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2009年领导班子述职报告广陵产业园党工委、管委会2009年，广陵产业园在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委六届八次、九次全会精神，紧扣年度目标任务，围绕重点工作抓落实，围绕重大项目抓推进，同心协力，克难求进，奋力拼搏，园区开发建设、社会事业保持快速发展的良好势头。按照区纪委、区委组织部的要求，现将园区党政领导班子一年来履行职责情况汇报如下：一、园区经济稳中有升。过去一年，园区积极克服国际金融危机带来的不利影响，抓项目，促落户，抓投产，促达效，抓转型，促升级，抓稳定，促增长，全年完成工业生产总值120亿元，全社会固定资产投入41.3亿元；列统企业完成工业总产值100.5亿元、销售95.72亿元、利税10.1亿元，同比增长81.8%、76.3%、57.5%；商贸营业额5.43亿元，集贸成交额13.75亿元，自营出口1.12亿美元，占年度计划的100.05%、100.2%、101.7%。实现财政收入6.5亿元，园区经济呈现出良好的运行质态。二、招商引资力度加大。全年园区预计实现合同利用外资1.9亿美元；实际利用外资9100万美元；民资注册8.3亿元。园区充分利用“烟花三月”12 国际经贸旅游节平台，成功签约18个项目，开工建设15个项目。组织多支招商小分队分别赴北京、上海、浙江、西安、苏州等地拜访客商，积极寻找项目信息，洽谈并签约一批项目。围绕打造世界液压油缸生产基地的目标，5月份，园区组织人员赴欧洲进行产业招商推介，10月份园区利用上海液压产业展览之机，组织开展了液压产业招商推介会，目前，英国离心机项目正式落户园区，法国活塞杆、印度小油缸、土耳其活塞杆、巴西油缸等项目与投资方进行了深入洽谈，已达成意向；目前跟踪洽谈的项目还有三菱重工、积水株式会社以及一批液压行业的项目。三、项目建设提效增速。一是项目建设速度加快。园区通过加大对项目的服务与协调力度，一大批项目纷纷开工建设。目前有玛切嘉利、明发商业广场、奔多新材料、太极新材料、易构机电、通用电梯、兰扬弹簧、江海新材料、欧宝机械、硕包科技、宝佳太阳能、珠峰户外用品、巨鑫钢管、天艺家俱、嘉禾散热器、福记电器、泉生工贸、科技创业园、亚太饰材、江新电子、金叶橡塑、保税仓库等近30个项目开工建设。今年，一大批项目将纷纷建成投产，形成新的经济增长点，为园区下一步经济发展打下了良好的基础。二是重大项目进展顺利。玛切嘉利项目自2008年12月开工建设以来，通过园区大力协调，积极促进，解决难题，厂房建设已全部完成，目前正在进行设备的安装调试，预计今年一季度将进行试生产。明发商业广场12 40万平方米已全部开工建设，商业用房主体已全部封顶，招商工作正在火热进行，住宅房一、二、三期一经推出，马上销售一空。奔多新材料、太极新材料等投资超10亿元的项目，开工前的准备工作都已完成，土建工程已经或将要正式动工兴建。三是拆迁安置强力推进。去年，园区加大资金筹措力度，对科技创业园、沙河泵站、商务会所、301地块、强民路、龙泉路南延段等进行了拆迁，共拆迁800户，面积达20万平方米，为项目落户提供了保障。同时创新工作方法，积极推进安置制度改革，成立安置房服务中心，负责到期安置房的租赁、回购、安置和被拆迁户到期安置房屋矛盾的协调工作。全年对明发商业广场、横三路两个批次近400套进行了平稳安置，共吸储被拆迁户到期安置房源337套，总面积34000平方米左右，向被拆迁户支付房屋租金近300万元，保证了园区的社会稳定，增加了被拆迁户的收入，缓解了园区的资金压力。四、科技创新显著增强。通过园区的积极申报、紧张筹备，4月20日，扬州首个区域性博士后工作站正式挂牌成立，到年底，成立了11个企业分站，5个博士进站进行科技研发，促进科技成果的转化。15万平方米科技创业园的开工建设，也为科技型、成长型中小企业发展提供良好的平台。