阵地建设的力度不够，部分村组活动阵地软硬件条件较差。全乡5个农村支部，村级集体经济年收入在3万元以下的支部有3个，占总数的60％，还有累计约20万元村级债务没有化解。全乡21个村民小组中，还有8个组的党员活动阵地破损严重。产生问题的原因主要在于：一是自己对加强基层党建工作的责任心不强，思想上重视不够，主动抓党建的意识不强。二是自己对抓好党建工作投入精力不足，不能做到统筹兼顾，工作谋划少，缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性，缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是自己缺乏吃苦耐劳的精神，对 村干部的教育管理缺乏严格有效的机制，忽视了村班子队伍建设和基础设施条件的改善。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中，我将团结和带领党委班子，以建设服务型党组织为主线，立足主体责任落实不动摇，推动各项事业全面发展。1.专而广抓职能发挥。将提升领导、引导党建工作的能力作为重要任务，通过学习实践，努力提升自身抓党建工作的专业化水平。认真研究新时期党建工作特点和要求，通过制度完善、强化落实等措施，把党建工作和经济社会发展工作放在同等位置，一手抓党建，一手抓发展，两手抓两手都要硬，在今后目标责任书的考核中，党建工作和经济社会发展工作各占50％的考核分值，为履职尽责创造条件。2.严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为最大的政绩，身先示范，亲自抓、带头抓，切实负起第一责任人的责任。认真研究和对接县委重大决策，按照县委部署、乡情实际和群众期盼，精心谋划党建目标任务，每季度对5个农村支部的党建工作亲自进行督查，每半年组织考核一次，用管用的措施，精准推进党建工作。3.准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践“双联”行动、“三比一促”、先锋富民基地建设、承诺践诺等活动，认真解决群众关注的6个方面的热点难点问题，全力创建九上村党支部、布隆吉村第二党支部、九下村党支部等共3个农村党建示范点，提高党建水平，狠抓干部作风建设，解决服务群众“最后一公里”的问题，确保抓党建促发展协调共进。 4.疾而稳抓实践探索。把“两个100%”工作制度作为领导干部联系服务群众的新常态，坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育，严格遵守党内法律法规，一年中亲自组织领导干部参加2次警示教育。着力完善民主集中制，严肃党内政治生活，建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度，不断提高自己科学治党、依法治党的水平。5.紧而实抓任务落地。2015年我将进一步加大村组活动阵地建设力度，力争争取资金100万元以上，其中：投资78万元，新建组级活动阵地6个；投资6万元，配备2个村支部的党员活动阵地软硬件设施；投资6万元，对6个组活动阵地配套相关设施；化解村级债务10万元。强抓村班子年轻后备干部的培养，培养5名年轻后备干部充实到村班子队伍中，加强村班子队伍力量。严把党员发展关口，新发展党员4名。抓好跟进督查、跟进评估两个关键，夯实基础，全面贯彻执行县委决策部署。  基层党建述职报告 根据会议安排，我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建情况述职如下，请予评议。一、履职工作特色和亮点 1.坚持示范带头，促进上下联动。种好“责任田”，认真履行党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主业，抓常、抓细、抓实，以党委会、专题会等形式研究安排布置党建工作，提出工作要求，以民情恳谈、随机调研等方式协调解决重大问题50余件。立下“军令状”，逐级签订党建责任书，带头抓好领导班子和个人问题整改，开展党组织书记述职评议考核，形成了上下联动、层层抓落实的良好格局。2.深化主题创建，提升服务水平。以“瓜州先锋”行动为抓手，开展服务型党组织、“党群连心工程”等主题实践活动，在乡村分别设立行政服务中心、党群服务站和党群服务点，开展了“一站式”、“预约式”、“组团式”服务，及时处理群众来访46件，化解处理各类矛盾纠纷43起，共受理各类咨询、诉求事项530余件次。落实“三会一课”制度和党员干部评学、考学、督学机制，发挥村级阵地、远教网络、实训基地作用，培训党员群众达1500余人次。3.夯实基层基础，强化服务保障。一是强化班子建设。实施了农村“领头雁”培训工程，集中培训村“两委”干部6批14人，选聘3名大学生村官到村任职；完成辉铜村软弱涣散党组织整顿转化工作。二是强化队伍建设。“公推选优”入党积极分子25名，新发展党员6名；制定党员学习百分制考核办法，努力提高党员队伍党建知识水平。三是强化制度建设。结合党的群众路线教育实践活动，立改废制度41项，把制度落实成效作为干部选拔、培养、奖惩的重要依据。四是坚持民主管理。涉及农村重点工作都通过“四议两公开”工作法进行提议决策，党务村务公开监督小组、村务监督委员会等机构跟踪督查。 4.加大投入力度，确保正常运行。按时足额拨付5万元的村级运行经费，严格落实村组干部报酬、离任生活补助等待遇，开展走访慰问困难党员、离职村干部20人次。多方筹集资金120余万元，扩建村级活动阵地2个、新建组文化室6个。二、存在的主要问题及原因一年来，我尽心竭力履行职责，但与县委的要求相比，工作中仍存在一些差距和不足：一是思想认识不深。作为全乡抓基层党建的“第一责任人”，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在抓点不带面的情况。例如，抓党建工作更注重在公路沿线、条件较好的草湖沟、唐墩村造亮点、树立典型，对基础条件薄弱的扎花营村、马家泉村指导得少，关心重视不到位，导致基层组织建设整体发展不平衡。二是工作抓手不硬。在提升教育培训、考核奖惩、人才工作、基层党建等方面的办法措施还不够多，抓手还不硬。比如，在干部考核及综合目标考核中，联系服务群众、党员管理监督等指标量化不实、评判不严、流于形式，导致考核在推动发展中的激励、导向作用发挥不够。三是保障投入不足。在基层党建示范点建设、村级阵地建设、党组织活动开展等方面经费投入不足，存在厚此薄彼的现象。例如，近年来，除正常经费投入外，80%的争取项目资金都用在基础条件好、有亮点的党组织，而对基础条件差、工作亮点少的基层党组织，投入财力不足。村组活动阵地规范化建设水平较低，还不能完全满足党员群众需要。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是主业不突出。“第一责任人” 职责意识不强，对党建工作的重要性认识不足，履职不到位，在工作中出现了重行政轻党务、重目标任务轻督查落实、重“显绩”轻“潜绩”的现象，根本上还是政绩观存在偏差。二是存在惰性思想。抓基层党建工作有时以“启动工作”代替“取得成效”、“一竿子到底”的精神不够，没有把每个环节抓具体、抓深入，有今日推明日的惰性思想，抓工作缺乏一以贯之的“钉钉子”精神。三是督促检查不力。对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神，仅限于听汇报、看台账、搞测评，导致部分支部存在“抓与不抓一个样，干多干少靠台账”的应付心理。