农村基层党建工作述职报告 17页

农村基层党建工作述职报告乡党委书记XX年度抓基层党建工作述职报告　　按照上级党委的部署和要求，现将XX年度我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职汇报如下：　　今年以来，我自觉践行“三严三实”要求，积极履行党建第一责任人职责，认真落实全面从严治党责任，对照上年度述职评议考核中存在的突出问题逐项研究、逐项整改，主要抓了以下几个方面的工作：　　1、以身作则，带头落实责任。全年共主持研究部署党建工作会议8次，亲自主持制定年度全乡党建工作计划，分解上级下达的29项党建工作任务，部署全乡年度党建工作。指导所辖基层党组织书记列好年度党建责任清单，与村(街)党支部书记签订党建工作目标责任书9份，开展党建工作提醒谈话9次，把党建责任逐级向下传导。针对上年度县委书记提出的全乡党建工作思路不够清晰的问题，年初组织召开专题党建工作会议研究部署年度基层党建工作，拟定全年党建工作计划，每月组织班子成员政治理论1次，主持制定调研课题内容，开展专题调研10次，确定了“强基础、保稳定、促发展”的边关党建工作思路目标。坚持以问题为导向，持续推进党的群众路线教育实践活动整改落实;深化“三项工作”制度，全年收集民情民意76条，外账销号36条，解决民生问题20个， 2个典型事例整改完成，全乡76个自然屯均建立了屯务理事会。协调落实村级办公经费万元，落实党建创新项目资金8万元，落实挂村第一书记工作开展精准识别贫困户工作经费万元，按时按季落实村组干部工资待遇。　　2、强化措施，抓好队伍建设。带头严格执行各项规定和规章制度，以自己的实际行动影响和带动党员干部队伍转变工作作风;年内共开展交心谈心30余人次，组织开展干部职工文娱活动、“党员活动日”、“七•一活动”等活动共3次，促进党员和干部职工的交流互动;带头查摆“不严不实”、带头讲纪律守规矩，为全乡党员干部上“三严三实”专题教育和讲纪律守规矩专题党课各1次，深入基层党组织上专题党课3次。针对上年度县委书记提出的对乡村干部教育监管不到位的问题，全力推行乡干部职工月集中学习、绩效考核制度，推行“1234”和“八个一”工作法，强化对乡村干部的管理，通过改进干部队伍日常管理，乡村干部队伍精神面貌大为改观，群众观念及自我约束意识进一步增强，农村基层组织凝聚力及战斗力明显提升。针对上年度考评中县委书记提出的部分村组干部在为民办事过程中有收取“好处费”、“辛苦费”等 “四风”和腐败问题，我们加大对违法违纪党员干部的监督和查处力度，年内立案查处原任村干部1人;开展党员精准识别，处理假党员2人、不符合党员条件1人。严格党员发展程序，择优发展11名农村能人、致富带头人等优秀青年为新党员。实行月报告工作、考勤日签到等制度，强化驻村第一书记队伍的日常管理，采取跟班学习锻炼培养的方式，抓好大学生村官的管理教育和培养。 　　3、强基稳边，推动工作创新。针对上年度县委书记提出党建工作成效不明显、特色工作和亮点工作少等问题，本年度全面推进服务型党组织、屯级党组织建设，年内全乡共建立屯级党支部46个，覆盖率%，边境0-3公里达到全覆盖;建立致富型、服务型党组织5个，建成孟麻街弄那屯、四定村大屯、吞盘街汤大屯、必样村个仍屯等党建示范点4个，形成水果、油茶、桑蚕等产业示范片3个;积极引导党员发挥“双带”作用，助推产业发展。年内，党员发展水果达2500亩、油茶XX亩、桑蚕980亩、中草药450亩，党员带动产业发展，党建促进经济建设的作用初显;大力实施“村干带富”工程，全乡建立村干部致富产业示范点10个，如四定村党支部书记李通达两年来带头种桑养蚕80多亩，被评为全县带头发展产业致富十佳村干部，辐身带动周边党员群众500多人;谋划打造中共靖西第一支部旧址，节约各项经费开支，调剂使用历年本乡其他工作经费结余8万元，投入支部旧址规划设计及前期修复工作，下一步再争取相关部门经费支持，努力打造成为边关红色革命教育基地;进一步整合边境联合党总支部、孟麻片农事村办工作站、驻地军警的力量，深入实施边境管控“123”工作法，持续推动并深化“党政军警民联席会议”制度，联防联控，实现边境地区年内重大刑事案件、安全生产事故零发生率以及辖区吸毒人员零发生率，有效维护边疆和谐稳定，为经济发展和边境建设提供强有力的基础保障。　　