2011年区安监局领导班子述职报告 8页

2011年区安监局领导班子述职报告（2011年9月）根据区委《关于开展全区区管领导班子及领导干部考核工作的通知》要求，现将区安监局领导班子一年来工作情况汇报如下，不对之处，敬请批评指正。一、主要工作情况2011年，区安监局领导班子，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，团结和依靠全区安监部门广大干部职工，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针和安全发展理念，按照国务院和省、市关于“安全生产年”部署，继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，深入推进生产安全事故隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大安全文化建设力度，全面加强企业安全生产工作，确实抓好党风廉政建设和干部队伍建设，较好完成区委、区政府下达的各项工作目标和任务。截止目前，我区辖区内共发生各类事故39起，其中，交通事故6起，亡1人，重伤5人；火灾事故31起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失25万8千余元，同比火灾起数上升342.86%，亡人数与去年持平，直接财产损失上升203.1%，建筑工地亡人事故2起，亡2人HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 。全区工商贸企业在职职工亡人事故数为零，完成市政府考核指标，全区安全生产总体形势平稳。（一）进一步强化安全生产责任落实，严格事故责任追究制度。为深入贯彻落实市政府202号文和243号文精神，区委、区政府在进一步推行《安全生产一岗双责制》和《安全生产“一票否决”制》等制度的基础上，制订了《各有关部门和单位安全生产工作职责》，以进一步完善安全生产工作各项制度，促进企业主体责任，部门监管责任和属地监管责任落实；为确保完成全年安全生产各项工作任务及市政府下达我区的安全生产事故目标控制指标，区安委会制定印发《2011年安全生产工作意见》，明确全区2011年安全生产事故控制目标，区政府与25家重点企业、区政府机关17个职能部门和7个街道办事处等49个安全生产责任单位签订了2011年安全生产、消防安全责任书，具体明确了各责任单位的安全生产工作目标和总体要求，继续将安全生产工作纳入区国民经济和社会发展考核指标，每月对指标完成情况进行考核，实现安全生产与政绩、安全生产与效益的挂钩兑现。（二）加强监管联动机制，认真做好春节期间安全保障工作。一是开展节前安全生产工作检查活动。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 为确保春节期间我区安全生产形势稳定，区安委会成立节前安全生产工作检查活动领导小组，组织全区各单位对节前安全生产工作进行全面检查。此次检查，全区共出动检查人员1300多人次，检查各类生产、经营场所8230余家，危险场所155处，查出各类大小安全生产事故隐患57起，现场整改53起，责令限期整改4起，对限期整改的隐患，区安委办进行了督查及复查。二是开展春节烟花爆竹有限开禁期间市场保障、社会保障和市场执法活动。执法期间，我局牵头会同公安、城管等有关单位出动执法人员134人次、车辆30台次，没收非法销售的烟花爆竹237箱，查处非法经营摊点71处，下达行政执法文书71份，教育劝阻非法经营人员282人次，警告96人，有力打击了烟花爆竹市场非法经营行为，保障了销售主渠道畅通，春节期间我区烟花爆竹有限开禁社会安全形势平稳，没有发生重大生产安全事故。三是落实春节期间重大活动安全保障和突发事件应急救援措施及节日值班值勤制度。区安委会要求在春节期间有重大生产性活动的部门或单位，必须提前上报活动方案和安全保障措施，并制定应急救援预案。各部门和有关单位落实了春节期间的值班值勤制度，通信联络畅通，相关单位和部门做好了节日期间突发事件应急救援预案。（三）以继续做好“安全生产年”活动为主线，深入开展安全生产“三项行动”。1、开展安全生产宣传教育培训活动一是提高社区安全生产工作能力。区安委办HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 为7个街道67个社区的安全员专门举办了一期安全生产知识培训活动，以普及国家安全生产法律法规知识和提高社区安全员工作能力；二是提高生产经营单位安全生产法律意识，加强企业的安全生产培训工作。组织了一期安全生产复培，共培训142人；三是布置开展安全生产月活动。今年6月是全国第10个，南京市第18个“安全生产月”。我局牵头组织全区有关部门和单位，紧紧围绕活动主题，利用宣传横幅、专栏橱窗、黑板报、标语等媒介，举办知识讲座，开展广场咨询，发放安全知识手册及资料，观看安全生产事故警示教育片，以及组织开展安全知识进学校、进工地等多种形式的“安全生产月”活动，大力宣传安全生产工作，着力提高全区安全生产意识，努力营造安全发展氛围。安全生产月期间，由我局牵头组织有关部门和单位在智慧谷经济园组织举行了一次重大生产安全事故应急救援演练，区安委会成员单位、街道、有关单位和企业近300余人参加并观摩了演练，这次演练的目的是检验区级政府及相关部门单位重大生产安全事故应急救援响应能力及应急救援预案功能执行程度，演练表现了企业、街道、区政府相应启动预案、企业自救、政府领导现场组织指挥、消防灭火、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、环境监测、善后工作等应急救援环节。2、开展安全生产监督执法检查活动一是开展经常性执法检查活动。