有畏难思想和好人主义，考核结果运用乏力，奖惩机制不健全，不能完全发挥出激励先进、惩治后进的作用。四是统筹兼顾不够。没能做到把党建工作和中心工作有机结合，存在贪大求快、顾此失彼的情况，对推动基层党建工作统筹兼顾不够，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三、下一步工作措施1.落实一项职责带示范。落实党建工作第一责任人职责，增强“主业”意识，把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，当抓党建的“行家里手”。坚持每月开展党建专题随机调研不少于1次，每季度听取1次党建工作汇报，每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行1次党建目标考核。年底前完成党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。2.开展三项教育提素质。 进一步加强对基层干部和农村党员的教育培训，通过班子会、干部职工会、党员会、群众会、发放资料等形式，大力开展以理想信念、社会主义核心价值观、法律法规为主要内容的宣传教育，全乡党员轮训1遍，进一步提高党员干部素质，凝聚干群合力。3.狠抓五项措施强组织。一是加大活动阵地建设。争取财政奖补项目资金91万元，提升乡为民服务中心，改造扎花营村、马家泉村村级活动阵地，新建5个组文化室，逐步完善乡村组三级为民服务体系。二是加强干部队伍建设。按照“三型五好”班子建设标准，开展支部书记、村干部、大学生村官三次示范培训、分期轮训，通过全员轮训、知识测试方式，提高业务素质，提升基层队伍抓党建的意识和水平。三是密切联系服务群众。开展服务型党组织、“瓜州先锋”创建活动，培树党建示范点3个，深化为民服务代理，着力打通直接联系服务群众“最后一公里”。四是加强村组干部管理，落实村组干部绩效工资、“三会一课”、“四议两公开”等制度，深入开展群众评议党组织、评议党员、评议干部工作。每月抽查两个以上的村，严查村组干部不正之风和违纪违法行为。五是加大工作督查落实。按照“两方案一计划一清单”开展专项行动和问题整改督查，落实党建主体责任，推行不合格党员处置“双定五制”工作法，建立软弱涣散基层党组织和差评党员的动态化、常态化整顿提升机制。  基层党建述职报告 根据会议安排，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下： 一、履职工作特色和亮点1.坚持率先垂范，统筹谋划部署。坚持把党建工作与中心工作结合起来统筹谋划，按照“夯实党建兴产业”的理念，从调查研究、摸清乡情村情民情入手，深入推进服务型党组织建设和“瓜州先锋”行动，先后10次主持召开乡党委会,研究分析基层党建工作。带头深入到村组、农户中开展调研，先后与党支部负责人开展谈心谈话6次，召开村组干部农户座谈会，确定基层党建工作示范点，并带头联系包抓2个；全面实施“典型带、中间促、后进治”的工作措施，推动软弱涣散党支部得到转化提升。   2.创新工作载体，激发党建活力。围绕提升党员干部的服务群众意识，在深入调研、多方征求意见的基础上，以创建富民强村服务型党组织为目标，在村党支部组织开展了“一争双强三评议”（支部争创“学习型、服务型、廉洁型、高效型”四型班子；村党支部凝聚力强、战斗力强，党员致富能力强、带富能力强；评工作业绩，看年初承诺和任期承诺是否兑现；评惠农服务，看群众的满意度是否提高；评效能提升，看村“两委”班子工作作风是否转变）主题实践活动，营造了支部引领、党员带头的良好氛围，有力推动了特色产业、新农村建设等各项工作任务的落实。3.加大投入力度，夯实基层堡垒。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，借助“双联”行动的开展，积极向上争取对接，先后建成常顺村300平方米活动阵地一处、铺筑沙河村文化活动广场3200平方米，并对其他4个村原有办公阵地进行了修缮。全乡累计投入资金近200余万元，改善阵地、完善制度，使基层党建标准化建设又上了一个新的台阶。 4.狠抓关键环节，靠实工作责任。坚持把落实党建工作责任制作为村支部及其负责人年度考核的主要内容，认真开展督查和考核评议；不断完善村支部班子成员分片联系制度，按照“1234”的联系模式（即每个班子成员联系2个村民小组，3个困难户，4个党员户）将村支部班子成员交叉到各组，随时倾听群众诉求，便于日常矛盾纠纷和不稳定因素的发现和调解。   二、存在的主要问题及原因1.缺乏创新动力和新思路。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路,被动解决问题。比如，在党建示范点建设方面，一直是上级怎么安排就怎么落实，推一推、动一动，不推不动，致使我乡党建工作创新动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。2.农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上，办法不多、思路不宽，流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如，在流动党员管理方面，我乡外出务工党员年均30人以上，由于缺少行之有效的管理办法，流动党员参与党组织活动较少，很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。3.党组织服务群众能力不强。对抓村党支部创新联系与服务群众工作缺乏系统性思考，致使村支部党建工作呈现“机关化”的倾向。比如，2014年以前，各支部提出的党建载体就有6个，这些载体大多是务虚的，脱离了群众的现实需求，影响了村党支部服务群众实际效果和带领群众致富的能力。4.基础保障抓得不紧。在抓党建保障方面，虽然5个 村级活动阵地全部经过扩建，相关配套设施也已经配齐，但由于自己督促不够，致使村级阵地作用发挥不明显，只是用来日常性的开会、议事，利用阵地组织党员活动、开展文化娱乐等活动较少,文化活动中心和远程教育平台的作用没有完全发挥。产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。具体工作中对党建示范点比较重视，对于其它非党建示范点的党支部工作却重视不够，立竿见影的事干的多，而对如何充分发挥党建示范点的典型示范带动作用研究的不多。二是统筹兼顾做的不够。没有很好地处理抓党建工作与抓其它工作的关系，往往在工作任务重、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成任务，降低了抓基层党建工作的标准要求，反映出自己工作方式上还有欠缺。三是抓落实的力度不够。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。四是党建投入不足。由于沙河属于新建移民乡，乡域经济总量小、基础条件薄弱，在财力紧张的情况下，把扶贫、一事一议、双联等有限资金更多地用在了基础设施建设、特色产业发展上，对基层党建工作的投入不足。三、下一步工作思路和主要措施针对存在的问题，我将带领乡党委一班人，认真学习贯彻中央及省市、县委相关精神，以服务型党组织建设、“瓜州先锋”行动和“双联”行动为抓手，着力研究解决各种热点难点问题。1.强化主体责任落实。