市民政局局长述职报告 10页

市民政局局长述职报告　　市委组织部考核组： 根据市委组织部关于XX年度考核工作的部署和要求，现将本人一年来在“德、能、勤、绩、廉”的表现，包括在加强政治理论学习、执行民主集中制、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律以及工作中存在的问题和改进措施等方面的情况报告以下，请予评议。一、政治理论学习情况 一直以来，我比较注重加强政治理论学习，坚持把加强学习作为提高理论素质的首要环节来抓。一年来，按照市委的部署和要求，坚持自学和集中学习相结合，认真组织局班子和局机关党员干部系统学习了党的十七大四中、五中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，深刻领会科学发展观的内涵和本质意义。通过深化学习，讨论思考，并对照科学发展观的要求，认真查找存在问题，剖析思想根源，使我深刻地认识到科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习政治理论过程中，根据民政工作职能多、业务广，政治性、群众性、社会性较强的特点，大力弘扬马克思主义学风，紧密联系本人思想实际，自觉加强民政理论和业务知识的学习，深入开展调查研究，入民户、听民声、解民困，使我充分认识民政工作在社会建设管理中的重要地位，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，增进为民情怀，锻炼为民作风，夯实为民服务思想基础，增强深入贯彻落实科学发展观，推进民政事业科学发展的责任感、使命感和紧迫感。　　二、执行民主集中制情况民主集中制既是我们党的根本组织原则和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用，同时也是民政工作健康发展的根本保证。一年来，我带头执行民主集中制度，在发挥班子智慧、加强班子团结方面做好表率。 坚持集体领导，是贯彻民主集中制需要坚持的一个基本原则。只有坚持集体领导，才能出战斗力、凝聚力、执行力。本人作为一班之长，注重发挥好“一班人”作用，凡是涉及重大决策、干部任免、重大事项安排和大额度资金的使用，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“少数服从多数”的原则，通过局党组集体讨论研究决定，不搞暗箱操作，不搞亲亲疏疏，不搞个人说了算，民主气氛比较活跃。并且，注重加强制度建设，建立健全监督制约机制，如健全和完善了民政专项资金分配审批管理制度、责任追究制度、内部审计制度、重点项目督办制度等，努力强化了班子内部的相互监督作用，保证了民主集中制有效贯彻执行。同时，经常加强班子谈心沟通，工作中尊重副职，虚心听取意见，求同存异，敢于承担责任，注意保护好、发挥好班子成员的积极性，最大限度地发挥班子成员和集体的聪明智慧，激励干劲，凝聚力量，努力营造互相尊重、和谐共处的工作环境，不断增强了班子的凝聚力和战斗力。　　XX年，市纪委、市委组织部对我局组织召开班子民主生活会给予了好评。三、完成重点工作情况民政部门是党和政府联系群众、服务群众、维护群众根本利益最直接最密切的职能部门。我市是民政大市，各类民政对象众多，情况复杂，纾解民困、保障和改善民生，维护社会稳定责任重大。一年来，我认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，以强化民生保障能力为重点，全面推进民政事业科学发展。XX年12月，根据市委、市政府的要求，我带队到各县（市、区）对落实提高低保标准、村级敬老院建设、灾区重建家园、基层组织建设等重点民生工作情况进行了督查。从督查情况来看见，民政各项重点工作均取得了明显成效。主要表现为： 一是社会救助体系不断完善。低保覆盖面进一步扩大，低保标准逐步提高，保障了城乡最困难群众的基本生活。全市共有低保对象206748人，比去年同期增加32361人，低保人数占全市总人口的%。全年累计支出低保金17632万元，城镇低保每月人均补差115元，农村低保每月人均补差66元。全额资助低保户、五保户等困难群众万人参加城乡居民医疗保险，成为XX年市政府18项民生实事完成较快的项目之一，受到市政府的好评。继续实施敬老工程，全市动工建设村级敬老院121所，超额完成市政府下达120间建设任务，超额完成村级敬老院建设任务。