与此同时，园区通过促进与引导，驻园企业自主创新能力不断增强，科技成长型企业产值占园区工业总产值达2/3。园区全年高新产业产值12 达到44.8亿元，企业研发投入占销售收入的比重达到2%，完成新产品开发48项，新增国家高新技术企业3家，新增省级高新技术产品6项，完成专利申请数40项，发明专利授权数4项，新认定市以上研发机构5家，引进高层次领军人才6人。五、园区开发全面启动。一是在北部区域。完成了扬霍路改造工程，继续做好经二路、经三路、第三横向干道的工程施工，保障了工业区与商贸区交通路网大循环格局的形成。二是在南部新区。超前做好总体规划与产业发展规划，完成沪西高速广陵备交道的设计工作，继续做好龙泉路延伸段、大众港路施工，开工建设了强民路、龙泉路南延段，拿出大众港河道的景观整治设计方案，在南部新区拉开阵势，为玛切嘉利、BOPP、海沃工业园等一批重点项目的实施创造了良好条件。三是在配套建设。针对园区大拆大建的形势，开工建设花半里二、三期、雨江三、四期安置房建设工程，同时还引进了世纪华丰、金陵建工进行安置房的开发建设，在汛期来临前，完成沙河泵站的修建，对明发商业广场、韵城房产11万伏高压杆线下地工程进行了施工，对玛切嘉利场地内10万伏高压杆线进行调整。这些工作的开展，有力提升园区形象，更好的促进项目实施，进一步提高了项目的承载力。六、要素制约得以缓解。12 1、财政工作方面。园区积极应对金融危机对财政工作的冲击，趋利避害，危中寻机，狠抓财政基础工作，促进园区财政规范有序。一是狠抓财政工作创新。建立和完善以财政国库集中收付为核心的财政收支管理系统。今年5月份，园区在全市首家挂牌成立了财政国库集中收付中心，成功进行了试运行，并首批通过市局考核验收。完善公务卡消费结算方式改革，规范网银收付，提高POS机支付现金的比重，调整非税收入管理系统，推行网上办公，安装资产财务管理软件，优化与上级财政、市人行、税务部门、执收银行之间的信息网上传输、查询和共享，通过有效整合“金财工程”的各个子系统，大大提升了园区财政管理现代化的程度。二是狠抓筹资融资。12 紧紧抓住国家实施宽松信贷政策的良机，积极调整融资工作思路，做到以项目贷款为主体，努力做大贷款规模，做长贷款期限，做优贷款结构，做成了一笔8000万5年期的贷款，创造了单笔贷款首次突破5000万元的新纪录。在流动资金贷款上，首开政府与民营企业合资成立担保公司的先河，为园区12户企业贷款6000万元提供担保，为企业生产经营的开展提供了保障。同时，包装和提升园区主体融资平台，注册成立京杭、广泰等新公司，到账增加实收资本金2亿元，打破思维定势，突破区域概念，主要合作银行不再局限于少数国有银行，合作区域不再局限于扬州本地，合作的方式不再是单方面要求银行为园区发放贷款，贷款平台和融资渠道不再局限于园区自身，不再局限于申贷企业流动资金和园区路桥建设贷款，适时引入了债务保理贷款、在建工程质押贷款、第三方协作贷款、政府项目搭桥贷款、经济功能区开发贷款等新的贷款合作方式。全年新增融资2.68亿元，到期转贷1.2亿，期末借贷款余额4个亿，并做到无一笔还本付息逾期，维护、提升了园区诚实守信的品牌形象，为进一步拓宽信贷渠道，提高融资能力奠定了坚实基础。三是狠抓税源管理。2009年，园区突出重点税种的征管，突出税务部门的主力军地位和阶段性的工作重点，突出区外税源的引进，突出外地来扬施工企业的税收征管，突出服务好重点税源企业，突出利用好财税库行信息管理网络，全年实现税收入库3.5亿元，扣除不可比的一次性因素后,同比增长34%。其中国税部门征收入库税收2.5亿元，地税部门征收入库税收7000万元，同比增长42%。2、国土工作方面。一是强化用地管理。按照“保重点，控一般”的原则，将有限的用地指标向大项目、好项目倾斜。根据农用地转用计划的安排，分别完成了奔多新材料、江海新材料、巨鑫巨超补征、科技创业园、廖家沟储备地块、418补征的报省审批，共征收土地1164.7亩。二是争取“点供”指标。