县委书记履行基层党建工作责任述职报告 5页

县委书记履行基层党建工作责任述职报告一、所做的主要工作1.抓责任落实，凝聚工作合力。注重统筹谋划，个人多次主持县委常委会专题研究党建工作，组织制定了《2014-2020年基层服务型党组织建设工作规划》《关于进一步加强基层党建工作的意见》等文件，明确全县基层党建阶段性思路和措施。注重领导带头，全体县级领导参与联乡包村，办好美丽乡村、城市社区、扶贫攻坚三个示范点。我自己多次到示范点调研走访，扎扎实实为基层协调解决问题。注重责任考核，严格落实县乡村“联述联评联考”制度，督促各级党组织落实管党兴党责任，形成了层层分责、共同担责的工作格局。2.抓组织建设，提升服务能力。围绕服务型党组织创建，积极创新基层组织建设的思路、方法和机制。结合县城社会治理体系重建，调整党组织设置和服务方式，将2个乡镇党委改设为4个街道党工委，增设了7个社区党总支，新建了一批“网格支部”，清理和规范社区事务，全面推行“3+N”社区管理模式，组织7000多名在职党员进社区报到，在所有社区设立党代表工作室，建立联系服务群众的新机制。积极实施“归雁工程”，动员外出经济能人返村任职，26人在换届选举中新当选为村支部书记；下大力整治软弱涣散基层组织，对5个后进村进行了整顿。以行政服务中心窗口单位为重点，以“党员模范岗”创建活动为抓手，积极推动服务创优；结合群众路线教育实践活动，重点抓了16个县直职能部门、7个方面问题的整改。 3.抓经费投入，强化工作保障。一是保障基本运转。乡镇（街道）平均工作经费达到60万元，村平达到6.5万元，城乡社区分别达到20万元和8万元，为每个县城社区落实了5万元惠民项目资金。二是提高基本待遇。村支书打卡工资提标到1万元、年补贴达到1.5万元，每2年享受一次免费体检，为所有在职村干部购买了养老保险，为1286名离任村主干每年发放1200元困难补助。三是改善基本条件。安排专项资金，全面完成了乡镇“五小设施”改造任务，村级活动场所建设实现了“清零”目标。4.抓干部作风，融洽党群关系。突出反“四风”、转作风，重点解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。今年成效最大的是安全饮水和水资源保护工作。改扩建供水工程18处，可解决近30万人的安全饮水问题；依法关闭了一大批影响水质的企业和养殖场，全县所有湖泊、水库实现了禁止投肥养鱼。开展的“记好民情账、画好‘村情图’”和“联村（居）、创满意”活动，得到中组部《党建研究》和省市主流媒体推介。全面加强廉政建设，全年查处违纪干部58人。二、存在的问题及原因分析我县基层党建工作存在的问题主要表现在五个方面：一是基础工作不够扎实。部分制度落实不够到位，有些工作抓而不实，有打折扣的现象。比如，少数基层组织在发展党员时把关不严，有吃“人情酒” 的情况。有的地方党内生活流于形式，个别村落实民主管理制度有差距，党务公开、村务公开不到位，资源、资产、资金管理不规范。一些地方的村级活动场所、远教站点服务作用发挥不够。二是基层保障不够到位。尽管努力达到了省、市规定的标准和要求，但总体水平仍然不高，尤其是县城社区“无钱办事”的问题还是比较突出。村级组织活动场所建设虽然达到了“清零”的工作要求，但仍有15个村部亟需维修改造。三是村级集体经济比较薄弱。在全县476个村（社区）中，村级集体经济空白村（社区）达到294个，占到61.7%，集体经济规模达到10万元以上的仅占4.83%。四是基层组织覆盖不够全面。非公企业、社会组织党建“短板”比较突出，主要表现在办点示范抓得多，以点带面、点面结合做得不够。有的虽然建立了党组织，但真正发挥作用较少。五是“四风”整治不够彻底。尽管下大力抓了专项整治，但有些问题没有根治，还需要深入持久地抓紧抓牢。比如，少数干部“为官不为”，职能部门行政效能不高；少数基层干部服务意识不强，廉洁自律、坚持原则不够，等等。以上问题的出现和存在，我作为“第一责任人”负有重要责任。认真反思，主要有以下几个方面的原因：一是思想认识不够到位。我个人在工作摆布上没有真正突出党建这个“主业”和“主责”，平时抓经济工作多一些，抓党建工作少一些。由于我个人没有很好地示范带头，加上“用人看党建”这个导向不够突出，以致于部分负责人也存在重发展、轻党建的倾向，一定程度地存在工作上的“两张皮” 。二是跟踪问效盯得不紧。抓部署、交任务的时候比较多，亲自搞督导、抓落实比较少。尽管每年也开了一些调度会，按照要求组织开展了述职评议，但严管、细抓做得不到位，有些工作抓而不紧，出现了打折扣、不落实的问题。三是工作创新力度不大。党建工作实质上就是做“人”的工作。但在实际工作中，没有很好地针对社会发展形势的变化、思想观念的变化，作出一些理性思考和突破性创新。比如，村级集体经济薄弱、农村党员结构不优、村干部青黄不接、有的基层党组织软弱涣散、少数党员自由散漫等问题，尽管我们做了一些工作，但一直没有从根本上找到解决办法。三、下一步工作打算今后，我将进一步增强管党治党意识、牢记管党治党责任，坚持高标准、严要求，始终把基层党建工作放在心里、抓在手上、落到实处。1.严格落实党建工作责任制。坚持从县委班子带头抓起，从我自己带头做起，层层定责明责，加强绩效考核，强化结果运用，旗帜鲜明地树立“用人看党建”的导向，确保责任落实、工作落实。2.强力推进服务型党组织创建。严格落实《2014—2020年澧县基层服务型党组织建设工作规划》，通过县委常委办点示范，探索经验，以点带面。坚持重心下移、资源下沉，逐步提高基层党组织工作经费，确保基层“有钱办事”、安心干事。3.加强基层干部队伍建设。继续推进“归雁工程”，重点抓好以村（社区）党组织书记为重点的村级班子建设，进一步充实基层党建工作力量，确保基层组织“有人管事”。 4.着力抓好制度机制建设。认真总结运用群众路线教育实践活动成果，进一步健全严格党内生活的长效机制，严格坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度，确保各级党组织有章理事、按章办事。5.坚持和完善党员干部直接联系群众制度。把密切联系群众作为一项硬任务、硬指标来落实，确保县级领导每年用三分之一时间深入基层开展调查研究。继续开展好“记好民情账、画好‘村情图’”“联村（居）、创满意”等主题活动，建立各级党员干部深入基层、服务基层的常态化工作机制。