县编办综治工作述职报告 10页

县编办综治工作述职报告我办坚持以“三个代表”思想为指针，以维护社会和我办的稳定为根本，围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针，狠抓基础管理，从强化“人防、物防”两方面入手，努力实现了全年既定的各项目标，确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。现将一年来综合治理工作情况述职如下：　　一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制　　为把社会治安综合治理工作落到实处，我办切实加强社会治安综合治理工作的领导，成立了以编办主任、党支部书记为组长，副主任为副组长的综治工作领导小组，主抓综合治理的日常工作及联络事宜，具体工作落实了专人具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程，并与各科室签订了目标管理责任书，实行一票否决制；领导小组坚持每季度一次综治工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作；综合治理办公室对各项目标责任做到了季度检查、半年小结、年终总结评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。　　二、排查矛盾，及时处理存在的隐患　　2013年，我办在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：　　一是充分认识排查矛盾、分析原因、妥善处理、消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节。　　二是开展领导成员与工作人员的谈心活动，及时了解掌握个人的思想动向，有针对性的解决思想问题。　　三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我办及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显效果。 县编办综治工作述职报告我办坚持以“三个代表”思想为指针，以维护社会和我办的稳定为根本，围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针，狠抓基础管理，从强化“人防、物防”两方面入手，努力实现了全年既定的各项目标，确保了政治、治安和干部职工的思想稳定。现将一年来综合治理工作情况述职如下：　　一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制　　为把社会治安综合治理工作落到实处，我办切实加强社会治安综合治理工作的领导，成立了以编办主任、党支部书记为组长，副主任为副组长的综治工作领导小组，主抓综合治理的日常工作及联络事宜，具体工作落实了专人具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程，并与各科室签订了目标管理责任书，实行一票否决制；领导小组坚持每季度一次综治工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作；综合治理办公室对各项目标责任做到了季度检查、半年小结、年终总结评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。　　二、排查矛盾，及时处理存在的隐患　　2013年，我办在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：　　一是充分认识排查矛盾、分析原因、妥善处理、消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节。　　二是开展领导成员与工作人员的谈心活动，及时了解掌握个人的思想动向，有针对性的解决思想问题。　　三是经常了解掌握各科室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排查处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我办及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显效果。 　　三、认真搞好普法宣传教育，提高党员干部的法律素质　　组织干部职工认真学习“六五”普法干部读本，加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。切实加强干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》等法律法规，使广大干部职工深刻领会民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治统一，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。　　四、强化治安管理，落实治安防范措施　　为确保单位内部安全，我们认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员，认真落实值班制度，明确职责，形成综合治理综合抓的良好局面。组织党员干部认真学习有关法律、法规和宣传材料，提高职工的安全防范意识。