在新的形势下，对照党中央以及上级党委的新规定、新精神、新要求，以及基层群众的新期盼，通过认真查找，自身在抓基层党建工作方面仍存在一些差距与不足，存在问题主要表现在：　　一是部分村屯党建工作仍存在被动应付，与中心工作“两张皮”现象。比如传达学习上级精神敷衍塞责，满足于开会和念文件，仅停留于传达层面，没有贯彻也没能结合实际具体落实;此外还有部门基层党支部在研究党建工作时没有严格照章执行，甚至随意简化党务工作程序，这些问题在一定程度上削弱了支部的集体领导作用。　　二是部分基层党组织疏于对党员对教育管理，党员作用发挥不明显。部分基层党组织没有认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，缺乏对党员应有的经常性教育，一些党员的党员意识弱化、宗旨意识淡化、党性修养退化，党员的先锋模范带头作用没有得到发挥。　　三是村级党组织凝聚力、战斗力不强。一些基层组织的支部书记没有认真履行好“第一责任人”职责，没有带头抓好班子及队伍建设，不注重村级后备力量的培养，后备干部队伍储备严重不足，整个班子没有形成良好的工作合力。 　　四是基层党组织成员年龄偏大、素质不高。全乡9个村(街)党支部支委班子平均年龄47岁、支部书记平均年龄51岁，知识结构参差不齐，接收新知识的意识不强，对新形势下的党建工作把握不了要点，抓不住关键，对抓党建工作热情不高。　　存在以上薄弱环节，究其原因主要有：　　一是本人在思想认识上仍有偏差。尽管年内多次专题研究党建工作，也提出了一些具体的思路、目标和措施，同时制定计划并分解了工作任务，但亲历亲为去推动落实的不多，没能很好地统筹好“务虚”与“务实”之间的工作，思想上或多或少还存在一种干看不见的工作不如干看得见的工作等认识上的误区，把党建工作全面融入到全乡各项工作，推动各项工作上仍做得不到位，对基层党建工作存在“重部署、轻落实”的情况，导致自己以及部分基层党组织、党务工作者没能认真地履行好“管党治党”的主体责任。 　　二是督促检查落实不到位。虽然将年度党建工作任务逐级分解到了具体的组织和个人，但是亲自深入基层党组织现场指导不多，对工作落实推进的跟进措施不力，对目标任务的完成情况督促检查不到位，导致全乡的一些党建工作计划没有达到预期目标或者没有收到预期的效果。比如，年初计划将第一党支部旧址建成红色教育基地、同时结合本乡产业发展实际建立两个“农家课堂”和建立“两个远程教育终端示范站点”等年度党建工作任务，由于经费、人员、设备等方面因素，没有完成或者没能按时完成，各村在开展村街两委干部“1234工作法”活动过程中存在打折扣现象，新的干部管理各项制度虽然及时修定出台，但执行过程中还达不到预期效果等等。原因是个人有乐于当甩手掌柜的思想，自认为作为党委主要领导，只要把握住大方向就行，平时习惯于指挥，在实际工作或操作层面，过多依赖分管领导或者下面的同志，听汇报的多，亲自动手的少，没有完全把自己摆进去。　　三是主动谋划大胆作为不足。有安于现状的思想作崇，对新时期新形势下党建工作提出的新要求、出现的新问题，面临的新情况，比如在服务型党组织的建设、联系服务群众制度、优化基层组织阵地、加强流动党员管理、创新干部队伍管理、软弱涣散党组织整顿等等方面，没有真正静下心来，深入地去思考、去研究，部分创新项目或工作仅仅是做了一些初浅的尝试，没有形成有效管用的长效机制。缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层打基础的工作做得还不到位。同时，本人还存在一定的好人思想，对部分干部在日常考勤、值班带班存在麻痹应付，以及极个别乡村干部存在懒政怠政、服务态度冷硬、纪律松散等问题，没能及时进行提醒、约谈或者组织处理，导致极个别干部职工工作热情不高，存在得过且过的心理。 　　在今后工作中，我将主动适应从严治党新常态，充分结合本乡实际，重点抓好以下几个方面的工作。　　1、深化思想认识，主动履行“第一责任人”责任。切实提高对全面从严治党要求的思想认识，认真履职，把党建工作抓在手上，把治党责任扛在肩上。一要坚持亲自抓、具体抓、深入抓，把基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。二要坚持每月召开1次党委班子会议专项研究党建工作重点、难点问题，每季度召开1次党建工作汇报会，每半年召开1次党建工作分析会，每年牵头开展基层党建专项考核1次、专项调研2次以上，形成常抓、长抓党建工作的长效机制。