县气象局领导班子述职报告 12页

县气象局领导班子述职报告 县气象局领导班子述职报告 县气象局领导班子述职报告 县气象局领导班子述职报告 县气象局领导班子述职报告 县气象局领导班子述职报告 一、大力加强领导班子建设，着力落实民主集中制　　1、以提升领导班子凝聚力为目的，坚持明主集中制原则。局领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用。坚持开好领导干部民主生活会，认真总结成绩和不足，勇于开展批评和自我批评，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，提升凝聚力，较好的发挥了班子的集体领导作用。　　2、以保持领导班子先进性为目的，切实提高政治理论水平。局领导班子以身作则，坚持政治理论学习，以“五型机关”创建活动为契机，深入学习实践科学发展观。坚持党组理论学习制度和周一夜学制度，充分提高了班子成员的政党理论水平和依法行政、科学决策能力。　　3、以提高拒腐防变能力为目的，强化班子廉政建设。局领导班子坚持贯彻落实党风廉政建设责任制，以高度的事业心和责任感对待气象工作。领导班子认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》以及上级党委、纪检检查部门制定的各项规定，严格遵守《党组议事规则》，认真做到按制度议事，依程序办事。　　二、大力开展风险防控机制建设，着力提高机关工作效能　　按照县纪委《关于在全县机关单位推进廉政风险防控机制建设的方案》的部署，结合我县气象工作实际，我局及时制定并印发了《XX县气象局廉政风险防控机制建设工作实施意见》，随后按照方案确定的步骤逐项落实。各业务科室结合自身实际，在明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点的要求，从领导班子、科室、具体岗位三个层次围绕自身的职能职责，采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照全员参与的要求，以及风险发生机率或危害损失程度查找确定岗位、科室、单位风险，并确定风险等级，防控措施，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，相互牵制的廉政风险防控机制。　　三、大力开展公共气象服务均等化，着力提高基础设施建设　　（一）强化气象基层基础建设，着力提升公共气象服务能力。坚持公共气象发展方向，始终把气象服务经济社会发展和人民安康福祉摆在首位，切实加强预测预报的准确性、时效性、主动性、科学性。一是成立了气象灾害应急管理办公室，调整灾害性天气应急领导小组，加强组织领导，明确职责分工。全体人员坚持灾害性天气24小时不离岗，坚守预报第一线，做到提前预警、及时预报、全程跟踪、预报经验总结，真正做到为全县防灾减灾工作提供科学依据和决策；二是重视和加强关键农时季节、重大活动及节日的气象服务，重点做好春节冷空气、春运、春播、“5.12”中国防灾减灾宣传周、梅汛期和森林火险、地质灾害预报，加强与防汛、交通、国土、农林渔业等部门沟通和联动，有效保障了农业生产、交通安全及庆祝活动的顺利举办；三是建立健全公共气象服务系统。完善并充分利用“96121”、手机短信、电视、网站等服务平台，通过滚动播放等方式，及时更新气象信息和气象防灾建议，提醒广大群众提前做好准备，防范于未然。四是制定《XX县气象业务规范方案》，进一步强化气象服务职能，提升公共气象服务能力。　　（二）强化气象业务体系建设，着力提升监测预报预警能力。气象现代化建设是提高预警预报质量的基础，目前我县气象业务体系初具规模。一是气象综合办公大楼装修工程进展顺利。二是完成气象标准观测场重新选址工作，并纳入县城主题公园建设，已获得省气象局批准。目前已完成50m×50m标准观测场土建施工图设计。三是气象监测网初具规模。在全县32个气象自动站基础上，新建4个，改建6个。四是继续做好在人员密集、公共场所、重点村居建设气象预警接收系统。在原有41台电子显示屏的基础上，新建气信息电子显示屏10个。五是积极配合“生态县”建设工作。完成了（灰）霾大气气溶胶质量浓度监测仪建设的选址、资金落实等工作，并做好仪器采购和房舱图纸设计。按计划年底可以顺利通过验收。六是超额完成预警大喇叭建设任务。新建气象灾害预警大喇叭54个，分布在12个乡镇、各村居。七是在马站、玉苍山、钱库三个地方完成大气电场仪的安装，并投入试运行。八是于6月份完成山洪灾害防治工程非工程措施建设验收工作。　　（三）强化气象防灾减灾建设，着力提升气象灾害应急能力。做好气象防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，减少经济损失，是气象部门义不容辞的责任。一是年初召开了全县气象防灾减灾工作，同时县政府与各乡镇签订了《xx县20xx年气象防灾减灾工作责任书》，进一步加强组织领导、明确职责。二是完成《XX县气象灾害防御规划》（20xx-20xx）编制工作，制订了《2012年XX县基本公共气象服务均等化实施方案》，公布了《20xx年公共气象服务（白皮书）》。三是深化气象服务“三农”工作。认真贯彻执行《XX市人民政府办公室关于加强气象服务“三农”工作的意见》，并对今年气象服务“三农”工作做了动员和部署。开展现代农业气象示范基地建设2个（台湾农民创业园、阿里山农庄），健全完善气象为农业大户联系卡制度，大力支持农房集聚改造工程，开展雷击风险评估服务，免费发放《农村住宅防雷装置设计安装指导图集》。四是继续深化省级气象防灾减灾标准化乡镇、示范社区、防雷安全示范村（居）和气象科普示范村创建工作。10月份省气象局派专家对10个乡镇、2个示范社区进行预验收。五是建立健全气象“四员”队伍长效管理机制。将气象协理员列入乡镇岗位系列，气象信息员覆盖气象防灾减灾责任区网格单元，气象灾害防御重点单位明确气象安全员。并对气象“四员”队伍进行培训、考核、表彰奖励，落实以奖代补下策措施。培养壮大气象志愿者队伍，逐步建立“自助、互助”相结合的气象防灾减灾和公共气象服务社会参与机制。　　（四）强化气象科普宣传建设，着力提升公众防范灾害的能力。一是以“3.23”世界气象日、“4.15”浙江省防汛防台日、 “5.12”全国防灾减灾日、六月安全宣传月等为契机，认真开展气象科普进学校、进农村、进社区、进企业、进机关等“十个一”活动。即（1）开展一次大宣传启动仪式。邀请市气象局领导、县领导亲自莅临，气象协理员、气象信息员、气象服务志愿者、部分企业负责人、学生、部分群众代表等300人参与启动仪式；（2）组织一次大咨询。组织20多名有关专家在县城灵溪公园、龙港江滨广场进行一次大咨询；（3）参与一次大演练。分别于5月13日在桥墩镇碗瑶村开展防灾减灾应急救援综合大演练；（4）举行一次签名活动。在县城公园山以“天气、气候和水为未来增添动力”为主题千名群众留言签名活动。（5）召开一次座谈会。（6）举办一期培训班。（7）分发一份倡议书。（8）举办一次知识专题讲座。（9）出动一辆宣传车。3月23日与5月13日两次对气象防灾减灾等气象科普知识进行宣传；（10）开展一次气象志愿者服务活动。以多种形式深入广泛地宣传气象防灾减灾、应对气候变化、人工影响天气等方面对社会发展和经济建设的重要意义，分发《气象科普历书》、《农村防雷科普手册》、《雷电防护手册》等宣传材料两万多份，进一步提高公众防范气象灾害的能力和意识。二是着力提高公民气象意识。把气象科普知识教育纳入全民科学素质行动计划纲要，推进气象科普进社区、进企业、进学校。县科协、县新闻中心在《今日苍南》报每月至少两期刊登气象科普知识，每期头版刊登短期天气预报及沿海大风警报。