全力资助倒塌房屋的全倒户有1930户、5747间重建家园，累计已投入资金4987万元，目前全部竣工，预计春节前全倒户全部可以搬住新居。　　二是双拥优抚安置工作不断推进。全面落实优抚政策，优抚对象抚恤补助按时足额实行社会化发放，切实做好优抚对象医疗保障工作，努力解决优抚对象医疗困难问题。全力做好复退军人维稳工作，通过采取排查摸底、排忧解难、落实责任等措施，在上海世博会、广州亚运会亚残会等敏感时段，我市复退军人基本稳定。推进退役士兵安置改革，城镇退役士兵自谋职业率达到87%，全市退役士兵参加培训报名1453人，报名人数和比例都位居全省各地级市前列。开展形式多样的拥军慰问活动，特别是今年5月，市委书记陈耀光率拥军慰问团49人赴西沙群岛慰问，赠送慰问金250万元，建设西沙文化广场。积极开展第4次创建全国双拥模范城活动和第5次广东省双拥模范城活动，全市“创城”氛围浓厚。　　 三是社会福利事业不断发展。实行人性化、亲情化社会救助服务管理，XX年全市救助管理机构站内救助各类流浪乞讨人员3216人。实施“明天计划”、“重生行动”，为38名孤儿实施了康复手术。稳步有序地开展收养和送养工作，全市6家福利机构共送养181宗，其中涉外送养154宗，国内送养27宗。福利彩票销售继续保持快速增长势头，XX年全市共销售福利彩票亿元，提前超额完成了全年销售任务，创历史新高，筹集福利彩票公益金超过6000万元。老龄事业不断强化，广泛开展老年人文工团体活动，惠老政策落实到位，全市现有百岁老人375人，从XX年6月起高龄老人津贴从每人每月200元提高到每人每月300元。四是基层组织和社会组织建设不断进步。村务公开和民主管理进一步深化，全市 79个“难点村”全部治理达标。完善拓展“村务e路通”平台建设，覆盖试点村民小组，目前“村务e路通”已覆盖到集体经济年度结余5万元以上或年度收入5万元以上的村民小组。开展村务公开和民主管理示范单位创建活动，XX年坡头区被省命名为全省村务公开民主管理示范区。推行村务公决制度取得新进展，全市已有600多个村委会推行村务公决制度。城乡社区建设有了新进展，XX年我市又有33个社区被省民政厅命名表彰为XX年度广东省“六好”平安和谐社区，全市“六好”平安和谐社区达到156个，占全市社区总数54%。社区服务设施建设不断完善，全市295个社区已有203个社区办公用房建筑面积达80㎡以上，达标率69%。实施“双强双促”计划（即强居促和谐，强村促稳定），全市37个试验农村社区建设进展顺利。及早做好村（居）委会换届选举准备工作，村、社区“两委”换届选举试点村那毛角村和良塘村分别在XX年12月17日和18日顺利完成换届选举，为换届选举提供经验。社会组织管理规范有序，推进社会组织党的建设，新建社会组织党支部3个。开展社会团体“小金库”专项治理工作，重点检查市红十字会、市慈善会等15个社会团体财务开支情况，规范财务管理。到XX年12月止，全市依法登记社会组织949个，其中社会团体443个，民办非企业单位506个。市直依法登记社会组织366个。　　 五是社会事务专项管理水平不断提高。深化殡葬改革，殡葬管理稳步推进，截至12月底，全市火化尸体36212具，火化率达99%。市政府督办的森林公园和湖光岩风景区清墓工作进展顺利。全面实施地名公共服务工程建设，基本完善了地名公共服务工程建设方案。加强地名管理，XX年我局共命（更）名道路7条、新命（更）名建筑物住宅区48个，上线湛江电台行风热线节目和湛江电视台“公仆说法”节目，促进地名管理规范化、标准化。积极开展平安边界的创建活动，通过开展界线毗邻双方的定期走访，加强有关界线跨界建设问题的协调督促，落实界线管理长效机制，有力地推进了平安边界建设。粤桂线联检工作会议在我市成功举办，对我们省线边界联检工作给予充分肯定。加强婚姻登记管理规范化建设，XX年徐闻县民政局婚姻登记处和赤坎区民政局婚姻登记处等被命名为全国婚姻登记规范化单位。全市婚姻登记机关依法办理婚姻登记102028对，其中结婚登记91183对，离婚登记5812对，补领结、离婚证5033对，婚姻登记数创历史新高。　　 六是扶贫济困工作不断创新。组织开展多种形式扶贫济困日活动，在这次活动中全市共认捐善款达到亿元，到XX年12月底全市已到账资金亿元，有力地支持扶贫“双到”工作的开展。