认真履行党委书记“第一责任人”职责，不断总结和完善基层党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解基层党建工作中遇到的种种难题；要 做到党建工作经常性研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉性，注重对乡党委出台的重大决策部署、重点工作全程跟踪问效。严格落实党建工作平时考核制度，全面加强主体责任落实。2.加大基层经费投入。管好用好每村5万元的基层服务经费，采取“向上争取一点、双联单位帮扶一点、乡村自筹一点”的办法，持续加大村级组织经费投入，年内借助“双联”单位建成常顺村综合文化活动中心、多功能会议室一处。认真落实村组干部待遇保障各项政策，自2015年起，严格执行村干部新工资标准，不断调动基层干部工作积极性。3.强化干部教育管理。不断推进学习型党组织建设活动，健全完善党员干部学习培训制度，着力强化广大党员干部争先创优意识；持续抓好党员思想政治建设，层层传导压力，从根本上推动作风转变，带头落实瓜州县《关于进一步规范党内组织生活的规定（试行）》，不断推动党内生活规范化；进一步完善从严管理监督党员干部，解决党员干部作风不实、先锋模范作用发挥不好等问题，推动服务群众工作常态化。4.加大工作创新力度。跳出“就党建抓党建”的局限，树立以抓经济工作的方法抓党建工作的理念，增强基层党建工作的内在动力；探索建立村组干部工作绩效考核机制，进一步激发基层干部工作动力；深入推进服务型党组织建设，培树党建示范点3个，通过示范引领、以点扩面，不断提升全乡党建工作科学化水平。   基层党建述职报告 今年以来，围绕党的群众路线教育实践活动开展，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记抓党建工作职责，现将工作情况报告如下：一、履职工作特点和亮点1.强化责任，凝聚党建工作合力。自就任乡党委书记以来，认真贯彻执行上级党委决策部署，严格按照党建工作“书记抓、抓书记”的要求，先后召开3次党委会议，专题研究解决党建工作中存在的突出问题。严格落实党委中心组学习、党建工作月例会制度，全面推行“党委委员包村挂项、机关党小组指导服务、农村党支部组织引领、党员先锋户示范带动”的“四级联创促中心”党建联系点工作机制，先后争取各类“双联”帮扶资金物资96.84万元，有力地确保了各项工作任务落实。2.转变作风，进一步密切党群干群关系。围绕党的群众路线教育实践活动的开展，扎实推进“7+4+10+3”专项整治活动，深入实施整章建制工作，切实改进工作作风。共整改落实“四风”及民生问题216条，接待群众来访115人次，排查矛盾纠纷98件，修订完善各项规章制度24项，精简文件38份，全乡一类会议较上年减少22%，三公经费比上年同期减少40%，群众满意度大幅提升。3.筑牢堡垒，全面推进基层党组织规范化建设。全面落实“三会一课”，完善流动党员管理台账，不断深化党员“ 三定三评一分析”，对2名不合格党员进行限期整改教育。认真开展党员承诺践诺争星评比、先锋1+1等党性实践活动，严格落实村“两委”轮班上岗等制度，扎实开展“补差、补习、补漏”“三补”活动，切实强化软弱涣散党支部整改提升。全面落实党建工作经费、村组干部待遇及离任补助、养老保险等政策，共计发放村级办公经费25万元，村组干部工资29.57万元。狠抓村组阵地建设，修建完成古城村文体中心、文化广场和3个组级文化室，有力地夯实了基层基础。二、存在的主要问题及原因一是抓党建责任意识不强，对基层党建工作投入精力不足，满足于抓学习、搞宣传、建阵地等常规工作，对基层党建系统思考不够、机制创新思路不多，党建工作与经济工作存在“一手硬一手软”的现象。二是对基层党建工作管理指导不到位，个别村党组织凝聚力不强，矛盾纠纷突现。特别是我乡金河村因土地纠纷引发的群众上访问题，反映出自己对村级党组织管理指导不够，政策法规宣传不到位，村党组织在解决纠纷时作用发挥不明显。在处理的过程中，自己对整体态势分析研判不够，对群众反映的问题缺乏有效解决的思路和办法。三是对党员教育管理抓得不紧，教育培训形式单一。平时党员管理教育提要求多、监督处罚少，往往以说服教育为主，缺乏动真碰硬的勇气。全乡355名农民党员，每年外出务工党员占到20%，对这些党员管理上缺抓手。产生问题的原因主要有四个方面：一是角色转换不及时，担任党委书记以来依然热衷于抓经济发展、抓具体工作，对党建工作缺乏深入系统的思考和谋划。二是 宗旨意识树立得还不牢固，没有处理好对上负责与对群众负责的关系，在真心诚意为群众办实事、做好事、解难题方面还不够自觉主动。三是基层党建投入不够。把更多的资金用于乡村基础设施建设和产业发展，对党建工作经费投入不足，破解党建难题有时还没有真正把自己摆进去，对村党支部发展关心指导不够。四是对农村党员管理教育标准不高、要求不严。在制度落实上，有时存在畏难情绪，缺乏敢于担当的责任和勇气，客观上助长了部分党员不作为的不良倾向。三、下一步工作思路和主要措施针对存在的问题，我将“紧盯优化服务、促进乡村发展”这条主线，立足服务型党组织建设、“双联”行动两项载体，开展三亮三比三评、党员承诺践诺争星、党员民主评议三项活动，实施先锋富民、双联惠民、党群连心、便民服务四项工程，搭建干部教育培训、领导干部服务经济、党员作用发挥、党建便民服务、廉洁履职监督五个平台，实现党的组织生活、党员履职承诺、基层阵地建设、党建资料台账、党组织考核办法六个规范，全面推动全乡党建整体工作上水平。1.强化党建工作责任落实。从自身做起，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，以解放思想、加快发展、勤政廉政、夯实基础为目标，进一步细化量化党建工作任务，不断健全“两委”班子、乡村干部政绩考核评价体系，做到重点突出、量化透明、责任到人，切实把党建工作作为评价乡村班子政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。2.努力加强乡村班子建设。继续深入持久地开展反“四风”活动，加大对“形象工程”和“政绩工程” 等侵害群众利益行为的整治力度。严格按照“三型五好”班子建设要求，每年组织2次党组织评议，对软弱涣散党组织科学制定整改工作计划，乡党委委员全程包点指导，从组织建设、党员管理、考核评议、先锋引领等方面进行全面整顿，切实把基层党组织建设成富有凝聚力、战斗力和创造力的坚强堡垒。3.严格干部队伍管理教育。不断完善每周2次党员干部学习教育制度，开展干部“大讲堂”活动，认真组织干部参加县乡培训班、干部轮训、在线学习等，通过有计划、有目的、多层次的教育培训，不断提高干部综合素质和能力。健全完善乡村干部日常管理办法，设立监督举报电话和受理平台，逐步建立完备的干部监督体系。严格落实党内组织生活制度，每季度召开1次党内组织生活会，每半年进行1次党员民主评议，对不合格党员严格按照《处置不合格党员管理办法》进行处理，切实强化党员干部队伍作风建设。4.强化党建保障措施。继续加强巩固“四级联创促中心”和“五个一”党建工作机制，认真抓好党员承诺践诺争星评比活动，加强精简会议、“三公”经费、办公用房等重点领域的专项整治，深入推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设，全面建成乡、村、组党员三级服务网络。不断强化党员活动阵地建设，年内新建涉及产业示范、党建宣传、组文化阵地为一体的古城村9-11组党建综合示范点1个，建成4000平方米的集镇文化广场，3个组文化室，进一步完善办公设施设备，切实提升党建保障工作水平。   