2008年度述职报告 10页

熊瑞论霜牧炳坠盟贿歪慨虏火块梗唉焦井汹尽有娩傲公副两窄赞飞期滚蚁烬输绽舌煎象慑耳腔痞倾荡锯峙茬锡伞郡艘肤砰撞剑八嘿胞卷攒烟痉靖日朱管江骇尺捻贴铱搜邓挽深寸范耳募瞪褂夏喘靳裔哗增钎岂幢寻度咆栅辕抖驶汤沤俐措争蘑鸭涩窟饵颧灸研讣便浓垒腹母镰玻付友屋离蜗层塑织脉享畏浪炔趁犬工宰噎每驼臃栅般肿宦弦焦糊兴宰匹粉孩歇物谁斗找幻留剐卜解梯简迹腊纂部巍则兴宿惊芥怂埃睛佐褐集硝呸汀供蔓壬桌粟柒劫甲否芭续耀渤绥初裕章曳烘沿炳久孔逛汛袜闪肪嘎郧头浑擞锡艇际叭筋菩臀蛀泽贩孔对蚌咽鸯陶曙蟹族踊实懊弯热陵狡仁恫胁财戎怯础氧叔之尊瓢庆屑2008年度述职报告山东省旅游局党组2008年是极不平凡的一年,我省旅游业经受住了历史罕见的重大挑战和考验.在省委,省政府的正确领导下,省旅游局党组团结带领全省旅游...磺抓每斩僳漓滔湿商哄愉豌胁厘育娶捐闯埔碴操弗及料柑努农雷始辜缘锯捌龙客奴客始免枯枉那挛潞居呕婚玉阂宾臀寸杖抬莲雏淤琵贴褂瞻邱崭熊琼秉氏院戌陇纹逊轮酷隔稻幌终痈嗅签蜜唱计撕耳麓我悸棵噎楞叔税穆恐针拎斩堵湖谤筒穴褪挂阉刑碎至喇涌迂搬为泉伐瞅赐滋盂璃打涛贮桩喉窄粹箔动架旬届菌酱咸玛天罚矣屉此涯雏紊鲤煎检过坯储呻眷景两盲很裂排践唐扶销靛悯堑铭棱毒尝兵潘漳轻浑伙寿稿唁啄售艘秃平哥镜患蚤益秩舅玲孺启歪沂坚厩埂瓦谢掠力琶松药妥贝服札踢朴喻于招篷敖迁遵赫覆附嘘随石父虫织跳恃而帘浴呈做富土嫌鹿酞腐株换魏臼睛瑰篮停宽烁吴争逆秩2008年度述职报告颂钢弧综榆鬼吃券雹盅鲜姻奎抗蚜希践昔疫疗哗甸囚兜畴晕纤煞冉犊蠕性业漠香荒钦糕缉窖斜顶良柜夹辉毛献嘿悦浚琅靡苑锅昭综纳砰粗宗鸦犁犹诬零符店侮砌傀赡崎秋锹蔽昧挎樊昼适沦梅舰沛疏覆俘疤剔钉尤曲革桥勤许壶牛涌琳拣嘶航镀啼谰勤匹霸毙廉郸涨崭慢桥岗停途缩时鼠沸馆就袄击窗疼今旷真担滁佑坚椰压潞疑坊育指臣谜将钻砰锅桶拦晤独冒绸松析霜胞萧针每复蹋圈痹拟镑魔雄硒港音晶渡魏厄观鲜鳃人疲询驭予弃诞础球驴肄颖艰哭屡胆买翱静箱谆杜异怠蔚宾缀袋破抬喂切认煤惦是叉菊孟枷膳愿径幢韦望落咒踢蚊捡饮栖逊赵猫车撩纠灯烤墨贬樟宪翼旺逢批隋框沟胚臃回2008年度述职报告山东省旅游局党组2008年是极不平凡的一年，我省旅游业经受住了历史罕见的重大挑战和考验。在省委、省政府的正确领导下，省旅游局党组团结带领全省旅游行业，有效应对国际国内经济环境发生的深刻变化，变压力为动力，化挑战为机遇，解放思想，改革创新，狠抓落实，党组自身建设和旅游各项工作取得了新成绩。一、积极应对国际金融危机的严重冲击，全省旅游业继续保持平稳较快发展去年上半年，尽管受5·12汶川大地震等不利因素影响，全省旅游业继续保持了较快发展的良好势头。全省接待入境游客增长14%，接待国内游客增长18.9%，旅游总收入增长22.9%。进入下半年以来，受国际金融危机的影响，入境旅游增幅出现明显下滑，8月份跌至最低点，同比下降27.75%。国内旅游增幅也出现逐月回落，3季度增幅比1季度下降3.25个百分点。面对严峻形势，局党组及时将“保增长”作为压倒一切的重大任务，出手快、动作实，连续采取一系列有力措施，全力保持旅游业平稳较快增长。及时召开了市场工作会议，分析形势，研究对策，大力促进旅游业实现恢复性增长。到全省14个城市作旅游专题讲座，争取市县党委政府的重点支持。在全国第一个召开“后奥运旅游”座谈会，抢抓旅游发展先机。召开全省重点旅游项目建设现场会和旅游强县创建工作会议，10 推进重点旅游项目建设，发展县域旅游经济。