根据市委、市政府的部署和安排，我局对口帮扶雷州市杨家镇坡尾村委会，局党组高度重视扶贫开发“双到”工作，切实把这项工作作为一项重要的政治任务，与民政工作及机关建设相结合起来抓，在阮日生市长挂帅督办和有关部门的大力支持下，通过对口帮扶和村民自身努力，扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成果。到12月30日止，累计投入帮扶资金420万元实施扶贫项目13项。坡尾村委会贫困户XX年人均收入达2120元，比去年增加600元。已有41户贫困户、204人人均纯收入已达到2500元以上，实现稳定脱贫，分别占贫困户总数、贫困总人口数的43%和%，超额完成了市委、市政府下达的今年实现40%的目标。　　四、执行廉洁自律规定情况为履行好维护民利、解决民生、落实民权的基本职责，我坚持把执行党风廉政建设责任制作为首要任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作有关规定，深入推进我局惩治和预防腐败体系建设，为民政事业的全面发展提供了强有力的保证。XX年12月15日，市推进惩治和预防腐败体系建设工作检查组对我局推进惩防腐败体系建房设情况进行抽查，认为我局领导重视、制度健全、扎实有效。 首先，认真履行“第一责任人”的职责。党风廉政建设是“一把手工程。我作为民政局党风廉政建设责任制的主要负责人，深感责任之重大，始终保持清醒头脑，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，做到早研究、早部署。还定期组织检查、指导、督促各单位廉政建设落实情况，促进廉政建设顺利开展。并且，按照“谁主管，谁负责”的原则，本人与分管领导、直属单位领导层层签订党风廉政建设责任书，分管领导各负其责，层层落实责任，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有责任”，明确了职责，形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，实现了廉政建设工作责任和任务由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰。　　其次，自觉加强廉政教育。常念“紧箍咒”，早打“预防针”。通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，坚定了理想信念，增强了在新形势下拒腐防变的能力。在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型展开教育，对廉政问题经常讲、反复讲，找原因、说危害，从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。 第三，严格要求自己，带头执行廉洁自律制度。始终保持有一颗平常心、平静心，生活低标准，工作严要求。在基层检查和调研过程中，我始终做到轻车简从，不搞层层陪同，不接受请吃、不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券；接待上级领导，做到热情俭朴，不搞特殊化，严格标准，不利用公款大吃大喝；坚持原则，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游，在通讯费用、交通工具方面，严格按有关规定执行。由于身体力行，对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。　　五、存在的主要问题对照科学发展观的要求和新阶段民政工作的要求，本人在思想、工作方面主要存在着四个方面问题：（一）思想观念不够解放。由于平时会多事杂，在政治理论学习方面存在以干代学、以忙挤学的现象。常忙于处理日常事务，到基层开展调研少，带领班子成员和县（市、区）局长“走出去”学习也少。在思考问题、谋划工作时，还未能完全摆脱旧的传统观念和旧的思维方式，习惯于凭经验、靠行政管理的方式开展工作，开拓创新工作往往瞻前顾后，部署多、检查少。   （二）困难群体生活保障水平偏低。虽然目前我市困难群体生活保障水平有了明显改善，但是，与全省、全国对比，生活保障水平仍然偏低。有的个别县（市、区）低保标准已经好几年未调整，目前城镇和农村低保对象平均人月补助水平仍低于全省平均水平，五保供养标准也低于全省平均水平。