同时，为进一步加强综治工作，今年我们多方筹资新安装了电子监控相关设备等硬件（为综治工作提供）强力支持。　　五、协助综治办搞好各类宣传　　编办运用多种渠道和方式积极宣传综合治理工作，配合县综治办做好全县综合治理宣传工作，我们按照县里统一部署，完成了宣传标语制作、开展集中学习活动等任务。在今年综合治理工作中，我办还做到了四个坚持：一是坚持落实了社会治安综合治理领导责任制；二是坚持贯彻谁主管、谁负责的原则；三是坚持预防为主，打防结合，重点治理的方针；四是坚持加强日常检查制度。 　　与此同时，我们的工作与县综治办的要求和其他先进单位相比，还有不少差距，在某些方面还存在一些不容忽视的问题，如硬件基础设施有待于进一步完善，综合治理工作的整体水平有待于进一步提高等。在今后的工作中，我们将继续努力，正视问题，与时俱进，开拓进取，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，推动我办综合治理工作不断进步。县人社局认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作的一系列部署，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，以“关注民生、维护民权、确保民安”为主线，深入实施更积极的就业创业政策，加快完善社会保障体系，着力推进矛盾纠纷排查调处，积极构建和谐劳动关系，全面提升基层公共服务能力，营造了和谐稳定的社会环境，20**年我局被县综治委评为全县社会管理综合治理工作 “优胜单位”。现将2013年履职维稳工作情况汇报如下：　　一、以强化组织保障为支撑，着力落实综治工作责任制　　近年来，我局紧紧抓住领导责任制这个龙头，高度重视综合治理工作，不断强化对综治及平安建设的组织领导。年初及时召了领导班子会议，认真传达上级综合治理工作会议精神，进一步统一班子成员思想，在认真分析人力资源和社会保障工作情况基础上，制定了我局综合治理工作要点，对综合治理工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确规定，并及时调整了综治工作领导小组成员以及相关工作的小组成员，确保综合治理工作平稳推进。　　1.强化思想认识。局属各单位按照科学发展观的要求，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，深化认识，把综治及平安建设作为大局工作的重要内容，作为关注民生的重要任务，作为服务改革发展的重要手段，采取多种形式，着力提升对综治及平安建设工作的认识，强调做好综治及平安建设工作是每个人应履之职、应尽之责，从总体上谋划、从组织上强化、从物资上保障，先后4次召开局党委会议，专题研究解决包括综治维稳机构人员配备、经费保障、责任追究等一系列影响综治及平安建设发展的重大问题，将领导干部抓综治及平安建设的能力和水平纳入年度考核的重要内容，有力推动了工作的深入开展。　　2.明确综治责任。局属各单位、各股室（大队、中心）层层建立了综治领导责任制、责任追究制，逐级签订综治工作目标管理责任书，形成了上下衔接、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的领导责任和目标管理责任机制。把综治及平安建设纳入目标考核和效能考核评价体系，对领导责任不落实、人员经费不落实、工作措施不落实而发生问题的单位，严格实施责任追究，重大问题实行“一票否决”。　　二、以促进社会和谐为目标，全力维护社会稳定　　1.认真落实惠民政策，狠抓源头稳控。我们始终坚持“涉稳工作再难也要攻克，再小也不能轻视”的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，建立健全公共就业和社会保障服务体系，不断完善惠民政策，让广大人民群众得到更多的实惠，从源头上消除和化解不稳定因素。一是健全社会保险制度，不断扩大保障范围。组织工作专班分别深入到开发区、郧阳岛、城关镇、杨溪镇、谭家湾镇开展了调查摸底，建立台帐，测算资金，制定了《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，被征地农民养老保险工作有序推进。失业保险与物价指标实现挂钩联动，根据物价上涨因素，对领取失业金人员加发了物价补贴。预防、康复、补偿“三位一体”的工伤保险制度进一步健全。为帮助企业降低生产成本，支持经济发展，对县内用人单位工伤、生育保险费率作了调整，直接减轻企业负担 265万元。完善了《领取失业保险金人员参加医疗保险实施办法》，领取失业金人员医疗保险参保缴费全额由就业局从失业金中代缴并及时足额兑现到位，减轻了失业人员缴费负担。医疗和工伤保险以提高统筹层次为重点，实现了市级统筹，待遇水平基本达到市区标准。以下岗失业人员和就业困难人员为重点，通过落实社保补贴，保障了下岗失业人员和就业困难人员参保缴费，全年共审批发放社保补贴2689人，发放金额817.19万元。创新工作方式方法，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，参保缴费人数达到258590人，参保率达到99.3%。为符合条件的60周岁以上70866名城乡居民发放养老金5009.39万元。二是调整社会保险待遇，逐步提高保障水平。从2013年1月1日起企业退休人员养老金平均每人每月增加171元，惠及全县10388名企业退休人员。城镇居民医保补助金提高至每人每年240元；将门诊结算重症慢性病种增加到14个。