2011年抓党建工作述职报告 14页

盐池县社会组织党工委创先争优暨抓党建工作抓党风廉政建设工作述职报告盐池县社会组织工委书记杨继文（2011年12月）一年来，在县委、政府的正确领导下，我始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”和坚持“抓党建、促发展，抓服务、树典型，抓管理、保稳定”的党建工作思路，深化拓展创先争优活动，全面加强社会组织党组织和党员干部队伍建设，自觉履行抓党建第一责任人职责，实现了抓党建、促发展的目标，社会组织创先争优及党建水平进一步提升。同时坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针，全力推进社会组织惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设工作取得一定成效，现将本人2011年度抓党建工作和党风廉政建设情况述职如下：一、创先争优暨抓党建工作（一）抓学习、强本领，提高政治素质和党性修养一年来，我始终注重加强学习，始终坚持“抓党建、促发展、保稳定”的工作理念，认真履行党建工作“HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 第一责任人”的职责，抓班子、带队伍、聚民心、谋发展，始终把党建工作作为重中之重，摆上位、抓在手。一是加强政治理论学习。结合学习型党组织创建活动，组织领导班子学习了十七大、十七届五中、六中全会精神、“十二五”规划纲要及县委、政府各类文件和会议精神等，并做了大量的学习笔记，撰写了心得体会，在学习中增强了党性、责任感和使命感，坚定了理想信念，理清了工作思路，增强了抓好党建的信心。通过加强学习，增强了班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识，多渠道、多层次地汲取营养，提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践，创新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、驾驭全局的能力。三是深入社会组织基层党组织开展调查研究，主动向社会组织普通党员干部学习，与他们座谈交流，相互取长补短。（二）抓组建、促规范，社会组织健康发展一年来，HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 通过不断规范社会团体和民办非企业单位登记管理，积极引导社会组织参与地方经济建设和社会发展事务，进一步培育和发展农村专业经济协会、行业协会、互助社等，帮助其在经济社会协调发展中提供服务、反映诉求，规范行为等方面发挥积极作用，涌现出了马铃薯种植技术协会、汽车维修协会、柳树梁种养技术协会等一批优秀社团组织。目前，全县共有各类社会组织132家，其中社会团体31家、民办非企业单位5家、农村用水协会1家、农村专业经济协会16家、互助社79家，涉及经济、慈善、综合、公益科学研究、社会事业等六类。一是以“建机制、促规范，增活力、促发展”为目标，切实加强社会组织党建工作。本着监督、服务、管理的原则，对县内社会组织实行归口管理，双重责任，分级管理的工作体制，切实加强对社会组织党建工作的领导。先后帮助各社会组织建立并完善了《党建工作制度》、《社会组织准入制度》、《社会组织廉政建设制度》、《民办非企事业单位准入制度》、《社会组织6+X制度》等一系列制度，为社会组织规范化、标准化建设打下基础。二是狠抓社会组织党组织组建工作。严格按照“无组织抓组建、有组织抓规范”和关于“实行将社会组织登记与党组织建设同步审批，社会组织自身建设与党组织建设同步年检，社会组织与党组织创先争优同步表彰”的“三个同步”的要求，建立了社会组织党建工作与登记管理联动机制，坚持做到符合条件的一个不漏地组建党组织，并抓好党组织活动、制度、阵地的“三项规范化”建设，确保“建一个，优一个，活一个”。目前，在全县社会组织中共建立了1个党总支、8HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 个党支部、7个联合党支部，20个社会组织已挂靠到了相应的党支部，并选派了12名党建指导员，加强了党建工作的指导，使社会组织党组织覆盖率进一步扩大；三是抓好党员发展工作。将“壮队伍、添活力、促发展”作为深化社会组织创先争活动开展的一项重要工作来抓，重视在党员数量较少的社会组织中和协会会员中的一线青年骨干中发展党员。今年，考察吸收了5名预备党员，成为协会的后备军。同是，认真开展“党群共建·创先争优”活动。先后在星阳幼儿园和盐池县汽车维修协会建立了工会、妇女和团组织，通过党建带群团，逐步扩大了党在基层的工作覆盖面。（三）抓载体、求实效，创先争优活动深入开展一是积极引导社会组织党组织深入开展创先争优活动。先后制定下发了《关于盐池县社会组织党组织和党员创先争优“深化拓展年”活动的实施方案》、《盐池县社会组织创先争优活动考核办法（试行）》、《关于社会组织成立与党建工作同步进行的通知》等一系列指导性文件，组织选派的12名党建工作指导员参加理论学习培训，提高党建指导员的业务水平。二是结合纪念建党90周年活动，深入开展主题教育系列活动。结合纪念建党90周年指导HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 各社会组织服务行业党组织按照活动确定的载体、主题，立足本职工作，结合自身行业特点，发挥协会自身优势，积极开展创争活动。盐池县汽车维修协会因为各项工作都比较突出，被自治区党委组织部、社会组织工委评为“自治区级社会组织党建工作示范点”荣誉称号。三是积极选树典型，示范带动。重视发挥典型的引领和示范带动作用，把培育发展典型作为创先争优的亮点工作来抓。妇女发展协会、马铃薯种植协会、下王庄种养技术协会和设施农业协会等4家协会分别荣获自治区4A、3A级示范性农村专业经济协会。向自治区社会组织工委推荐表彰了1家先进社会组织、1家先进社会组织基层党组织、2名优秀共产党员和1名优秀党务工作者，极大地鼓舞了会员及其他协会向先进看齐，学先进、赶先进、当先进氛围浓厚。