党委书记抓基层党建工作专项述职报告 7页

创先争优　　抢抓机遇加快推进滨海特色小城镇建设步伐——同志抓基层党建工作专项述职报告（2011年1月）按照市委关于在基层组织和党员中深入开展创先争优活动的安排部署，田横镇党委高度重视，精心谋划，科学部署，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以实现跨越发展、打造滨海特色小城镇为目标，紧紧抓住青岛即墨两级加快建设重点中心镇的历史机遇，对创先争优活动提出了新的更高的要求，采取围绕党建抓争创、体现发展抓争创，突出民生抓争创的措施，积极动员全镇各级党组织和党员干部深入开展创先争优活动，不断巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果，有力推动了镇域经济社会快速发展，加速了滨海特色小城镇的建设步伐。我们的主要做法是：一、围绕党建抓争创，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用在创先争优活动中，我们把抓班子、带队伍作为强基固本、护航发展的重中之重，以强化制度管理为总抓手，以打造想干事、能干事、干成事的镇村干部队伍为目标，结合“四日合一”和“我是党员我带头”主题活动的深入开展，大力实施基层组织建设年提升工程，全镇上下形成了说了办、定了干，心齐劲足、创先争优的浓厚氛围。2010年，我镇为确保各重点项目工程落户，累计完成了涉及26个村庄、1900余亩土地、2000余户群众的土地流转和地上附着物补偿工作，且未引发一起不稳定事件，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。7 一是强化责任意识，创新党建工作。为进一步提高镇村两级党组织和广大党参与活动的积极性和责任意识，我们以镇、村党组书记双向党建述职为抓手，在扎实落实镇干部列席村庄会议制度、村级合同管理、村集体资产代管等项制度的基础上，进一步丰富党建工作内容，明确规定每年各级党组织书记实行两次党建述职，重点述职党建工作的思路、特点和薄弱点，讲下一步的工作计划和措施。实施综合考核排位，实行责任追究，对抓党建工作业绩突出的进行表彰，对抓党建不力的进行通报批评，限期整改，对不能履行职责，造成不良影响和后果的，追究领导班子和党组织负责人责任。二是开展调查研究，推进党建工作。全面深入的掌握基层动态，是抓好党建工作，推动经济社会又好又快发展的重要保障。为此，我们提出“班子看班长，中层看班子，扎根一线谋发展求和谐”的口号，规定班子成员必须经常性走村入户，真正沉到基层听民声、汇民意，并做好走访记录，定期召开专题会议凑情况、理思路、找问题、定措施。实行镇干部包村制度，安排机关中层干部全部包村到户，有效推进了我镇的党建工作。2010年年初，我们以管区为单位，组织开展了村情民意大调研活动，利用三个月的时间，对全镇48个村庄逐一调研把脉，并形成调研报告。此举既使我们全面掌握了村情，又在镇村上下形成了争先恐后下基层、创先争优干实事的浓厚氛围。三是实施有效措施，巩固党建工作。第一，通过培训拓思路。年初，我们组织镇村党员干部到南山集团等先进区位参观学习，进一步解放思想、统一步伐；年中组织对镇内新农村“五化”先进村庄现场观摩，达到学先进、找差距、促发展的目的。第二，管区引导促行动。管区是上传下达的“枢纽”，基层工作的第一责任人。今年，我们7 为各管区配备了专用车辆，加强了管区力量，配套实行了包村联络员制度，并通过印发《田横工作动态》、《管区舆情汇总》等，及时通报、主动引导，确保了镇村上下畅通、步调一致。第三，适时调整强班子。今年，针对个别村庄支部书记与村主任不和，导致村两委班子瘫痪的现实，镇党委适时调整了3个村庄的支部书记，调整后的班子关系和谐，重新走上了带领全村群众谋发展、促和谐的健康快车道。通过适时调整，达到了激活一个、教育一片的目的。