农委主任述职报告 17页

农委主任述职报告　　我XX年上半年担任xx市农经委主任、党组书记、农经委口分工委书记，6月份机构改革以后，担任新的xx市农业委员会主任、党组书记，原农经委和新农委都是全市农业和农村经济工作主管部门。去年以来，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大及中央、省委农村工作会议精神，适应入世新形势，带领农委系统广大干部职工，努力推进农业和农村经济结构的战略性调整，为促进农业增效、农民增收、农村稳定和市直农口两个文明建设奋力拼搏，较好地履行了自身职责。现将有关情况汇报如下。　　一、XX年主要工作任务完成情况　　在全委广大干部职工大力支持下，XX年我委较好地完成了年度目标工作任务。　　1、农业生产在抗灾和结构调整中总体上获得了丰收。全市粮食总产亿斤，比XX年增长%；油料总产亿斤，同比下降%；棉花总产36万担，同比下降26%。农业产值亿元，同比增长9%。　　2、畜禽饲养业全面增长。全市饲养生猪513万头，羊127万只,牛万头,禽7983万只,肉类总产量35万吨,分别比XX年增长%、%、%、%和%。　　3、水产业持续增长。全市水产品总产量万吨，比XX年增长%。 　　4、乡镇企业主要经济指标较大幅度增长。全市乡镇企业实现营业收入289亿元、增加值83亿元、入库税金亿元，分别比XX年增长%、%和%。　　5、农业和农村结构调整步伐加快。XX年，全市优质农产品种植面积占农作物总播面积的80%，三元杂交猪占生猪总饲养量的50%以上，特种水产养殖占水产养殖总面积60%，均比上年提高10个百分点以上，农村个私经济各项指标占乡镇企业比重85%以上，增幅超过10%；农村跨市劳务输出43万人，增加10万人左右。　　6、农业产业化经营有新的进展。全市各类产业化龙头组织390个,其中龙头企业100个，带动农户近40万户,发展订单农业73万亩。　　7、农产品质量安全工作得到了加强。我们分别在天长、南谯和琅琊抓了1万亩水稻、3000亩滁菊标准化生产示范基地和4000亩无公害蔬菜生产示范基地,全市定点屠宰生猪万头,销毁病害猪500头，向国家缴纳税费2509万元。全市新增绿色食品5个、无公害农产品3个。　　8、江淮分水岭综合治理开发全面完成省下达任务。XX年，分水岭地区修塘1975面,打井878眼，造林12万亩，修路170多公里，改善了近10万人饮用水困难。　　9、农村能源建设取得了新的成绩。全市新增农村生态家园示范乡镇近20个，新增沼气池2100口。 　　10、农业机械化水平进一步提高。XX年底，全市农机总动力325万千瓦，比XX年增长%。农机综合作业水平72%，比XX年提高一个百分点。　　11、农业招商引资和项目资金争取工作取得突破。XX年，全市农业系统共争取国家和省无偿项目资金3000万元、有偿项目资金600万元，市农委联系招商引资项目7个，投资总额1320万元，已到位资金480万元。　　12、农民收入摆脱了近年来徘徊不前的局面，出现恢复性与发展性的同步增长。全年农民人均纯收入2228元，比上年增加114元，增%。　　13、党的农村基本经济政策得到较好落实，农民负担水平稳定，农村社会比较安定。　　14、机关精神文明建设取得丰硕成果。原市农经委被授予全省精神文明单位荣誉称号。　　　　二、所抓的主要工作 　　1、抓农业和农村经济结构的战略性调整，努力拓宽农民增收渠道。主要是加大种子工程和农产品优质化工程实施力度，进一步优化农业品种结构；加快实施畜牧富民工程和渔业“5115”工程，大力发展畜禽饲养和水产养殖业，进一步优化农业产业结构。我市被列为全国45个地级水产养殖病害防治、环境监测和水产品质量监测中心之一，明光市被列为全国76个出口水产品养殖示范基地之一；贯彻落实无公害产品行动计划,抓无公害农产品、绿色食品的认证、申报和示范基地建设,优化农业产品结构；加强各类农业商品生产基地建设,推进主要农产品生产向优势产区集中,优化农业区域布局结构；大力发展农村个体私营经济,优化农村所有制结构；积极配合有关部门抓好农村劳务输出，优化农村劳动力就业结构。　　　　2、抓农产品质量安全工作，努力增强农产品市场竞争力。XX年，我们启动了农业标准化建设，天长和琅琊分别被列为全省农业标准化生产示范市和无公害蔬菜生产示范区，我们还组织开展了农资打假活动，在xx主要农贸市场设立了菜样检测点，全面推行了畜禽耳标制度，加强了生猪定点屠宰管理。 　　