2017街道党工委书记抓基层党建工作述职报告 15页

2017街道党工委书记抓基层党建工作述职报告一、履职工作特色和亮点(一)抓队伍转作风，提升组织凝聚力。认真抓好群众路线教育实践活动，通过办好“固定、流动、专家、实践”课堂，推出“四大学习教育板块”，实施“五个一”措施和“五时工作法”，党员干部用新理论、新思想指导工作和解决实际问题的能力得到了进一步的提高。今年，中心组专题学习12次，专题讨论7次，报告会3场，讲党课3次，参观革命教育基地2次，观看专题片21次，党章党规知识竞赛2场，演讲比赛2场，发送学习短信900余条，印发学习资料汇编200本。坚持即知即改，争取资金、协调相关单位解决了道路不平、暖气不热、乱摆摊设点等16件群众反映较为强烈的民生实事。强化勤政团结。凡属区委重大决策落实、干部岗位调整、大额资金使用等，均由党工委会议集体研究、作出决策，集体领导的权威性得到较好发挥。积极开展“六查六看”、“一建二评三比”活动，建立“效能评级督查制”，实行干部去向告知、亮牌服务,请假事前登记制和月底公示制，最大限度调动干部履职积极性，百姓明显感受到街道作风在转变、效率在提高。(二)抓基层夯基础，多措并举激活力。积极健全“督查落实、资源共享、奖优罚劣、工作承诺、联系群众”5项机制，完善《群众评议》等9项制度。开展了“社区书记论坛”，“小巷总理”业务测试、“读书交流会”、“惠民生金点子” 等活动。调整充实了城管办、社区办主任等岗位的职务，安排6名优秀年轻干部到信访维稳、城市管理等一线重要岗位加强锻炼，多渠道提升党员干部服务群众的能力和水平。加强党员管理，针对不同行业、不同领域党员的实际情况，实行“五管”制度。健全发展党员五项制度，培养入党积极分子11名，发展新党员6名。坚持党员联系群众“511”工作法，持续开展“五心相连”实践活动，一年来，解决民生问题14项163个，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。(三)抓服务重实效，关注民情聚合力。将“七树一林”党建工作与民情流水线工程有效结合，全面实施七项“工程”，深入开展了“三亮三比三争创”、“情系百家扶危解困”、“三亲情一基金”、“助老商圈”、喜迎建国65周年“十个一”等系列惠民主题活动。打造了“幸福家庭、幸福楼院、幸福驿站”、“阳光家园”、“少数民族服务与管理五中心一餐厅”等特色党建服务载体。拓宽党员服务领域，创新了“预约办理、及时登门、学生托管、征询意见、家庭看护”五种贴心服务。开展了“心连心，五联系，帮六困”活动，启动了“金秋助学、爱心关怀、阳光助残、仁孝敬老、就业援助、真情解困”六项行动。在职党员进社区活动中，创新“两助推一确保”工作模式，开展“三为四送”志愿服务活动，通过“一承诺两评价”，实现了党员延伸服务和便民服务的有效结合，真正践行了“党心聚民心，服务惠民生”的庄重承诺。二、存在的主要问题及原因分析 对照区委工作要求及群众期望，我在抓基层党建工作方面还存在一些差距与不足，主要表现在：一是思想认识还不到位。没有把抓基层党建工作作为最大政绩、作为硬任务、硬指标抓落实，把主要精力花在了项目建设、改善民生、城市管理和维护稳定上，抓党建的精力投入不够。二是创新意识还不够强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富，流动党员、非公党员的先锋模范作用发挥不明显。三是督导问责还不够严。街道制定了一系列规章制度，但个别制度在运行中存在漏洞，致使个别党员干部作风不严，综合素质不高，服务群众欠缺动力。对个别干部苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓落实促整改。只注重交任务、提要求，没有把每个环节抓具体、抓深入，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。四是考核机制还不完善。围绕落实党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。产生以上问题的原因主要表现为“三个欠缺” ：一是思想认识方面的欠缺。