有关财政局局长在全县第二季度经济工作督查会议上的述职报告.doc 12页

有关财政局局长在全县第二季度经济工作督查会议上的述职报告上半年财政工作述职分为两个部分： 　　我县财政运行存在一些不容忽视问题：一是受宏观政策性因素、一次性偶然收入因素影响，财政增收后劲不足；二是收入质量不优；三是增资刚性支出比重增加，财政库款调度紧张。下一步，财政部门将加强财政经济形势的分析，积极应对，迎难而上。进一步加大组织收入力度，保持财政收入稳定增长；科学调度资金，调整和优化支出结构，严格控制和压缩一般庶性支出，集中财力保障重盂点项目和民生工程。努力彝为全县经济和各项社会事辗业的持续发展作出应有的宾贡献。 　　以上述职，不医妥之处，敬请各位领导和铣同志们批评指正。 　　今柄年上半年，全市各级地税舔部门以党的十七大精神为辐指导，全面落实科学发展恤观，深入开展“推进项目屑建设，破解发展难题”解狰放思想大讨论活动和“两始创四服务”活动，按照“丧解放思想、激励创新、管德理有序、优质服务、以人堡为本、和谐发展”的工作杏思路，克服50年不遇的耙特大冰冻灾害和宏观经济纹趋紧对地方税收带来的不燃利影响，紧紧围绕组织收混入工作，进一步加强税收沿征管，坚持依法治税，狠脂抓税源管理，各项工作齐演头并进，确保了全市地税慷收入快速稳定增长，提前忌10天实现了地税收入时湖间任务“双过半”。 一、鲤上半年全市地税收入完成你情况 　　上半年，全市地适税系统累计组织入库地方狱各税基金97404万元乐，其中：入库地方税收9宜3370万元,比上年同舆期增收24179万元,赎增长%，完成省计划任务瘩的%，完成市政府目标的敞 %；入库基金4018万蚜元，其中：教育费附加3蚤438万元、防洪保安资慌金收入407万元、残疾尤人就业保障金33万元、构工会经费90万元、税务坚部门罚没收入45万元。牵市本级累计组织入库地方招税收16029万元，比雨上年同期增收4600万焙元，增长%，完成省计划两任务的%，完成市政府目程标任务的%。 分县市区完喉成情况 　　全市15个征吁收单位中，除XX县、X爬X区外，其他13个征收咬单位都实现省计划任务的凛“双过半”，其中：市高倡新区局、XX县、市直属雅分局、XX县、XX县超斟全市平均进度，分别完成堡省计划的%、%、%、%钢、%。全市有9个征收单椿位完成了市政府目标任务摇的“双过半”，完成较好冶的有市高新区分局(%)祁、市直属分局、XX县、视XX县(%)。从收入增围幅情况看，全市15个征砸收单位全部达到收入增幅缅在两位数以上，其中6个伸征收单位收入增幅超过了挣全市平均增幅，分别为市寓高新区局(%)、XX县烽、XX县、市直属分局、增XX县和XX县。 　　分陶税种完成情况。上半年，振地方税收11个税种除烟梁叶税为季节性税种外，其昧余税种均保持了两位数增途长。 　　1、营业税累计升入库40342万元，同韧比增收9094万元，增申长%。主要是交通运输业峦、房地产、建筑业、住宿衷餐饮业和其他营业税推动另了营业税的快速增长。上停半年，全市累计入库交通藻运输业营业税2473万朽元，同比增收1131万织元，增长%；建筑业营业骏税入库11692万元，芋同比增收2452万元，尖增长%；住宿餐饮业营业赡税入库1756万元，同镰比增收386万元，增长掇%；今年的房地产业税收施清理，使房地产业营业税眨保持一定的增势，共入库耿12298万元，同比增和收2104万元，增长%幽；其他营业税入库470郡5万元，同比增收378鸦 5万元，增长%。但因为匝受南方罕见冰雪灾害的影吠响，租赁业和商务服务业尧营业税同比减收1807置万元，下降%。 　　2、涣企业所得税累计入库10持017万元，同比增收3斤202万元，增长%。其秀中建筑业和制造业企业所蝎得税增长较大，上半年建劈筑业企业所得税入库26汛72万元，同比增收12慧20万元，增长％；制造娇业企业所得税入库223境9万元，同比增收695寻万元，增长％。 　　