三要健全基层党建工作责任体系，落实党建述职评议和问责制度，完善党建考核办法，层层传导责任和压力，通过科学合理的考评机制来助推党员领导干部落实建党、管党、治党责任。 　　2、强化督促检查，推动基层党建工作责任落实。突出基层特点，根据不同村党组织的实际情况来确定年度党建工作目标责任，充分激发党员参与基层党建工作的主动性。切实加强对基层党组织开展党建工作的检查督导。每半年组织开展1次基层党建工作督导工作，定期检查督促基层党组织按既定的目标计划完成好各项工作任务。试行“党委委员党建工作联系点”工作制度，明确各委员负责指导联系点党组织开展日常党建工作，并负责每季度定期向党委会汇报联系点党建工作开展情况，总结成绩经验，反映存在问题，提出改进措施，以便乡党委及时总结推广经验和帮助基层党组织解决存在问题，确保党建各项工作措施落到实处。　　3、突出关键重点，以服务党组织建设引领基层党建。一是强化党组织的政治属性，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，经常性地对党员进行理论学习教育。二是加大乡村“农事村办”服务网络建设，将为民服务点逐步延伸到屯组，着力解决服务群众“最后一公里”问题。三是进一步健全组织、扩大覆盖，把党组织延伸渗透到农民专业合作社等新型组织。大力培养致富型、技能型、服务型等三型党员队伍。四是继续深化基层党组织晋位升级活动。五是狠抓服务型队伍建设。深化“三严三实”专题教育，狠治乡村干部懒政怠政行为，推动干部作风好转。拓展村干部管理“1234工作法”和“八个一”管理法，严格执行村干部日常管理制度。深化党员精准识别工作，合理处置假党员和“三不”党员等不合格党员，不断纯洁党员队伍，进一步提升党员的线洁性和先进性。 　　4、加大基础投入，不断提高基层党建保障水平。积极争取上级组织部门的支持，在XX年新建1至3个村级活动场所，加强阵地建设。争取联系帮扶单位和第一书记后盾单位的支持，配齐配全办公设备，着力解决村级活动场所办公设备不足问题。督促本级政府及其相关部门及时拨付村级办公经费和村组干部报酬、补助等，以解决基层党组织开展活动的后顾之忧。　　1、落实党风廉政建设责任制，切实履行第一责任人职责。将党风廉政建设摆上重要议事日程，将反腐倡廉建设工作同全乡经济社会发展工作同部署、同落实、同检查。年初，本人主持召开党委会，对年度党风廉政建设工作作安排和部署，明确工作重点及工作要求。在全乡党风廉政建设工作会议上，与各村(街)、乡直各单位签订XX年度党风廉政建设责任书，层层签订责任制执行目标管理。落实“一岗双责”，明确乡领导班子成员的党风廉政建设和反腐败工作责任，切实落实党风廉政建设和反腐败工作的党委主体责任和纪委的监督责任。年内召开3次党风廉政建设专题会，年初对全乡的党风廉政建设工作作部署，年中对半年来全乡的党风廉政建设工作形势作分析、总结，提出下半年工作计划及工作措施，年底对各村(街)、各单位年度履行党风廉政建设责任制情况进行检查，总结全乡工作情况，明确当前党风廉政建设工作重点，扎实有效开展工作。对重大问题亲自过问，年内亲自批阅重要信访件2件，并督促乡纪委和有关部门及时办理，对工作中遇到的一些疑难问题，亲自协调处理。严格执行个人有关事项报告制度，主动接受组织和群众监督。 　　2、抓好党员干部廉政教育和监督，做好执行中央八项规定和其他廉洁从政规定表率。利用“三会一课”以及召开其他工作会议的契机，抓好党员干部日常廉政教育，加强干部管理，我本人带头贯彻执行中央八项规定精神和廉洁从政有关规定，结合全市开展的“守纪律、讲规矩”主题学习活动，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委王岐山书记关于党风廉政建设的重要讲话精神及《中国共产党廉洁自律准则》等相关廉政规定，乡府、乡直各单位都能较好地贯彻执行中央八项规定精神和廉洁从政相关规定，年内无违法违纪违规现象发生。　　3、坚持从严治党，带领班子成员履行好“一岗双责”。我把抓好班子成员和下级单位领导班子的廉政教育放在重要位置，加强日常工作和生活的监督管理，对发现的苗头性和倾向性问题及时给予纠正和制止。年内组织领导班子成员集中学习4次，党政领导班子成员都能严格执行《廉政准则》，自觉遵守靖西市《严明作风建设若干纪律规定》，无违反廉洁自律各项规定的违纪违法案件发生。年内对在党风廉政建设和反腐败工作中组织不力的村支书和乡直单位领导进行约谈提醒6人次，有效促进全乡党风廉政建设和反腐败工作的全面开展。 　　4、坚决整治和纠正“四风”问题，促进全乡经济社会平稳较快发展。按照全市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要求，突出问题导向，抓好整治重点，扎实有效开展，达到至XX年底取得初步成果的目标。从9月份开展专项工作以来，共主持召开党委会研究部署专项工作2次，听取乡纪委工作汇报3次，对专项工作中遇到的突出问题亲自协调、把关、参与，全乡查处和整治工作有序开展。重点组织开展了生态公益林效益补偿、农村危房改造、农村低保等3个专项检查，对在专项检查工作中发现的一般性问题，责令相关单位和责任人限期整改，对发现的违法违纪行为，立案查处。对排查出来的案件线索，进行登记造册，及时处理。年内对1起农村党员违反廉洁自律行为进行立案查处。结合开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政工作，加强党员干部管理，进一步研究完善本乡干部管理办法，干部管理取得新的成效。　　5、领导和支持乡纪委依法依纪履行职责，解决乡纪委工作中遇到的困难和问题。及时听取乡纪委工作汇报，协调解决重大问题。对乡纪委反映的案件线索，主持召开党委会讨论、决定。对乡人民政府监察室主任空缺的情况，及时主持召开乡三班子成员会议，决定监察室主任人选，报市监察局审批，解决乡纪委办案人员不足的问题。按照纪检监察机关“三转”要求，进一步规范乡纪委书记分工，乡纪委书记不再分管与纪检监察业务无关的工作，使乡纪委有更多的时间和精力聚焦中心工作，突出主责主业。此外，改善乡纪委办公条件，为乡纪委提供良好的工作环境。 　　XX年，我在履行党风廉政建设第一责任、落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距，存在以下突出问题：一是部分党员干部廉政意识比较淡薄，对党员干部的廉政教育有待加强;二是缺乏开拓创新，对党风廉政建设及反腐败工作仅停留在完成好日常工作这个层面上，工作亮点不多;三是开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作布置的多，亲自参与的少。在下一步工作中，着力从以下几方面，抓好整改：一是抓好党员干部的廉政教育，每年上廉政教育课2次以上，以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、违反中央“八项规定”的典型案例等作为学习和培训重点，进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力;二是向先进兄弟乡镇学习借鉴，创新工作方式方法;三是亲自参与查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、亲自参与开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政工作等专项工作，确实把纪律和规矩挺在前面，做广大党员干部的表率，推动全乡党风廉政建设深入开展。镇XX年度抓基层党建工作述职报告　　我将XX年以来抓党建工作情况向大会报告，请予评议： 　　一是狠抓思想建设，促进观念转变。以问题为导向，督促村、社区、部门根据自身存在的问题进行进行销号管理;带头落实“一述一评”，揭短亮丑，准确把握“为官不易”、“为官不为”。二是狠抓作风建设，提升履职能力。践行“三严三实”，先后3次分别约谈了3个软弱涣散党支部书记;切实履行“一岗双责”，重点开展省委“五项”工作的落实，支部书记“十个自问”活动。三是狠抓制度建设，夯实干部队伍。开展党员“纯洁性”教育，戒勉谈话5人;加强机关党员干部在线学习和政治理论知识网上学习测试;严格党员管理，规范党费收缴，完成全年目标任务万元。　　一是完善阵地建设，消除服务盲点。争取上级资金93万元，新建丁集、枣树、旧港、白虎岭等4个村(社区)办场所，改扩建敖家社区，整合石头路社区，实现了“提档”、“创优”。二是加大示范带动，推动全面提升。开展“三争”活动，评出党员中心户89个、党员科技示范户37个、党员“双建双带”示范基地6个;加强后进村整顿转化，推动了光明、丁集、官山、白虎岭等4个村(社区)整体提升。三是探索组织构架，提升服务功能。立足“三问”，筹建了丁集中心社区党总支，探索解决空壳村服务“最后一公里”问题;加强石头路社区和福利院资源整合，探索社区+老年人协会组织，推动志愿者服务全覆盖。 　　一是打造“1+X”服务平台。在园区党员服务中心开设了党群服务等8个党政服务主体窗口和票务代购服务等3个社会化服务窗口，筹建了楚天实业和蜀峰线业两个非公企业党组织活动中心。二是构建“1+X”组织网络。实行“党总支+管委会+商会”的运行管理模式，强化部门参与，发挥资源优势，及时为企业服务。三是建设“1+X”工作队伍。选派机关干部、退休退二线干部担任党建联系员;引导16家企业组建了乒乓球、篮球、书画楹联、健身舞蹈等文体活动队伍;强化星级管理，评出三星、四星、五星党组织书记16个，今年9月，全市非公企业党建工作星级管理现场观摩会在马口布点，并参观了两个企业。　　一是存在“一手硬一手软”。在抓党建发展规划上重镇中心、轻偏远农村，重硬件到位、轻软件提升，重路边花、轻全面推进，基层党建整体发展不均衡，还有部分村办场所不达标、功能不完善。　　二是抓党员教育还不严、不实。对党员教育、管理力度不大、措施不多，抓组织生活不能常态化，在责任制落实上还缺乏有效的监督和制约。　　三是推进服务型党组织方面措施不多。开展有针对性培训不多，导致党员先锋模范作用发挥不明显，带动性不强。拘泥于就地取材，选配支部书记范围狭窄，后继乏人问题突出。“三支”干部队伍建设力度不大，联系服务群众“最后一公里”还没有真正打通。　　四是相关管理制度的执行力度还不够强。在落实书记抓党建工作承诺、村务公开等制度方面督促不到位，引导“民主决策、民主管理、民主监督”的步伐不够大。 　　产生问题的原因主要体现在四个方面：　　一是政绩观有偏差。总认为社会发展需要经济杠杆来拨动，抓好了经济建设，就会一好遮百丑，还不能准确地在实际工作中践行抓好党建就是最大政绩这一理念。虽然经过“三严三实”活动的洗礼，思想境界、党性锻炼有了不同程度的提高，但是，面对基层党建工作存在的很多问题、许多难题，又不愿意投入更多的精力深入研究，满足于迎检过关，使得党建工作推进力度不大。　　二是对硬件建设要求不高。总认为抓党建不能产生直接的经济效益，是个“烧钱”的工作，考虑到镇财力有限，争取到的资金只是做一些制度标牌，没有做到系统的考虑，影响了硬件建设带动软件建设的提升。　　三是落实党内生活制度还不够。党内活动和组织生活还不能做到常态化，党员的纯洁性和先进性教育不能得到保证，党内监督、民主集中制落实不到位，“三会一课”督促不到位，导致有些规章制度在落实上走了神、变了样。　　四是责任追究体系落实不到位。缺乏有针对性、操作性强的基层组织建设制度，以及有效的激励约束机制和考核评价制度，导致党建工作缺少压力和动力，工作抓不实。管理机制不配套，对那些经教育不改，却又达不到党纪国法处理的对象办法不多。 　　针对存在的突出问题，我将进一步加强与党委班子团结协作，以“三严三实”为主题，下大力气抓好服务型党组织建设。　　一是巩固筑牢活动成果，不断提高制度治党水平　　进一步加强整改落实，强化思想建党和制度治党，把整改提高作为工作的出发点和落脚点，保持体制建设常态化、责任追究常态化，达到纯洁思想、历练队伍、转变作风、促进发展的目的。　　二是夯实基层干部队伍，推动服务型组织建设　　进一步完善村(社区)党组织书记量化考核管理办法;积极探索农村党员管理有效途径，抓好农村无职党员设岗定责工作;继续选派机关干部担任村(社区)党组织“第一书记”;抓好流动党员管理，力争建好1一2个有影响的流动党员党支部;强化村务监督委员会职能，逐步推进村级管理规范化;进一步拓展村级代办服务功能，打通服务群众“最后一公里”。　　三是加强“三支”队伍建设，发展壮大村集体经济　　充分发挥镇党员职工服务中心优势，办好农村劳动力转移和农村实用人才培养工程;发挥党员的示范带动作用，积极发展新型经济组织，增强党组织的吸引力与凝聚力;引导村企互助、共建，加快发展壮大村集体经济。　　四是着力党建工作亮点，继续完善园区3个“1+X”体系建设 　　进一步完善“1+X”服务平台。健全服务窗口管理制度，加强日常监管，规范服务流程，推动服务企业、员工常态化、长效化。进一步完善“1+X”组织网络，发挥马口商会的资源优势，探索跨行业、跨区域联建模式，重点加强光电产业和印染行业的组织建设。进一步完善“1+X”工作队伍，加强支部书记星级管理，坚持选派退休退二线干部担任党建联系员制度。