主观上由于没有树立正确的政绩观，认为经济工作比党建工作政绩显眼，看得见、摸得着，思想上轻视了党建工作，导致在思想认识上对党建工作还存在不重视、行动上不积极现象，党建工作效果还不理想。二是活动载体方面的欠缺。在基层党组织建设中，健全完善机制体制、制定改革措施、推广典型、深化和加强基层党组织建设的推动力不足，特别是缺乏比较健全的理论体系和有效载体。三是人员素质方面的欠缺。从目前状况看，基层党务工作者大多兼职分管经济或社会事务工作，而对党务工作者的教育、培养、管理、监督、激励不够，加之基层党建工作负担重、压力大，造成部分党员干部从事党建工作积极性不高。三、下一步工作思路及主要措施根据街道工作实际，在今后工作中，我要进一步强化党建工作“第一责任人”的角色定位，紧紧围绕建设“基层服务型党组织”这一核心，认真履职尽责，着力在抓队伍、建机制、强保障、转作风上狠下功夫，不断推动基层党建工作迈上新台阶。(一)加强队伍建设，在强素质提能力上下功夫。积极开展“深扎根抓基础、强枝干炼素质、展绿叶重凝聚”三大实践活动，实施干部全员大培训。围绕“十八届四中全会精神”等系列专题深入开展理论学习、论坛交流、专家辅导。积极开展“三请一走”、“四创新”、“五个一”学习活动，全面启动“三访两谈两助”党员关爱行动，严格处理不合格党员，努力建设“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党员队伍。 (二)加强阵地建设，在搭平台促服务上下功夫。坚持“建、管、用”相结合的原则，整合资源，建立“一中心五站五室一窗口”(和谐林党员综合服务中心;困难党员帮扶站、创业党员指导站、流动党员联络站、退休党员活动站、两新党员服务站;党员图书阅览室、谈心室、活动室、电教室、接待室;党员服务接待窗口)。建立由专人维护的街道党建网络服务阵地，开设网上“党建园地、市民学校、微博(微信)、工作论坛等，向全街干部职工、辖区共驻共建单位、居民党员、流动党员开放，开展学习培训，工作交流，实现党员管理服务向深度延伸，进一步提高党员活动的积极性，提升党组织的凝聚力。(三)加强廉政建设，在强责任固根基上下功夫。认真落实党委主体责任，制定“学理论书、签责任书、写承诺书、发倡议书、立决心书”的“五书制度”，全面推行廉政培训、廉政谈话、廉政报告、廉政月志、廉政测试、廉政承诺等“六位一体”的教育模式，扎实推进“勤勉务实、查廉追责、阳光政务、法治为民、选贤善任、先锋引领”六项行动，认真落实好“两个责任”和领导干部廉洁从政相关规定，切实加强党员干部队伍廉政建设,有效推进廉政风险防控。(四)坚持评岗督诺，在树形象转作风上下功夫。结合岗位职责，组织党员年初重点围绕提高效能、维护稳定、志愿服务、勤政廉政等方面向党组织和群众作出公开承诺。积极建立“季度检查、半年评议、年终考核” 的评岗督诺制度。每季度组织一次对党员承诺事项落实情况检查活动，及时发现和解决存在的问题。对兑现承诺行动迟缓、支差应付的及时批评和督促;每半年组织一次民主评议，采取党员自评，党员互评，群众测评，支部审评的方式，对党员履行承诺情况进行评议，评议不合格的，责令限期整改;年终进行全面考核，兑现销号，并适时以经验交流、表彰奖励等方式，有效推进党员履职践诺，进一步增强党员队伍的执行力和战斗力。(五)完善考核机制，在明目标重落实上下功夫。认真履行党建第一责任人职责，健全“约束、激励”机制，完善目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度。按照“细化、量化、科学化”的要求，分解确定班子成员、社区党支部承担的党建责任目标。采取月督导、季调度、半年考、年述评的办法，督促党建目标任务落实。实施“分类考核、分类设奖、三级挂钩”，在各个类次中设立不同的奖次，让先进有压力、中间有动力，后进有奔头，形成比实干、比效率、比政绩的工作氛围，确保责任目标落实到位2017街道党工委书记抓基层党建工作述职报告0xx年，在上级党委的坚强领导下，作为坂田街道党建工作第一责任人，我认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践“三先”活动为契机，以“书记项目” 和党员志愿者服务为抓手，扎实开展基层党建工作，取得了较好成效。