基层党建述职报告     今年以来，本人在县委的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以高度的责任感、强烈的事业心，坚持以上率下，认真履行第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，为促进全乡经济社会快速和谐发展提供坚强有力的组织保障。现述职如下：一、履职工作特色和亮点1.抓班子、带队伍，着力增强执行力。为了有效增强党委班子的凝聚力和战斗力，自己通过认真调查研究，组织健全了党委工作制度、党委中心组学习制度、重大事项民主决策制度、重点工作领导包抓责任制度和联系点制度，使班子成员人人肩上有担子、心中有责任，及时协调解决各支部重点、难点问题。按照中央和省市县委加强服务型基层党组织的要求，集中精力对我乡软弱涣散党组织金梧村进行整顿转化，对群众满意度低、在位不在岗的4名村班子成员进行了调整。进一步深化党务、政务和村务公开，全面推行“四议两公开”工作法，规范村“两委”议事决策程序，促进村组干部依法依规行使职权。严把党员发展关口，采取“三推一公示”的办法，新发展党员5名，全乡农民党员总数达到252名。认真按程序开展了认定和处置不合格党员工作，为促进全乡经济社会发展提供了组织保障。2.重教育、树典型，着力提高发展力。认真落实党员“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度， 加强党员党性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。加大教育宣传力度，引导群众改变陈规陋习，倡导文明新风，增强移民群众参与建设、自我发展的意识，为全乡经济社会发展提供了智力支持。3.强服务、促落实，着力提升服务力。认真落实村干部报酬待遇及离任补助和养老保险政策，全年共落实基层党组织办公经费40万元。投资7.5万元，为双州村、金梧村和雁湖村的村级活动阵地进行了全面规范化建设，全乡各基层党组织均有活动场所。深入抓好教育实践活动、先锋引领行动、“双联”结对共建活动、党员承诺践诺争星和记实管理等党性实践活动，以党建促发展，有力加快了全乡移民扶贫开发进程。二、存在的主要问题及原因一年来，本人在履行党建工作第一责任人职责上做了一定工作，但与县委的要求相比，仍然存在以下几个方面问题：一是对抓好党建工作思考不够。在抓党建工作上，习惯于按部就班、因循守旧，对一些软弱涣散、后继乏人、不能正确履行职责和发挥先锋模范作用的村级党组织缺乏深入思考和破解之策。比如：8个村的党建工作大都停留在常规工作和规定动作上，80%的经费投入到活动阵地规范建设上，开展活动方面投入不足。对作用发挥不明显的陈家庄村等2个村党组织班子，没有对其负责人进行问责、缺乏硬手段，没有采取有效措施发挥党员干部的作用。二是履行职责不到位。作为乡党委书记，在履行党建职责上对干部管理失之于宽，没有认真研究制定干部管理的有效抓手，坚持原则不够，存在“老好人”思想，没有充分挖掘干部潜力和队伍优势，没有充分发挥乡村组干部的职能作用。三是 对群众教育管理不够。由于我平时和群众交流次数少、不深入、不全面，对移民群众的教育管理仅仅停留在工作安排中、会议讲话上，亲历亲为较少，没有抓紧抓好，以致全乡移民群众教育管理方面存在短板。一年来自己在8个村入户调研仅20次70余户，仅占全乡总户数的4.2%，与村组干部交流的多，与移民群众交谈少。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是思想认识不到位，从内心深处没有完全把抓党建工作作为“第一责任”、作为硬任务硬指标，还是侧重了抓经济发展，而在抓党建工作上投入的时间和精力不够。二是创新意识不够强，思想上存在惰性，习惯于按部就班，对新的形势下农村党建工作中出现的新情况了解不透研究不深，尤其在如何创新组织设置、强化服务功能、加强外出务工党员的管理等方面破题不够。三是没有把群众观点植根于头脑中，缺乏对党的群众路线的坚守，对群众的所思、所想、所盼、所需了解不够；对服务群众最后一公里的问题欠考虑，没有形成完整的运行机制和模式，在具体工作中没有得到落实。三、下步工作思路和主要措施1.认真履职尽责。坚持每月一次的党委中心组学习和每周不少于8个学时的个人自学，加强班子成员及党员干部的学习培训，自觉把学习党的理论与工作实际结合起来，做到真学、真懂、真信、真用。始终坚持书记抓、抓书记，每月深入基层调研一次，召开一次党委会对全乡基层党建工作进行谋划研究，把基层党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，着力解决制约全乡基层党建工作的重点、难点问题。2.推进服务型党组织建设。重视在致富能手中发展党员，壮大党员队伍。扎实开展“五个一” 主题活动即：每月开展一次支部书记集中讲党课活动；每半年开展一次老党员集中讲传统活动；每半年一次先进典型“传经送宝”活动；每半年一次实用技术培训活动和每年一次新党员集中培训活动，不断提高党员队伍整体素质。深入开展“瓜州先锋”行动和“三联同创”活动，加强党员群众致富能力培养，评选一批富民型党员，培树3个党建示范点，充分发挥典型示范作用，引领广大党员干部在生产一线建功立业，脱贫致富。严格落实党内政治和组织生活制度，定期组织开展党员党性分析和民主评议工作。严格落实“四议两公开”工作法和各项管理考核制度，规范和约束村组干部行为。3.强化基层党建保障。通过向上争取、党费补助等多种方式，全年筹集党建经费不少于40万元，紧贴移民乡党员干部管理实际，用于加强基层党组织建设，其中，开展党员干部教育培训10万元，投入村组活动阵地规范化建设25万元，用于开展慰问、表彰奖励等其他方面5万元。严格落实村组干部工资待遇和基本养老保险政策。健全领导干部联系点工作制度，班子成员每人每周至少到各自联系点指导工作1次。4.强化督促考核。乡党委全年组织对各党支部开展基层党建工作专项检查不少于6次，对无职党员发挥作用、党员远程教育专项检查各4次，严格程序处置不合格党员。每年“七一”和年终，由乡党委成立考评组，实地查看村级经济社会发展、党建工作进展等有关情况、与基层党员干部群众访谈听取意见，专项听取村党支部书记述职报告，对各村党建工作进行全面考核。同时，通过排序定级，全面加强对软弱涣散村党组织的转化提升工作。   基层党建述职报告 按照会议要求，现将本人履行党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：一、履职工作特色和亮点1.健全制度，加强党建保障。立足“第一责任人”职责，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。完善了基层党建例会制度、领导包村制度、党建联络员制度等党建工作制度。理清了党建工作思路，及时解决了基层党建工作存在的一些问题和具体困难。2.带好班子，发挥龙头作用。不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，努力提高班子成员的政治思想素质。严格执行民主集中制。作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定。在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。3.发展队伍，夯实党建基础。注重队伍建设。2014年，从年轻干部中择优配备中层干部8名；对致富带动能力弱，年龄、知识结构不合理，不能适应基层发展需要的2名村书记进行了调整；选派了4名大学生到村就职或挂职。注重党员管理。 