报请县政府同意，出台了《关于调整XX县城镇职工大病救助限额及有关问题的通知》，对XX县城镇职工大病救助最高支付限额、报销比例作了进一步调整，城镇职工大病救助按参加基本医疗和大病救助每满一年增加5万元的支付限额。从2013年9月失业保险金发放标准由每人525元/月提高到每人630元/月，全年新增发放失业金人员918人，发放失业金1073万元，为全县下岗失业人员提供了基本保障。三是加大就业创业支持力度，努力促进充分就业。启动了“百名人社干部入百企”活动，建立人社干部挂钩联系企业制度，摸清全县企业用工需求底子。搭建就业服务平台，实现县、乡招聘信息公共服务网联网并，在县人力资源市场和乡镇人社服务中心设立日常招聘和职业求职登记、职业介绍窗口，为求职者和用人单位提供全天候服务。组织开展了“百姓就业服务”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生就业援助月”等专项活动，每个月进入乡镇、社区举行招聘会至少1场以上。全年先后举办各类招聘专场48场次，提供免费职业介绍12350余人次，成功介绍就业5786人。建立县外劳务输出基地24个，组织劳务输出5268人。建立创业指导服务中心，扩充小额担保贷款基金规模，实行创业培训、项目引导、贷款支持、定期回访等“一条龙”服务，全年共发放小额担保贷款5320万元，扶持852人成功创业，带动就业4500人。坚持把提高劳动技能、扩大就业规模以及提高就业质量作为重要内容，采取就近培训、联系培训、委托培训等途径，全年共组织各类培训95期，培训劳动力25743人，2013年全县城镇新增就业3618人，城镇下岗失业人员再就业1845人，新增农村劳动力转移就业35880人。　　2. 深入化解矛盾纠纷，严格依法行政。充分发挥政策优势，以化解民生矛盾为主线，大力开展了劳动纠纷和不稳定因素排查化解工作。联合相关部门和社区坚持定期排查与集中排查，层层落实矛盾纠纷和不稳定因素排查化解的责任和措施，全年调解劳动和社会保障争议纠纷113起。构建信访调处机制，及时受理和调查处理信访件、电话举报投诉、百姓问政热点、行风热线焦点，今年以来，接待来信来访1056人次，共受理办结转办件、签批件57件次，处理办结网上问政、县长信箱、市长信箱、批评投诉共154件次，受理行风热线投诉2起，办结率达到100%，做到了事事有回音、件件有落实。切实做好企业军转干部稳定工作，在元旦、春节两节期间对企业90名军转干部进行慰问，对15名特困人员进行了救助，为23名特困企业军转干部代交了2013年的医保金，为12名大病患者核销了50%的住院费自费费用，保持企业军转干部无一例上访的良好局面。健全基层调解组织，不断提高劳动人事争议仲裁效能，今年以来，共受理调解劳动仲裁案件105起，涉案标的金额685万元，时效内结案率达到100%。加强劳动监察执法，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班、非法使用童工等突出违法行为的打击力度。连续开展了3次用人单位贯彻落实《社会保险法》的专项检查，共检查用人单位675户，下达整改指令书28份，纠正违规行为37起，对13家用人单位不依法参保、不依法申报和瞒报社保基数等违法行为依法实施了劳动监察。集中开展农民工工资清欠专项检查，共检查各类施工企业127家，受理举报投诉176起，立案61件，结案59件，时效内结案率达95%，为2381位民工讨薪2710万元，督促13家企业及民工签订协议 2050份。移送司法机关5起，批捕1人，严厉打击少数恶意拖欠行为。在组织治理拖欠农民工工资专项行动的基础上，拟定了《关于在建设领域实施农民工工资保证金制度的办法》。　　3.坚持矛盾提前预防处置，杜绝群体性事件发生。坚持把积极预防和妥善处置好群体性事件，作为维护稳定工作的重中之重，最大限度地减少群体性事件对社会稳定的冲击。在县综治委的领导下，根据县综治办、信访局的统一部署安排，我局先后针对克扣和拖欠工资、不参加社会保险、不签订劳动合同、经济补偿、提前退休等涉及群众切身利益的突出矛盾现场集中会诊20余场次，突出隐患动态监测，提前进行预防和处置。　　三、以强化治安防范为重点，全面加强基层防范　　1.加强防控体系建设。按照“整体防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、基层防范群众化”的工作思路，坚持人防、物防、技防相结合，实现点面结合、专群结合、整体覆盖、配套联动，建立健全了主要领导管控、局属单位自控、重点部位布控、局系统立体监控的综合防控体系，预防和减少了各类违法犯罪的发生。强化24小时安全值班制，实行节假日领导带班、干部职工轮流值班，平时门卫固定坐班，随时保持与县委办、县政府办保持联络畅通。强化不定期督办制，实行局领导班子包点、党员干部包片随时对局属各单位、机关各股室（大队、中心）、局属出租场地进行安全巡查督办。建立与城关派出所、社区综治办联合安全排查机制，对重点部位进行24小时不间断巡逻，强化了安全动态管控。　　2.加强技防设施建设。按照县综治委统一要求，筹资10000余元在局属单位安装了安全监控系统4套，配置安全摄像头30多个，对各单位主要路口、重点场所、办公区域进行了立体监控。投资3000余元，安装了保密监控系统，进一步强化了重点办公区域、涉密办公电脑的重点监控。　　四、以争创“平安XX县”为载体，推动综治工作再上新台阶　　1.强力推动“平安XX县”创建。县委、县政府实施“四个XX县”建设以来，我局积极配合，把“平安XX县”创建与“生态XX县”、“民生XX县”、“工业XX县”创建工作同布置、同推进。