最新3非营利组织发展的国际视野解析课件PPT.ppt 39页

'3非营利组织发展的国际视野解析 3.1西方政府的治道变革与非营利组织发展3.1.1西方政府的治道变革特点1.重新定位政府职能：掌舵而不是划浆2.向基层分权3.顾客导向4.以市场为基础3.1.2西方政府的治道变革对非营利组织发展的影响 3.2国外非营利组织的发展状况3.2.1美国非营利组织的发展特点美国一直被认为是非营利活动的温床；目前，美国一半的大学和医院、近2/3的社会服务机构、大多市民协会、几乎所有的交响乐团都属于非营利部门。虽然其非营利部门的绝对规模非常大，但这并不等于美国是世界非营利组织最为发达的国家。在非营利部门的发展方面，“美国是一个特例，但并不是一个范例”（王绍光）。 4.绝大部分收入来自服务收入，而不是慈善（1）服务是非约占非营利组织收入的56.6%（2）公共部门支持是其收入的第二大来源，约占30.5%（3）慈善收入（包括个人、公司和基金）有限，仅占12.9% 5.美国非营利组织的变化1990年－1995年，美国非营利组织的规模扩大了20%，非营利组织增长的速度以几乎3:1超过同一时期整个经济的增长（同一时期整个经济的增长速度为8%）。 3.2.2荷兰非营利部门的主要特点在荷兰，非营利组织传统上是指“由私人发起的”或“处于社会中间地带的”组织。大量的“中间地带”形成了荷兰社会的一大特色。荷兰拥有西欧和世界上最大的非营利部门之一，这反映出荷兰根深蒂固的补贴传统，这种传统容养着不同的宗教和思想阵营，而将至关重要的服务留给那些隶属于这些集团的非营利部门。原因：（1）私人发起行动的悠久传统；（2）补贴的原则使政府保持低调，为非营利部门的成长和发展提供了良好的环境；（3）伴随战后福利国家的发展，公众对非营利活动的支持不断增强，尤为明显的是在教育和卫生保健领域，非营利部门在经济方面的作用日益重要。 1.一个主要的经济力量1995年荷兰的非营利部门600亿美元支出──GDP的15.3%65.3万个支薪雇员──非农就业人口的12.6%──服务业就业人口28%──公共部门就业人口89.8% 2.社会服务主导（1）42%的非营利就业在卫生保健领域,卫生保健机构基本都采取了非营利的形式。（2）教育领域的非营利成分巨大（就业人口比重为28%）；（3）在社会领域内实现了相对较多的非营利就业（19%）； 3.绝大部分资金来自公共部门，而不是慈善或会费（1）公共部门收入主导，来自政府部门的收入（包括政府拨款和支付健康保险）约占非营利部门总收入的59%；（2）来自个人慈善行为和会费的收入以及其他方面的收费数量有限，私人慈善仅占荷兰非营利部门总收入的3%，会费及其他收费占38%。（3）荷兰的非营利部门与政府之间在支柱化基础上建立起来的伙伴关系使得荷兰的非营利部门对来自政府方面的支持依赖程度较高。（4）亚部门之间的差异：会费收入主导领域：慈善事业（97%）、环境领域（61%）、发展领域、职业团体和联合会、文化娱乐团体；公共部门资金主导领域：卫生保健（96%）、教育（91%）、社会服务领域（66%）和国际性活动。 3.2.3法国非营利组织的主要特点法国非营利部门的规模很大，而且基本上依靠法国政府的支持；然而，法国的这一发展相对较新，部分是在1980年代初期形成的，是密特朗（Mitterand）政府社会政策的产物。与众多的西欧国家一样，法国非营利部门的发展可以追溯到中世纪，当时罗马天主教徒及其教派成立了很多的慈善组织，行会和兄弟会也建立起一个在一定专业基础上互相提供帮助的体系。古代政体下非营利部门的这两个社会支柱受到了法国大革命的冲击：由于雅各宾政府宣布了其社会责任、垄断了社会福利，所以天主教的慈善组织和基金会世俗化了，企业组织的发展也遭到抑制。卢梭主义主张政府压制所以企图在政府和公民之间寻求一种桥梁作用的中介机构。 从法国大革命到1864年的大部分时间里，协会和其他的非营利组织在法国都是违法的，它们被认为是不民主的，分裂了民主政府所代表的“公众意愿”。1864年法令赋予了民主结社自由；1901年法令最为非营利组织赢得了合法的地位；1960-1970年代，在政府提供福利事业的背景下，非营利部门获得了较大的发展和壮大；1982年和1983年通过的分权法令，使得雅各宾派长达200多年的传统产生了中断，鼓励了第三部门与地方权威机构之间关系的密切化。在当今的法国，每年大约有6000-7000家组织成立，是1960年代每年平均数的三倍还多。 1.法国第三部门的规模在就业方面，吸收了96万名全职工作人员每年的运营支出费用达到GDP的3.7%2.以社会服务为主法国的第三部门活动高度集中在文化娱乐、教育、卫生保健、社会服务等四个领域中3.绝大部分收入来自公共部门（58%）1996年，ARC（癌症研究学会）丑闻 3.2.4日本非营利部门的特点日本是发达国家中非营利部门最不发达的国家之一，私人捐赠水平和志愿者水平都较低1.规模与就业水平1995年，日本非营利部门的运营支出约为2140亿美元，大约占国内生产总值的4.5%；共有210万个全职支薪雇员，相当全国3.5%的非农就业，近14%的服务业就业 2.日本非营利部门的组成由于日本长期以来采取限制非营利组织发展的“主管官厅负责制”，即非营利组织登记注册必须获得主管官厅的许可，因而在日本的非营利部门中，主要存在着下列两种不同的组织类型：（1）合法登记注册（基于城市编码）和被承认的法人组织（社团法人、财团法人等），约占非营利组织总数的10%左右；（2）没有登记注册的任意团体，约占总数的90%自从1998年日本政府颁布了《特定非营利活动促进法》以后，非营利部门的发展速度增快 3.3非营利组织不同发展模式的分析与启示1.