二、体现发展抓争创，确定科学发展思路我们以深入学习实践科学发展观为主题，注重引导基层党组织和广大党员干部解放思想，理清思路，找准定位，抢抓机遇，细化措施，加快推进重点中心镇建设步伐。一是解放思想，抢抓机遇，打牢发展的思想基础。在开展创先争优活动中，我们充分认识到，只有解放思想才能确保在发展中不落伍、不掉队。把开展争创活动与认真贯彻落实中央十七届五中全会精神相结合，与深入开展学习科学发展观活动相结合，教育镇村党组织和党员抢抓上级政策支持、改善重大基础设施条件的重大历史机遇，进一步增强使命感和责任感，借助外力，激活内力，挖掘潜力，立足新起点，引导各级党组织和广大党员干部转变观念，树立“创先争优，后来居上”的意识，坚持把田横的发展纳入全市加快东部开发建设的总体战略中去审视、去谋划，坚定不移地实施打造滨海特色小城镇发展战略。二是理清思路，找准定位，明确跨越式发展方向。在深入开展的创先争优活动中，我们把统一思想，理清思路，明确田横的发展方向作为重点。市委十二届十次全委（扩大）会议召开后，我们在全镇进行了“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论，对照先进找差距，集思广益寻良策，全面分析自身优势和发展机遇。我们7 认为：田横镇作为山东省中心镇、青岛市重点中心镇，地处东部沿海，人文、自然资源丰富，旅游、水产养殖、渔业等产业渐成特色，发展潜力较大，发展空间广阔；随着滨海公路的通车，海即跨海大桥、疏港公路的即将建成，交通条件明显改善，接受青岛、即墨城区辐射、开阔发展空间的区位优势明显增强，具备了承接城市拓展和产业转移的基础条件。特别是市委、市政府东部开发建设等重大战略决策，为田横加快发展提供了千载难逢的历史机遇。全镇上下在反复讨论中认清了优势、统一了思想、明晰了思路、增强了信心。镇党委、政府经过充分酝酿、反复论证，将全镇总的发展思路确定为：以大项目建设为重点，构筑新型产业体系；以小城镇建设为主体，打造优美城市环境；以和谐社会建设为基础，营造社会文明、民生幸福、安全稳定的大好局面，争取利用3年左右的时间，将田横镇建设成为我市以临港产业为支撑的新型工业基地和以高端旅游产业为支撑的滨海旅游新区，初步形成拥有10万人口的发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化滨海新城镇。三、瞄准目标抓争创，加快推进重点中心镇建设为推进田横跨越式发展，根据党组织和党员创先争优活动开展情况，我们细化工作措施，明确工作任务，狠抓工作落实。在全镇范围开展党组织和党员示范工程建设，从镇到村层层建立自己的示范点，以点带面、典型引路。为切实转变各级党组织和党员干部的作风，我们制定出台了《田横镇创先争优活动实施意见》，积极引导基层党组织和广大党员干部在实现田横跨越式发展中创先争优，加快推进重点中心镇建设。一是大力发展造船业。造船业作为“工业之母”，能够带动原材料、冶金、机械、化工、电子等近百个产业的集聚发展，对经济的发展具有极其强大的拉动作用。面对田横镇工业发展基础较为薄弱的现实，我们将造船业发展作为实现产业转型升级的首要突破口，依托女岛船舶工业功能区，加快推进扬帆造船项目建设。为加快项目建设，我们7 成立了专门的领导班子，安排一名副书记靠上抓，想项目之所想、急项目之所急、办项目之所需，主动超前高效地为项目搞好服务，对项目方提出的困难和问题，坚持特事特办、快事快办，加大协调力度，搞好全方位服务。截至目前，项目已累计完成投资12.9亿元，1号舾装码头及材料码头、50吨门座起重机完工并投入使用，机加工车间、35千伏总降压站已具备使用条件，年底前主体工程将全部竣工。特别是1800吨级的首制船已于2010年11月9日交付使用，近期又与香港恒祥航运公司达成了总造价25亿元的6艘20.5万吨级散装货轮意向。项目建成达产后，年生产能力达150万载重吨，实现销售收入60亿元，利税总额6亿元，安置当地劳动力3000余人。二是大力发展重型装备制造业。装备制造业是国家的战略性产业，对财政增收、经济增长、扩大就业和产业升级意义重大，是实现工业化的必备条件。