三是要将干部气象防灾减灾培训纳入县委、县政府干部培训计划。受到了良好的社会效益，也得到各级领导和广大干部群众的好评。　　（五）强化气象管理职能建设，着力提升气象依法行政能力。我局充分认识推进基层气象机构综合改革发展的重要性、必要性和艰巨性，站在推进事业发展、气象现代化建设和建设“四个一流”、提高“四个能力”的高度，深入研究我县气象机构综合改革面临的新形势、新任务和新挑战，加大我县气象机构综合改革力度。一是高度重视，加强领导。3月份分别向县委、县政府等四套班子领导汇报省、市气象局长会议和有关气象机构综合改革工作会议精神。4月30日召开气象机构综合改革专题会议，成立气象机构综合改革领导小组，并召开气象机构综合改革动员大仁，统一思想，明确阶段任务，突出工作重点。二是合理定位，理顺机构。我局从苍南的基础条件和气象事业发展定位出发，坚持“稳中求进、进中求快”的工作总基调，正确处理“稳人心、调机构、强后劲”的关系，坚持扩编制与稳过渡相结合，积极从局、站（台）合一结构向政事分开、事企分开、管办分离转变，使我县气象事业的体制机构更加完善。6月6日经编委会决定，同意调整XX县气象局机构配置，理顺关系（苍编[2012]19号）。三是于11月23日既顺利又圆满完成由现行的本级政府领导的管理体制调整为上级气象主管机构与本级政府双重领导，以气象主管机构领导为主的管理体制。四是加大依法行政执法力度，首先是加强施放升空气球的审批和管理。全年共组织人员6次进行升空气球执法和巡视。其次是落实防雷安全各项措施。出台了《XX县雷电灾害应急预案》，公布全县51家防雷重点单位名单；进一步做好防雷图纸审核和监督验收工作，从源头上把好防雷关，图纸审核共89份，竣工验收27家；继续做好危化场所和易燃易爆场所的年检工作以及校安工程建设，全年年检单位30家，年检率达100%。第三是开展2012年全县防雷装置安全大检查，联合安监、公安、消防等部门对我县旅游风景区、酒店、易燃易爆场所和防雷重点单位进行防雷安全专项治理检查工作。截至11月25日，共检查校舍工程和危化场所201家，存在安全隐患110家，整改110家，整改率达100%。同时注重党建和党风廉政建设，健全廉政风险防控机制，积极创建“五型机关”、“群众满意窗口”（防雷所）、文明单位等活动，不断提升廉洁自律能力、促进办事效能、服务意识和业务素质。更好地服务于社会、服务于人民，为苍南经济、社会又好又快发展提供强有力的气象保障。一、以深入调查研究为起始，坚定不渝走“新岩坦”之路　　面对经济社会深刻变化、区域竞争日趋激烈、要素制约不断加剧的新形势，岩坦镇深入调查研究，科学论证分析，进一步明晰岩坦的优势劣势，进一步理顺中心镇和社区、社区和行政村的关系，进一步坚定岩坦的前进方向，努力适应新变化、直面新挑战、抓住新机遇，通过系列举措破解岩坦面积大却布局散小、社区多而管理复杂、对内交通急需改善的多重发展难题。　　（一）解放思想，培树干事创业顽强作风。树立“快马加鞭，超常发展”的竞争意识，在增加投入、增上项目中培树勇于比拼、善于攻坚的作风；在统筹城乡、加快变样中培树不破不立、大破大立的作风；在顺畅体制、完善机制中培树共克时艰、聚力落实的作风。　　（二）紧握主题，集聚优势要素做强产业。立足生态观光旅游和特色农业优势，依托便利交通区位，以大投入为抓手，谋划大项目，建设大平台，开展大招商，改善大环境，全面融入县“大生态旅游区”建设，致力打造“生态、休闲、度假、体验、养生”五大旅游项目为一体的温州北部重镇。　　（三）夯实基础，城乡统筹推进转型发展。坚持以城乡统筹综合改革作为经济社会转型发展和富民强镇的主要抓手，以构筑“十”字型交通主框架，通过南北拓展，东西跨越，扩大主城区的发展空间为基础推动力，加快中心镇产业和各类要素集聚，完善大岩坦规划体系，完善城镇功能布局，促进农村人口集聚，优化农村环境，推进经济社会转型。　　二、以抓好工作落实为重点，努力开创经济社会发展新局面　　一年来，岩坦镇深入实施“拉升框架、强化功能、培育产业、夯实党建”四大战略，营造氛围、激发干劲、克难奋进，各项工作按照既定的思路目标稳步推进，一些工作已经取得初步成效。　　（一）重建设，抓转型，城乡统筹改革稳步推进　　1、农房集聚改造工程有序铺开。不断完善规划布局，完成农房集聚改造布点规划，岩坦、潘坑农房改造集聚工程按计划开展，全年完成农村保障住房1116户，完成率为109%。 　　2、三分三改工作顺利推进。完成91个村的股改、86个村地改工作，完成率分别为98.9%、98.85%。全年土地流转11700亩，完成率为139%。全面完成股份经济合作社换证工作。　　3、固定资产投资力求突破。投资完成率为１３５%，重点加强“招商选资”工作，招商完成率为480%。实现岩门路远垟产权公寓式酒店、生态特色农业精品园区两个项目成功招商，屿北古村落旅游文化区已完成项目开发建议书并已达成招商意向　　4、社区建设逐步规范。以溪口社区创建市级农村新社区示范点为模式，促进我镇6个社区建设逐步走向规范化。进一步提升社区建设的理念和定位，进一步提高群众对社区的知晓率，进一步健全社区运行机制，强化镇行政审批服务中心的服务功能，提高群众的满意度。　　一是优化组织设置。实行“大党委”模式，全部成立社区化党建工作委员会。实行党建带群建，推进党群共建。各社区建立完善社区的工青妇等群团组织建设、组建5支以上的社会组织和15支的志愿者队伍。　　二是健全工作机制。健全完善了社区化党建工作议事决策制度，如党建联席会议机制、重大事务决策“三会”制、社区“村（居）民说事”制度等。　　三是夯实工作保障。选优配强6个社区的专职党总支书记，下派110名镇机关工作人员到全镇各个社区工作，使社区正常、有序运行。　　四是深化便民服务。与驻区单位签订“契约化共建”责任书，实现便民服务效益最大化。现社区可办理事项共55件，各社区月均办理事项近2000件。全年共开展全民运动会、文化下乡、社区联欢会等各类文体活动17次，组织志愿者献爱心、帮扶济困活动近百次，切实发挥社区服务功能。　　5、环境整治不断深化。切实优化转型发展环境，一方面拆违不手软，先后组织10次大型拆违行动，全年拆违完成率达到1１６%。另一方面绿化不松懈，城镇绿化完成率达到２３０%，6个市级绿化示范村顺利通过验收。完成屿北生态广场建设，眠牛山绿化1期工程完成90%，河头三角绿化广场进入植树绿化最后阶段。继续推进丧葬陋习整治，做好青山白化治理，突出三沿五区坟墓整治，开建生态公墓1处，全面完成坟墓普查。全镇10个省级十百整治村和5个星级创建村均顺利通过验收。　　6、城镇面貌极大改善。加大城镇基础设施建设，完成垃圾中转站、岩坦汽客车站、大岩塘和眠牛山两条道路建设。进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化。加强对城建环卫工作的管理，加大整治力度和督促检查，强化区域卫生清扫和垃圾清运，使全镇保洁情况有所改善。　　（二）兴旅游，抓农业，塑造产业助发展　　1、旅游业注重优化基础。一方面打造古村落品牌提高旅游知名度，屿北、林坑、暨家寨、茶园坑相继被评为中国景观村落，屿北、岩龙分获国际级、省级历史文化古村称号。另一方面加快解决古村落保护性开发的村民安置问题，以农房集聚为载体来促进古村落人口的合理调整。全年旅游人次达30万,旅游总收入达4600万元,与去年同比增长30%。　　2、农业注重发展特色。支持开发特色效益农产品，探索分散加工、集中包装、统一销售的方式，形成毛竹、迟熟杨梅、高山蔬菜、中药材、白茶等多个特色种养殖基地，规模效益逐步显现。重点扶持种养大户，积极发展“绿色”加工业，提升农产品附加值，成功打造岩坦素面、霄岭高山杨梅、黄南笋干等品牌农副产品，进一步促进农业增效、农民增收。　　3、来料加工注重丰富产品。通过规范组织、建设基地、完善政策, 逐步形成“区域特色化、品种多样化、群体固定化”格局。　　