（四）抓服务、树典型，社会组织服务社会水平不断提升1、以“四服务四促进”为抓手，推进诚信社会建设深入开展，社会组织社会服务社会能力不断提升。在全县社会组织中广泛开展了以“服务企业、促进发展；服务农村、促进增收；服务社区、促进和谐；服务民生、促进保障”为主要内容的“四服务四促进”主题实践活动，活动取得了明显成效。一是社会组织服务“三农”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 成效明显增强。马铃薯种植技术协会在实现了协会盈利的同时，也让周边群众的钱袋子鼓了起来。该协会主动拿出50余万元，用于马铃薯良种、专用肥等生产资料储备，采取与种植农户签订马铃薯鲜薯收购合同，从收购的鲜薯中扣除籽种化肥款，种植户对协会这种服务的工作方式，确保了核心示范区种植任务的完成。2011年，协会实现会员人均纯收入4000元以上，高于本地农民纯收入的30%以上，带动当地农民人均增收1000元以上。盐池县妇女发展协会，累计向周边妇女发放小额信贷1.8亿元，贷款扶助农户达4938户3.57万人次，惠及8个乡镇77个行政村257个自然村，回收率达100%。二是社会组织党组织和党员诚信意识明显提高，模范作用发挥明显。组织开展了“诚实守信，自律自强”和“讲诚信、树形象、促自律、显优势”等主题活动，通过开展主题活动，组织群众及服务对象分别从服务态度、诚实守信、遵纪守法、便民为民等方面，分别评选出了“诚信服务社会组织”、“会员满意100社会组织”、“群众信得过社会组织”等社会组织荣誉称号，真正树立了一批在全县能够拉得出、叫得响、靠得住、信得过的服务型、典型型、创新型的社会组织，社会组织服务全县经济发展作用显著，党组织、党员作用发挥明显。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 2、以自律促规范，以诚信树形象，切实发挥社会组织在推进诚信社会建设中的先锋模范作用。从开展培训活动，规范章程和建立健全财务制度入手，抓自律、促规范，结合全县社团“小金库”专项治理活动开展自查自律活动，做到边学习、边查纠、边整改，从而规范了社会组织的章程和财务管理制度。创新举措开展了社会组织年检工作，把自律和诚信建设列入年检内容，健全自律机制，把自律和诚信建设列入年审，严格审查年检材料，还实地检查各社会组织依法按政策法规章程开展活动情况。不仅及时纠正了个别社会组织不当行为，而且增强了社会组织主动承担社会责任和积极服务社会的能力和活力。同时指导各社会组织党组织和党员结合建党纪念日、“8·8”诚信日、盐池解放75周年等活动，广泛开展了“诚信服务”主题实践活动，通过爱心志愿服务、诚信服务宣传月、党员公益活动日等载体，切实起到了先锋模范作用。二、抓党风廉政建设工作（一）抓班子、带学习、促提高，党风廉政建设深入开展。年初，社会组织工委召开专题会议，对廉政建设工作进行研究，并对全年的工作做了具体的安排部署，将提高全体HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一是将《规定》列入社会组织工委领导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习；同时加大了宣传教育力度。重点宣传党风廉政建设责任制工作开展情况，党风廉政建设的理论、法规，弘扬勤政、廉政的先进人物事迹。二是开展专题宣传教育。召开了全县社会组织工委干部、各社会组织主要负责人会议，组织学习了中央和区、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是以考试强化教育。在全县社会组织中开展了党风廉政建设责任制知识答卷活动。通过宣传教育和学习，使各级干部充分认识了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性，真正把思想统一到了《规定》精神上，增强了全县社会组织工委党员干部执行《规定》的自觉性和搞好党风廉政建设的责任感。（二）抓党风、带作风、促行风，社会组织党风廉政建设成效明显。1、以深入开展创先争优活动推进党风廉政教育。一是加强党风廉政理论学习。在开展创先争优活动中，始终将党风廉政理论学习贯穿到开展活动的过程中，以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点，结合《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 《行政监察法》等党政纪条规，组织广大党员干部认真学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写调研文章、交流学习心得体会。二是进行专题辅导。通过三会一课、业务培训、会议传达、交心谈心以及开展创先争优活动，加强社会组织基层干部廉洁自律的教育，在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。通过理论学习，使党员干部认识到自己在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。三是广泛宣传，深入动员。组织各业务主管单位、各社会组织主要负责人，就在全县社会组织中开展党风廉政建设的重要意义、目标任务等进行专门动员学习，引导广大党员树立正确的权力运行观，培养树立一批风清气正、廉洁自律的社会组织，做到“重要文件深入人心、防腐拒变永留心间”。要求社会组织都充分利用宣传栏、板报、会议等宣传方式，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，做到廉政文化宣传工作不留死角，把廉政文化建设工作与整个社会组织工作联系起来，扩大廉政文化建设的宣传面，真正做了以党风带作风，转行风。2、以开展社团“小金库”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 专项治理为契机，筑牢领导干部防腐墙。多次组织有关部门人员，深入各社团，本着“惩防并举、标本兼治、预防为主”的原则，扎实开展“小金库”专项治理活动。