县国土局书记党建工作述职报告 17页

县国土局书记党建工作述职报告　　导语：按照市直机关工委要求，我就抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。　　一、基本工作情况　　(一)落实党组书记履行第一责任人职责情况　　根据全市基层党建工作总体安排,研究制定本单位党建工作长期规划,年度计划制度和落实措施及组织实施情况。全面贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，带头抓好党建工作保障，落实党建工作机构、人员和经费。落实党建工作责任制。将党建工作纳入局党组重要议事日程，纳入机关工作的全局，统筹安排，一同谋划部署、一同组织实施、一同督促检查、一同目标考核。我作为党组书记,认真履行第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。坚持党要管党、从严治党内化于心、外化于行，责无旁贷地把主体责任放在心里、扛在肩上、抓在手中，必须正本清源、端正认识，明确责任、细化措施，事不避难、勇于担当，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体。 　　在党的群众路线教育实践活动中，市国土资源局严格按照市委统一工作部署，坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进，坚持做到“规定动作”不走样，“自选动作”出成效，在党的群众路线教育实践活动的动员大会上，一并对党建工作、党风廉政建设工作作了部署，3月13日召开了由白志远副市长参加的国土资源系统视频工作会议，会上又作了进一步的安排部署，带头落实党建工作责任制，切实履行好党组书记党建第一责任人职责。教育实践活动从开始到现在,自治区第三督导组、市委督查指导组、第五督导组，每次检查中都给予了高度评价。　　(二)加强思想理论建设　　在学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神中，我局规定党组中心组学习，每年不少于12次，积极开展基层大讲堂活动，我讲党课4次，其他党组成员专题讲课8人次，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座17人次。基层各党支部积极开展了“我是谁为了谁依靠谁”大讨论活动，机关5个党支部各推荐2名相对较优秀的党员在全局举办了“尽责圆梦—群众观·国土情”演讲活动。为局党组成员每人购买了一本《习近平总书记系列重要讲话读本》，中心组进行学习之后，在全局党课学习会上进行了传达学习，为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和民族文化，号召广大党员干部积极参加市委讲师团、市委党校、市直机关工委组织的各类宣讲、培训活动。　　(三)加强机关作风建设 　　严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行中央八项规定、自治区28条配套规定和市委28项落实意见，市国土资源局党组建立健全转变作风常态化长效机制，重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开的要求，进一步修订完善6种制度，立行立改9种制度，研究出台13种新制度，整改落实、建章立制,分门别类建台帐,并建立健全了制度执行和监督考核机制，明确到责任领导、责任科室。我局领导干部践行大引领行动精神，深入引领地区与当地政府、群众深入交谈，征求意见，全面了解进行了调研。为了打通服务基层群众“最后一公里”，10月25日，我局召开了局机关科以上领导干部、旗市国土资源局局长、副局长参加的全市国土资源工作会议，解决基层存在的问题和困难。　　(四)严肃党内政治生活　　落实“三会一课”制度，建立健全议事规则、决策程序，每周五下午规定为党团活动日，制定了关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则、落实“三严三实”具体措施、党务政务信息公开制度、关于党组抓党建工作责任制实施意见。严把选人用人关，坚持党管干部原则，严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。今年选拔旗市局11名副科级干部，由民主评议，基层推荐，市局派专人考核，纪检组人员全程监督。　　