去年，一批投资强度高、体量大、技术含量高和质态好的项目相继落户园区，园区积极做好大项目的包装，争取省点供12 指标，有效解决用地指标不足的矛盾。09年完成了奔多新材料点供地指标的追加返回，新增用地指标331.3亩。下半年又积极包装点供地项目，在短时间内完成了江新电子有限公司和巨鑫石油钢管有限公司两个项目的点供地材料报批工作，预计可以追加农用地转用指标316亩。三是狠抓项目供地。去年。园区对已经征收的项目用地逐一进行清理，本着成熟一个挂牌一个原则，分别为捷暻塑胶、振荣不锈钢、爱利丝科技、金飞驰、奔多新材料等企业实施了工业用地招拍挂工作，供地面积389亩。结合卫片检查的整改解决历史遗留问题和矛盾，对园区征而未供的土地进行清理，共排出14个项目具备供地挂牌条件。四是做好商住地块上市。2009年，园区完成了廖家沟336亩住宅地块储备，11月底顺利完成了挂牌上市各项准备工作，挂牌面积238亩，对剩余的90亩土地包装成融资地块，缓解了园区资金紧张的压力。五是力促农民进保。针对历史上遗留的征地矛盾和拖欠农民补偿款的情况，园区积极清缴拖欠的补偿款，全力做好被征地农民的社会保障工作，全年共为2003名被征地农民办理了社保卡，是2008年全年进保人数的两倍。七、社会事务有序开展。1、民政工作。12 一是社会救助有了新的进展。城乡低保进一步规范，临时救助进一步完善，医疗救助进一步推进，五保供养进一步提升。二是基层民主管理有了新提升。进一步规范村务公开，大力推行组务公开的工作,让农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权得到有效保障。积极开展和谐社区创建，运东社区建成了园区第一家邻里中心,并顺利的通过了市民政局的验收，丁小琴同志获得广陵区十佳优秀社区工作者。三是优抚安置工作取得新进展。建立健全抚恤定补自然增长机制，按时足额发放各类抚恤、定补、优待金。开展春节、“八一”走访慰问等形式多样的活动，慰问各类优抚对象56户，发放抚恤金17.74万元，发放义务兵家属优抚金21人计9.5万元。四是社会福利事业有了新提高。组织开展“元旦、春节扶贫济困送温暖”和“5.19慈善一日捐”等活动，共募集慈善款物计24.5万元。慰问困难家庭和特殊困难群体共计458户，发放慰问金26.5万元，社区慈善超市发放优惠卡198张,救助资金4.85万元。2、卫生工作。做好甲型H1N1流感防控工作，对学校和住宅小区等人员密集的重点区域进行宣传和疏导,确保不大规模传染。农村大病统筹参保率逐步上升，09年园区参加农村大病医疗统筹的人员有14734人,参保率达98.2%。高桥村创建09年度省级卫生村,并顺利地通过了省级验收。园区组织参加了区农村卫生知识竞赛获得第一名,并代表广陵区参加市级比赛获得第二名。3、计生工作。年末园区区域总人口23411人，育龄妇女人数6695人，已婚育龄妇女人数5590人，共出生人口125人，计划生育率达100%以上，期内综合避孕率达90%以上，人口和计生知识普及率达90%以上，人口计生信息准确率达98%以上，药具应用发放率达100%。12 4、农业农村。完成了园区各村农资补贴、粮食直补、良种补贴的审核汇总上报工作，做好了农业机械年检及跨区作业证的发放，做好了园区集体林权制度改革基本情况的汇总上报，完成秸杆禁烧工作，做好了夏季生猪高热病及秋冬家禽禽流感的预防、消毒药物的及时发放。5、综治信访。园区坚持一手抓经济发展，一手抓社会稳定，不断加大维稳工作力度，落实工作措施，扎实推进维稳各项工作。园区全年共发生各类矛盾纠纷146起，调解率达100%，调解成功率达95%以上，制止群体性上访31批次，上访人数达780人次，在“烟花三月”国际经贸旅游节、建国60年大庆等活动期间，未发生一起赴省、进京等非法上访和有影响的群体性事件。去年，辖区内共发生刑事案件49起，破案121起，抓获罪犯124人，其中刑事处罚22人、提起公诉10人，共发生治安案件207起，同比去年下降16%，治安处罚20人。6、人武双拥。