一是积极配合县“小金库”专项治理工作领导小组，深入各社会组织开展了社团“小金库”专项治理治理活动，明确职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是深入实际，认真开展自查自纠工作。先后组织相关人员深入实际，对全县社团分别进行了“小金库”专项检查工作，检查工作面达100%。在全县所有社团中，只有8家社团有经济收入，其余均无任何经济来源。随后，我们又重点对这8家有经济收入的社团进行了深入检查，没有发现设立任何形式的社团“小金库”，“小金库”专项治理活动取得阶段性成果。三是落实举报制度，加强工作监督。在单位门口县设立并公布了举报电话、举报电话、举报信箱，建立了举报登记和查处督办制度，设立了“小金库”收、罚缴专户，指定专人负责，做好举报的受理工作，做到件件有交待、事事有着落。（三）抓党风、树形象、促廉政，不断增强廉洁从政意识。通过“三抓三促进”推进社会组织党风廉政深入开展。一是抓纪律，严管理，促进领导干部廉洁自律工作不断深化。认真落实中央HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织社会组织党员及干部职工学习了上级部门下发的《关于印发〈严禁公款旅游的若干规定〉、〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》等文件精神，并在平时工作中严格执行，使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。二是抓责任，保落实，促进社会组织党风廉政建设取得新成效。与各社会组织在层层签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在各社会组织上下形成党风廉政工作齐抓共管的良好局面；另外，按照“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各社会组织切实担负起党风廉政建设的政治责任，真正做到党风廉政与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理的社会组织，进行责任追究。三是抓制度，立机制，促进源头预防和治理腐败工作稳步推进。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 工作规划》文件精神，社会组织结合实际制定下发了《建立健全社会组织惩治和预防腐败体系工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》，并将任务分解落实到各社会组织，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。先后帮助各社会组织建立并完善了《社会组织准入制度》、《社会组织廉政建设制度》、《民办非企事业单位准入制度》、《社会组织6+X制度》等规范制度，进一步完善规范了社会组织各项制度，从而不断提高了社会组织的社会公信力和认可度，树立诚实守信、奉献社会的公众形象，为社会组织进一步开展好党风廉政工作打下坚实地基础。三、存在的问题一年来，工委党建和党风廉政建设及创先争优工作虽取得了一定成绩，但与县委、政府的要求还有一定差距：一是社会组织党建工作的覆盖面难以进一步扩大。目前，社会组织规模普遍偏小，近90%的从业人数在10人以下，从业人员稳定性较差，管理分散、活动不正常，这些社会组织中的党建工作难度较大。二是社会组织党建工作方式难以适应新形势需要。如社会团体比较松散，结构复杂，且不固定，党员一般都是机关或农村基层组织HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 人员，一般都在原单位或所在农村支部参加组织生活。其从业人员特别是党员的管理大多沿用机关事业单位的传统模式，普遍存在没有独立的党组织，一般也是挂靠原单位党支部或基层村级党组织开展活动。三是社会组织力量薄弱。从业人员较少，专职工作人员少，在一定程度上影响了社会组织党建及创先争优活动的开展，重业务、轻党建现象还存在，全县社会组织办公场所普遍偏少、偏小或无办公场所，活动开展难，管理难度大，等等这些都严重影响到了社会组织的健康持续发展。四是部分社会组织的负责人对党风廉政建设的重要性认识不足，重视不够，抓建设工作落实缺乏主动性和连续性，一手硬一手软的问题仍然存在。五是少数社会组织负责人和职工还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，还需要加大对社会组织负责人和职工的教育和管理力度。六是组织有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务大众，促进全县经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。四、下一年工作打算针对存在问题，我们将高度重视，加强努力，不断改正。一是加强学习，努力做到将理论知识运用到实际工作中，切实提高解决实际问题的能力。二是进一步增强创新意识，结合创先争优活动，认真做好公开承诺、窗口服务、志愿者行动等工作。三是进一步完善管理服务机制。将HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13 社会组织党建与机关党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，加强专职党建指导员队伍建设。四是进一步创新党建方式。以行业协会、农村专业经济协会、民办学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，注重针对性、灵活性和实效性；五是进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的负责人、管理者选拔为党组织负责人。六是进一步解放思想、转变作风，深入开展创新争优活动，加大对党风廉政知识的教育培训和对党员干部的教育管理力度，使党风廉政建设工作迈上一个新的台阶。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed13