经济政协委员述职报告 14页

经济政协委员述职报告　　XX年是十一届省政协的起始之年。在省政协常委会议、主席会议的领导下，经济委员会深入学习党的十八大，十八届二中、三中全会和省委十三届七次全会精神，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，按照“宏观超前、务实创新、发扬民主、加强服务”的要求，以服务于常委会工作目标和广大委员履职要求为目的，积极建言献策，较好地完成了全年的各项任务。　　一、围绕中心，突出重点，为推进服务业发展建言出力　　1、精心谋划，做好常委会议“加快发展现代服务业”专题协商工作 　　XX年，省委、省政府作出加快推进服务业发展的战略部署。为推动这一重大战略全面贯彻落实，省政协将“加快发展现代服务业，促进我省经济持续健康较快发展”列为今年第三次常委会专题协商议题，由钟利贵、孙菊生副主席牵头，我委具体组织实施。为切实搞好此次调研，4月初，我委邀请部分省政协常委、委员和相关专家、学者组成调研组，多次召开会议，学习讨论相关方针政策，对调研工作进行了详细的谋划，制定了具体的工作方案，拟订了调研提纲，确定了课题重点和调研切入点。为使调研更具针对性，调研组采取上门走访和召开情况通报会等形式，先后听取了省发改委、省工信委、省商务厅、省文化厅、省统计局、省旅游局、省中小企业局、省金融办等部门的情况介绍。5月上旬，在孙菊生副主席带领下，调研组深入到省内九江、景德镇等七个设区市及湖南、湖北、云南、安徽、上海等五省(市)进行专题调研和学习考察，并安排全省十一个设区市政协并行开展相关调研，共形成了1份建议案(草案)和12份调研报告。 　　在9月26日召开的省政协十一届三次常委会议上，省政府副省长朱虹听取了调研成果汇报，并对建议案(草案)和9个大会发言给予了高度评价。朱虹副省长指出，服务业是国民经济的重要组成部分，是推动发展转型升级的重要支撑。建议案(草案)和政协委员的发言，提出了很多实在、管用的建议，对于政府做好服务业发展工作具有重要作用。省政府将充分借鉴好、利用好建议案的有关内容，完善相关政策措施，加快推进服务业发展。综合常委们讨论的意见和建议，最终形成了《关于加快发展现代服务业，促进我省经济持续健康较快发展的建议案》。《建议案》针对服务业发展过程中存在的问题，提出了充分认识大力发展现代服务业的重要意义;突出重点，形成发展现代服务业的后发优势;深化改革，扫除影响现代服务业发展的体制机制障碍等三个方面18条建议，黄跃金主席对此给予了高度评价，指出建议案“调研深入，措施明确，认识深刻，针对性强”。省委常委、常务副省长莫建成作出重要批示：“请办公厅给一回复，感谢政协对现代服务业关心、关注。并对此工作采取相关措施。”省政府办公厅专门来函表示，将要求省发改委等有关部门对建议案认真研究论证，进一步研究出台政策措施。10月份，省委、省政府联合印发的《关于推进旅游强省建设的意见》中，充分吸纳了建议案中关于旅游业发展的建议。　　2、紧扣难点，积极为推动服务业重点行业发展出谋献策　　一是就金融服务业发展情况进行专题调研。遵照黄跃金主席关于对服务业建议案中三个重点行业进行持续深入跟踪调研的指示，10月上旬，我委联合省农信社，组织部分省政协委员和专家，就金融服务业发展情况赴南昌、九江等5个设区市和十多家金融机构开展调研，形成了《关于加快地方金融建设，促进江西经济发展的调研报告》。报告指出了当前我省地方金融服务业发展面临的主要困难和问题，提出了深化省农村信用联社改革，健全地方金融体系，准确把握市场定位，提升服务水平和质量，充分发挥支持合力，全面改善外部环境等六个方面的建议。建议引起省领导的高度重视，省委常委、常务副省长莫建成，副省长李炳军分别在报告上作出批示，要求相关部门认真研究。 　　二是就我省电子商务发展进行专题视察。为了进一步推动我省电子商务业更好更快发展，9月下旬，孙菊生副主席率领经济委视察组，赴南昌就电子商务业发展情况进行视察，向省委、省政府报送了《对我省电子商务发展的几点建议》，针对当前我省电子商务发展过程中存在的突出问题，提出了尽快出台促进我省电子商务发展的具体实施意见，着力构建我省电子商务发展的重点区域，积极培育我省电子商务发展的龙头企业，努力完善人才的培训和引进机制，不断加快物流配送保障体系的建设等五条具体建议。　　三是积极为高端服务业发展建言。加快以提供技术性、知识性和公共性服务为主的高端服务业发展是经济转型升级的内在要求，是区域发展竞争力提升的关键。为提高我省高端服务业发展水平，我委向省委省政府报送了《大力推进江西高端服务业发展的几点建议》，并重点就其中高技术服务业的发展问题，向省委省政府反映了《关于加快发展我省高技术服务业的几点建议》的社情民意。两份建议都得到了省领导的高度重视，省政府副省长朱虹、李贻煌分别作了批示，要求相关部门认真研究采纳。 　　四是联合江西日报、清华泰豪共同举办了“物流助升级”为主题的泰豪论坛。为推进我省物流业发展升级，9月中旬，我委联合江西日报、清华泰豪共同举办了以“物流助升级”为主题的泰豪论坛，邀请了部分省政协委员、物流行业的专家和企业代表作为嘉宾，就贯彻落实省委十三届七次全会精神，发挥现代物流助推江西经济发展升级的作用在论坛上发表了意见建议，与各界人士一起为推进物流业发展积极建言献策。　　二、搭建平台，关注热点，多渠道活跃委员会各项工作　　我委注重不断创新活动形式，丰富履职内容，通过委员调研视察、提交提案、反映社情民意等工作，充分发挥委员的主体作用，不断活跃委员会的各项工作。　　1、就通用航空产业发展情况进行专题调研。由于具有产业带动力强、市场潜力大、辐射面广的特点，通用航空产业在未来可能成为“又一个万亿黄金产业”和下一轮产业升级的新亮点。为进一步推动这一战略性新兴产业更好更快发展，9月，我委组成调研组，在孙菊生副主席的带领下，赴景德镇、南昌两市，就我省通用航空产业发展情况开展专题调研，形成了《关于加快我省通用航空产业发展的调研报告》。报告在深入分析当前我国通用航空产业发展的趋势和部分省市做法的基础上，指出了导致我省通用航空产业“醒得早、起得晚、走得慢”的主客观原因，并针对存在的主要问题提出了七条具体建议。省委常委、常务副省长莫建成在报告上作出批示，要求相关部门认真研究。 　　2、就推动我省城镇化建设情况进行专题视察。今年召开的省委十三届七次全会上，强卫书记明确要求：“必须抓住国家推进城镇化扩大内需的政策机遇，以更大力度加快我省城镇化进程。”为贯彻落实省委省政府关于推进新型城镇化的部署和要求，10月下旬，省政协党组副书记、副主席钟利贵率经济委视察组，赴宜春、新余两市就城镇化建设情况进行视察，形成了《现阶段推进城乡一体化的几点建议》。报告认为推进城镇化建设要以人的城镇化为核心，让“农民”真正转变成“市民”。针对现阶段推进城乡一体化过程中遇到的规划、新农村建设、中心城区棚户区改造、产业支撑等问题以及工作的方式方法提出了5条具体建议，让农民实现进得来、留得下、过得好、有发展、无后顾之忧。省政府副省长李炳军作出批示，要求相关部门认真研究采纳。 　　3、组织力量为国家，尤其是江西经济发展问题建言献策。我委充分发挥委员和专家组人才优势，积极为全国、全省经济发展新形势、新问题建言献策。中共十八届三中全会刚刚闭幕，我委立即按照全国政协办公厅的通知要求，迅速召开委员、专家座谈会，就学习贯彻十八届三中全会精神和关于即将召开的中央经济工作会议，需要中央了解的重要情况和需要向中央反映的重要意见和建议进行座谈讨论，形成了《江西省政协关于明年经济工作的若干建议》，报送全国政协办公厅。8月份省委十三届七次全体(扩大)会议结束后，我委召集部分委员和专家组召开以“升级与提速：江西发展新追求”为主题的座谈会，就学习贯彻强卫书记讲话精神，加速推进江西全面小康建设进程，努力开拓“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新局面问题进行座谈交流，提出了许多操作性较强的建议，形成了《建言献策》报送省委省政府供决策参考。此外，我委还在强卫书记组织召开的全省改革发展专题座谈会上作专题发言，就发展战略性新兴产业、打造旅游产业大省、企业社区移交属地管理三方面提出了14条具体建议。　　4、进一步做好大会发言、信息和提案工作。一年来，我委结合自身的职能特点，向省政协常委会和省委、省政府召开的有关会议提交大会发言材料10份，向省委、省政府及有关部门反映社情民意2条，报送《建言献策》7期。在省政协十一届一次全会上提交集体提案4件，组织本委委员撰写提案54件。有些提案经相关单位办理后，较好地促进了有关问题的解决。如《加快我省新能源汽车产业发展的几点建议》的提案，得到了有关部门的高度重视。省发改委已着手组织专家团队编制《江西省锂电及电动汽车产业规划》;省交通厅、省科技厅大力推进新能源汽车推广和应用。目前，南昌、九江、萍乡、新余、宜春等地市在城市公交和出租汽车等领域使用了部分新能源汽车，仅南昌市就已采购各类新能源汽车超过1000辆，获中央财政补贴经费亿元。 　　5、加强宣传报道工作。为提高政协专题调研的实效，我们坚持邀请省领导、省有关部门和各设区市政协负责同志以及新闻媒体参加调研前的情况通报、调研中的实地考察和调研后的专题研讨，将形成的共识及时进行发布，把调研的过程变为扩大宣传、推进工作的过程，在人民政协报、江西日报、光华时报等媒体发表反映本委工作的稿件30余篇(条)，扩大了省政协和本委的影响。　　三、创新方法，完善工作机制，不断夯实委员会的工作基础　　十一届经济委员会成立之初，我委就从专委会工作的规范化、制度化建设入手，着力加强委员的学习，注重在工作的发展与创新上下功夫，首创性提出创办《建言献策》，被省政协采纳，作为省政协向省委、省政府领导及相关部门报送政协建言立论成果的重要渠道;组建了经济委员会首个专家组，为提高委员会履职水平注入专业力量。同时，推出了自身建设“五强化”措施，力求在专委会组织和管理形式上有所突破。 　　一是强化理论建设，明确委员会工作方向。我委坚持把加强理论建设摆在各项工作的首位，按照省委和省政协党组的部署，积极投身党的群众路线教育实践活动，通过着力整治“四风”问题，进一步改进了本委会风文风，形成了求真务实、注重反映群众意愿的调研作风，提升了我委参政建言的质量和水平。在平时工作中，充分运用主任会议、主任扩大会议、全体委员会议、委员学习培训班、全省各设区市经济委员会工作研讨会、办公室工作会议等各种形式深入学习中国特色社会主义理论体系、人民政协理论，为更好地履行职能、开展工作奠定了坚实的思想理论基础。　　二是强化学习意识，提升委员会工作效能。我委明确把建设学习型专委会作为推动自身建设的重要抓手，进一步强化委员会及办公室的学习意识，坚持开展调研前相关政策知识培训、省内相关情况通报、调研组成员课题讨论会，做足案头准备工作，明确调研目的，找准调研角度，使调研有思路、有想法，提出的建议可操作、有见地。坚持每季度举办一次专题讲座，邀请专家就当前国内外经济社会形势举行专题报告，如以《“中国梦”与实干兴邦》、《中国梦与党的群众路线》、《十八届三中全会政策解读》的专题学习讲座，在委员中的反响很好，不仅开拓了委员视野，强化了国家意识和大局观念，而且激发了委员参与活动的积极性，也进一步增强了经济委员会的凝聚力，有力地促进和推动了委员会各项工作的开展。 　　三是强化外脑助力，提高委员会工作质量。经济委员会工作涉及经济领域的诸多方面，政策性和专业性较强，必须充分利用外脑，积极借助外力，发挥联合优势，形成整体工作合力，这是专委会顺利开展工作的重要条件。今年，我委组建了由我省经济领域有影响力的知名专家学者及企业家组成的“省政协经济委员会专家组”，经常就国家及全省经济新形势、新问题进行座谈交流，参加本委调研视察活动，提出专业意见，提升了委员会履职水平。如开展电子商务专题调研时，邀请了专家组的专家全程参与调研，充分发挥了他们的专业优势，为委员会提出高水平的建议，献上高质量的计策发挥了重要作用。我委还与省社科院签订了课题合作协议，每年就我省经济发展过程中的突出问题开展联合调研，为省委、省政府科学决策献计献策。　　四是强化制度建设，保持委员会工作活力。今年工作一开局，经济委员会在建章立制上下功夫，健全任务责任机制，对工作任务进行了分解，明确主任、副主任工作任务职责和完成时限，确保任务顺利完成。同时，完善了委员会各项工作机制，通过了《经济委员会工作通则》，健全了主任会议制度、全体委员会议制度、委员会学习制度、与对口部门联系制度、委员“四个一”活动制度、开展界别活动制度等工作制度，制定了《工作信息》通报制度，完善了办公室各项工作机制等，改进了工作作风，提高了委员会工作效率，特别针对本届经济委员会在职委员多的特点，制定了每月月初召开专委会主任、副主任及办公室主任参加的主任办公会议制度，学习传达省政协党组、主席会议精神，讨论安排委员会各项活动，检查工作计划的落实情况，并重点布置近期工作，以保证专委会工作有序开展。 　　五是强化沟通联系，凝聚委员会工作合力。一是在进一步发挥委员主体作用上下功夫。我委采取上门走访、电话交流、邀请座谈等形式，加强沟通，密切感情，了解委员工作、生活近况，帮助委员排忧解难。同时积极扩大委员在政协各项活动的参与面，为委员搭建知情问政的平台，使委员参加调研视察、写提案、反映社情民意、提交大会发言材料等履职活动的热情普遍高涨，参政议政的水平得到提高。二是在进一步强化与对口部门联系上下功夫。主动与他们进行工作沟通、信息交流和业务衔接，定期向对口部门请求提供情况和资料，多次主动邀请对口部门联合开展专题调研、协商、通报及视察活动。今年的服务业、通用航空、电子商务、城镇化等调研视察就专门邀请了省交通运输厅、省商务厅、省住建厅、省旅游局、省地税局、省国防科工办、人行南昌中心支行等职能部门的领导、政协委员和专家参与，既加强了与部门的合作，又拓展和畅通了委员的知情渠道，使委员会工作的计划性、针对性和实效性进一步增强。三是在进一步加强与市县政协经济委的联系上下功夫。我们开展调研、视察活动时，都邀请所在地政协组织联合调研或协同调研，认真听取他们反映的情况，形成全省政协经济委围绕同一课题共同建言献策的良好氛围，使调研成果更符合全省的实际。我们还召开全省政协经济委员会工作座谈会，交流工作经验，加强沟通和联系。融洽和谐的工作氛围，推动了委员会工作不断向前发展。 　　总结一年的工作，我们深深感到，虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但离常委会、主席会议的要求以及委员们的期望还有一定的差距，如调研成果需进一步转化利用，提出的意见建议需进一步跟踪问效，委员参与面需进一步扩大，与对口部门的联系需进一步密切，与设区市政协经济委的联系、沟通和协作还需进一步加强等。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实黄跃金主席在全省政协专门委员会主任会议上的讲话精神，充分汲取其他专委会工作的有益经验，积极探索新形势下开展专委会工作的有效形式和方法，不断开创我委工作新局面。　　XX年是深入贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。本委将按照省政协常委会议的统一部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，组织委员认真履行职能，积极建言献策，为建设富裕和谐秀美江西作出更大的贡献。　　1、加强学习，提高履行职能的水平。通过主任会议、全体委员会议、专题调研组会议、情况通报会、委员学习班等形式和渠道，组织委员学习党的十八大，十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，学习掌握省委十三届七次、八次全会对全省重点工作的部署。通过加强学习，积极引导委员自觉以科学发展观为指导，从国情和省情出发来观察事物和思考问题，围绕省委的工作中心和省政府的工作重点来开展工作，不断提高建言献策的能力和水平。 　　2、深入调研视察，积极履行参政议政职能。围绕省委、省政府的中心工作，把实现江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣为主线选题，加强对重大问题的调查研究。一方面，努力完成常委会议和主席会议交付的履行职能的任务，另一方面，结合本委工作的特点和优势，拟围绕推动“昌九一体化”发展，创新农业经营体系和经营方式，民间金融业、现代物流信息化、文化旅游业、城乡一体化发展等方面开展调研和视察。　　3、发挥优势，为深化经济体制改革建言献策。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策，其中深化经济体制改革是重中之重，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更公平、更可持续发展。在改革中如何正确处理中央与地方、全面和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局的调整，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移地实现中央改革决策部署。充分发挥经济委员会“人才库”、“智囊团”的作用，重点就深化国企改革，发展混合型所有制经济、完善国有资产管理体制，加强国有资产监管等方面开展研讨，提出意见和建议。 　　4、注重创新，增强委员会的活力。一是创新委员活动方式。组织委员活动小组开展经常性的活动，活动内容力求更新颖更有吸引力;适时召开若干小型专题座谈会，组织委员围绕经济发展中的某些问题进行研讨;定期邀请政府有关部门负责人或专家学者介绍我省经济发展情况，为委员知情知政、拓宽思路创造条件。二是创新对外联络方式。通过召开专题协商会、参加全国政协与对口联系部门工作会议、组织委员赴兄弟省市学习考察、召开全省政协经济委工作会议等方式，进一步密切与全国政协经济委、兄弟省市政协经济委、各民主党派、各设区市和县市(区)政协及省各对口部门的联系，搞好配合与协作，形成做好工作的合力。