(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作 　　认真落实中纪委、自治区纪委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的具体要求。9月26日，市国土资源系统召开了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”视频会议，认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，党组书记是第一责任人，及时传达了上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排。会议通报了XX年国土资源系统违法典型案例，剖析了原因，吸取经验教训。宣布了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见：一是建立党风廉政建设“两个责任”五个基本机制，即工作报告机制、点题分责机制、签字背书机制、廉清预警机制、综合巡查机制、廉政约谈机制;二是加强工作落实力度，改进“八种形态”;三是加强工作责任追究，实行“八个问责”，与基层各单位主要负责人签订了党风廉政责任状。同时，邀请市委党校教授作了《XX年反腐败典型案例分析》的讲座。制定出台了督查工作管理制度、行政效能监督考核办法、国土资源系统工作人员失职渎职的责任追究办法、业务工作易出现问题环节和预防措施等制度规定。党组书记带头遵守、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。　　(六)深入开展扶贫帮困工作 　　今年以来,扶贫帮困投入资金万元,分别为牙克石市免渡河镇丰收村投入18万元资金为村民修建了洪水冲坏的桥梁;捐款21万元送至鄂伦春旗红十字会，以解决鄂伦春旗因XX年洪涝灾害至今年还未得到安置的群众的基本生活问题;投入12万元为莫尔道嘎镇里群众购买了1600支森林疫苗，投入万元对21户贫困家庭和老党员进行慰问解决实际困难。在“博爱一日捐”活动中，全局干部职工捐款万元，为市残联捐衣服76件。　　(七)抓基层党建工作好的做法和成效　　一是在“创新型”党组织活动中，以领导干部带学、典型案例导学、网络平台和电教影视片助学、讨论交流深学、分散自学等多种形式进行党课学习。积极开展基层大讲堂活动，党组书记带头讲党课，党组成员专题讲学，结合行业特色，业务工作、法规政策等内容，各科长及局属事业单位负责人业务讲座。形成了领导带头作用强、班子重视程度高、党员干部行动快的局面。　　二是在大引领行动中,采取“五进”、“四送”、“三改”的方式(“五进”即进帮扶点、进困难户、进国土所、进地质队、进矿山企业;“四送”即送政策、送项目、送培训、送服务;“三改”即改进工作、改进作风、改进服务)，面对面座谈、征求意见，实打实解决问题、办实事，受到当地政府和人民群众的高度赞扬。 　　三是在廉政文化进机关活动中,办公楼楼梯和走廊设置了廉政文化长廊,悬挂一块块简洁而蕴含法制理念，以及人文关怀的名人名言，励志警句，清廉诗颂，书法绘画，明确各科室职能等,发挥了文化建设润物无声，潜移默化的效应。既突出了时代要求，又增强了文化育人的亲和力，营造了良好廉政文化氛围，为推进我局廉政文化建设的深入开展发挥积极作用。　　二、存在问题及原因　　(一)对党建工作的认识有待进一步提高。一部分基层党组织主要领导对党建工作认识不够到位，认为业务工作是“硬头货”，党务工作是“软皮筋”，总想在自己任期内多搞出点“政绩”，不想在党务工作上花费过多的精力。　　(二)基层党组织班子作用发挥不够。党组织负责人多由单位班子成员或科室领导兼任，平时业务工作繁忙，不同成度的影响了党组织作用的发挥。　　三、下一步工作打算　　(一)夯实“三个建设”，基层组织建设切实加强　　一是夯实党建工作制度建设。将党建任务目标层层分解，具体落实到各班子成员，落实到各党支部，做到党建工作任务到人，责任到人，形成党组书记带头抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持领导干部党建工作联系点制度。局党组领导班子成员结合分工，建立党建工作联系点，每人联系1—2个基层党支部，深入调查研究，实行点对点指导，切实抓好基层党建工作。 　　二是夯实领导班子建设。坚持民主集中制，严格执行集体决策。加强党性锻炼，全面提升素能。完善学习制度，建学习型党组织。加强党内监督，按期召开民主生活会。　　三是夯实党员队伍建设。严格发展党员工作程序，确保新党员质量。进一步加强执行“三会一课”制度。认真开展专题组织生活会，党员评议活动。