20xx年7月，王荣书记率领省十一次党代会代表到我街道四季花城和南坑社区就党员志愿者工作进行了视察，并召开现场会;12月，中组部相关领导率队实地调研我街道党员志愿者服务活动情况，中央和省、市领导均给予了高度肯定。在龙岗区20xx年基层党组织建设书记项目推进会上，我街道“中浩工业城园区区域化党建项目”作为党工委书记项目的典型代表向全区作经验介绍。街道党工委获区十八大系列活动“优秀组织奖”，电教片《圆梦坂田》获20xx年区电教片评比一等奖。现将履职情况报告如下：一、创新思路，打造园区党建“中浩”品牌，拓展区域化党建新领域坂田街道作为龙岗区高新技术产业带的重要组成部分，拥有100多个产业园区、2900多家企业和30余万从业人员，产业园区已成为坂田街道实现“两高两创”(高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展)的主要阵地。如何以产业园区为依托，使党组织领跑企业可持续发展，最终实现党建工作与园区企业发展互利双赢、良性循环是坂田街道“两新”党建想要解决的问题。今年以来，我们选择中浩工业城区域化党建工作作为街道党工委书记项目，围绕园区牵引力、凝聚力、内驱力、向心力这“四力”建设，探索推进工业园区区域化党建工作的新路子，实现了园区区域化党建的“四个转变”(党建工作由“党建带群建”转变为“党建引领，多元共建”;党建资源由“独立分散”转变为“统筹整合”;党建方式从注重传统“外部推动”转变为着眼企业和员工需求的“内部驱动”;工作机制由“机械生硬”转变为“柔性互动”)。在项目实施过程中，我多次到中浩工业城调研协调解决党建问题，市委、区委组织部也到街道进行业务指导。《南方日报》、《深圳特区报》等多家媒体对我街道“书记项目”情况均进行了报道。主要做法如下： (一)以加强多功能组织建设为抓手，筑就园区可持续发展的牵引力。中浩工业城占地约20万平方米，分别由航嘉等8家工业园组成，现有党组织6家。20xx年7月，街道整合中浩现有党组织力量，成立了中浩工业城党委，书记由科尔达公司董事长钱宗春担任，选派街道经济部门负责人任兼职委员，同步建立工青妇、人才服务站和企业党校等功能组织，完善园区党建制度，形成各方齐力推进的工作格局，实现了党建工作由“党建带群建”转变为“党建引领，多元共建”，有效拓宽了党建领域。(二)以丰富综合性党群服务为抓手，增强园区转型发展的凝聚力。按照“共建、共管、共享、共用”的模式，优化整合航嘉和唯真公司提供的近5000平米场地，设置图书馆、党代表工作室、人才服务工作站等14个功能室，向园区1万多名员工免费开放足球场等大型活动场地，构建起高标准、高规格的园区党群服务中心。除文体活动外，中心还完善了党员管理、联谊交流等功能，大大丰富了党群服务的内涵。园区区域化党建工作整合了分散、闲置于多个公司的党建资源，通过从政府一家投入转变为政府、园区、企业多方共建，实现了党建资源由“独立分散”转变为“统筹整合”，增强了党建工作的保障力量。(三)以开展多样化学习培训为抓手，提升园区创新发展的内驱力。成立虚拟大学园、开设员工学习园地等，培训员工1000余名;建立人才服务工作站，与湖南大学、天津大学等6所高校联合办学，介绍输送100多名企业亟需人才参培参训;开展“双培双推” 等活动，80多名党员在企业中高层就职，党员研发小组申请专利15项，党员已成为助推园区企业创新发展的中坚力量。中浩工业城区域化党建工作充分尊重企业经营管理的内在特点和党员的工作生活特点，从“我想给什么”转变为“你想要什么”，极大激活了党组织持续发展的内在动力，实现了党建方式从注重传统“外部推动”转变为着眼企业和员工需求的“内部驱动”。(四)以弘扬关爱帮扶风尚为抓手，汇聚园区和谐发展的向心力。组建中浩工业城党员志愿者服务大队及4个党员志愿者服务站，设立园区党代表工作室、党员和员工谈心室，开通园区24小时“员工热线”，建立“问题有处说、说了有人听、听了有人管、管了有人跟”的反馈长效机制;建立困难职工帮扶档案，目前登记在册的帮扶对象有112名。通过企业党员干部与政府党建工作指导员友好协商，经常面对面地交心谈心，真正拉近了政府与企业、党员与员工之间的距离，及时有效地解决他们的各种诉求，实现了工作机制由“机械生硬”转变为“柔性互动”。