非营利组织日益壮大，影响力日增2.非营利组织与政府的关系微妙3.政治法律制度环境是非营利组织发展的重要影响因素4.非营利组织作用的理性权衡5.非营利组织发展面临的主要问题（1）资金不足（2）非营利组织的监控（3）确保非营利组织的非营利性（4）非营利组织的效率（5）非营利组织的自主性 非谓语动词一、动词不定式 1、特点：动词不定式相当于名词、形容词及副词，在句中可做主语、宾语、表语、定语、补足语及状语。它也有动词的特点，有自己的主语，有自己的宾语与状语，也有时态与语态之分。2、形式：一般式todo3、语态：主动语态：一般式todo进行式tobedoing完成式tohavedone被动语态：一般式tobedone完成式tohavedone4、应用： 1）、做主语，表示一个具体的或将来的动作。TolearnEnglishwellisveryimportant.Tobecomeateacherishisdream.当强调逻辑主语人时，常用it作形式主语，用forsb做逻辑主语，todo放后。形式为：Itis＋adj＋forsb＋todosth例如：ItisimportantforustolearnEnglishwell.如表示逻辑主语所做的动作产生影响后看法时，用ofsb形式。即：Itis＋adj＋ofsb＋todosth这时表语形容词为：careless、kind、wiseunwise、right、wrong、foolish、stupid、silly等词。It’sfoolishofhimtodothatthing.It’skindofyoutothinksomuchofus.2)、作宾语，表示一个将来或未发生的动作，也可表示一个具体性的动作。在动词like/mean/forget/remember/regret/try/hope/wish/want/agree等词后，可用不定式作宾语。 Ireallydidn’tmeantotroubleyou.Thelightisstillon,I‘veforgottentoturnitoff.3)、作表语，表示一个未来的动作。Mydreamisbecomeadoctor.4)、作定语，与修饰的名词有动宾关系，如不定式为不及物动词，后用介词，如不定式表示工具时，后也用介词。Couldyougivemeastooltositon?Couldyougivemeapentowritewith?5)、做补足语，与句子中的宾语有逻辑上的主谓关系。A、带to的不定式做补足语，谓语动词常可为：want/tell/ask/warn/urge/persuade/encourage/oblige/get/advise/suggest/promise/allow/permit/wish/expect/drive/cause/bring等词＋sb＋todo 例如：Themothertoldhersonnottoplayinthestreet.Thesale’smanalwaysbringsustobuythethingweneedn’tbuy.Visitorsaren’tallowedtosmokeinpublic.B、在使役动词have/make/let词后，补足语不带to.make用于被动中，必带to,have与let无被动式。Theboystudieshard,sohedoesn’tneedtobemadetostudyhard.C、在感官动词see/watch/notice/observe/feel/find/hear/listento/lookat等词，不定式作补足语，表示一个曾经发生过的动作。不定式不带to,但变成被动式时，不定式必带to.Isawaboyentertheroomjustnow.Aboywasseentoentertheroomjustnow.6)、用于独立主格结构中的补足语。 独立主格结构形式为：with＋宾语＋补足语补足语常为：名词、形容词、不定式、现在分词、过去分词、副词、介词短语等。Theboy,withthenameLIdong,ismydeskmate.Insummer,weoftensleepwiththewindowopen.Withhimtoleadus,wehadnodifficultyinfindingtheplace.、Wehaveourclasswiththelightburning/onHelayinbed,withhishandscrossedunderhishead.Ourteacherentertheclassroom,withabookinhishand.7)、不定式作状语A、作目的状语在inorderto、soasto、go、come、stop、stay等词后，用不定式， 表示目的。Inordertogettoschoolontime,hegetsupearlyeveryday.Hestoppedtohavearestonastonebytheroad.B、结果状语1）、so……astodo如此……而以致于……Hestudiedsohardastotakethefirstplaceintheexam.2)、too……todo……太……而不能……Hewastootiredtowalkanyfarther.当表语为：willing/early/easy/ready/glad等时，too……todo……形式表示肯定。Iamtoowillingtogohometoseemymother.常用but/only修饰too……todo……表示强调。 not/nevertoo……todo……表示不太……而能……Nevertoolatetolearn.Nevertoooldtolearn.too……nottodo……不太……而不免会……Theboywastootirednottosleepinclass.3)、enoughtodo…….足够可以干某事Whenchildrenaresix,theyareoldenoughtoattendschool.4)、onlytodo…….结果是……Hegothomeatlast,onlytofindthathehadlefthiskeyinhisoffice.C、原因状语在beglad/behappy/besorry/besurprised/beastonished/bedisappointed/bedelighted/bepleased/beexcitedtodosth,表示原因。例如：Weareexcitedtohearthatchinahassucceededlaunchingsheng zhou11.如不定的动作发生在主句之前，用tohavedone形式。I’mgladtohavemetyourfriend.D、让步状语常用tobehonest/tospeakitout/tobegeneral/totellyouthetruth例如：Tobehonest,I’mreallytired.8、不定时的其他用法A、在way/chance/opportunity后，常用todo形式作定语，也可用ofdoing形式。Whatwaydoyouthinkoftodealwiththeproblem?You’dbettertakeanychancetolearnEnglish. B、在nothingbut/except＋todo/do形式，在前面句子中由do的形式时，but/except后不带to,无do时，必须带to.Thelazyboyhasnothingtodobuthangoutalldaylong.C、Thefirstthing/Allsbdoes/didis/was＋todo/dosthThefirstthingshedidwasgoandthankhercoach.AllshecoulddowascryD、can’thelp/choosebutdosth不得不干……Itwasrainingheavilyyesterday,shecouldn’thelpbutstayathome.E、be＋adj＋todo,表示某事或某人……,不定式与主语有动宾关系。Themaniseasytogetalongwith.be＋n＋todo,表示某事与某人……,不定式与主语有动宾关系。Heisaneasypersontogetalongwith. F、不定式并列使用时，前面的动词前带to,对比使用时，都带to.Asastudent,heissupposedtositathisdesk,lookathispapersandnottalktootherswhenhetakesanexam.Itiseasiertosaythantodo.G、由疑问词引起的名词性从句，常可用todo形式来代替。Idon’tknowhowIcandealwiththeproblem.Idon’tknowhowtodealwiththeproblem.H、用于固定句型中1)wouldratherdothando2)wouldliketodoratherthando3)wouldprefertodoratherthando 动名词1、动名词的特点：动名词相当于名词，在句中做主语、宾语、表语、定语。有自己的逻辑主语，也有时态与语态之分。2、动名词的形式1)、时态：一般式doing完成时havingdone2)、语态：一般式beingdone3、应用:A、做主语，表示一种爱好或经常性的动作。Listeningtomusicismyfavorite.当表语为nouse/nohelp/nogood/useless/awasteof等时，常用it做形式主语，动名词放在后。Itisnousetalkinglikethat.B、作宾语1）、在动词enjoy/finishmind/imagine/escape/risk/avoid/admit/permit/allow/suggest/advise等词后，直接用doingsth形式。 2）、在动词like/mean/try/remember/forget/regret等词后，用doingsth表示已经发生或抽象的动作。HislooksmeansnotunderstandingwhatIsaid.Iregrethavingsaidthosewords.C、作表语，表示爱好或抽象性的动作。Hisfavoriteislisteningtomusic.D、作定语，表示用途。readingroom、waitingroom、E、动名词的被动式Luckily,thesquirrelescapedbeingkilled.4、动名词的逻辑主语1）、句子的主语做逻辑主语 Wouldyoumindopeningthedoor?2）、形容词性物质代词做逻辑主语，动名词常做主语或宾语。Hiscomingmadeussurprised.Wouldyoumindopeningthedoor?3)、代词的宾格做逻辑主语，动名词只做宾语。Irememberedhimborrowingmymoneylastweek?4)、名词所有格做逻辑主语。Wangling’scomingmadeussurprised.5、动名词的其它用法1）、beworthdong主语与动名词之间有动宾关系。Thisbookisworthreading.也可用Itisworthdoingsth Itisworthreadingthebook.2)、beworthyofbeingdone/tobedoneThisbookisworthyofbeingread/toberead.3)、动词want/need/require等表示需要时，后用doing/tobedone.Mybikeneedsrepairing/toberepaired. 分词1、分词的特点分词相当于形容词与副词，在句中做定语、表语、补足语及状语。有自己的逻辑主语，也有时态与语态之分。2、分词的形式1）、现在分词时态：一般式doing完成式havingdone被动语态：beingdonehavingbeendone过去分词：done否定式：notding/nothavingdone/notdone3、分词的应用： 1）、作表语a、现在分词做表语，表示主语的特点，主语为物。Thisfoodisveryinteresting.Thedishisveryinviting.b、过去分词作表语，表示主语的状态与情绪，主语常为人，也可为物。Thedeskisbroken.Iaminterestedinreadingbooks.2)、作定语a、现在分词常用来修饰人，表示一个动作，所修饰的词是动作的执行者，分词短语作定语，相当于一个定语从句。Thepersonwhoistalkingwithmyfatherismyheadteacher.Thepersontalkingwithmyfatherismyheadteacher. b、过去分词修饰一个被动的动作，也可表示一个结果。表示被动时，相当于一个表示被动形式定语从句。Thosewhowereinvitedtomypartyaremyfriend.Thoseinvitedtomypartyaremyfriend.Theoldmanseatedunderthetreeismygrandfather.3、作状语，主句的主语为它的逻辑主语，逻辑主语决定分词的形式，相当于状语从句。a、逻辑主语为动作的执行者，用现在分词。Beingill,hedidn’tcomeyesterday.b、逻辑主语为动作的承受着，用过去分词。Unlessinvited,Iwon’tgothere.AlthoughborninChina,hehaslivedintheUSAfor20years. c、强调主从句的动作同时发生时，常用when/while＋doing形式。Becarefulwhencrossingtheroad.Don’tlisteningtomusicwhiledoingyourhomework.d、当从句的动作发生在主句动作之前时，用havingdone形式。Nothavingreceivedhisanswer,hewrotetoheragain.4、作宾语补足语a、现在分词作宾语补足语，表示宾语的动作正在进行。过去分词表被动1）、在have/leave/keep后，可用doing做补足语。Thebossenteredtheroom,leavingtheboystandinginthesun.2)、在have/leave/get/want等后，也可用done做补足语。Weleftthedishuntouched,foritissosalty. 2)、分词用于感官动词后，做补足语。现在分词常用来修饰人，宾语为动作的执行者，过去分词表被动，宾语为动作的承受着。感官动词为see/watch/notice/find/feel/hear/listento/lookat/observeIcanhearsomepeoplewhisperinginthecorner.Thenextmorning,peoplefoundthegirlfrozen,dead,inthecornerofthestreet.3)、固定短语中的用法a、makeoneself＋doneHespokealoudsoastomakehimselfheardclearly.b、keeponeself＋informedofsth/remindedofsthHekepthimselfremindedofthelastfailure.5、分词的其他用法 a、当主从句主语不一致时，从句的逻辑主语保留。Iftimepermits,I’llgotoseeyou.Timepermitting,I’llgotoseeyou.Becausetherewasnobus,Ihadtowalkhomelastnight.Therebeingnobus,Ihadtowalkhomelastnight.b、主句中含有形式主语it时，常用现在分词作状语。LearningEnglishwell,itisimportanttoreadandwriteitasmuchaspossible.c、onlydoing表示一个结果，常指伴随而生的东西。Themandied,onlyleavingnothingtohiswife.'