二0一0年度履行农村基层组织建设直接责任人述职报告 8页

二○一一年度履行农村基层组织建设直接责任人情况述职报告大观区海口镇党委书记高欣2012年2月海口镇地处安庆市西部，下辖8个行政村、2个居委会,个村民组，辖人口4.7万人。镇党委下设村级党委2个，总支、支部29个，现有党员共名，其中村、居委会设总支个，党支部个，党员名。一年来，在区委的正确领导下，我镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习党的十七大及十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以永葆党员先进性为主题，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展“五个好”创建活动，在发挥“三个作用”上下功夫，有力地推动了全镇三个文明持续、快速、健康发展。自任海口镇党委书记以来，我作为镇农村基层组织建设第一责任人，率领镇党委、政府一班人，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实把基层组织建设摆上重要议事日程，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的有效途径，做到常抓不懈、改革创新，有力地促进了全镇农村基层组织建设整体推进，再上台阶，较好地履行了第一责任人职责。我重点抓了以下几项工作：一、扎实做好党建基层基础工作（一）调整充实组织体系明确党建职责分工8 做好农村基层组织建设工作，抓好落实，坚强的组织领导是根本保证。鉴于人事变动，调整充实了镇党建工作领导小组。研究制定《海口镇关于切实加强农村基层党组织建设的意见》，镇党政班子成员党建联系村今年做了相应调整，同时明确职责分工，为村级党建注入活力。（二）狠抓基层基础强化规范化建设创新思路，形成良好工作格局。首先是充分发挥党组织的“核心”和“堡垒”作用，强化各村党组织书记“不抓党建工作就是失职，抓不好党建工作就是不称职”的观念，并在机制上进行规范，严格兑现党建工作“一票否决”制。以加强乡党委自身建设和班子建设为重点，要求所有班子成员立足自身，率先垂范。同时明确农组工作实绩与镇干考核挂钩，与各村项目挂钩，与评先评优挂钩。全镇上下形成了良好的农组工作氛围。建章立制，坚持以制度管人管事。为加强对干部的科学化管理，镇党委建立并健全了一系列行之有效的管理制度。确保了镇村干部管理工作制度化、民主化和科学化，以完善村级党员议事会制度为重点，村级党员参政议政作用得到明显增强。切实抓好阵地建设和队伍建设。围绕构建保持共产党员先进性长效机制的要求，抓好阵地建设和队伍建设。一是村级党组织活动场所建设扎实推进。二是改善村级干部待遇。村干报酬、养老、医疗保险区、镇补贴部分按文件要求兑现到位。切实推进党建六大载体建设。各村党组织结合开展“三级联创”活动，切实推进双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、双向承诺、流动党员“双向带动”及四议两公开活动等六大载体建设。推行“双向承诺”8 。结合第三批学习实践活动，全镇14个村（居）向镇党委承诺事项41项，镇党委承诺5项，各参学对象承诺760余条，所有承诺全部张贴在公开栏，接受群众接触，同时镇、村两级对所有承诺的兑现情况进行监督。结合“双向承诺”广泛开展无职党员设岗定责活动。推进“双培双带”先锋工程。制订“双培双带”先锋工程年度工作计划，不断扩大万利养殖、红星、河口蔬菜种植基地等镇、村两级示范基地的示范带动效果。各村（居）今年均新增“双培双带”户2户以上。对村级为民服务代理室相关制度进行完善，各村（居）为民服务代理意识不断增强。按照上级要求对全镇外出流动党员信息进行及时更新和电脑录入工作，做好村“两委”成员与外出的7名流动党员的结对帮扶工作。抓好“四议两公开”工作，及所有村级重大事项的决策，由村党组织在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，再由村“两委会”商议，接下来召开全体党员大会进行审议，最终由村民代表会议或村民大会进行决议，决议内容和实施过程结果等都要向全体村民公开。