开展丰富多彩的宣教活动，使广大党员干部不断增强党性，自觉遵守党纪；坚持开展“三会一课”及党员践诺争星活动，定期对党员进行评议，对评定为不合格的1名党员做出劝退处理；建立了流动党员外出登记制度；培养入党积极分子29名，新发展党员10名。4.加强指导，建强基层组织。本人始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力推进基层工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务监督委员会、民主理财小组等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”，切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。5.提升服务，凝聚发展合力。认真开展群众路线教育实践活动，全镇党员干部形成了“党的群众路线是我们全部工作的生命线”的思想共识，“四风”问题得到有效整治。新建“两站两中心”，打通服务群众“最后一公里”。坚持事前预防与积极调处并重，调处化解各类矛盾纠纷82起。如期完成东巴兔村一组灾后重建。扶贫项目资金、粮食直补资金、低保等救助资金及时足额发放并向群众公开，维护了社会和谐稳定。二、存在的主要问题及原因存在问题：一是工作要求不够严。主要表现在对村支部工作要求标准不够高；对东巴兔村、中渠村致富能力弱、年龄结构不合理、身体条件和能力素质不能适应当前发展需要的2名村支部书记调整处理不够及时；作风建设时松时紧，存在一手硬、一手软的问题。二是落实任务不够实。工作中有时满足于提要求、定目标，督查检查少了，对党建目标责任落实情况、制度执行情况不能及时进行督导、指正； 村组活动场所功能发挥不好，资源利用率低下。三是思考问题不够深。部分党员宗旨意识不强，服务群众意识差，把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用，素质亟需提高的问题没有得到有效解决。四是工作方法不够活。对年轻干部的培养、对基层支部工作指导上方法不多，致使发展不平衡，活力不强、后继乏人，有“矬子里拔大个”现象。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻，没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实，政绩观存在偏差。二是没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神，缺乏“功成不必在我”的情怀。四是抓工作闯劲不足，还存在求稳怕乱的思想。三、下一步工作思路和主要措施针对存在的问题，我一定按照习近平总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展，促进发展保稳定”的工作思路，扎扎实实抓好基层党建工作。1.进一步加强研究，更加明确目标任务。 贯彻落实上级党委工作要求，研究部署本镇基层党建工作，制定并落实工作计划、目标任务和具体措施。牵头抓总，及时召集相关会议传达上级精神，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排,增强党建工作的整体性、系统性和协调性。2.进一步修订制度，更加完善体制机制。坚持书记抓、抓书记，加大精力投入，做到聚精会神抓党建。研究责权利相统一的基层党建工作体制机制，进一步强化党建工作力量。强化各党组织负责人从严治党责任落实，严格开展党内组织生活。建立健全从严管理监督党员干部制度。3.进一步加强督导，更加强化任务落实。根据需要不定期召开党建会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。每月听取1次各支部党建工作情况汇报，抓好基层党建工作述职评议，认真落实基层党员干部约谈制度，建立健全督导检查、考核评价机制，并严格追究问责，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。4.进一步加大投入，更加注重调动活力。进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向。建立稳定的经费保障制度，进一步提升村组干部待遇，自2015年起全面落实县政府为村组干部新调整后的工资标准。加大村组阵地建设资金投入力度，每年为各村基层阵地建设投入经费不少于5000元。注重活动场所建设和办公设施配套，2015年争取财政“一事一议”奖补项目资金143万元新修组文化室11个，为村组文化活动阵地配备不少于5万元的器材设备。5.进一步创新方法，更加促进协调发展。扎实组织开展服务型党组织创建活动。培树农丰村、南坝村、东巴兔村3个党建示范点，充分发挥党组织和党员在产业培育、农民增收的示范引领和服务帮带作用。进一步深化“双联”行动和“瓜州先锋” 行动，大力开展“三联同创”活动，巩固提升党员承诺践诺、志愿服务等做法。充分发挥党组织和党员作用，不断巩固和拓展教育实践活动成果。  基层党建述职报告 根据县委统一安排，下面将本人抓基层党建履职情况汇报如下：一、履职工作亮点和特点1.旗帜鲜明树导向。始终把抓好党建作为首要之责，认真履行党建第一责任人职责，牢固树立“书记抓、抓书记”的工作导向，亲自把关制定年度党建工作要点、基层党建工作目标责任书，带头深入村组一线调研走访掌握实情，指导检查党建工作任务落实情况，先后15次对落实工作不力的党委委员和支部书记进行约谈，强化了履职尽责意识；率先垂范落实党委中心组学习、“三会一课”、党建工作联系点制度，全面推行“四议两公开”、“双述双评”、“评星定级”等工作，引导班子成员建立党建工作联系点9个；研究部署工作始终坚持民主集中制原则和勇于担当的精神，提高了决策的科学性和班子执行力。2.身体力行抓活动。 教育实践活动开展以来，我始终坚持把自身摆进去，在积极学习调研，认真听取意见，反复查找问题，深刻剖析自我等方面以身作则，先后深入联系点讲党课6次，广泛征求各方意见10条，整改10条，及时解决党员生产生活中的困难问题20多件，形成了上行下效、层层落实的工作格局，班子及班子成员“四风”问题整改率达到100%，全年“三公”经费支出同比下降10%，建立健全党委会议事决策规则、党员干部直接联系服务群众、乡村干部管理等13项制度，规范组织建设，四工村软弱涣散党组织顺利完成整顿转化，严把党员入口关，新发展党员11名，处置不合格党员3名，推动全乡教育实践活动取得了党员群众满意的成效。3.优化保障增活力。作为“班长”，坚持把基层组织建设作为党建工作的重点，精心谋划、统筹资源，在全乡深入开展“党群连心服务”工程，积极探索村级党群连心服务代办站运行机制，全乡7个党支部实现了轮流坐班制、服务“代理制”；认真贯彻落实新时期好干部标准，选优配强领导班子，带好党员干部队伍；狠抓乡村干部教育管理，采取多岗位轮岗、新老干部结对帮带等方式，实现干部优势互补，促进干部素质提升；认真落实离任村干部生活补助政策和村级办公经费，积极争取“一事一议”财政奖补项目，完成9个组文化室新建任务和村级活动阵地晋级达标工作。二、存在的主要问题和原因一年来，本人在履行党建工作第一责任人职责上做了一定工作，但与县委的要求相比，工作中仍存在一些差距和不足：一是工作谋划站位不高，存在抓发展是“硬指标”、抓党建是“软任务”的错误倾向。比如，尽管每年制定基层党建目标责任管理责任书，但在年度考核指标权重分值上，经济工作占到60分，党建和精神 文明建设工作只占到15分，没有把党建工作作为党委的主业来对待，日常工作抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。