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 上半年，我局组织本部门有关科室以及有关职能部门和街道，出动300多人次，对全区3200多家生产经营单位，进行了20余次经常性检查活动，其中对80多家安全生产重点单位实施了重点检查，查出生产安全事故隐患12处。二是开展监督执法检查活动。为做好今年的安全生产监督执法工作，我局成立了专项工作领导小组，编制了年度安全生产监管执法工作计划和实施方案，由区政府审核批准，向社会公布监督执行，并根据各科室职能分工，组成三个监督执法检查专项小组，分别对有关企业、街道、有关职能部门共67家单位安全生产工作进行了监督执法检查。三是开展作业场所职业健康安全检查。上半年，我局在全区范围内开展了生产企业作业场所职业危害专项检查，对全区街道、重点企业下发了检查通知，明确了检查的重点行业及领域，同时对一些涉及到职业危害汽修厂、制药厂进行检查，对在生产过程中可能会出现的问题提出了明确的要求，要求生产经营单位对职工的安全防护用品要及时配发、督促配戴及更换，对一些重要岗位员工要进行必要体检，通过普查，我区虽没有涉及到职业危害的企业，但通过普查，使生产经营单位得到教育，提高员工的自我防范意识及企业对职业危害认识。3、开展安全生产专项治理行动。一是开展重点行业（领域）安全生产专项整治活动。结合我区重点行业（领域）的安全监管实际情况，由安委会发文，在全区范围内开展了道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、民用爆炸品和剧毒品、特种设备等六个方面的安全生产专项整治，此项工作已进入督促检查、全面推进阶段。二是开展生产安全事故隐患排查治理行动。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 重点对辖区内交通运输行业、消防重点单位、建筑施工及房屋拆迁工地、危险化学品经营单位、特种设备、人员密集型场所、旅游、教育、卫生等行业（领域）进行排查治理。活动共分五个阶段进行，目前已进入自查自改阶段。三是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。此次专项行动突出围绕交通运输、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、特种设备等5个重点行业领域进行，分四个阶段组织实施，目前已进入第二个阶段（集中打击阶段）。四是开展“上保四队”安全隐患综合整治行动此次综合整治，城管局、安监局、江东街道、消防大队等部门共清理拆违5871多平方米，其中拆除“两纵一横”消防通道两旁披棚搭建1051多平方米，消防通道彻底打通，达到了相关部门要求标准，拆除门窗交易市场等违建披棚4820多平方米，完成了“两纵一横”道路出新和修补350米，立面出新6000多平方米，对5000平方米停车场进行了硬化，出新和新建厕所5个、垃圾池3个，同时还增加了70个垃圾桶等。我局与公安分局、消防大队、城管局等部门，组织人员采取拉网式排查，一家一家过，共清理整治废品收购站、仓库等100家，其中停业17家，勒令整改8家，对不符合安全要求的积极采取措施，下发整改通知书40多份，并派专人跟踪督查，确保整改到位，完成了3个蓄水池新建工作，并增加了3台水泵和300米水带等消防基础设施。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 五是推进省、市、区挂牌生产安全事故隐患整治情况。一是完成省级挂牌督办的西康路七号重大火灾事故隐患整改。二是按照计划推进市级挂牌督办的怡景花园高层火灾隐患整改；三是逐步推进博桥市场、高教新村、月光广场和玄武饭店等隐患整治；四是协调区质监分局推进钟阜大厦等电梯安全治理工作。4、加强危险化学品企业监管一是认真做好重点危化企业监管工作。我局结合行业季节特点组织职能科室对加油站进行了定期检查，上半年，对加油站共进行了24次专项检查。二是做好易制毒备案审查工作。上半年，已审核办理易制毒备案证明8家，完成2010年度报表及2011年一二季度报表的汇总上报工作，组织易制毒备案单位年审工作。三是做好危化经营企业的许可换证工作。上半年，我局职能科室现场核查单位34家，对一家违规储存危险化学品企业，依据法规要求进行了行政处罚。二、存在的主要问题在全区的安全生产工作方面：一是一些重大生产安全事故隐患还没有得到彻底解决，安全生产形势比较严峻；二是部分企业安全生产主体责任没有落实到位。特别是一些中小型企业安全生产投入不足，管理混乱，安全生产设施落后，违章指挥、违章作业等违法违规现象依然存在；三是个别部门和单位履行安全生产职责意识不强，综合监管执行力有待提高。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7 在局领导班子自身建设方面：一是班子成员任务艰巨、事务繁杂，工作容易被事故和临时任务牵着走。在探索工作规律，有计划、有节奏地开展工作上还需改进；二是班子整体合力仍需提高，分管工作的“己任意识”和主动性需进一步增强；三是创新意识有待加强，对我区安全生产监管掣肘问题，解决思路不明，成效不大。三、下一步努力方向一是认真贯彻落实国务院和省、市有关加强安全生产工作的各项指示、方针和要求，查找差距，明确思路，落实好“十二五安全生产规划”，切实加强和改进安全生产工作；二是抓好基层基础工作，加强基层安监机构和队伍建设；三是进一步落实两个主体责任，强化事故预防机制，提高本质安全度；四是抓好重点行业（领域）安全生产专项治理，解决影响安全生产的突出问题；五是强化安全生产目标任务的过程控制，确保完成市政府下达我区安全生产的目标任务，促进全区安全生产形势进一步稳定好转；六是加强学习，开拓创新，廉洁奉公，勤政为民，提升班子整体素质，团结带领全区安监部门广大干部职工，奋力开创安全生产新局面。二〇一一年九月二十日HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7