切实抓好党员发展。按照“十六字”方针，重视党员发展工作，在发展党员工作中全面实行联名推荐制、票决制、预审制和责任追究制，全年共发展党员36名，其中村级25名，新建发展对象21名，建立了一支数量充足，结构趋于合理的入党积极分子队伍。同时做好党员信息库信息维护工作。扎实推进选派、选聘工作。按照省委提出的“六句话”要求和区委选派工作要求，认真开展中原、保婴两个村第四批选派干部任期内目标任务的管理工作，帮助他们落实好“三个一”，即一个新农村建设规划；选好一个主导产业；制订一套管理制度。妥善安排好红星、中原两个村选聘生任职工作，努力为他们营造一个生活安心、工作顺心、发展有信心的良好氛围。坚持抓好以选派、选聘干部吃住在村、主持工作、出勤和请销假为主要内容的“四抓”工作。8 注重抓好阳光村务工作。严格按照《安徽省村“两委”工作规则》的有关规定，进一步明确了村“两委”职责和工作程序，支持村委会依法开展工作。按照要求全面实行党务公开、村务公开，公开内容必须涉及支农惠农政策的公开及落实情况、农村集体资产、资金管理使用及村级财务收支情况；同时进一步健全以村民代表会议为主要内容的民主决策和以村务公开监督小组、民主理财小组为主要形式的民主监督组织。着力抓好阳光村务工程的实施。目前全镇各村三资清理工作已结束，成立村民监督管理委员会及委托代理制按要求在实施之中，并村工作正在启动。二、扎实开展创先争优活动。我镇按照上级统一要求，从今年4月起到党的十八大召开前，在全镇28个基层党组织、882名党员中开展以“抢抓发展机遇、建设现代农业、争当崛起先锋”为主题的创先争优活动，活动以创建“五个好”乡镇党委活动为切入点，以沈浩同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，认真落实《海口镇关于进一步推进基层组织建设的意见》，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求。在防汛救灾“两手抓”8 的同时，海口镇党委还紧密结合抗洪救灾实践深入开展创先争优活动。全镇各级党组织认真抓好创先争优活动，在广大基层组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。目前，海口镇党委把抗洪救灾作为创先争优活动最大的实践，结合向刘朝文同志学习活动，进一步动员各级党组织和广大党员积极投身到抗洪救灾中去，充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，引导广大党员争当群众的主心骨、贴心人，真正做到哪里有险情、有群众，哪里就有党旗，就有我们的干部和党员，在人民群众中树立共产党员的良好形象。全体党员始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，继续发扬不怕疲劳、不怕牺牲、连续作战的作风，团结带领广大群众坚决打赢抗洪救灾和灾后重建硬仗，以实际行动在抗洪救灾中创先争优，以抗洪救灾和灾后重建的生动实践把创先争优活动不断引向深入。三、工作完成和业绩情况2010年1—11月份全镇经济总量实现7亿元,完成年初计划的94%；工商各税收入980多万元，完成年初计划的95%；招商引资完成2亿元，固定资产投资2.7亿元，计划生育政策符合率达95%；农村人均纯收入6000元，累计农村劳动力转移1.5万人。到年底，主要经济指标均可完成或超额完成全年任务。一是深入实施工业强镇战略，推进镇域经济快速发展。一年来，全镇上下层层传递压力,进一步强化责任招商意识。坚持“引进来走出去”和“大招商招大商”，借助三大平台招商，即围绕海口工业园和集镇区域，引进工业、服务业项目；围绕现代农业示范区，引进农业龙头企业；围绕西江开发，引进休闲观光、旅游开发企业，扩大了招商引资领域。今年，重点发挥我镇的农业资源和人力资源以及城郊区位优势，突出农副产品加工、纺织服装等产业招商。坚持招商选资，对入园企业亩均投资必须达到50万以上，项目投资必须达到1000万元以上。