特别明确了“平安XX县”创建活动的指导思想、目标、主要任务和措施，局属各单位也制定了相应的工作方案，全面开展创建活动。　　2.实施平安创建“细胞工程”。按照综治委部署和要求，深入开展“平安单位”、“平安家庭”创建活动，出台了具体的创建达标标准，以基层单位的“小平安”促进整个人社系统、全县经济社会的“大平安”。今年以来，全县人社系统评选出10户“平安家庭”、4家“平安单位”。　　3.开展“平安三号”集中行动。为深化消防安全“大排查、大整治”活动，根据县政府统一部署，按照县消防安全委员会《全县消防安全专项整治活动“平安三号”集中行动方案》（郧消安﹝2013﹞6号）文件精神要求，县人社系统在局属各单位、局机关各股室开展了以“消防安全管理人操作人定岗定责、建筑固定消防设施实操实测、灭火疏散逃生全员全练”为主要内容的“平安三号”行动，切实提高了安全防范意识和管理水平。　　社会管理综合治理工作是一项长期艰巨的任务，我局虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还有很多不足：一是劳动纠纷形势仍然严峻，劳动人事仲裁处理难度很大；二是就业和社会保障压力仍然很大，不能完全满足群众的需求。　　下一步，我们还将进一步认真落实目标管理责任制，强化各项工作机制，将年度综治工作责任目标层层分解落实到各局属单位、机关各股室（大队、中心），确保各项目标任务落到实处，确保及时发现问题、限期整改、不留后患。进一步健全考评机制，严格责任追究，切实提高综治工作水平，为全县综合治理工作的顺利开展奠定坚实的基础。20**年来，我局加强管理，强化整治，维护稳定，促进发展，综合治理和稳定工作取得了一定成效，有效地维护了全系统的稳定，保证了交通建设的顺利进行。　　一、提高认识。我局站在讲政治，讲大局，维护社会稳定，促进发展大交通的高度，充分认识社会治安综合治理工作的重要性，把治安综合治理与交通经济建设同研究，同部署，同检查，同总结，同奖惩。局党委把社会治安综合治理工作列入年度工作要点，从思想上高度重视，肩负起了保一方平安的政治责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。　　二、加强领导。切实加强了对综治工作的领导，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有领导，有机构，有人员，有办公地点，每季度坚持召开综合治理工作会议，积极搜集掌握不稳定因素并进行分析研究，制定预案。各单位坚持社会治安综合治理综合治的原则，各个职能部门切实负起责任，结合实际，认真落实了治安综合治理职责任。 　　三、狠抓落实。落实了《社会治安综合治理领导责任制》，主管领导具体抓综治工作，认真督查各项综治措施的落实，组织发动全员职工积极参与综合治理，有效地维护了全系统的治安稳定。对发生案件的单位一追到底，直至追究一把手和直接责任人的责任。同时，认真开展半年考评，把责、权、利有机地结合起来，对完成任务好的单位和个人进行奖励，对玩忽职守，发生重特大案件等问题的单位和责任人进行惩罚。　　四、加大防范。强化人防、物防、技防，深入开展“三防”和法制宣传教育，提高了全员职工的“三防”和法律意识，增强了自我防范能力；认真开展矛盾纠纷排查治理，结合实际深入广泛地开展了排查治理活动，排解了一批矛盾纠纷，消除了矛盾隐患；狠抓了港、站、车、船、路、班线等交通社会面的管理，在港口、汽车站区实行责任区管理制度；对国道、省道干线公路加强巡逻；严格“三品”检查，把“三品”控制在站外、车下。认真开展治安安全大检查，对重点要害部位进行重点检查，消除了治安灾害事故隐患。加大了险路险段的排查和巡查力度，发现隐患及时处理，确保了道路畅通。在道路交通上，共排查生产经营单位5家，查出一般安全隐患20处，其中立即整改14处，限期整改6处；查出重大安全隐患2处，限期整改2处。在水上交通上，共排查生产经营单位15个，查出一般安全隐患5处，限期整改5处；查出重大安全隐患2处。　　五、群防群治。对综治工作认真领导监督检查，强化了综治办力量，为综治工作的开展打下了坚实的组织基础。加强了群防群治组织建设，调整充实了保卫、联防、帮教、民调、治保、消防等基层组织，使其充分发挥了第一道防线作用。建立和修订了例会、检查、考评、值班、巡逻、政绩档案、奖惩等各项规章制度，使工作有章可循。深入开展了“创安”活动，制定了“创建”措施和规章制度，促进了创建活动的开展。　　六、整治隐患。加大了道路安全隐患的整改力度，危险路段修建防护墙和防护墩，设警示标志，完善安全设施。目前全县共修建防护墙10741米，设警示桩 18412根，设警示标志牌957块。道路运输管理部门经常深入一线，对客运车辆及危货车辆每月进行一次车况抽检，每季度进行一次车况普查，对检查出的问题能现场整改的现场整改，不能现场整改的坚决停运维修，不允许车辆带病行驶。两个车站在“日检”工作中措施得力，责任到位，凡是不进行“日检”的车辆不得载客出站，有效地把好了源头关。紧紧围绕全县水上安全管理工作目标，强化乡镇船舶安全管理，加强领导，落实责任，建立健全安全管理制度，加大了对水上交通安全工作的监督检查及隐患的整改力度，全县水上交通安全形势稳定。2013年我们共检查客运车辆325台次，查出事故隐患25台次，当场调整修复18台次，进厂维修7台次，整改率100%，有效地保证了客运车辆技术装况的完好。组织专班，加强现场安全检查监督，2013年进行巡回检查达354人次，先后检查各类船舶215艘次，查出违章船舶18艘，整改隐患18起，下达禁止离港通知书5份，保持了全县水上交通安全形势稳定。