坚持党员领导干部讲党课制度。本着“实际、实用、实效”的原则，领导班子成员不定期为基层党员讲党课，围绕党员普遍关心的热点、难点、疑点问题做出解答，启发思想，武装理论，提高觉悟。　　(二)始终把落实“两个责任”作为应尽的政治责任　　抓好五个方面：一是每年部署年度工作时，要对党风廉政建设工作作出具体部署。二是党组同志每年要至少听取一次分管部门、直属单位、联系单位的党风廉政建设工作汇报，分析研判形势，研究解决问题，党组书记通过召开党组会议等方式听取和检查党组成员落实主体责任情况。三是凡收到举报、反映信的，要及时找相关同志谈话提醒打招呼，抓早抓小。四是对发现腐败问题线索的，要及时向党组汇报并提出岗位调整和人员查处建议。五是要认真抓好制度建设和执行，扎好约束权力的制度笼子。　　(三)扎实推进建章立制整改落实的长效机制 　　一是坚持不懈抓好党的群众观教育。着眼长远、抓住根本，把加强党的群众观教育作为一项长期任务，列为局领导班子中心组学习、党组织培训党员的重要内容，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。二是继续深入解决“四风”问题。从制度上保证把作风建设锲而不舍的抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。三是切实增强作风建设各项制度的效力。加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成“作风好的受褒奖、作风不好的受惩处”的鲜明导向。　　根据会议安排，我就XX年党建工作开展情况、存在问题及下一步工作打算作以下述职。　　一、履职工作特色和亮点 　　(一)履行主体责任，认真落实“一岗双责”和党建工作各项任务。一是全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制，坚持带头抓党建、自觉抓党建，使党建工作做到了具体化、系统化、常态化。全年6次召开局党委会议，对党建工作进行了安排，明确了局党委班子成员的责任和分工，局党政“一把手”分别对班子成员、股所室负责人和副科级领导干部及干部职工进行了2次工作约谈，约谈120多人(次)，并建立了约谈台帐。二是结合党的群众路线教育实践活动，制定了党建工作计划，明确工作重点。为5个基层所党支部选派了政治素质高、业务能力强的党建指导员，确保了党建工作顺利开展。三是建立了党建工作点联系制度，督促班子成员严格落实“一岗双责”，由党委委员每人联系1-2个基层国土所党支部的党建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实工作格局，逐步构建了齐心协力抓党建的良好运行机制。 　　(二)创新活动载体，扎实推进服务型党组织创建和结对帮扶工作。一是以开展创建服务型党组织为契机，着力开展了机关支部党建示范点和古浪所支部服务型党组织创建活动，设置党员先锋岗8个，窗口示范岗5个。组织40名在职党员到社区报到，在新苑、昌林路社区开展义务活动，结合“6•25”全国土地日，抽调党员干部在各乡镇进行了政策宣讲、土地法规等宣传活动，在古丰乡、黄羊川镇开展了地质灾害防范专题讲座2场。二是对6个支部分类排序，确定裴家营国土所党支部为软弱涣散党组织，通过制定整改提升方案，局机关支部结对帮建、指派党建指导员等措施，全面完成了整顿提升工作，顺利通过市县评估验收。同时，扎实推进党务公开工作，对党员教育、党员发展、党费收缴等情况进行了公开公示，自觉接受群众监督。三是与黄花滩村结成党员结对帮扶57对，筹资30多万元为该村修建了文化广场、投畜种羊和帮扶物品农资等。按照市县要求，10月份调整我局联系民权乡山湾村，已组织入户2次，与62户群众开展一对一帮扶活动，为村委会及农户订阅报刊68份;同时，推荐选派1名党员干部到山湾村担任第一书记，协助村“两委”制定了村级发展规划和项目帮建计划。 　　(三)强化思想建设，不断夯实阵地建设和提升党员队伍综合素质。一是组织开展了党委书记上党课、主要领导讲业务、邀请县委党校专家授课等方式，对6名支部书记进行了2轮专题培训，举办了由全局54名干部参加的综合党建知识、业务工作为内容的培训班1期;全年集中学习68次，204学时，观看廉政教育片20多场，教育影片9部，撰写心得体会304篇，组织党员干部开展谈心谈话3次，160多人(次)，召开民主、组织生活会7场，党员干部为民服务意识进一步提升，讲党性、重品行、作表率的意识明显增强。二是结合“七•一”建党节，以“干部能力提升周”为抓手，举办了法律法规培训及文体活动，建立完善了“三会一课”、职工学习制度、日常行为规范等21项制度，并在工作中严格执行。