今年共引进项目5个，引资额2.1亿元，超额完成区政府下达的任务。实行土地流转,集中半个月时间储备土地3000多亩,垫付资金200多万元,为引进规模农业企业创造条件。其中引进的金隆园公司和美好田园农业公司投资额均过亿元。加强财税工作，分解下达财税任务，制定奖配政策，按序时进度督查，确保了全年财政收入任务的顺利完成。二是齐心协力应对自然灾害，确保人民群众生命财产安全。今年8 4月份，镇党委、政府就组织部分人大代表、政协委员、水利以及相关部门负责人，对全镇所有的堤段、排涝闸站以及配套机组进行了全面检查，发现问题及时上报和处理，处理不了的大隐患上报请求上级帮助解决，确保全镇人民生命财产不受损失。自6月份进入主汛期，镇党委政府及时召开全镇动员大会，安排布置防汛工作任务，全体镇干按照分工下到14个防汛中队，吃住在大堤上，长达近三个月的时间，协助指导各防汛中队完成防汛任务。特别是7月13日百年一遇的特大暴雨，给我镇防汛工作带来了非常大的压力，全镇几乎所有的农田全部被淹，水来不及排掉，加上长时间停电，使群众的庄稼损失惨重，全镇防汛形势非常严峻。针对这一情况，镇党委政府高度重视，及时上报请求支持，同时组织全镇的力量，克服一切困难，加大经费投入，对重点险工险段进行除险加固，尽最大努力将损失减少到最低。在防汛抗洪期间涌现出一大批感人的先进事迹，培文村主任刘朝文同志因长时间的工作疲劳过度，血洒大堤之上；镇会计何家寿同志的双脚长时间穿胶靴都以浮肿，还在坚持巡堤和处理险情，等等。全镇上下万众一心、众志成城，圆满完成了今年的防汛抗洪任务，确保了全镇人民财产和生命的安全。三是以新农村建设为重点，让农民群众得到更多实惠。社会主义新农村建设扎实推进。坚持抓两头促中间，把扩权强镇与改善基础设施、调整产业结构、加强基层组织建设有机结合，全面启动了千村整治工程和新农村示范村建设。按照新农村建设“六通六有”的标准，大力加强水、路、电、通讯、文化、卫生、教育等设施建设。全面落实国家惠农支农政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。四是坚持统筹发展，和谐社会构建稳步推进。8 坚持党对人大、政协工作的领导，民主法制建设进一步加强。人代会依法召开，代表述职有序进行，专项评议顺利开展，人大活动阵地得到全面加强，人大宣传步入全区先进行列。认真做好统战、民族、宗教、侨务工作，平等、团结、互助的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。认真学习贯彻《全民国防教育大纲》，全民国防意识不断增强，圆满完成今年征兵任务。坚定不移地实施科教兴镇战略和人才强镇战略，义务教育整体水平进一步提升，文化事业不断发展。全面推开了新型农村合作医疗改革，积极开展城乡医疗救助工作，群众看病就医条件进一步改善。不断完善农村最低生活保障制度，实现了“应保尽保”的目标。重视计生基础工作，强化计生专干队伍建设，严格考核奖惩和定期检查，我镇计生工作顺利通市、区两级检查并取得好的成绩。千方百计增加就业岗位，切实加大劳务输出力度，组织3次大规模农技培训，全镇登记失业率明显下降。认真落实安全生产责任制，加强安全生产监管，全年未发生重特大事故。依法严厉打击各种违法犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，控制发案率上升，社会治安综合治理工作进一步加强。重视司法和人民调解工作，镇调委会获得全国模范称号。高度重视和正确处理人民内部矛盾，深入开展“大接访”活动，实施开门接访，主动下访，妥善解决社会热难点问题，切实维护了社会稳定。8 在看到成绩的同时，我也充分认识到在抓农村基层组织建设工作中存在的一些不足，主要是各村抓基层组织建设工作力度不一；农村流动党员教育、管理及发挥流动党员作用不大；党员的先锋模范作用有待进一步发挥；党员发展力度有待进一步加大；村部建设及党建工作，软件建设还不很规范等等。针对存在的问题，我们将以此次农村基层组织建设检查为契机，一是加大农村基层组织建设工作力度，进一步完善好村级考核机制，加强对村级工作督查、指导力度；二是采取措施对相关工作进行补缺补差，努力促进基层组织建设上新台阶。8