二是抓党建工作存在避重就轻现象，存在畏难情绪。比如，存在对地处偏远、基础差、班子弱的西湖村、安康村等党支部，关注支持力度不够，对地处城郊、检查关注多的中沟村、北沟村等示范点、“明星村”特别重视，抓基层党建工作统筹兼顾不到位。三是抓督促问责不够，措施办法不够灵活，疏于指导检查，管理、督查失之于宽的问题仍然存在。比如，对全乡37名外出务工党员，没有严格按照党章的要求，指导督促各支部对其进行跟踪评议、量化考核、动态管理，仅仅是要求各支部打电话掌握情况，或多或少有当“甩手掌柜”的现象，导致外出务工党员的理想信念、组织纪律、作用发挥等方面的意识弱化。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是从思想上对抓好党建就是最大政绩的重要性认识不足，放松了理论学习，为民务实清廉的思想根子扎的不够深，党的宗旨意识淡化，提升党建工作的标尺线不高，“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的担当意识弱化。二是作为党委书记，没有完全处理好统筹抓党建与抓发展、抓示范与抓全面的关系，满足于示范点上出亮点，自己谋事创业做人还没有完全做到求真务实，抓工作急功近利，政绩观发生了偏移。三是有时工作中考虑面子、人情等因素多，好人主义思想滋长，抓党建工作还没有完全坚持从严的要求，抓落实缺乏讲认真和“钉钉子”的精神，认为干好本职工作，不出错便是尽职，“敢叫日月换新天”的开拓精神懈怠了。三、下一步的工作思路和主要措施1.强化主体责任，确保“靠实抓”。牢固树立“第一责任人” 意识，拟定年度党建工作任务，建立并完善党委书记第一责任人、副书记为直接责任人、村支部书记为具体负责人的党建领导责任体系，加大党建工作责任书考核权重分值，压实工作责任，强化监督检查，抓好跟踪督办、严格落实“两考三评”村级班子党建工作责任制，即：坚持平时考核与年度考核相结合，采取乡考评、班子自评、群众参评三种测评方式，开展民主评议和民意调查，及时分析查找工作中存在的问题和原因，增强基层党建工作的主动性和针对性。2.健全推进机制，确保“长效抓”。乡党委每月定期召开党建工作例会，把党建工作与经济工作同调度、同汇报、同推进，实现基层党建工作经常化管理，全面推行“一个支部一个目标、一项工作一个标准、一项考核一套制度”的落实机制，使各项决策部署真正落实到田间地头和村组一线，全面提升基层党建科学化水平。坚持“月有督察调研，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，采取巡回检查、暗访调研等方式，加大督查检查力度，及时发现和解决问题，切实增强工作的执行力。3.创新活动载体，确保“引领抓”。以“党群连心工程”为载体，推动党建工作重心下移。选优配强村级班子，优化产业建党、协会建党等党组织组建模式，引导广大党员干部带头发展设施农业、林果产业，年内培树党建示范点5个以上，培育富民先锋党员100名；通过整合项目资金，组建专门力量，对安康村、西湖村等3个后进党支部进行提标晋级，新建良种场等12个组级文化活动室。4.巩固拓展成果，确保“常态抓”。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务，坚持不懈开展思想教育，保持整治“四风” 高压态势，进一步健全从严监督管理党员干部、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党内政治生活规范开展率达到100%，强化党员干部责任担当，标本兼治、持续深入推进作风建设常态化。充分发挥乡、村便民服务中心、站点作用，规范运行服务机制，拓展服务领域，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。  基层党建述职报告 根据县委相关要求，现将本人抓基层党建工作情况汇报如下：一、履职工作特色和亮点   1.抓班子，提升引领发展的能力。一是理清思路。按照责任到位、任务到位、指导到位的要求，多次深入调研，定期召开党委会议，谋划确定发展思路，扎实安排部署党建工作，各级组织引领发展的能力不断提升。二是强化责任。坚持书记抓、抓书记，靠实党委、书记、班子成员三位一体责任制，层层签订责任书，完善考核评价、激励奖惩体系，构建了上下联动、齐抓共管的良好格局。三是配强班子。结合村组换届、软弱涣散党组织整顿和党员民主评议等活动，调整村组干部3名，处理不合格党员1名，转化软弱涣散党组织1个，选优配强了8名村书记，2名村书记考录成公务员，基层党组织得到显著加强。2.抓队伍，提升服务发展的能力。组织开展书记轮训，加强各支部书记及大学生村官队伍建设；严格落实县委“2118” 长效学习机制，制定“321”长效学习机制，认真落实“三会一课”制度，全面提升党员干部服务群众的能力。大力实施民情流水线工程、网格化管理，配套完善镇、村便民服务工作制度。深入开展双联行动，县镇村帮扶单位和党员干部围绕基础建设、产业发展等方面积极协调落实项目27项，形成镇村组上下联动、衔接一致的服务体系。严格落实“四议两公开”，建立健全村务监督委员会；深入开展镇村组百名干部进千家大走访活动，帮办实事，化解矛盾，解决群众之间矛盾纠纷23件。   3.抓机制，提升推动发展的执行力。结合党的群众路线教育实践活动，对镇村组三级工作运行管理制度全面梳理，修订完善，特别是针对当前群众“盯的是村务、想的是参与、要的是民主、求的是公道”的思想现实，对组级财务管理、机井灌溉水费价格、低保规范等事关群众切身利益的问题开展专项整治，清退不符合条件的保障对象154人，处理不合格党员1名。4.抓载体，搭建服务发展的平台。按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求，坚持党建工作与产业发展两手抓、两手硬，深入开展先锋富民行动。深入推进领导包村、干部包组，党员干部共同帮带农户增收致富的“双包双带”活动，三级联动抓协调、搞服务，夯实发展基础。深入开展“党员先锋岗”、“南岔好人”、“富民先锋”等创评活动，评选党员先锋岗56名，“南岔好人”11名，致富先锋130名，建成先锋富民示范点8个。大力推进村组阵地规范化建设，新建组级文化室11个，改造提升村级阵地2个。二、存在主要问题及原因分析    一年来，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和差距。一是对基层党员的思想政治建设工作抓得不实，在增强干部队伍能力提升上想的不多，措施不多。如针对村组党员干部思想教育工作，只重视组织学习和传达文件，方法陈旧，形式单一，出现了思想政治教育和业务工作相脱节的“两张皮”现象；二是落实党建第一责任人职责还不充分，存在一手硬、一手软和抓党建、抓发展结合不紧密的问题；在干部监督管理上，有时对干部身上的苗头性、倾向性问题制止不坚决、不及时，拉不下面子、不敢唱“黑脸”，有当老好人的思想。三是联系服务党员、群众不紧密，平时安排交办的多，亲自协调、现场办公解决的少，如2014年9月前在河东乡任职时，双泉村两农户发生甘草收购纠纷，自己没有亲自及时介入解决，致使矛盾激化，牵涉面扩大，形成了不稳定因素。四是对村级班子素质能力提升、村组阵地提标、队伍结构优化等方面要求和标准坚持不严格，跟进不到位。比如在制度建设上针对镇机关的比较具体到位，针对村级班子的比较笼统模糊，造成村级班子管理缺乏有效抓手。