兰江街道党委抓基层党建工作述职报告 8页

兰江街道党委抓基层党建工作述职报告中共兰江街道委员会(2008年10月23日)各位市委委员、候补委员：现在，我代表兰江街道党委班子就2007年以来的基层党建工作向市委述职，请予评议。我们兰江街道党委共有直属党组织36个，其中直属行政村党组织13个、城市社区党组织4个、企事业单位党组织19个。全街道共有基层党支部123个，党员2580名，其中正式党员2520名。2007年以来，我们按照市委基层党建工作责任制的要求，紧扣党的执政能力和先进性建设这条主线，以“基层管理创新年”、“作风建设深化年”等活动为载体，积极探索党建工作的新路子，有效发挥了基层党组织的“四个作用”，有力保障和促进了全街道经济社会的又好又快发展。主要的措施及成效体现在以下四个方面：一、围绕推动发展，注重服务大局抓干部班子能力提升为适应新形势对干部班子能力建设的新要求，去年以来，我们突出了“三抓三重”：一是突出抓好谋划统筹，重视强化党委核心功能。坚持多种载体抓好班子成员定期学习培训，多管齐下增强班子成员角色意识、廉政意识和团队合作意识，同时，坚持从认清内外形势、明确发展定位入手，广泛调研提出了做好创新转型、优二兴三、集约建设、民生民安、固本强基五篇文章，全面实施宜居新家园、商务新乐园、城乡新社区等六个“三年行动计划”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans ，全力推进36个重点建设发展项目的兰江新一轮发展总体思路和战略重点，以此来引领统一街道、村（社区）两级干部的思想认识和工作定位；从增强全局工作统筹力和干部执行力着眼，强化行动计划和重点项目的责任分工、任务分解、督查考核和典型带动，强化重点工程、重点工作的领导包抓保廉保稳定责任制，着力以领导班子及成员胸襟宽、思路宽、眼界宽和善于创新、勇于创业、敢于创优的形象，带领全街道党员干部和群众建设和谐宜居新兰江。二是突出抓好村(社区)换届，重视强化基层班子执行落实能力。以去年和今年基层班子集中换届为契机，强化党委领导，精心组织实施，又好又快地完成了基层班子换届选举、下属组织健全完善、干部选优配强、后备干部培养和一村（社区）一名大学生计划。全街道共调整村、社区主要干部8人，公选任用村后备干部9名，选聘优秀青年大学生15名，建立了18名的村、社区后备干部队伍。与此同时，设立村、社区干部、党小组长、村民小组长一年三个培训周，采用“兰江讲堂”定期讲座、专题培训班、外出参观学习等多种形式和措施，分期分批开展基层干部集中培训；通过每年的“进村入社、帮促发展”月活动，帮助村、社区破解难题矛盾，推进重点工程，发展壮大集体经济。三是突出抓好争先创优，重视强化典型激励。通过五好支部、和谐班子及全面小康示范村、文明单位、和谐社区、和谐企业等创建载体，深入开展“外学先进、内树典型、争先创优”活动，强化对基层班子、干部的目标激励和执行落实、创新创业的综合考评，使全街道形成比、学、赶、帮、超的良好工作局面。二、围绕服务群众，注重紧扣民生抓干部作风转变2007年以来，街道党委着力完善干部服务群众、改善民生的责任体系和工作机制，推动社会管理关口前移、公共服务重心下移。一是着力完善服务体制。在整合资源建立街道综管综治工作中心、社会诉求服务中心和公共服务中心的同时，在村、社区一级全面推行了社会综合管理服务工作站建设，划分管理服务网格，设立联村联社区干部工作室，实行机关干部联村包组，街道执法力量管理服务延伸到村，有效推动了社会管理多网合一、关口前移，干部服务多员合一、重心下移。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 二是着力创新服务载体。按照市委关于干部作风建设的总体部署，去年以来，街道党委在广泛调研的基础上，积极实施了十项惠民实事工程，精心设计了党员青年创业就业服务月、企业创新转型服务月、机关干部进企帮难、村(社区)干部干事创业“十个一”和“重点项目攻坚、矛盾纠纷调处、城乡环境整治”三项百日集中行动等活动载体，明确目标任务，落实责任分工，领导包抓协调，有效推动了重点工程、民生实事建设和难题矛盾、疑难信访的化解调处。三是着力深化服务机制。去年以来，街道党委先后出台实施了联村(社区)干部与村(社区)工作捆绑考核、同网同责的驻联村制度，违章建筑、村级“三资”管理等突出问题的“五个一、三联动”工作机制，社会矛盾纠纷和群众意见建议的分工分级每周排查、收集汇总、交办督办制度，信访维稳事项的班子领导包案调处、周二接访、每月下访约访，以及联村干部下村坐班接访、陪访导访制度等一系列制度，这些机制的深化实施，有力推动了群众反映突出问题和矛盾纠纷的从早从小从快解决。