在各支部高标准设置党员活动室、学习室6个，开辟党员学习专栏6个，进一步规范了党组织工作程序和党员日常行为。推进廉政文化“进机关”活动，设立道德讲堂，在楼梯口、会议室等醒目位置悬挂廉政道德教育警示牌18块。为基层所党支部购置了价值万元的电脑、打印机、照相机等办公设备，保障了日常工作的顺利开展。三是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格发展党员程序，XX年接收预备党员1名，发展入党积极分子1名，培养发展对象2名。指定专人按月足额收缴党费，开设专户管理。同时，认真开展民主评议党员工作，对1名不合格党员按相关要求进行了处置。　　二、存在问题及原因分析　　虽然在抓党建工作方面取得了一些成绩，但与上级党委要求，与群众的期望相比，还存在一定差距,主要表现在：一是对党建工作认识不深入。长期以来轻党建、重业务的思想倾向在一定程度上影响了党建工作的正常开展，往往是口头上强调多，实际关心少，关注业务工作多，思考党建工作少。二是组织生活开展不规范。由于业务工作性质的限定，组织生活开展不经常，组织活动形式不灵活，仅满足于政治理论学习、业务培训、上党课等，在具体活动开展中继承优良传统不够，方式方法创新不多。三是对制度落实不严格。没有严格落实“三会一课”制度，存在有制无循，形同虚设的现象，导致党支部和党员干部职能作用发挥不理想，对党员干部的教育监督职能没有充分发挥。 　　究其原因，主要有以下三个方面：一是由于自己思想认识不到位，没有很好地解决党建与业务“两张皮”的问题。没有真正把党建工作纳入重要议事日程，对党建工作不是主动过问，亲自督办，而是被动听问，缺乏应有的监督检查力度。二是没有做到统筹兼顾，没有统筹处理好抓党建工作与抓其他业务的关系，老认为党务工作是一项“务虚”工作，与国土管理工作联系不紧密，对推动经济社会发展关系不大，这反映出自己在抓党建工作上还有所欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性、广泛性，仅仅停留在局机关层面上，没有很好地延伸至基层国土所党支部，使个别党员干部缺乏宗旨意识和大局意识，参加组织生活不积极，这实质上是自己缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。　　三、下步工作思路和主要措施　　针对存在的问题，我将严格按照中央和省市县委的要求，紧紧围绕各项中心工作，扎实做好今后的党建工作。　　一是抓好主体责任落实。认真执行中央和省市县委关于党建工作的重大决策、决议和决定，切实履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，把党委的主体作用充分发挥好，把第一责任人的职责履行好。2月底前与各党支部签订目标责任书，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，并作为年度考核的重要依据。对党务工作，坚持亲自到一线调研，年内形成高质量调研报告4份，对安排的重点工作每月到国土所党支部进行督查抓好落实，全年听取各党支部开展党建工作情况6次以上。督促班子成员严格落实“一岗双责”，具体抓好分管工作范围内的党建工作，每人继续包抓1-2个基层所党支部，每月至少到联系点检查督导工作1次以上，构建上下齐心抓党建的工作格局。 　　二是抓好党员队伍建设。以创建“五型”党组织为载体，制定学习计划，采取中心组学习、集中辅导学、股所室组织学和个人自学相结合的方式，全年党委中心组学习累计不少于12次，党员干部集中学习不少于48次，做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录，党员每月撰写学习心得1篇，年度读书笔记达到万字以上;按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，结合道德讲堂，每季度开展1次党委(支部)书记上党课、主要领导讲业务活动，组织党员干部谈心谈话不少于4次，认真抓好党员干部的学习教育，不断提高党员的综合素质和工作能力。　　三是抓好活动载体和内容。年内创建党建示范点1个，基层国土所服务型党支部2个，着力提高全局党建工作的整体水平。严把党员“入口关”，认真做好党员发展工作，争取发展入党积极分子1名，接受预备党员1名，转正党员1名。在“七•一节”期间组织开展文体活动，以期达到增进团结、凝聚人心的目的。健全落实党员结对帮扶制度，继续与双联村群众做好结对帮扶工作，党员干部定期到联系村开展走访慰问，帮助群众解决生产生活中存在的实际问题。同时，实行党务公开制度，对“三重一大”事项，党费收缴，发展党员、干部任用等事项进行公开公示，拓宽党内外监督渠道，激发和调动干部职工的积极性，促进各项工作高效有序落实。 　　四是抓好党建和业务工作有机融合。巩固群众路线教育实践活动取得成果，严格执行已制定下发的21项制度。强化班子成员“一岗双责”意识，牢固树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的理念。以支部为中心，每半年召开一次党员组织生活会，对党员民主评议，组织交心谈话，沟通思想，找准问题，进一步形成共识，增进团结，强化党建基础，保持党员先进性，以行政业务促进党建工作，使党建工作更好地服务于机关行政业务工作，切实做到业务工作和党建工作同步抓,形成紧扣业务抓党建，抓好党建促业务互动循环的良好工作格局。　　按照市直机关工委要求，我就抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。　　一、主要工作情况　　1、履行管党职责，抓好学习教育。XX年，组织并带头参加支部集中学习15次;聘请专家进行“党的群众路线教育实践活动”专题辅导;组织党员每周五开展“国土资源大讲堂”视频学习活动;组织党员干部集中观看了《焦裕禄》和《践行群众路线的好榜样》等影视教育片。在抓好集中学习教育的同时，要求并督促党员干部对照局网站“学习园地”和《应知应会手册》等内容开展自学，认真记录学习笔记，撰写心得体会、观后感等。 　　2、落实制度建设，加强党员管理。认真做好党建各项制度的“废、改、立”工作，带头制定了《制度建设计划》，并编撰到《白山市国土资源局制度汇编》。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，严格做好党员发展工作;要求总支和支部坚持规范管理、统一管理、专人负责的原则，保证了党费收缴的准确性、严肃性和及时性;安排专人对党员档案进行管理，实行党员档案逐一登记制度，规范了党组织关系接转流程。　　3、创新活动载体，加强服务型党组织建设。在开展“党组织服务日”活动时，组织机关党员干部深入到市社会福利院、市敬老院、市玉林孤儿院进行了走访慰问，先后为孤寡老人、孤儿院的孩子和残障儿童350余人送去了急需的生活物品和学习用品，让弱势群体感受到社会大家庭的温暖;在开展“在职党员进社区”活动中，组织党员到所居住社区报到;在开展“党组织联系社区”活动中，带领党员深入到通明社区进行3次调研，针对该社区刚刚搬迁到新办公楼的实际需求，制定了帮扶计划，为通明社区送去了两台电脑和一台打印机，帮助改善了办公条件。　　二、存在的主要问题及原因　　一是思想建设方面，抓理论武装效果不够理想，在推动基层党组织落实党建工作中方法不多。二是组织建设方面，党内生活质量不高，党性不强，带头做好服务工作的意识不够。三是制度建设方面，带领党组织执行落实党内各项制度的自觉性不高，实际运行过程中执行制度有随意性的问题。 　　针对上述问题，认真剖析，我归纳主要有以下几个方面的原因：一是对党建工作研究不深入，处理基层党建工作中的热点、难点问题方法简单。二是抓党建的思想自觉和行动自觉不够强，自身精神状态松懈和倦怠的情况时有发生，在精力分配和工作摆布上抓业务工作多，抓党建工作相对较少，特别是支部的学习活动抓的不够多、不够实。三是没有牢固树立严格执行党内生活制度的思想，对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严。　　三、下步工作思路和主要措施　　1、强化责任意识，围绕大局开展机关党建工作。不断加强自身政治理论学习，牢固树立党建“第一责任人”意识，带头落实责任，围绕部门中心任务开展党建工作，不断提高工作中创造力、凝聚力和战斗力，取得工作实效。　　2、培养服务意识，着力加强机关党务干部队伍建设。培养党员的服务意识、社会责任感和奉献精神，让党员干部群众树立关爱百姓、回馈社会、服务人民的思想。加强教育培训，帮助党务干部解放思想、转变观念，不断提高理论水平和服务能力。选配党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的干部充实机关党务干部队伍，努力培养建设一支高素质的党务干部队伍。 　　3、建立健全机制，使制度建设贯穿机关党建各个环节。带领广大党员干部严格执行党内的各项制度，通过“三会一课”等党内制度，在严格的组织生活中，提高机关党员干部参加党的组织生活的自觉性、主动性，自觉接受党组织的教育，管理和监督。