认真反思问题存在的原因，主要有以下几个方面：一是没有把抓基层党建工作作为硬任务、硬指标抓落实，还存在重“显绩”轻“潜绩”的现象，没有形成党建与经济两手抓两手硬的工作格局；二是还存在困难面前绕道走、障碍面前不敢走的现象，破解基层组织建设、增加村级集体经济收入等困难的措施不够具体；三是对基层党建工作面临的新形势、新挑战估计不足，对党员干部的监管不到位；四是在如何增强各村班子凝聚力、战斗力方面缺乏创新，党员干部的激励关怀机制还不完善。   三、下一步工作思路及措施 下一步，我将紧紧围绕构建以促进产业结构调整、农民增收、产业发展的党建保障体系这一目标，继续落实好党建工作责任制，强化制度执行力，深入推进“五好”党组织建设，推动基层党组织引领发展、服务群众的常态化、长效化。1.着力强化责任机制。按照“书记抓、抓书记”的总体要求，切实落实好抓党建、抓党风廉政建设两个主体责任，构建上下联动、齐抓共管的党建工作责任机制。狠抓村书记的素质提升，将党建工作与村级经济发展紧密结合、齐谋划、齐部署、齐考核，不断增强各村书记统筹兼顾、引领发展的能力。   2.不断加强队伍建设。进一步规范村“两委”工作体系，认真贯彻落实《村组干部考核管理办法》、《党员管理教育制度》等20项村级党建制度，大力开展以整顿工作纪律、整顿工作作风、整顿考核秩序为主要内容的“三项整顿”活动，坚持月督查、季考核制度，强化对党组织、党员的考核、监督；分层次制定党员干部学习目标，全年开展2次以上村组干部轮训，不断提升党员干部的党性修养。3.健全完善保障措施。认真落实村组干部待遇报酬，落实好36名离任村组干部补助发放；积极争取资金，增加党建经费16万元，按照每村2万元的标准，用于改善各村党员活动室及强化党建宣传工作；按照“先点后面、全面提升”的方式，争取“一事一议”等奖补项目，完成12个组级文化活动室改造提升；保障好机关干部周末正常休息，落实好带薪休假制度。4.继续深化实践活动。继续抓好教育实践活动后续整改工作，建立问题收集整改长效机制，坚持力度不减、标准不降，集中力量为群众解难题、办实事。严格落实“三会一课” 及民主评议党员工作制度，促进党内政治生活规范化、经常化。以“党群连心”工程为载体，通过“一站式”服务等具体措施，全面提升党员干部的综合素质、服务效能和服务水平。5.发挥先锋引领作用。深入开展“瓜州先锋”行动，积极探索以产业党小组为龙头、合作社为主体的现代农业产业化发展模式，培树并壮大以十工村设施蔬菜、九南村葡萄种植、九北村蜜瓜产业、七工村基层组织建设、镇社会管理服务中心为主的党建示范点，引导广大党员干部带头调整产业结构，服务群众。  基层党建述职报告 按照会议要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下: 一、履职工作特色和亮点1.强化责任落实，科学谋划全局。严格落实基层党建工作责任制，始终把党建工作摆在突出位置，坚持“书记抓，抓书记”，建立了党委书记总体抓、副书记具体抓、各支部书记直接抓的“三位一体”党建责任体系。切实强化党建主业意识，年初与各村级党组织签订年度党建目标管理责任书，层层落实责任。针对村级活动阵地面貌差，党员教育管理不到位等问题，先后召开4次党委会议，专题研究部署，提出了“ 建阵地、强机制、活载体、优队伍”的党建工作思路，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。2.加强教育管理，提升党员队伍活力。结合党的群众路线教育实践活动的扎实开展，全面落实党委中心组学习、领导干部讲学等制度，加大了领导班子成员、广大党员干部的学习培训。结合村组换届，通过走访座谈、调查摸底、民主评议等方式，选优配强了4名村级党组织书记。严把党员入口关，今年共培养入党积极分子12名，新发展党员4名。通过民主评议，处置不合格党员2名。加强村级文化活动阵地建设，通过积极争取“一事一议”奖补项目资金59万元，完成了4个组级文化室的修建任务。严格落实村组干部工资待遇，切实提高村组干部工作的积极性。3.创新党建载体，发挥先锋引领作用。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断深化“瓜州先锋”行动和服务型党组织建设，坚持“示范引领、全面提升”的原则，通过政策引导、党员带头、群众参与、狠抓落实等措施，带领群众大力发展蔬菜、蜜瓜、大枣等高效设施农业，充分发挥了党建示范引领作用，提升了抓党建促发展的合力，促进了农民群众持续增收。二、存在的主要问题及原因1.抓党建履职不到位。 工作总体谋划不够全面，整体推动力度不足，重大问题分析研究不够深入，对出现的苗头性、倾向性问题深入调研、深层次解决不够。如，近年来在村级班子考核工作中，对产业发展等有形的工作抓得紧、扣得细、要求严，而对基层党建工作总认为是务虚的、不好操作，致使考核工作中出现厚此薄彼的现象。2.党建工作创新不够。对新形势下农村党组织建设工作中存在的老问题、出现的新情况不能及时分析研究，用创新的思路、有效的措施抓深抓实抓细，习惯于凭经验、老套路解决问题。如开展“瓜州先锋”行动、服务型党组织建设等活动，存在按部就班的现象，没有深入研究制定具体的创建标准、创建措施和富有实质性的活动载体，致使党建工作一般化、无特色。3.抓督促指导不到位。对村党组织工作安排的多、指导的少，跟踪督查不及时，对基层党员的思想政治建设工作重视程度不够，抓得不实，导致部分农村党员宗旨意识、服务意识不强，带头作用发挥不好。如全乡296名农民党员中，致富带头人83名，只占到总数的28%，党员的带富能力不强；近年有一少部分长期在县城居住的老党员参加党组织生活不经常等，对这些问题没有及时拿出有效的措施进行解决。4.抓基层党建阵地建设的力度不大。对基层阵地建设重视程度不够，经费投入力度不足，活动阵地的作用发挥不好。目前全乡4个村级活动阵地虽已建成，但活动开展不够经常，组级文化室缺少必要的活动设施。认真反思存在的问题，主要原因在于我这个第一责任人。一是主业意识不强，没有严格落实基层党建责任制，工作中没能做到统筹兼顾，处理好抓党建与抓经济工作的关系。二是在基层组织建设上，工作思路不宽，调查研究、分析问题不深入，对个别软弱涣散的村班子，缺乏深入调研对症下药，指导督导力度不大,有时放手让副书记去抓，存在“甩手”现象。三是 对基层党员的管理教育缺乏有效的方法，对部分党员干部在思想认识、纪律作风等方面出现的问题缺乏积极的引导。四是党内组织生活制度监督落实不严格，致使工作虽有计划，但执行不力，流于形式。三、下一步工作思路和主要措施1.强化党建主业意识，在切实履行好“第一责任人”职责上下功夫。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行好基层党建“第一责任人”职责，抓好基层班子建设，做到靠前指导、强化督导。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重、不作为的，狠抓整改落实。建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改，落实主体责任人职责。树立“抓好党建谋发展，提升发展促党建”的工作思路，坚持做到“两手抓，两手都要硬”，着力推动党建和经济社会融合发展。2.以加强班子建设为重点，在转作风、建机制、抓落实上下功夫。带头严格按照中央“八项”规定和省、市、县委的相关规定，持续深入改进作风。健全完善中心组学习制度，创新学习教育形式，利用道德讲堂、远程教育等载体，开展每月至少1次的党员教育培训。严格落实“三会一课”制度和党员干部评学、考学、督学机制，加大对村组干部培训力度，规范村“两委”工作体系，不断提高党员干部为群众解决实际困难和问题的能力。