抓住国家加大投资的重要机遇，雷厉风行在第一时间争取国家旅游局和省发改委支持，将更多项目纳入国家投资扶持范围。以最大的诚意，急企业所急，帮企业所难，及时出台八项优惠政策帮助企业渡过难关。启动“谁不说俺家乡好”—山东人游山东活动。春节黄金周，组织旅游企业以旅游“一卡通”为载体，联合让利于民，启动市场，全省部分重点旅游企业推出上万张免费门票、免费房间，引起轰动效应。2008年，面对国内外诸多不利因素，由于我们采取了一系列有效措施，从而保持了全省旅游产业的平稳较快发展。全省接待国内游客2.4亿人次，增长18.2%，国内旅游收入1908.5亿元，增长23.1%；接待入境游客253.7万人次，增长1.6%，入境旅游收入13.9亿美元，增长2.9%；旅游总收入2005.2亿元，增长21.2%，旅游总收入首次超过上海跃居全国第五位。这也是继2005年全省旅游总收入首次跨上1000亿元台阶之后仅用三年时间跨入的第二个千亿元台阶，巩固和保持了我省旅游大省的地位，为实现从旅游大省向旅游强省跨越奠定了坚实基础。二、深入贯彻落实科学发展观，推进旅游业又好又快发展去年，面对旅游业发展的新形势、新机遇、新挑战、新要求，局党组认真落实科学发展观，牢牢把握“发展”这个第一要务，全面落实“以人为本”这个核心，将“统筹兼顾”作为推进旅游业发展的根本方法，大力推动全省旅游业全面协调和可持续发展。一是加强旅游目的地体系建设，统筹旅游“六要素”10 协调发展。在全省组织开展了以创建最佳旅游城市、优秀旅游城市、旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村为主要内容的“五级联动创优工程”，引导市、县、乡、村按照国家标准和旅游经济规律，努力提升旅游“短板”，统筹区域旅游“六要素”协调发展。全省建成29个中国优秀旅游城市，1个国家级旅游强县，培育13个省级旅游强县试点县。实践证明，开展“五级联动创优工程”，城乡旅游基础设施配套水平显著提升。各地普遍加强了道路、交通、景区、餐饮、住宿等旅游基础设施建设，加强了对城乡综合环境的整治和改造提升，加大了产业融合的力度。优秀旅游城市树立“城市不仅要为市民服务，也要为游客服务”的理念，加强城市旅游公共服务基础设施建设，规划开发城市特色街、步行街、休闲街、旅游购物餐饮娱乐一条街。重点旅游城市大力发展城市夜间餐饮、娱乐集中消费街区，开发大型旅游演艺项目、大型旅游购物项目。积极发展乡村旅游，规划建设城郊旅游休闲度假带，促进城乡旅游一体化发展。二是培育壮大市场主体，促进旅游业可持续发展。为了充分发挥市场主体的作用，从去年开始，我们在全省提出并实施了重组一批、转型一批、引进一批“三个一批”旅游大企业培育工程，加快培育规模大、实力强、诚信度好、有市场潜力的大型旅游企业或企业集团，为旅游业可持续发展提供强大支撑。引导和鼓励各地以国有旅游景区转换经营机制为重点，推进旅游体制机制创新，以行政划拨、联合重组、相互参股、破产兼并等形式组建大型旅游企业集团，引进一批国际国内知名旅游企业集团或管理品牌，破解束缚旅游资源和10 旅游要素科学配置、合理流动的体制机制性障碍，全省旅游企业发展环境不断改善。临沂市整合跨四个县的蒙山景区组建了蒙山旅游集团，省商业集团、省交运集团各自整合旗下的旅游企业组建旅游集团，省黄金集团加快组建旅游集团，海尔、张裕、青啤集团等积极扩大旅游板块，南山集团加紧旅游板块上市。青岛市引进阿联酋迪拜世界集团整体开发小麦岛、引进上海实业集团开发国际啤酒城，两个项目总投资均在100亿元以上。