（三）强维稳，惠民生，社会稳定促和谐　　1、计生工作取得良好成绩。制定人口和计划生育工作岗位目标管理责任制和村级计生员的考核办法，用制度保障计生工作不落后，全年共出生816人，出生人口性别比118:100，打击“两非”5例，完成市定高额征收32万元1例，全年共征收社会抚养费13410547元，早期违法妊娠补救措施34例，“三查”92.06%。　　2、教育、文化、体育事业再上新台阶。　　一是教育事业科学发展，农村免费义务教育普及率进一步提高，各学校的基础设施建设日益完善，素质教育得以全面推开。　　二是文化事业繁荣发展，围绕重大节日和重大活动，成功举办“喜迎十八大建设新岩坦”文艺晚会、唱响永嘉流动大舞台走进岩坦、2012中国．楠溪江山水文化旅游节之魅力畲乡文艺晚会等大型文艺晚会；完善文化基础设施建设，新建岩坦、黄南2个文化中心，申报县级文化示范村6个，市级文化社区１个。　　三是体育事业蓬勃开展，成功举办第二届全民运动会，取得良好社会效果；针对今年省级体育强镇复评工作的难点，认真找准对策，科学布置，对各项指标要求及时进行落实。　　3、民生保障再谱新篇章。切实做好农村低保对象的动态监督工作和农村“三无”人员集中供养工作，做到应保尽保、应退尽退，第四季度全镇新参保191户，359人，退保52人。　　4、社会服务管理不断完善。　　一是加大信访维稳工作，全面部署，对重大信访件做好领导包案，全年共处理信访案件38起，积极化解历史积案4起，实现十八大期间零上访。　　二是稳步提升禁毒工作水平，实现禁毒全员全流程管理，共开展禁毒宣传36次，美沙酮维持治疗完成率133%，维持率80%。　　三是开展集中整治组织强迫卖淫专项行动，共排查出归正人员涉黄人数24人，矫正人员56人，收到村民举报涉黄人员43人，已全部上报县综治办。　　四是有效做好“平安永嘉”宣传，普及“平安三率”宣传。　　五是落实安全生产责任制。以清剿火患活动为载体，加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治，全年排查出安全隐患156处，现基本予以整治，培训安全管理人员136人，全镇没有出现重大的安全事故；抓好产品质量和食品、药品安全工作，保障群众健康安全；加强森林消防队伍建设，确保林业资源安全。　　5、各项工作协调推进。加强党管武装工作，在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上，超任务完成征兵工作，为部队输送40名优秀青年。工、青、妇、老龄等社团组织积极参与新岩坦建设，发挥应有作用。各部门单位工作成效明显。广电、移动、电信、邮政等网络继续完善；信用银行、供销、粮食、水利等支农力度不断加大；派出所、土地、规划、城建、环卫等执法进一步规范。县发改委领导班子齐心协力，团结奋进，进一步解放思想，开拓创新，深入学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”的发展思路，深入调查研究，积极争取项目，加强项目管理，发展改革各项工作有序展开，并取得一些好成绩。现将县发改委领导班子20**年履行工作职责、落实党风廉政建设责任制、以及思想政治和执政能力建设情况汇报如下：　　一、关于班子履行工作职责情况　　2010年，我委以创业服务年、创先争优活动为契机，抢抓机遇、克难攻坚，争取了亿元以上无偿资金，完成全社会固定资产投资68.3亿元，高水平编制了全县“十二五” 发展规划，代表XX县，接受了省、市创业服务年和创先争优考核组的考评，得到了省、市考核组的一致好评，并先后获得全市发改系统“双千工程”先进单位及项目管理先进单位、全县先进基层党组织、全县党委系统信息工作先进单位、县老年体育宣传报道工作先进单位、县结对共建活动先进单位等多项称号，赢得了“十一五”工作的完美收官。主要做法是：　　（一）千方百计跑项目、争资金，成效显著。在县委县政府主要领导亲力亲为和各有关单位支持配合下，我委紧跟国家政策投向，深入调研谋划项目，开展“三培三访”服务项目，全力把项目挤进西部政策延伸县、循环经济等政策笼子，取得了明显成效。2010年我县共争取到各类扶助项目45个，到位上级扶助资金13636.13万元。中央投资项目（国债）的实施弥补了我县建设资金的不足，成倍乃至数倍地拉动社会投资，夯实了基础，增强了后劲，改善了民生。　　（二）全力以赴建项目、促投资，势头强劲。我县按照“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目责任机制，综合全县实际情况，对全县重大建设项目进行定期督查，分析重大项目进展情况，协调解决重大项目建设中的矛盾和困难，保证了全县重大项目建设的顺利进行。2010年，全县重大项目共开工68个，完成投资45.6亿元，超额完成年初制定的重大项目投资额。同时，2010年我县“双千”工程项目完成投资35.12亿元，提前一个季度完成全市下达的20亿元的年度计划。　　（三）深入细致编规划、抓调研，硕果累累。2010年，我委深入企业、基层调研，及时了解国家政策导向，加强经济运行调度，做到月分析、季报告，撰写了《XX县国民经济和社会发展计划执行情况》、《XX县全社会固定资产投资分析报告》和《关于国家项目扶持政策动态分析及应对措施报告》等多篇分析材料和调研报告。同时，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作思路，多次与北京达华工程管理有限公司等相关单位接洽，反复征求意见，编制完成了《XX县“十二五”发展规划》、《XX县“十二五”重大项目安排》、《中国贡米之乡发展规划》等规划体系。 　　(四)尽心尽力勤协调、抓综合，服务再上新台阶。我委结合开展“百日行动”活动，加强投资项目服务，推进创先争优活动取得实效。一是积极与省市沟通对接，争取到项目用地1100亩（较去年新增200亩）、德昌高速万年连接线项目列入全省重点调度项目、XX县为省级循环经济试点县。二是对华邦药业、颐丰源粮油开发、云河实业等项目全力搞好了项目报批服务，在最短的时间内完成了项目可研和节能评估，使我县对这些项目招商在周边县市竞争下取得了主动权。三是对生猪标准化、中医院、廉租房、第二污水处理厂（石镇）等项目的可研报告和初步设计的编制及评审，给予了高度重视，并牵头做好了相关工作，有利促进了项目争取工作。四是开展了主动为企业服务活动。积极为索普信企业招工及推广节能灯赠送活动，解决了鹏程服饰等企业的劳资纠纷。五是招商引资成绩显著。按照县委政府工作部署，召开了专题会议，落实人员、经费和措施，形成合力，强化服务意识。截止目前，江西富源公司已落户万年，浙江联盟国际商贸城正在推进，江西农机物流园和江西顺通物流园项目正在洽谈。　　（五）坚持不懈抓项目、重管理，实现项目稽察常态化。近年来，国家、省、市相继组成各检查组对我县新增中央投资建设项目进行了多次专项检查。我委作为国债项目的牵头部门，组织委内精干力量，认真指导、协调各有关项目单位迎接上级检查，开展了大量的前期稽察和指导服务工作。一是配合中央和省市检查组，对中央投资项目进行了认真抽查，对查出的问题下达整改通知书，提出整改意见，有效规范了项目审批程序、招投标、资金管理等，提升了部门和乡镇的项目管理能力。二是协调成立了XX县政府投资项目稽察工作领导小组，县发改委会同财政、审计、监察、建设等部门组成联合稽察组，对全县2008年以来130个政府性投资项目进行全面彻底的稽察，提交稽察报告十五期，并督促项目单位整改，对中央投资项目规范管理起到了较好的推动作用。三是加强信息公开和监督，建立了项目建设旬报制度，及时通报项目的进度和存在的问题，对我县中央投资项目信息通过网站和主要媒体进行公开公示，接受社会监督。