三、围绕凝聚人心，注重统筹城乡抓基层组织建设2007年以来，按照市委构建城乡一体化基层党建新格局的要求，街道党委积极推进了基层党建“四项基本建设”。一是加强基本队伍建设。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 结合党建工作不断深化的实际，积极探索村级党组织设置模式，试行以区域、队组为基础组建党支部，重新调整或选配了街道、村社区二级党务干部和电教管理员，全面配齐了非公企业党建指导员、联络员和专兼职党务人才管理人员。注意从优秀青年学生、村民居民代表、专业人才群体和企业管理阶层中加大发展培养党员的力度，注意经济社会发展急需人才的引进、开发和培养，2007年以来全街道共发展党员91名，培养入党积极分子98名；共引进本科学历以上人才834名，其中中高级工程师22人，硕士、博士生以上学历人才13人；共选送17名企业老总参加EMBA、CEO等高级管理专业培训，选派了7名有潜力年轻机关干部到征地拆迁等岗位进行双岗综合锻炼，取得了较好效果。与此同时，积极采取正常转、主动找、真心帮、勤活动、双边管等措施，加强流动党员的城乡一体化管理，去年至今全街道已有430余名组织关系不在本单位的“流动党员”纳入了有效管理；通过工业功能区分片联企建党、居民小区楼宇建党和未建党组织企业党员挂靠管理等非公企业党建“1加N”办法，有效扩大了非公企业党建的覆盖面和作用力。到目前为止，党的组织和工作在非公企业的覆盖率、规模以上企业党组织单建率均达到100%，在册流动党员基本纳入了党组织管理范围。二是重视党员基本服务建设。注重强化服务理念，积极拓宽党委服务基层组织、基层组织服务党员、党员服务群众的渠道。在党内服务上，全面推行了村主要干部退职生活补助、村社区干部报酬、社会养老保险和基本医疗保险财政统筹制度，进一步健全了生活困难党员、党员求职创业、老党员老干部和党员纠纷信访调处等一整套制度，体现组织对党员的长效关怀和真情服务。在党员服务社会、服务群众上，采取自主申报和组织安排相结合办法，围绕和谐宜居这个主题，聘请村、社区党员担任环境市容、违章建筑、纠纷调解、集体建设工程等八个方面的信息联络员、协管监督员；聘请企业党员从事劳资纠纷调解、计划生育服务和业余文化指导等工作；同时鼓励引导党员在征地拆迁、环境市容、重点工程建设等方面主动配合、作出表率，着力使每一个党员都能在服务社会、联系群众中发挥作用。三是统筹基本阵地建设。在前几年村、社区组织办公活动场所建设的基础上，去年下半年开始，在全街道启动实施了行政村和城市社区公共服务中心建设三年计划，中心集党员服务、便民服务、议事办公、党政宣传和文体休闲等多种功能于一体，做到城乡一体规划、统一功能配置、统一设施标准，为基层党建城乡统筹创造良好的环境条件，到目前为止，全街道已经完成了9个村、社区公共服务中心建设。四是狠抓基本活动载体建设。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 为使城乡党建优势互补、互促共进，以城乡社区、机关部门和企事业单位双向结对共建为基本载体，采取党员活动阵地联建、党员志愿活动联搞、流动党员联管、广场文化宣传联动，以及城乡党建一体考评，困难党员、薄弱村对口帮扶，文明单位和宜居家园联创等多种形式，有力推进了“三级联创”进村庄、进社区、进企业。四、围绕促进和谐，注重扩大民主抓基层基础规范2007年以来，街道党委在加强基层党建责任体系和责任网络，注重抓好基层民主选举，着力发挥党代表、人大代表、政协委员和统战人士作用的同时，积极探索扩大基层民主的载体和途径，努力把民主法治体现到基层基础建设的各个方面。在街道党委、办事处层面，进一步完善规范了议事规则和民主生活会制度，积极推行了重大问题班子领导专题调研，重点工程、重大事项征询民意、论证公示和集体决策制度，强化干部人事等敏感问题的公开透明、及时沟通和票决制，并通过季度情况通报会、年度党代会例会和兰江政务网站、兰江家园报、街道党务政务公开栏等多种载体形式，加强了党务政务公开及民主监督。