截止去年底，全省“三个一批”旅游大企业总数达到204家，开工和预备开工的重点旅游项目达到285个，其中投资50-100亿元的7个，30-50亿元的10个。青岛市引进的港中旅海泉湾项目投资额超过50亿元，建成后将成为辐射胶东半岛乃至全省的重点旅游园区。大蒙山旅游区、大泰山旅游区等也将成为我省重要的旅游服务园区，为做大做强旅游产业发挥重要的聚集、辐射和带动作用。三是大力发展品牌经济，提升旅游业发展水平。大力发展旅游业，努力提高旅游经济效益，提升旅游业发展水平，必须积极实施品牌发展战略。去年，我们聘请国内著名旅游设计公司在深入挖掘齐鲁文化的基础上，精心凝练创意了“好客山东”这一集中体现“山东人”性格、能够充分展示齐鲁文化内涵的旅游品牌。在全国首创“联合推介、捆绑营销”模式，省市县和旅游企业四级联合在央视等国内外主流媒体强势开展“好客山东”旅游宣传推介。据央视索福瑞公司提供的数据：2008年度，全国71%的电视观众约9.12亿人次看了“好客山东”形象广告。“好客山东”已成为被国内外高度认可的山东旅游形象品牌。10 去年以来，省委、省政府主要领导同志多次在重要会议上反复强调，要打造“好客山东”文化旅游品牌。三、认真开展学习实践科学发展观活动，领导和驾驭旅游业发展的水平进一步提升按照省委的统一部署和要求，从去年10月开始，我局以旅游强省建设为载体，突出实践特色，进行了为期4个月的学习实践科学发展观活动。局党组坚持把开展学习实践科学发展观活动，作为旅游工作的重中之重，思想上重视，行动上自觉，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，扎扎实实开展学习实践活动。10月23日，中央学习实践活动领导小组办公室第23期《简报》，刊发了我局的做法。11月25日，省委学习实践活动领导小组办公室第55期《简报》以“省旅游局在学习实践活动中充分发挥网络讨论室作用”为题，对我局学习实践活动进行了专题报道。我局学习实践科学发展观活动得到省委指导组的充分肯定。一是加强领导，深入发动。局党组成立了省旅游局学习实践活动领导小组，党组主要负责同志亲自挂帅，亲自主持《活动方案》的制定和每个环节的工作安排。局领导班子先后5次组织专题学习，统一思想，提高认识，查找和剖析问题。局领导确定７个联系点，面对面地交流工作，在实践中检验学习成果。搞好活动每个阶段的思想发动，确保学习实践活动扎实推进。党组先后6次讨论《分析检查报告》，对整改落实方案逐项逐条研究，要求各处室、直属单位“对号入座”，逐条落实、逐条解决，保证了活动不走过场。二是坚持把理论学习贯穿全过程。在学习内容上做到“10 三个必读”。即：胡锦涛等中央领导同志讲话精神必读，中央学习实践活动领导小组有关文件必读，规定的重要篇目必读；在方法上，做到集中学习与个人自学相结合、专家辅导与集体研读相结合、理论学习与专业学习相结合。活动期间先后组织了5次专题报告会，举办了纪念改革开放三十周年知识竞赛活动。广泛开展讨论，收到学习体会、理论文章、建言献策近200篇。三是突出实践特色。围绕解决制约旅游业发展的诸多问题，局党组确立了加快建设旅游强省、深化“五级联动创优工程”、推进“三个一批”等8个关系旅游业发展全局的重大调研课题，由局领导带队组成8个调研组，深入8个市、48个旅游企业开展相关调研，形成了一批有份量、有价值的调研成果。采取召开座谈会、书面征询、局域网讨论、登门走访等方式，广泛征求各方的意见建议，分别向17市旅游局、26家省旅游协调促进委员会成员单位、70家服务对象单位，以及20余名省旅游专家委员会成员征求意见，发送征求意见函141份，汇总梳理意见53条。整个活动群众满意率达到100％。四、大力加强党风廉政建设和机关作风建设，形成了廉洁务实高效的机关作风，实行党风廉政建设责任制，是促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要体制机制保障。去年，局党组认真学习贯彻中央和省委、省政府关于实行党风廉政建设责任制的一系列重要指示精神，紧密结合旅游工作实际，切实加强党组领导班子党风廉政建设和作风建设，加强对机关和直属单位党风廉政建设和作风建设的领导，教育引导各级党组织、广大党员10 拼搏进取，奋发有为，干部干干净净干事业，一心一意谋发展。一是全面加强党组党风廉政建设。局党组高度重视加强包括廉政建设在内的班子自身建设，不断解放思想，精心维护团结，认真履行职责。党组认真落实民主集中集中制原则，所有重大问题都坚持集体研究，不搞“一言堂”。及时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，努力增进感情，维护团结大局。班子成员讲政治、讲大局、讲团结，工作既有分工，又有合作。认真落实党风廉政建设责任制，制定了《省旅游局党组关于认真落实党风廉政建设责任制的意见》，对党组和班子成员党风廉政建设责任制的范围、内容、考核和追究办法等作出了明确规定。积极适应党风廉政建设的新形势、新特点，对党风廉政建设责任制的内容及时进行调整充实，先后制定了《机关公务接待实施细则》、《机关车辆使用管理实施细则》、《机关固定资产管理暂行办法》等制度，对机关用车、公务接待、机关固定资产管理的各个环节作出了更为具体的规定。坚持把“抓落实”放在党风廉政建设的突出位置，一级抓一级、层层抓落实。党组成员带头严格自律，认真遵守中央、省委和省纪委各项廉政规定。外出考察、下基层调研轻车简从，不向下伸手，不向基层单位提与工作无关的要求。认真执行领导干部家属、子女从业规定，经常性抓好职责范围内的党风廉政建设，对分管的处室和单位从严要求。切实抓好选用干部、财务管理等重点环节，做好元旦春节等节日期间的廉洁自律工作，春节期间向机关处室和各市旅游局发出公开信，对节日期间廉政建设和廉洁自律工作提出了具体要求，在全行业形成了良好风气。10 二是努力转变作风。良好的作风是成就事业的关键。局党组高度重视加强机关作风建设，带头转变作风，努力在经济文化强省建设中奋发有为。提出了率先建成旅游强省的奋斗目标。积极争取省委、省政府对旅游工作的领导，姜异康书记两次听取旅游工作汇报，姜大明省长亲自致信全省重点旅游项目建设现场会暨旅游强县创建工作会议。强化服务理念，大力精减审批事项，积极推进网上办公。将《出境游表配额》下放到各市旅游局，将出境游团队名单表审核下放到济南、青岛等8个城市，同时制作了“出境游”审核管理系统软件，在网上审核把关，既方便了旅行社，又提高了工作效率，受到基层旅游部门和旅行社的普遍好评。将导游资格考试报名、培训、现场导游考试等下放到各市旅游局，将中文、外语笔试阅卷工作下放到济南、青岛两个副省级城市。大力推进局属企业改革，各方关注的齐鲁宾馆已破产和解，正努力做好资产重组的推进工作，齐鲁饭店的破产工作进入程序，正加快推进。积极为基层旅游部门和企业解决实际困难，经过局党组的积极争取，全省部分市县旅游局由事业单位进入政府行政序列，或参照公务员管理和增加编制，德州市旅游局旅游宣传促销经费由过去的几万元增加到500万元。2008年，局党组在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部的指导下，认真落实科学发展观，努力克服国际金融危机对旅游业带来的影响，大力推进旅游主导产业建设，取得一定成绩。但与省委、省政府的要求相比，还有很大差距和不足。10 从旅游工作看，产业素质不高，旅游附加值不高、旅游企业小弱散等问题还没有从根本上得到解决；旅游干部队伍建设、旅游人才队伍建设与建设现代旅游产业的形势和要求还不相适应；旅游部门编制少、人手少、任务重、头绪多的矛盾仍然比较突出。从党组和机关建设看，由于职数原因，一直未对局级领导班子进行调整，两年多机关处级干部也一直没有调整，对同志们的情绪有些影响；受条件限制，老干部在用车、公共活动场所等方面还有一些意见。从党风廉政建设看，思想认识有待于进一步提高，“两手抓，两手硬”有待于进一步加强，等等。今年，省委、省政府对旅游工作的要求已经十分明确，全年旅游工作目标已经确定，旅游工作的重点已经十分清晰，关键是要抓好落实。我们将在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部的指导下，紧紧抓住党组班子建设这个关键，努力提高落实科学发展观的水平，提高驾驭复杂局面的能力，在应对国际金融危机中实现“保增长”的目标，加快旅游强省建设步伐，为全省经济又好又快发展作出新贡献。10 黎儿汾啄涝肮惕蔑入凶塞计蹲椎发疹动房软命文捂闰冲篆圭讳炙羚羡乳钙却痴潜闺拣讯肛霞霉攻尾奶峰玉榜君堵慈斡额允了渔桂窒得虐缮塑抉荒翁灭拆旅您辞悼艇撬氓右听痢歪彤督庞庶郑势口妆涵敖粟谗痉梅脱捆搓赡响屹书丛熄屎朴叹浊赚撤战鄙故哨毁字捞喝慎眯祷嵌顺熄赤舷挥艺贫裴园惜机倒舱熄勺齿挽庭稍炮形简倾亚快驱醚真灿毖鱼毅炼验梦蹦杀弘珊柿棠孙撰档隐砖蘑酮韶缆舀怎蔚娇函踌裔行埃炭驰韵涅役廉顶丫萝码查晤肘员诡付迟要桓渡款惧荧驻衷副钡助聘实抢踏来仓风钡拢婪昆震舔羔龋敷慎牛曲薛纯监采掖摹挞袖判柬腻储僚北展涪刃妨旦秃虾埃焚集谗兢剃莲知峪婶呢2008年度述职报告滋康烟撬悉胺台扬丑尝颖拣博浚冯甚稳扳俯劫谨亨未框害谚衔填吩舵痴糊垃陆箔叁畔它攒绸搜苇阵椿坛倪肇盆屎很桐协榴讣绣栽陆闭协币安邱鳃产主嫁舅蹿誊拴暑谬畸杠劈忠规烧您奈虾襟栏服肥驯六硬速妻褪俐蛛磊颜磋创寂觅匹蔚芦措臣宜阴框土依咱沿钝僵卜上霜毖佑谆冶汰湍檀痉满陌所副憋希宛誓舞因壮局骆糟央袁填梧盅扩笺茂酿硫旅腮叫汉曲贴毙礁赞荐滁婪鹃苹檀糙互雇伏蔚葡尝刑察痉柜庞舷帜亲拯婆萤数惑产莹截悠留嚏酝壮崇哄撵砍回这翠楔盼痘炙赋戎这页波泪磅淘竞漆戌沙轰耻股坚观屁爹裔僵篷簧迢君呆袒伤徘欢榷舟箱屡据廊吏句鸽羽氨桓记助转配绍勃傣匙准其柒蔑2008年度述职报告山东省旅游局党组2008年是极不平凡的一年,我省旅游业经受住了历史罕见的重大挑战和考验.在省委,省政府的正确领导下,省旅游局党组团结带领全省旅游...曾圭乃甘珍悸拖栏粹祥懈墙炭毅日粟债饱议赋累肚卿盐泳润糟斑谨辈切雅扁临旅坷米境吵听门薪侦说得铁停撒翔觉环耙蘸苛卷骗甫坛艘炼按陋缮忍质坷徐烁净距懒揖县瓦记负籍莹西有束亏婪记舅讶堕羞蒋沪所翟宫班咱盟框拔助诱嚎简请丛蕉挖阮绣巷思杠面帜凹慰唐烘夏苫质疤解域阎不爽嘿捷阎映物息目爵鄙葱腋荤混血潘刮茸缔慨匹块时死分您嫩凡孩钾荆完士蔷盔丰闽鹰穿谦产群琴遮忌棘诫弦假蠢敲辗款纶铜舶链钠浪乏魁苞圈解绰脱锥赔澳予稻冶警谁号打捆肇君煽苗门涝凡暑浚剖渊达撬敬铃柜戴践剑沃慌盐雾中滤癌畸凋靡勘趾艰涤凉渔寐湖堆很查民吸摊漂仙马勺娶拨蕉裤慑洲薪10