圆满完成了13名征兵任务并代征1名新兵；推荐安置了7名09年度退伍军人到企业和村工作；开展了军、烈属春节慰问、送温暖工作，八一对优抚对象、现役军人家属走访慰问工作，优抚对象体检工作。组织民兵参加园区防汛、拆迁交地维稳及“4.18”大环境整治等活动。7、水利控违。一是水利工作。建成了沙河泵站并投入使用，对大一河、红旗河进行了驳12 岸整治中，维修加固了董庄闸，积极实施碧水工程，对唐庄河、王庄河、蒋桥河进行了全面疏浚清淤共清淤土方13.1万方，清理长度5.2公里。二是防违控违。园区健全机制，明确责任，全年集中整治路面38次，查处各类违章建筑案件276起组织现场拆除152起，拆除面积6357平方米。八、党群工作成效显著。1、非公党建不断增强。为切实理顺非公企业党委管理体系，园区制定了一系列规章制度，挑选了3名非公企业党建工作指导员、联络员对基层党建工作进行指导，完善了信息管理系统，帮助中冶京诚党总支与江苏油田建设处党委的结对子，先后涌现了海沃机械、巨人机械、金盛家居、万方电子等一批优秀非公企业党组织，以及高大鹏、王永华、邵新南等一批优秀党员、优秀党务工作者。中冶京诚党总支获得市委颁发的“先进基层党组织”称号，海沃机械党支部书记高大鹏被市委授予优秀党务工作者荣誉称号。2、学习实践不断深入。为确保学习实践活动深入开展，园区多形式推进学习、多平台实现创新、多渠道惠及于民，学习实践活动取得了明显成效。万寿村实施了板桥菜场综合环境整治，严安村解决了东方吊架门前道路路面多年破烂不堪问题；高桥村新铺石子路约3公里，方便村民出行，新建8个垃圾池，改厕500户，修理350盏路灯，改善群众生活环境。12 3、宣传工作不断进行。园区结合实际组织了英语口语、社交礼仪等多场专题培训，圆满完成了党报党刊的征订任务，出色地做好了通讯报道工作。在新中国成立60周年之际，园区组织了200余人代表队参加大型红歌表演，各村、社区以快板、小品、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的形式组织了近6场次的专题汇演，积极参与了京杭之心永久性会址项目开工、区廉政文化汇演、社区邻里节、5月2日市民日等大型表演欢迎活动，共计1000余人次，宣传了园区形象，赢得了群众的喜爱和上级部门的肯定。4、工会工作不断开展。园区进一步加强企业工会的组建力度，扩大工会组织覆盖面，目前，园区已建有工会26家，发展会员达6千人，企业职工入会率达90%。怡丰通信的侯文华获得了市劳模称号，中冶京诚获得了五一劳动奖章先进单位，怡丰通信获得了区十佳学习型组织的称号，中冶京诚的高子兴获得了学习型个人的称号。九、执政能力明显增强。12 一年来，园区领导班子成员按照武装头脑、解决问题、推进工作的要求，强化中心组学习制度，丰富学习内容、提高学习效果，确保了班子成员都能用发展的眼光、发展的思维去看待和解决园区开发建设中出现的问题。在招商引资、项目建设、功能完善等方面园区领导班子都能够解放思想，更新观念，不断创新，多谋加快发展之路，常思破解难题之招，确保了各项工作的顺利开展。一年来，领导班子精诚团结，分工负责，相互协作，凝聚力、战斗力不断增强。在园区的发展定位、发展方向、重大项目的引进、重大工程的实施、人事任免等工作中，严格按照党工委议事规则等制度办事，由党工委会议或主任办公会集体决策，广泛征求各方意见，有效地发扬了民主，保证了重大决策的科学性与合理性，园区领导班子驾驭全局的执政能力不断增强。以上是对班子成员过去一年履行职责情况的汇报，新的一年，园区将深入学习贯彻区委六届九次全会精神，进一步强化“三更”意识，弘扬“四气”精神，落实“四先”要求，在新的起点上继续保持率先发展、跨越发展。全年争取完成合同利用外资2.5亿美元；实际利用外资1.3亿美元；民资注册资本10亿元；经济总量（含商贸）180亿元，规模以上工业产值、销售、利税分别增长45%、40%、35%，全社会固定资产投入50亿元，税收收入增长35%以上，确保园区高位发展，高速推进。以上汇报，不对之处敬请批评指正。12