3、抓好农业产业化龙头企业、中介组织和农村致富带头人建设，努力提高农业产业化经营水平。我们提请市委、市政府确定了18家重点扶持的市级龙头企业，每个企业由一名市级领导负责联系，一个市直单位进行帮扶，并制定了八个方面扶持政策。去年我委四次组织龙头企业参加全国性农副产品展示展销活动，提高了企业和产品的市场知名度。XX年，我们上报的9名省级农村致富带头人受到省表彰，建议市委、市政府召开了大规模、高规格的全市农村致富带头人经验交流暨表彰会议，隆重表彰了110名全市农村致富带头人。　　4、抓科教兴农，努力提高科技对农业的贡献率。XX年，我们组织全市农业系统引进推广各类优新品种60多个，举办各类科技现场会和农技培训班1000多期，培训人数近20万人次，累计发放绿色证书7470份。市和天长、明光三个农广校被评为国家级示范校，全椒、明光承担的国家农业部、财政部、团中央组织的跨世纪青年农民培训工程　　建设顺利，948奶牛胚胎移殖、无规定动物疫病区、蟹鳜混养等一系列重大农业科技项目相继实施。去年我们继续加强各级农业科技示范园（场）建设，依托市农科所建成了皖东第一个生物组培中心。市农业科技示范园再度被评为省级重点示范园区。去年我们通过深化农技推广体系改革，推动全市农技人员开展科技承包面积达万亩。目前全市农业科技贡献率达45%，高于全省平均水平。　　5、抓江淮分水岭综合治理开发，推动治理开发工作进一步向广度和深度进军。XX年，我们抓住省扩大治理区的机遇，将我市省重点治理乡镇由12个增加到29个，争取省无偿扶持资金1004万元，并开展了第二期联络帮扶工作。 　　6、抓农村能源生态家园示范工程建设，启动实施了“万户沼气工程”。天长、定远、来安三县（市）被列为全国农村能源建设重点县、农村小型公益事业建设农村能源项目县等。　　7、抓农村综合经济信息网络建设，搭建发展现代农业的信息平台。全年新增农网“一站通”会员100多个，累计建成农网站点300多个，年通过上网形成的交易额超过亿元。　　　　8、抓农机化发展，提高农业劳动生产率。XX年，全市机耕面积583万亩,机收面积达547万亩，分别比上年增长%和%，机播面积达217万亩，与上年持平。　　9、抓招商引资工作，努力拓宽农业投入渠道。我们建立了招商引资领导责任制。组织小分队主动出击，开展外出招商、网上招商、参展招商等，取得了初步成果。　　10、抓农经管理工作，贯彻落实好党在农村的基本经济政策。去年我们统一印制发放了80万份农民负担监督卡，建立了农民负担举报电话制度，组织发放了80万份《致全省农民朋友的一封信》，开展了多次减轻农民负担大检查，保持了农民负担水平的稳定。去年下半年，我们全面启动了化解村级债务工作，通过清查核实，摸清了村集体债权债务，并化解村级债务3704万元。 　　11、抓农业行政综合执法，当好农业“卫士”，为农业和农村经济发展保驾护航。我市开展农业行政综合执法的做法得到了国家农业部和省农委的充分肯定和表扬，去年市和定远县、南谯区被授予全省农业行政执法先进单位称号。　　12、充分发挥市直农口牵头部门作用，及时做好上传下达和有关工作的督查和落实。一是抓党建工作。我们深入开展了“双好”、“双学”和“做新时期合格共产党员”专题讨论活动。引导基层党组织和广大共产党员在两个文明建设上发挥先锋模范作用，把“堡垒工程”建设不断引向深入。二是抓好精神文明创建工作。去年我们在农口先后组织了8次创建大检查，组织各类捐款近10万元，捐献救灾衣被1000多件。此外，我们组队参加省第二届农民游泳锦标赛和市直第二届体育运动会，都获得了较好成绩。XX年，市直农口各部门获市委、市政府及省以上先进集体表彰29次、先进个人表彰30次，共创建市直文明单位9个，市级文明单位7个，市级文明单位标兵4个，省级文明单位3个，省级文明机关单位2个。三是抓好市直农口安全生产和社会治安综合治理工作，维护社会稳定。我们与市直农口各单位签订了责任状，组织了4次安全生产检查，去年市直农口未发生一起安全生产事故和影响稳定的案件。四是抓好市直农口岗位目标管理责任制的考评工作。去年市直农口年终岗位责任制考评共产生一等奖2名，二等奖4名。五是加强对直属企事业单位的管理和支持，如对极少数单位濒于瘫痪的领导班子进行初步整顿，为部分困难企事业单位办了几件实事等等。　　 　　13、抓好机构改革，确保过渡时期机关各项工作平稳有序。新的农业委员会由原来市直农口9个县级部门撤并组建（农机局今年又重新独立），新班子于去年6月25日宣布成立。新农委诞生后面临工作任务异常繁重、县科级干部难以合理安排、机关人员严重超编需要分流、办公地点过于分散、内部管理体制复杂、运转经费紧张、遗留问题、老干部工作八大压力。面对伴随机构改革出现的严重思想问题、实际困难和复杂局面，农委党组一成立，就明确提出把抓好全市农业和农村经济工作，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定和全年农业、农村经济工作主要目标任务作为第一要务，把加强领导班子自身建设作为要解决的首要课题，把建立过渡期间制度建设、加强机关管理作为重要切入口，坚持一手抓机构改革，一手抓各项职能工作不放松，确保委机关机构改革期间思想不散、秩序不乱、工作不断、纪律不犯、国有资产不流失。去年下半年以来我们主要抓了五件事：　　 　　一是认真做好机构改革期间职工思想政治工作，努力把全委干部职工的思想认识统一到市委、市政府关于机构改革的部署上来。我们先后召开县处级干部会议、党组扩大会议和全体干部会议，带领大家学习机构改革有关文件，要求大家“面对现实，加强理解，调整情绪，振奋精神，找准定位，敬岗爱业，勤奋工作，再立新功”，一年来大家精神饱满，工作积极性高涨，始终保持了昂扬向上、积极进取的状态。　　二是迅速建立过渡期间内部领导与管理体制。鉴于新农委管理层次多，既有内设局（室），又有职能科室，还有直属企事业单位，委党组一成立就提出立足处理好与内设局（室）、直属企事业单位和县（市、区）有关部门三个关系，理顺内部领导与管理体制。委领导班子成立后第三天就作了分工，并决定成立委机构改革领导小组，下设财务清理、固定资产清理、机关考勤、文档保密、“三定”方案编报等6个组，分头负责各项工作。各单位人员、老干部和直属企事业单位都由各内设局长（主任）在委分管副主任统一领导下分级管理，确保了一年来委领导把主要工作精力用在抓大事上，未出现混乱局面。　　三是建立完善委机关财务管理体制。农委原各组成部门都有独立帐户，而且办公地点分散，为了做到既有利于加强管理、增收节支，又有利于调动各方面积极性，我们研究制定了“统一管理、集中办公、分户使用、适当调控、分户审核、统一审批、定期检查、加强督促”的机构改革过渡期间财务管理办法，对各帐户资金 　　和各部门固定资产组织了清理，开展了内部财务检查，配合审计部门对原各部门主要负责人开展了任期审计。一年来，我委在开源节流、增收节支方面取得了明显的成绩，保证了委机关各项工作需要。四是建立并不断完善过渡期间委机关十项管理制度。我们及时组织制订了过渡期间委机关考勤、学习、财务、会议、出差、小汽车管理、老干部工作等十项制度，针对委机关办公地点分散问题，抽调了7个组巡回考勤，使委机关日常管理逐步走上了程序化、规范化、制度化的轨道，我委的十项管理制度得到了汪国才书记的肯定。五是抓机构改革“三定”方案上报和定岗分流工作。去年8月底，我们及时按要求上报了“三定”方案，目前委机关定岗分流工作已正式启动。　　三、加强领导班子建设，努力增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力和创造力 　　原农经委和新农委班子成员都具有多年党龄，大家十分珍惜工作感情，努力维护班子团结，确保了机构改革顺利过渡和各项工作顺利开展。第一，加强班子的思想政治建设。无论是在原农经委和新的农委，我都注意抓中心组理论学习和机关政治学习，我和班子成员只要在家全部参加，通过学习，增强了班子成员的党性观念，使大家做到了在思想上、政治上与中央和省、市委保持高度一致，保证了党的路线、方针、政策和有关重大决策部署在本部门、本系统得到迅速贯彻执行。如去年新农委班子成立的第二天，我们就召开了全体成员会议，对过渡期间各项工作作了安排，7月8日新农委就正式挂牌。第二，加强民主集中制建设。新农委一成立，我们班子成员就及时作了分工，并制定了党组工作规则，明确了重大事项一律经集体研究决定。XX年原市农经委和新农委历次主任办公会议和党组会议都非常顺利，去年上半年，原农经委成功地召开了党组民主生活会，今年年初，我们在事先充分征求24个党支部450多名党员的意见和建议基础上，又成功召开了新农业委员会党组民主生活会。第三，加强党风廉政建设。原农经委和新农委都十分注重党风廉政教育，建立了党风廉政责任制，无论是在财务管理、干部选拔任用、集体采购等方面都坚持公开透明，如全委财务坚持定期公开，去年我委统一印制80万份农民负担监督卡、今年我委香港城门面房租赁都实行公开公平竞争，不搞“暗箱操作”。　　 　　去年我们推选6名副县级后备干部时，把所有符合条件的对象具体情况逐个公布，召开机关全体人员和直属单位主要负责人进行民主推荐，评选江淮分水岭先进个人等也都实行公示。第四，加强作风建设。无论是在原农经委还是新的农委班子里，我们都提倡要树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际、学以致用的学风，深入基层调查研究、密切联系群众的领导作风，真抓实干、雷厉风行、严谨细致的工作作风和厉行节约、艰苦奋斗的生活作风，始终保持破难奋进，昂扬向上，争创一流业绩的精神状态。新农委工作千头万绪，我和班子其他成员率先垂范，常常加班加点，星期天很少休息。我们在机关深入开展了“工作效率与质量年”活动，去年我们组织申报蟹鳜混养技术成果转化项目，仅用两天时间就完成了省级鉴定；今年年初，我们集中有关人员封闭工作，加班加点，仅用一周时间就完成了64个项目6500万元的申报项目编制工作。第五，加强行政能力建设。去年以来，面对入世带来的机遇和挑战，面对机构改革带来的动力、压力和困难，委领导班子积极响应汪国才书记号召，把加强自身行政能力建设作为班子建设重要内容来抓。如通过加强对党的路线、方针、政策和wto知识的学习，班子成员进一步拓宽了视野，理清了思路，提高了审时度势、科学判断能力；通过学习、参观、考察、调研和总结推广本地典型经验等，提高了创造性思维与工作的能力；通过正确地把握机遇和挑战，提高了驾驭部门工作全局的能力；通过积极参与粮食补贴方式改革、农村税费改革，围绕处理农村中的热点、难点、焦点、疑点问题和委机关及直属企事业单位遗留问题，提高了解决复杂问题的能力；通过组织农村经济结构战略性调整、农业产业化经营、农产品质量安全管理、农业招商引资和争取项目等工作，提高了适应市场经济的能力；通过学习宣传新的《农业法》和《农村土地承包法》，开展农业行政执法活动，提高了依法行政的能力等。　　四、努力提高自身素质，充分发挥带头作用 　　一年来，我之所以能够比较顺利地履行岗位职责并取得一定的成绩，主要归功于市委、市政府的正确领导，归功于委党组的集体领导，归功于上级业务主管部门和市里有关方面大力支持，归功于委领导班子全体成员和委机关全体同志的共同努力，同时也是市直农口各部门、各县（市、区）农委支持与配合的结果，我个人主要是通过加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平，努力起到班长作用。 　　1、带头搞好学习，提高行政能力。近年来虽然工作繁忙，我始终坚持参加集中学习和在职自学相结合，认真学习“三个代表”重要思想、市场经济和专业技术知识，并努力做到学习理论与分析研究新阶段农村工作中实际问题相结合、与加强党员干部的思想改造和世界观改造相结合，与推动当前工作相结合，通过学习，使自己进一步加强了党性锻炼，拓宽了视野，理清了思路，提高了创造性思维与工作的能力。如提出努力做到“三个坚持”（即坚持以“三个有利于”为标准，坚持以促进农民增收为工作核心，坚持以促进农村经济结构战略性调整为工作主线）、“五个把握”（即努力把握经济全球化和入世的大趋势，把握农业新阶段出现的新特点、新问题，把握我市农村经济发展面临的新挑战、新机遇，把握农村先进生产力发展的要求，把握农村改革、发展与稳定的大局）、“五个结合”（即努力做到理论与实践相结合，解放思想与实事求是相结合，贯彻执行党的基本路线与贯彻执行党的思想路线、群众路线相结合，把上级的部署与本地实际相结合，学习借鉴外地先进经验与总结推广本地典型经验相结合），做好新形势下农村经济工作。去年农委一组建我就提出紧紧围绕农民增收、农村稳定两大主题开展工作，从生产关系与生产力统一的角度加强对农业生产方式的调查研究，上为领导决策搞好服务，下为“三农”搞好　　 　　政策、信息、技术和项目申报服务等，较好地发挥了市委、市政府农业和农村经济工作参谋助手作用。去年我四次参加市委常委会、市政府常务会，建议召开了全市化债工作会议、江淮分水岭综合治理开发现场会、全市渔业工作会议和农村致富带头人经验交流暨表彰会议，推动出台了农业产业化龙头企业扶持政策，都促进了面上工作的开展。　　2、带头执行民主集中制，注意发挥一班人的作用。一是正确对待“班长”的位置，注意处理好个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责、民主集中制与行政首长负责制、讲党性与讲风格、讲原则与讲友谊、批评与自我批评的关系，加强领导班子的团结协作。作为主要领导，要谋大局、抓大事，在领导班子集体中，我主要是“搭好台”，当好“导演”，关键时间“唱好主角”，坚持不参加具体分工，使所有的副主任都有职有权地工作。我一直坚持让工会主任列席党组会议，助理调研员、调研员、内设局（室）负责人列席主任办公会议。二是坚持以大局和事业凝聚人心，注意运用思想政治工作的手段、民主集中制的原则、批评与自我批评的武器、走群众路线的方法来理顺情绪、化解矛盾，在领导班子和机关内部营造团结协作的工作氛围和健康和谐的人际关系，最大限度地发挥每一个人的主观能动性和创造性。我既注意听取不同意见，积极通过个别谈心、集体谈心活动，加强班子内部意见交流。在关键时候又敢于“快刀斩乱麻”，敢于拍板，不推卸责任。三是尊重班子其他成员，我始终认为，班子成员之间因为经历、个性、修养、水平的不同，对人、对事有不同看法是完全正常的，但都应该注重自身的品行修养，注意工作方式方法，讲究领导艺术。我经常提醒自己和各位县级干部注意把握好“度”，这个“度”，就是在任何时间、任何情况下，不得妨碍集体决策，不得影响正常工作，除此之外，相互之间都应该有容人容事的“雅量”。一年来，委领导班子成员从未红过脸，委机关从未发生过上班下棋、打牌和争吵现象。 　　3、带头树立好的作风，努力做到勤政为民。一年来，我始终坚持把农民群众的呼声作为第一信号，带着感情抓农村工作，热情为农民搞好服务，多做实事，不搞形式主义和花架子。在日常工作中，我以身作则，率先垂范，带头加班加点，带头提高工作效率和质量，一年来，我很少完整地休息过一个节假日。　　4、带头搞好廉洁自律，自觉接受各方面的监督。我带头参加党风党纪和政规政纪的学习，努力做到在社会分配方式、生活方式日益多样化的环境下安得下心、守得住身。我带头过好双重组织生活，自觉接受机关党支部和群众的监督。近年来，农委分配资金、招标采购、承包租赁活动较多，我自觉按照党组研究的方案办事，集体研究、公开招标，从不独揽，从不吃拿卡要，近年来我委为基层跑项目、争取资金都是贴钱办事。作为大农委主任，我至今乘坐的仍是有多年车龄、车况很差的普通桑塔纳，这在市直部、委、办中是不多见的。　　5、努力搞好综合协调，积极争取方方面面的支持。如在对市直农口和各县、市、区农委的协调上，我提出以工作大局为重，以增进工作感情为纽带，加强团结协作；在处理单位内部关系上，提出以工作大局为重，讲工作缘份加情份，互相尊重、互相理解、互相配合、互相支持。在处理其他方方面面关系上，能够放下架子，谦虚谨慎，热情服务，争取理解与支持，使农委上下左右关系得到了不断改善。　　 　　在履行自身职责的同时，我也注意到自身还存在一些不足之处，如因机构改革等种种原因，深入基层开展专项调查研究不多，对基层典型经验总结、推广不够。由于工作任务重，压力大，有时产生急躁情绪，对部下的批评不注意场合等。今后，我将进一步加强理论与政治学习，牢记党的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，加强党性锻炼，努力在政治上、思想上与党中央保持高度一致。认真履行职责，团结带领农委全体同志为促进农业发展、农民增收、农村稳定奋力拼搏。模范执行民主集中制原则，加强班子团结协作，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和号召力。讲究领导艺术和工作方式方法，克服急躁情绪，进一步改进领导作风，深入基层调查研究，亲自抓点，用心研究解决农村中的热点、难点、疑点、焦点问题。严格履行党风廉政责任制，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。永远把自己最主要的精力用到为党和人民而工作上，为促进全市农村经济持续健康发展不懈努力。