加大对村级党建经费使用的审核监管，及时督促公开。认真落实《瓜州县实行村干部绩效工资管理考核办法》，强化管理，充分调动村组干部的工作积极性。3.以打造党建工作品牌为导向，在抓两头、带中间、增活力上下功夫。以创建“五好” 村党组织为目标，合理制定创建规划，进一步增强村级组织建设整体活力。围绕抓好典型培育、示范引领，带动一般的工作思路，结合“双联”行动、“瓜州先锋”行动和服务型党组织建设，加大对典型示范的培育力度，推动老典型上新层次，新典型出新经验。突出“一村一品一特色”，力争打造3个在全县拿得出、叫得响的党建示范点，增强典型的先进性、示范性和代表性。4.以富民增收为目标，在抓发展、增后劲、强基础上下功夫。加大投入力度，为每个村基层阵地建设拨付经费不少于5000元，积极争取“一事一议”财政奖补资金26万元，自行筹资筹劳21万元，建成2个组级文化室并配套完成文体小广场建设；充分发挥党组织引领带动作用，继续大力推广“合作社+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，通过党员带动，引导群众自觉调整产业结构，发展壮大特色产业，增强自身“造血功能”。  基层党建述职报告 在县委的坚强领导下，本人以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力抓班子、把方向,带队伍、转作风，重服务、促落实，健机制、强保障，保持全乡各项工作健康有序推进。一、履职工作特色和亮点 1.抓班子，带队伍，落实党建主体责任。调研谋划树靶子。自到岗伊始，深入开展民情连心走访活动，征求党建工作建议57条;认真分析研究，确定了全乡“1236”发展思路和重点任务。三级联动聚合力。完善党建责任联系制度，班子成员每人联系1个村，每村配备1名大学生村官和1名党建联络员，每组包挂1名村干部和1名机关党员，实现党建责任与绩效考评直接挂钩。发扬民主作风，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。思想引领提素质。坚持党委中心组学习制度，深入学习宣传党的最新理论，通过专题讲座集中学、先锋课堂大家讲、田间课堂现场学，提升党员干部为民服务能力。优选优育抓示范。着力从优秀青年、致富能手中培养党员，今年发展党员6名，入党积极分子30名，村组后备干部21名，培树产业典型63名。2.抓载体，促创新，夯实基层组织基础。开展服务型党组织创建。开展党组织评星晋级、党员承诺践诺等活动，建成先锋富民产业基地6个，党员示范户145户，结成党群“1+5”帮扶对子125个。开展矛盾纠纷大排查活动。紧盯头等大事，摸清问题症结，分类梳理台账，落实领导包案包人制，调处矛盾纠纷56件。持续推进“双联”行动。落实帮扶资金115.21万元、物资283.5万元，进一步改善村组基础设施条件。3.抓制度，建机制，巩固扩大整改实效。制度健全常态化。完善党内民主生活、村组干部绩效考核等10项制度，健全关爱激励帮扶机制，村、组干部年均工资分别达到13624.6元、4690.5元，村级办公经费增至5万元。整改落实持续化。深入推进 “7+4+10+3”专项整治和“保民生、促三农”行动，督促整改班子“四风”问题16条，班子成员问题86条。集中整顿规范化。敞开大门评党员，对作用发挥不明显的12名党员进行告诫谈话。坚持抓班子调优、抓民主管理、抓服务保障，对新堡村支部进行整顿转化。二、存在的主要问题及原因分析1.村党组织班子培育力度不大。村班子高中学历以上的仅5人，占19.2%，发展思路不宽，应对矛盾能力弱。目前，尚有5个村民小组长作用发挥不好，一直未更换。作为党委书记，我在配强村班子、优化队伍结构上紧迫感不足，缺乏全面系统的规划，有怕大刀阔斧、过犹不及的顾虑，存在边干边摸索的保稳倾向。2.党员队伍教育引导不足。对农民党员党性修养抓得不紧，没有调动起党员责任担当意识；个别党员自我要求低，有与民争利、参与上访现象。党员教育安排不细、督促不紧、落实不严，常常依靠会议灌耳音，抓落实。以党员冬训为例，各村平均开展集中教育仅10次，安排技术培训多，急需的感恩教育、诚信教育、法制教育内容少，思想认识上没有实质性提高。3.基层党建资源利用不充分。对村级党建活动缺乏指导，重硬件改善，轻功能发挥，教育覆盖面不广。特别是远程教育网，为应付考核消耗资源，运用水平浅表化；建立的飞信党校平台，只是发会议通知、天气预报，在政策宣传、科技推广方面作用发挥不够。4.工作管理机制落实不到位。乡、村党组织的“墙面”制度、“纸张” 制度多，刚性约束要求少、奖惩办法少。工作中重安排、轻督查，只在口头上强调村干部坐班、周末值班制度，但实际坐班只有4个村，各组为民服务代办员仅有25人，代理技术柱致使“农事村办”打了折扣。认真剖析存在问题的原因，主要有：一是思想上对基层党建重要性认识不够。由于我来广至时间较短，统筹工作仍未能把准要害关节，尤其是面对广至整体贫困面大的现状，只想把经济发展摆在突出位置，在提升基层党建水平上投入精力不足，在落实工作中听党员意见、群众诉求还不够。二是行动上对基层党建思考不深。自认为曾在组织部门工作，积累了一些管理经验，实际上落实党建任务不能贴近党员需求，没有进行分类指导，活动载体创新不够，缺乏必要的吸引力，未能体现移民乡村、民族乡村的工作特色。三是服务上对推进作风转变的魄力不大。主动服务群众的意识还不强烈，没有真正把“带着群众干、干给群众看”的作风落实到位，对党支部、党员作风转变成果缺乏具体的抓手，党员队伍活力还未有效激发。四是管理上对制度落实督查不严。对乡村两级规范化建设抓得不牢，制度运行常态化监督落实不严，村班子和下属工作纰漏不及时指正，存在“老好人”思想，改过机会给的多，问责追究查的少，影响工作质量和效率。三、下一步工作思路和主要措施2015年，我乡将紧扣从严治党主线，深化服务型党组织建设，狠抓乡村班子强化、党群素质提升、服务品牌创树、保障机制健全、活动成果巩固，推动广至经济社会更好更快发展。1.强化理论武装，聚集思想动力源泉。深入学习宣传党的十八届四中全会精神，全力贯彻县委、政府的重大决策部署,开展党员干部理想信念、廉政教育，拧紧“总开关”；开展政策法规、科技致富、感恩回馈等教育活动，不断提高党员群众综合素质。 2.提升队伍能力，打好脱贫攻坚硬仗。实施村干部“头雁培育”、党员“素质提升”和后备干部“梯队升级”三项工程，集中培树一批“富民先锋”典型。建立党员功绩积分档案，实行党员分类管理模式，开展流动党员、“问题”党员集中整顿。以新堡村、岷县村、卓园村为重点，建设远程教育实践基地3个，新建党建示范点5个，树立先锋富民产业新样板。3.创新活动载体，树立基层党建品牌。深入推进“党群连心、安乡富民”活动、“便民服务直通”行动、结对帮扶助力和党员关爱帮扶活动，构建党建工作“533”体系（即机关党建“三比三做”，村组党建“三带三争”，队伍建设“三比三促”，党群联动“三联三帮、三访三问”系列活动），打造具有广至特色的党建品牌。4.增强机制保障，促进工作作风转变。落实村组联系“五个一”机制，构建专项述职、巡查通报、评议考核、末位问责的党建责任落实体系。0加强民主集中、“三会一课”、党务公开督查，完善村班子民主管理、动态监测、常态整顿、监督考核和村组干部绩效考核管理机制，提高制度执行力。落实村组干部增资待遇，每村增加党建经费5000元。5.巩固活动成果，营造平安和谐环境。实施领导包案和常态化矛盾排查化解机制，完善定期接访下访、党员承诺践诺等制度，建立群众利益征询台账，定期公开征询结果，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。