二、立足民生，发挥党员先锋模范作用，夯实志愿者之城基础我们将党员志愿者队伍建设作为创建服务型党组织的重要抓手，推进街道党员志愿者“四个一”工程。截至20xx年12月，街道共有党员志愿者队伍60支，党员志愿者1573名，党员志愿者服务站80个。 (一)坚持品牌效应，打造特色志愿服务团队和项目。以建设街道党员志愿者“四个一”工程(打造一批队伍，推动一批项目，树立一批典型人物，构建一个服务体系)为目标，全面整合梳理街道党员志愿者工作。按照“一社区一品牌”的原则，指导各基层党组织立足自身特点，打造特色党员志愿服务品牌，形成四季花城“奶奶厨房帮”、万科城“时间银行”等特色项目。2012年以来，先后有“爱心帮扶基金”、四季花城党员志愿者服务队等8个项目(团队)被评为区党员志愿者优秀项目(团队)。(二)坚持“立足岗位”，拓展党员志愿服务载体。以“立足岗位，党员先锋，志愿服务”为主题，积极拓展党员志愿者服务载体。坂田卫监所党支部通过“社工摸底，医疗结对”，开展“医疗+社工”党员志愿者服务项目，全年共开展活动36次，服务485人次;坂田小学党支部将国家级非物质文化遗产永生堂麒麟舞引进学校，党员志愿者免费开展麒麟舞教学，共有110名学生参加了培训;街道机关七支部党员志愿者变卖日常巡逻时积攒的饮料瓶和废旧报纸，设立爱心帮扶基金，帮助80多名孤寡老人、失学儿童等有需要的人群。党员志愿者已经成为促进社会建设、完善社区管理、强化社区服务的重要力量。(三)坚持“三个依托”，形成党员志愿服务常态机制。依托“党员志愿者服务日”(每月15日)开展交通劝导、文明出行安全宣讲等志愿者服务;依托党代表工作室开展社情民意收集等志愿服务;依托党员志愿者服务站，实行机关党员志愿者值班制度，“接地气” 提升服务意识。今年以来，共开展近850次服务活动，近8000余人次参与，服务群众近5万人次，在街道上下形成崇尚志愿服务、争当志愿者的良好风尚。三、精心组织，扎实开展好党的群众路线教育实践“三先”活动(一)先学有高度，筑牢思想根基。采取理论中心组、读书交流会、专题调研、纪律教育学习月及送党课到园区等形式，组织街道班子成员和广大党员深入学习中央八项规定、习近平总书记系列讲话精神等重要文件，街道班子成员撰写调研报告17篇，党员干部撰写学习心得782篇。(二)先查有深度，聚焦“四风”问题。以“走出去查摆”、“请进来剖析”等方式，结合党代表进社区活动、“万名党员群众结对子”、举办征求意见座谈会、发放征求问卷等方式，收集整理群众意见建议156条，其中“四风”方面的问题25条;组织2700多名党员与804名群众结成对子，通过政策结对子、智力结对子、情感结对子等方式，推动了“三先”活动的深入开展，密切了党群关系。(三)先改有力度，确保活动实效。通过严格落实八项规定、创新基层服务及改善民生服务等，做到边查边改转作风，积极落实“先改”。民主生活会前，我带领街道班子成员利用一周的时间积极开展谈心活动120多次;民主生活会上，我带头深入剖析班子和自身存在“四风”方面的问题;针对作风建设、“四风”问题、民生发展等方面共25条意见和建议，逐项分解到28个责任部门并制定整改措施，确保在规定时间节点完成整改任务。 (四)筹备有热度，夯实活动基础。在“三先”活动中，街道率先成立“三先”活动领导小组办公室及下设机构，从相关部门抽调11名工作人员，并设有专门的办公室场所;编制了“三先”活动简报，搭建了街道教育实践活动的交流平台;同时教育实践活动经费已列入20xx年度预算，这些都为明年的正式活动打下了坚实的基础。四、提前谋划，完成社区换届选举各项准备工作(一)前期工作准备充分。一是提前做好调研。召开座谈会，访谈社区综合党委书记、股份公司董事长、居委会主任、股民代表、居民代表共300多人，对社区“两委”领导班子现状进行摸底，有针对性地制定选举工作预案，形成《20xx年坂田街道社区“两委”换届准备专题调研报告》。二是提前做好评议。组织开展社区干部民主评议大会，社区综合党委、居委会、股份公司“三会”正副职、社区专干共176人口头述职，有2200多人次参与问政和评议，问政内容主要涉及公司投资发展、城市更新等，相关问题在现场均得到社区干部正副职的答复。