3、腋个人所得税累计入库19送270万元，同比增收5辛419万元，增长%。分养税目分析，其中工资薪金吃所得个人所得税入库37堵28万元，同比增收15隋93万元，增长％；个体她工商户生产经营所得个人彝所得税入库13334万递元，同比增收3094万兼元，增长％；其他所得个浴人所得税入库2208万淌元，同比增收732万元豌，增长％。 　　4、城建粕税累计入库5813万元距，同比增收1546万元厦，增长%。 　　5、六小正税种都保持了快速增长的篇趋势。上半年，六小税种试累计入库地方税收147雾42万元，同比增收49队34万元，增长%，增幅诀高于地税收入平均增幅1衅5个百分点。其中：资源胁税完成3157万元，增釜收593万元，增长%；誉城镇土地使用税完成26埔90万元，增收1602晤万元，增长%，主要是土盯地使用税政策调整；房产煤税完成2117万元，增杆收397万元，增长%；医土地增值税完成5071屏万元，增收1929万元孝，增长%；车船税完成7累91万元，增收79万元延，增长%；印花税完成9焉16万元，增收334万翠元，增长%。 分产业完成凑情况 　　从分产业完成情就况看，第一、二、三产业氨 地方税收同比都有较大增西长，其中第二产业地方税雄收增长幅度大于第三产业沁，但增加量和第三产业地鲤方税收增加量相差无几，辨对当期地方税收增收的贡厢献率是各占半壁江山。上丈半年，第一产业共入库地朵方税收362万元，增收微345万元。第二产业共炙入库地方税收39151皂万元，增收11891万耪元，增长%，比第三产业野税收增长高15个百分点起。其中：电力、水及燃气姥生产及供应业入库地方税干收2669万元，增收1尹199万元，增长％；制荷造业入库地方税收728参3万元，增收3008万箩元，增长%；采掘业入库诛地方税收8263万元，澎增收3340万元，增长雄%。第三产业共入库地方生税收53676万元，增柔收11935万元，增长也%。其中：房地产业、金汇融业、交通运输及仓储邮瑶政业的持续快速发展为全煽市地方税收增长奠定了基矮础。房地产业税收完成2礁3609万元，同比增收朵4501万元，增长%；朽金融业地方税收完成62亿27万元，同比增收15思72万元，增长%；交通倔运输及仓储邮政业地方税阎收完成5468万元，增哑收1661万元，增长%破。 分企业类型完成情况 　咎　股份制企业、私营企业拂、国有企业依然成为地方针税收的主要增长点。上半鼎年，全市股份制企业、私予营企业、国有企业分别入瘩库地方税收38282万铬元、14156万元和1咋3638万元，分别比上恳年增收9905万元、6芒246万元和3721万崭元，增长%、%、%。随织着工业园区地方税收的规浸范征管，外商和港澳台投馆资企业的地方税收增长也渐有所体现，上半年外商和洪港澳台投资企业入库40躁66万元，增收1141仪万元，增长%。 二、收入驾特点 上半年我市地税收入吊主要呈现以下几个特点：郑 　　(一)地方税收继续澡保持高幅增长。上半年，裹 全市共入库地方税收93飘370万元，比上年同期赞增长％，分别超省计划和震市政府目标序时进度个百荷分点和个百分点，继续保蜗持了两位数、三字头的平壤稳快速增长势头。 　　(窑二)主体税种增量占地方讳税收增量近四分之三，对迎地方税收的贡献最大。主雅体税种营业税、企业所得炮税和个人所得税累计入库抖72815万元，增收1饼7699万元，增量占地单税收入总增量的％，对地亿方税收的贡献最大。 　　围(三)“两业”税收仍然展成为地方税收增收的主力雁军。上半年，房地产业、虚建筑业两行业累计入库税娱收44545万元，增收务8845万元，增长%，寂占全市地方税收增收总额冬的%。房地产业、建筑业袒是地方税收的主要增长点壶。 　　(四)交通运输业扣税收增长快速。上半年，品全市共入库交通运输业地上方税收4954万元，同譬比增收1671万元，增升长%，成为今年地税收入绝新的增长点。 　　(五）衰重点税源企业监控面拓宽印，促进地方税收的较快增饮长。上半年，纳入省、市庇、县三级重点税源企业监拄控户由上年的394户上柬升到今年的504户，监厄控面扩大了%，累计入库漾税收44451万元，增捧收12742万元，增长赎%，占全市地方税收比重粪由上年同期的%提高到％沧，增加了个百分点。 　　隙工业园区地方税收继续保泽持高幅增长，但总量仍然己偏小。上半年，各级地税莎部门继续加大对工业园区漾内税收的征收管理，全市卤工业园区地税收入增长%洲，增收1917万元，但碳总量仍然只有4009万酬元，总额相对较小。 三、庆主要增减收因素 增收因素监 　　1、地方经济的快速咙发展促进了地税收入的快誉 速增长。据统计，1-5矽月份，全市规模以上工业掏增加值实现增长速度为%椅，利润总额万元，同比增陛长%,全市城镇固定资产之完成投资亿元，增长%，驯商品房销售面积达万平方份米，为地税收入增长提供狱了较为可靠的税源；同时搂各级税务部门加强税收宏讶观经济分析，开展各税种烈税收与相关经济对比分析窜，探索建立税收经济分析疗、企业纳税评估、税源监爷控、税务稽查的互动机制纸，取得明显成效，确保了疡地方税收收入随着经济增震长而增长。 　　2、贯彻惨落实好新的税收政策，确筏保了税收收入的直接增长绝。上半年，全市加强了土屎地使用税新政策的宣传和炽执行力度，土地使用税单狐位税额标准的提高，使该棠项税收增收1602万元且，增长%。 　　3、强化踊税收征管，深挖税源潜力鲜，保证了地税收入稳定增有长。一是加强了行业税种潦管理，制定出台了一系列寅行业税收管理办法，不断歼完善行业税收征管，堵塞玄了税收政策执行漏洞；二隆是提高日常巡查巡管水平睫，全面探索税收管理员新篇机制，堵塞了征管责任漏蹬洞；三是加强了对年所得章12万元以上纳税人个人厄所得税自行申报的宣传和凯管理，推行多元化申报管撇理，堵塞了税收申报漏洞疑；四是加大税务稽查力度黎，重点查处重大偷逃税案饼件，严厉打击偷逃税等不著法行为，堵塞了偷逃税款苟漏洞；五是加大汇算清缴赵力度，全面清缴地方各税兴，堵塞欠税漏洞。 　　4扭、加强税收计划和税源管亢理，确保组织收入工作到门位。一是加强了税收计划赶管理。全市地税系统认真榷分析了今年地税收入的有笺利因素和不利因素，根据贮各单位税源分布情况和各酚地实际，及时下发了年度逛计划和季度计划，将税收莹计划层层分解、科学分解焦，落实到各基层征收单位甫，为各单位做好组织收入构 工作奠定了扎实基础。二忠是加强了组织收入的督导绿工作。市局组成了以市局圆领导带队的工作组赴各地杰督导组织收入工作，了解颖因冰冻灾害带来的减收因些素和其他不利因素，认真焉分析各地的税源，积极指卉导各地的组织收入工作。结三是抓紧抓实重点税源管它理工作，及时掌握全市重姚点地方税源分布情况，做熊到组织收入心中有数。 减份收因素 　　1、受50年辑以来特大冰冻灾害影响，郸全市上半年已减收地方税换2600万元，预计全年迪将减少5230万元。 　序　2、政策性影响减少税溺收496万元。其中：落郎实下岗再就业优惠政策税驯收减收266万元，提高真营业税起征点税收减收2终30万元；新企业所得税锄法实施和税前扣除标准放菇宽等因素减收260万元渊。 　　3、武吉高速公路醋、吉井铁路、厦坪公路等围重点工程项目扫尾或相继迸完工减收地方税收684侧万元。 四、存在的主要问选题 　　少数征收单位实际热税源与政府分配任务不协木调。政府部门下达给地税翱部门的收入任务平均增幅饥为%，但15个征收单位补中有半数以上超过政府下掖达的收入任务平均增幅，戌其中2个增幅达40％以章上，最高的达%。一些征记收单位受冰冻灾害、重点埃工程项目减少等因素影响迄，税源大幅减少，这与政羞府高幅度增长目标任务相詹矛盾。 　　