瞄准重型装备制造业，完美联姻正高速发展的核电产业，是田横镇培育支撑产业、实现转型升级的又一招“妙棋”。为此，我们成立专门领导班子，建立主要领导抓调度、分管领导抓落实、专业部门抓服务的工作机制，积极配合市大项目办，全力做好庄明核电及重型容器锻造项目引进工作。2010年9月25日，投资30亿元的庄明核电及重型容器锻造项目正式签约落户，11月9日到位首笔资金3000万元，目前已完成公司税务登记和工商注册，占地2000亩的一期项目区规划设计，正在进行地质勘探和场地平整，项目研发中心及相关配套项目同步有序引进。该项目达产后，年可生产各类大型锻件8万吨，实现销售收入109亿元，上缴税金6.7亿元，吸纳劳动力3000人，将成为继一重、二重和上重之后国内第四个重工业基地和国际先进的核电及重型容器锻件生产制造基地。三是强化基础设施配套。在全面调研、科学分析和充分借鉴国内外先进区位发展经验的基础上，我们7 将强化基础设施配套作为提升城镇综合竞争力的主抓手，创造性开展“城市建设与管理启动年”主题活动，加快小城镇建设步伐。积极对接全市总体发展规划，聘请上海通济大学等有关专家，先期对田横镇驻地发展规划进行重新调整修编，规划了行政文化综合区、生活居住区、高端生态旅游居住区和新兴工业服务配套区等4个功能区，实现由“点”到“面”、由“线形”到“块状”发展格局的根本性转变，树立起与青岛市重点中心镇相匹配的滨海小城镇新形象。抓住新一轮土地规划修编的契机，及时调整土地规划，落实了土地指标，在积极推进疏港公路和滨海公路两条市重点道路的基础上，新规划建设了总投资1600万元，总长4000米的新田二路、田横大道、仲村西路、东环海西路向西延伸线等4条道路，以形成以疏港公路、滨海公路主干线为大动脉，以镇域内“五纵三横”规划道路为脉络的路网框架。目前，总投资2.4亿元的疏港公路已投资1350万元，工程施工路段达到12公里，完成土石方开挖15万立方米、回填18万立方米，分别占工程总量的30%和40%；桥梁、涵洞等工程施工已全面铺开。总投资3.2亿元的滨海大道涉及8个村庄、247亩土地、706户补偿户的土地流转、地上附着物补偿已全部完成，已开始施工。田横大道已投资500余万元，完成土石方开挖1.8万立方米，回填3.6万立方米，完成罩油。东环海西路延伸线完成投资235万元，建成通车。新田二路、仲村西路按计划完成罩油。四、突出民生抓争创，确保田横长治久安团结和谐“保稳定、促和谐”是我们开展创先争优活动的又一重点。对此，我们坚持突出民生主题，办好办事六件实事，尽最大努力解决好群众普遍关注的教育、养老、供水等热点问题，既让广大群众共享到发展成果，又凝聚了共谋发展的心智。一是解决田横岛吃水问题。投资750万元实施田横岛供水工程，10月底已正式开始供水，彻底解决了岛上居民“吃水难”问题。7 二是修复田横岛码头。投资260万元对田横岛存在安全隐患的3座码头进行了维修加固，目前绿岛码头基本完工，边防所码头胸墙完工，正在回填，快艇码头胸墙正在施工中。三是新建镇中心敬老院。投资230万元，今年老人节前夕已正式投入使用，一期入院“五保”老人有22人。四是推进“村村通工程”。投资600万元，新硬化泊子进村路等总长8公里的6条道路，群众出行更加方便。五是加快新农村“五化”建设。目前已投资880万元，硬化街道15万平方米，栽植乔木5100余株，浆砌排水沟15000米，新建垃圾池30个，新上路灯260盏，粉刷墙面3万平方米，新建休闲广场4个，全镇48个村庄全部实现“五化”。六是新建扩建三所小学。总投资880万元，目前泊子小学建设已经完工并投入使用，通过了青岛市标准化学校验收，田横岛、巉山两所小学正在建设中。各位领导，田横镇结合实际，在创先争优活动中创造性地开展工作，取得了初步成效，但离上级党组织的要求还有一定地差距。我们有信心，把握好我市东部大开发大建设这一千载难逢的历史机遇，进一步深化拓展创先争优活动，抢抓机遇，早日把田横建成鳌山湾畔上一座特色鲜明的现代化滨海小城镇。7