三是抓好社区班子的审计工作。街道制定《坂田街道20xx年社区领导班子任期经济责任审计工作方案》，成立专门指导小组，针对股份公司经济责任目标完成情况、社区干部对财经法规政策的执行情况等审计重点，对各社区综合党委、居委会及股份公司的经营管理、财政收支情况开展审计工作。 (二)统筹做好社区换届。一是强化领导，抓好动员部署。成立街道换届选举工作领导领导小组和办公室，及时健全党组织、居委会和股份公司的分类指导机构;街道组织部牵头，抽调相关工作人员，下设5个工作小组，及时落实解决换届选举工作经费和办公场地等问题;召开了街道社区换届选举动员大会，及时印发了街道社区换届实施方案。二是分类指导，突出重点。实行街道领导包点社区换届选举工作，充分突出党组织的领导核心作用;由街道纪工委、组织部组成考察组，重点考核社区工作站班子在综治维稳、安全生产、计生、查违、环境提升等五大重点工作方面的执行力;针对个别股份公司换届工作中存在问题，我带领班子成员深入调研，提前介入，有针对性地制定工作措施，确保换届工作顺利进行。五、统筹兼顾，全面提升基层党建科学化水平(一)抓强党员干部队伍建设，夯实基层党建基础。以“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”为指引，开展东江纵队纪念馆体验式教育实践等10项纪念建党92周年活动;组织街道科级干部70多人赴西安交大、吉林大学专题培训;严格落实区委组织部关于发展党员的有关要求，今年共吸收新党员31名，接转党员关系近500名;组织拍摄电教片《梦圆坂田》被区委组织部评为人物类一等奖;街道党工委获龙岗区十八大系列活动“优秀组织奖”，其中演讲比赛有2人分获区二、三等奖;有4篇论文分获区论文比赛二等奖及优秀奖;街道代表队荣获区知识竞赛三等奖;有3篇社区发展建议书分获区一、二、三等奖。(二)抓好社区党建书记项目，推动服务型党组织建设。按照“抓党建、促发展”的思路，从2012年起，11个社区综合党委每年都设立一个书记项目，全面推进服务型党组织建设。“村改社” 社区以党建项目促楼栋长服务站常态化管理、关爱外来务工人员服务体系建设等，有效破解城中村社会管理难题;“居改社”社区以党建项目积极构建居民自治互助服务机制，不断完善社区服务体系建设。其中“508服务圈项目”、“益力多社区项目”等项目起到了良好的示范效应，“南坑服务型党组织建设”项目建成南坑社区社会组织公共空间，推动国际化交流合作项目实施，积极打造国际化社区。(三)抓紧“两新”党建工作，助推园区企业发展。做好“两新”组织党委换届选举工作，建立两新党组织71个，全街道规模以上企业100%实现了党的组织和党的工作“两个全覆盖”;在“两新”组织全面实施党员“成才工程”，开展“扬我中华复兴梦，强企强我梦成真”的系列主题实践活动，建立了8家人才服务工作站，积极开展“人才服务活动周”活动;涌现了1家市级党建工作示范培育点和5家区级党建工作示范点。(四)深化党代表任期制工作内涵，畅通社情民意表达渠道。创新设立流动党代表工作室、中浩工业城园区党代表工作室;紧扣街道中心工作，调研解决华为科技城和特区一体化先行示范区建设的重点难点问题;自党代表进社区活动开展以来，共收集社情民意180条，接待群众共2030人次，走访入户210户。四季花城、马安堂等5个党代表工作室被区委组织部评为优秀党代表工作室。(五)健全基层党建信息交流平台，营造良好党建氛围。开通“坂田街道先锋”微博，11月份运行至今已发布139条党建微博，其中人才服务集市、党员志愿者活动等微博信息被市委组织部“深圳先锋” 的微博转发，在全区名列前茅;积极发动各党组织广泛宣传，在《南方日报》、《深圳特区报》、《深圳侨报》、《龙岗信息》等省市区媒体所刊登的组工信息共350多篇，在全街道营造浓厚的党建氛围。一年来，在全体党员干部的共同努力下，我街道基层党建持续加强，基层基础进一步夯实，以强有力的组织保障推进华为科技城和特区一体化先行示范区建设不断取得新业绩，下一步，我将认真贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，进一步推进基层党建工作，为建设生态坂田、美丽坂田作出新的更大的成绩。