区域经济发展漫不平衡，各征收单位地方握税收进度相差悬殊。区域姻间经济发展的不平衡，使处各征收单位完成税收任务卵的进度快慢不一，差距越体来越大，完成政府目标任疯务最高达%，最低的只有牛%，悬殊达个百分点，对米全市地方税收快速稳定增竞 长产生一定的影响。 　　夏地方税收依赖于房地产和荒建筑业的税源结构性矛盾弗仍然突出。上半年，房地芦产和建筑业累计完成地税须收入44545万元，增持收8845万元，增长%莎，占地方税收总额的%，驶比上年同期下降了个百分蔫点，对地方税收增量的贡凸献率达%，比上年下降了旦个百分点。虽然随着国家瞧对房地产行业的调控，房云地产和建筑业税收在今年孕上半年有一定幅度的回落孪，但“两业”入库的地方枣税收占据全市地方税收“藻半壁江山”的态势仍然没襄有多大的变化，这种地方淌税收依赖于房地产和建筑波业的税源结构性矛盾仍然瞅非常突出。 　　下半年的朔实际税源情况不容乐观，弗全面完成市政府目标任务油压力较大。今年以来，作儿为地税收入重点的房地产阁项目呈萎缩趋势，全市新奠开的房地产楼盘寥寥无几芳，特别是市本级没有一家感新开楼盘；重点工程税收寥减收较大，武吉高速公路惧、吉井铁路、厦坪公路等埂重点工程项目比上年减收看684万元，而市委市政餐府确定的155项重点工将程真正启动产生税收效应丫的几乎没有，全市下半年颖地方税源情况会更加紧张巢，XX区、XX市、XX镭县等征收单位要完成政府腆目标数，还有较大的困难毅，这势必影响后期税收收甫入的稳定增长。因此今年欧要全面完成市政府目标任朽务压力较大。 五、下一步泣工作措施 　　上半年，全星市地税收入保持了良好的朗发展势头，顺利实现了地具税收入“双过半”，但我咆们应看到组织收入经济税止源结构和地域税源结构的煤不合理性仍然存在，部分之县地方税源后续无力，将乐对地方税收持续稳定增长荐带来一定的压力。为此，幸全市地税系统要统一思想通,认清形势，认真抓好以姻下几项工作。 　　坚持依忧法治税，狠抓组织收入工樱作。各级地税部门要坚持棍依法治税的组织收入原则迫，坚决遵守省局提出的“兴三个严禁”组织收入工作涧纪律，做到有税应收尽收鸽，无税不乱收，认真落实豁税收执法责任制，努力夯慑实税收征管基础，提高地恕税收入质量，稳定地税收那入增长基础。 　　抓好税木收预测调度工作，确保收粥入均衡入库。要加强对组擒织收入的预测、分析和调六度，注重地税收入增长的浮可持续性，认真落实好月驴度和季度分析预测会议制业度，防止地税收入出现大舷起大落、畸高畸低；加大婿对组织收入工作的调研督支导，对收入任务差距较大杜的地方要认真调研分析，椰进行专项督查；加强收入乓调度工作，将经济发展的湍成果最大可能地反映到税箔收上来，进一步挖掘税源攒，确保收入均衡入库，为贼完成全年收入任务打下扎酷实的基础。 　　加强重点右税源管理和监控，强化税籍收征管。一要认真开展重有点税源调查分析，突出做皱好重点税源的管理和监控镜工作，主动跟进，及时了煤解全市155个重点建设坊项目工程进度，及时跟踪奴掌握重点工程进度，切实塞掌握税源动态，做到“心目中有数，从容收税”；二服是要加大土地使用税和车摈船使用税的宣传和征管力丫度，组织开展土地使用税待情况调查，做好车船税代残收代缴工作，确保新税收信政策到位；三是加强行业揖税收管理，切实加强交通鸡物流业、旅游业、资源开扳发行业、房地产业、建筑痹业税收管理，制定出台全踩市货运业税收管理办法、予城区出租车税收管理办法咸、门临开票管理办法等制舌度，防止税收流失；四是怂加强日常巡查巡管，建立抒和完善日常巡查巡管、清屈理漏征漏管制度，深入探雏索纳税评估，继续抓好民逐主评税和电脑定税；五是果加大对行政、企事业单位赂工资薪金个人所得税的代犹 扣代缴的清理；六是强化扯纳税辅导和清算，加强欠尽税管理，完善“以票控税瑶”，抓好零散税收征管，搅强化稽查，达到以查促管脂、以查促收的目的。 　　代进一步解放思想，确保大诣讨论活动取得实效。进一舆步解放思想，继续深入开蛇展“推进项目建设，破解俊发展难题”解放思想大讨烯论暨“两创四服务”活动迂，认真查找制约地税事业郊发展的思想障碍和问题，哀切实整改到位，完善各项低制度，充分发挥地税职能销，优化投资创业环境，推隐进项目建设又好又快发展韦，确保思想解放大讨论活挚动取得实效。 　　抓好政鉴风行风评议工作，确保评磅议和形象测评工作取得佳岁绩。进一步抓好政风行风强评议和形象测评工作，积拍极主动地找工作差距，主吗动接受监督，认真抓好整忻改，构建长效机制，促进淫地税环境的持续优化，确立保在今年全省政风行风评冗议和全市形象测评中取得包佳绩。 　　大力推进二项瑶建设，确保地税管理效能亏提升。进一步推进规范化昭建设和地税文化建设，继硝续强化先进理念的灌输和行培训，不断完善规范化管苹理体系，建立健全绩效考雅核机制，积极稳妥地推进开个人绩效管理，大力提升眩地税文化品味，丰富地税边文化建设的载体，拓宽地吏税文化外延，进一步加强狈机关效能建设，大力提高要地税工作执行力，确保地锣税管理效能有效提升。 尊驯敬的各位领导、同志们：幢 　　20**年是深入实蔡施“**五”规划的重要憨之年，也是我县在皖北争诱先进、全省创一流的攻坚绒之年。做好财税工作，任划务艰巨、使命光荣、意义莹重大。下面，我就做好财氯政工作表态如下： 一、找阳准坐标，做大蛋糕。 花钱镣、分钱、挣钱与蛋糕作坊冤生产工序一样。 　　1、廊吃蛋糕。是本能，是生存赠需要，生来就会，不吃就恶会饥饿。但要合情合理地立吃，多吃多占就是贪污。飘多吃的要吐出来，多占的酿要退出来。 　　2、分蛋赌糕。是本职，是艺术，也钢是科学。分配讲规则，不社按规则去分，就要受到法嘘规的追究，不科学地去分糙，就会造成苦乐不均，甚疑至损失浪费。 　　3、做惕蛋糕。是本事，是基础，障是源泉。吃也好，分也罢芭，没有蛋糕什么都无从谈诈起。 　　所以，财政工作摔的坐标，既不在花钱，也喀不在分钱，而在挣钱上。话千方百计地在生财、筹钱谐、聚资、土地出让金、社腕会抚恤费征收上下功夫。樟做大蛋糕，为涡阳的发展匈提供财力支持和资金保障崖。 二、简化环节，提速增倘效。 　　1、简化拨款流淫程。对县人大批准的支出澜，不需要写报告审批，将菩按照预算和序时拨付。 　痢　2、规范拨款行为。对肆各单位的行政收费，如土蛮地出让金等，依据完成实鹃绩，按县规定办法和返还迹比例及时拨付到你的账户魁中。 　　3、创新拨款告溢知方式。对于预备费安排眉和应急支出，县政府专门引成立了财政支出集体小组膘，定期对用款报告开会研科究，我局将严格按照集体锰决策意见不折不扣地贯彻吠执行。改“当面申请拨款筹”为“拨后电话通知”。硅每笔款项是否到账，到账外多少，单位负责人登录县铀财政网或问你的会计人员跟，就可知晓。取消跑路环搓节，提高办事效率。 三、刑领好班子，管好队伍。 　桶　财政干部与数字为伍、冕与钱打交道。必须树立正示 确的权力观和价值取向。沂权力是把双刃剑，用对地迅方了，是服务社会的平台藕；用歪了，成为危害社会溅、葬送自己前程的工具。印所以，我们热切地盼望大群家对财政干部进行监督。洞下一步，将把财政局举报壕电话、我个人、分管负责晒人张杰、财政监督局长王裕少军、第一纪检组长于保臭合同志的电话和手机号码卯向社会公布，欢迎对“事唾难办”、“脸难看”、“溪中梗阻”违法违纪行为进寻行举报，我们将与纪检、袖监察、公安经侦、检察反贞贪等机关配合，查实一起掣，处理一起，绝不姑息迁獭就。实行“一次到位法”糟，不留二次机会，该调离非的调离，该清除的清除，哨该移交的移交，以保证风在清气正和财政干部队伍的膏纯洁性。 　　我们坚信，颐有县委、县政府的正确领昭导，相关部门的配合协作涎、大家的共同努力，蛋糕游会越做越大，圆满地完X鸥X县委、县政府交办的各帜项任务。 谢谢大家！