在村、社区层面，针对村级“三资”管理等存在的突出问题，坚持源头治理、标本兼治，整合农经、建设、审计和招投标等资源，在街道设立了村级“三资”监管服务中心，并完善和研究出台了村级组织工作规则实施细则、规范村级“三资”管理实施意见、村级重大事项请示报告制度、村级集体投资建设项目管理实施细则和村级重大事项民主决策管理实施细则等制度规定，对村级“三资”管理、村级工程管理、重大事项决策的范围项目、原则方针、民主决策程序、决策实施监督、党员及村民代表作用发挥和责任追究等作出细化、明确的规定，并强化街道对村级的监督指导和综合考评，有效促进了党员主体作用的发挥，进一步推进了村级工作的规范化、制度化和程序化建设，使基层党务村务财务上的矛盾纠纷得到明显减少，有力地促进了新农村建设。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 兰江街道基层党建工作情况概览一基本情况1、街道党委共有直属党组织36个，其中行政村党组织13个，社区（居委会）党组织4个，机关和其他事业单位党组织17个，企业党组织2个。共有基层党支部123个。2、全街道共有党员2580名，其中正式党员2520名，预备党员60名。二班子和机关干部队伍建设情况1、2007年以来，街道党委召开民主生活会2次，组织党委中心组开展理论学习23次。2、截止8月20日，街道党政领导班子成员在“创业创新再破难题”活动中，申报难题25个，已破解或基本破解17个，任务完成率为68%。3、2007年以来，机关干部中有1人受到留党察看1年的党纪处分。三对党建工作的重视情况1、2007年以来，街道党委共召开专题研究基层党建工作的党委会7次。2、街道党委重视组织干事、纪检干事、宣传和统战干事队伍建设情况：目前配有组织干事专兼职各1人、纪检干事1人、宣传和统战干事2人。3、对党建工作经费的保障情况：党员帮困互助资金能按规定配比、村干部及高校毕业生村干部的各项待遇落实到位，街道财政每年能安排一定资金用于改善村级办公场所、支持村级组织正常运转。4、党委关爱基层干部情况：能结合实际，认真落实市委关于“落实三真、关爱基层”（余党发〔2005〕58号）和开展党内关怀工作（余党办〔2004〕52号）的各项工作要求。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 四基层基础工作开展情况1、农村党建：已达到农村基层组织“先锋工程”建设“五好”标准的行政村11个，占总行政村数的85%；2007年以来，村干部中没有违纪违法行为发生；被抽检的5个村，党务工作档案资料比较齐全的村4个，一般的1个。2、社区党建：已达到“五好”标准的社区党组织3个，占总数的100%；2007年以来，街道党委组织召开社区党建工作联席会议2次；各社区组织在职党员参加社区活动，每位党员平均参与0.8次。3、非公企业党建：党的工作在非公企业中的覆盖率100%；党的组织在非公企业当中的覆盖率100%；职工80人以上的企业23家，单独建立党组织的20家，党组织单建率为87%。4、党员队伍建设：能较好地落实发展党员七项制度，不存在近三年均没有发展党员的村；2007年以来，农村党员教育活动点平均组织党员开展活动3次，平均到会率为95%；被抽检的5个基层支部，落实“三会一课”制度情况均较好。5、远程教育：按规定认真下载远教节目的行政村10个，占总数的77%，每月组织收看远教节目在2次以上的行政村10个，占总数的77%；抽检的5个村，《管理手册》记录比较规范的4个，占总数的80%。6、党员服务中心工作：街道党员服务中心与市党员服务中心合一，派2名同志专职到市党员服务中心帮助和配合工作。另外，2007年以来，单独组织开展党员服务群众活动2次，参与活动的党员358人次，受服务的群众720人次；组织开展党员教育活动2次，接受教育的党员381人次；帮助解决党员的来信来访25件次。7、组织党代表开展活动情况：能认真落实街道党代表例会和党代表联系党员群众制度，同时还组织党代表视察了街道的实事工程进展情况，并向代表书面征求了对党委的意见和建议。五获得荣誉情况1、2007年以来，街道党委获得的市级及以上荣誉情况：宁波市农村指导员工作先进集体，市组织工作先进集体、市宣传思想工作先进集体、市统战工作先进集体、市党委系统信息工作十佳先进集体。2、2007年以来，所属各基层党组织获得的市级以上荣誉情况：兰墅桥村党总支被评为宁波市先进基层党组织。3、2007年以来，所属党员获得的市级以上荣誉情况：1名党员被评为省优秀共产党员。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans