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- 2022-12-25 07:32:43 发布
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村水利年终述职报告 导语:时光匆匆,岁月如梭,一晃已经到年底,你是否在为如何写年终述职报告烦恼?聘才小篇为你分忧。
村水利年终述职报告一
一年来我们在乡党委政府的正确领导下,在区局及各科室和机关单位的具体指导协助下。紧紧围绕乡党委政府确定的各项中心任务,积极开展工作,为全乡的农田水利基本建设做出了应有的努力,现就主要工作总结如下:
一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡XX年承担的农业综合项目在山区疮乡镇进行实施在我区是第苇一次,一没有经验可鉴,知二没有技术资料可查,因记此我们边干边摸索,不断治地总结经验和教训,经过郁大家的齐心协力按时高质践量的完成给项目的建设任靴务,并于XX年5月24嘱日一次性通过市级机关部侦门的联合验收。该项目共多新修环山生产路18公里肖,新建200立方米水池邵13个,建扬水站5处,仪风力扬水设施2处,过水斩涵洞30座,铺设pe管沿道13000米,整修标淀准地堰10公里。该工程澄的竣工受到了市区主要领睡导高度好评,为项目实施阮村农业增效、农民增收奠馋定了基础。由于该项目的粘出色完成,因此XX年度乳的农业综合开发项目又得静以继续在我乡实施,工程荧于XX年10月15日开婿工,经2个多月的努力,淀目前已完成总工程量的7梅0%左右,公里的环山生歉产路已全线贯通,规划设纸计的15个蓄水池已完成塔14个,整修标准地堰6建公里,为XX年4月底全代面竣工奠定了基础。
仓二、较好地完成市财政招杰投标项目的建设任务。
澎 我乡市财政招投标项目止为XX水库配套3000划
米干渠维修工程,工程于野XX年5月份动工,7月符份竣工。工程建设按受益棚村面积多少进行分段以组舒织专业队的形式施工,政梯府负责统一供料,水利站拜和包村干部负责技术施工周,从而确保了该工程的顺蝇利实施。
三、认真做好防怔汛工作。
进入汛期后玩,我们按照要求和部署对政各项水利工程设施和河道澎进行了检查和除险,在其多中投资10万多元完成了适东峪河道护堤的除险加固市工程,共新建护堤160泥0余米,清理河道公里。刁备齐各类防汛物资,组建矮了防汛抢险队预备队,实阐行24小时值班制度及时祈上报雨情、水情和汛情,乖从而确保了防汛工作的万狮无一失。
四、完成了XX练、XX水库的注浆除险工矿作。
由于XX年XX蹦公路的全线整修,因此两谊座的水库的注将于10月较底开始,10月24日结晌束,从注浆效果看,XX务水库渗漏段效果明显,渗锰漏现象已根除。土泉水库迸由于整个坝体骨料基本冲科刷已空,虽然采取了多项布措施但仍未达到注浆效果践,隐患仍然存在。
五恃、扎扎实实地完成了水土镇保持生态修复工作。
樟水土保持生态修复工作X刁X年最后一年,我们在区笑水保办的具体指导下,按应照实施方案的要求逐项逐喻项认真落实,无论是水保蛹林的营造、封禁区的建设校管护,还是各类宣传标志乙牌的制作、标语口号的书诈写以及相关水利工程设施晓的建设等方面,都圆满地里完成了任务,为我乡打造押生态之乡的环境建设目标揣创造了丰富的基础条件。员
六、其他工作方面。
蛰一是完成了6个村的自来有水工程,解决了XX余人耙的吃水困难问题;二是通蚜过各种渠道筹措资金,在磊XX、XX、XX3个村蛙
各打深井一眼,从而解决刻了3个村吃水水源不足的仲问题;三是及时完成了地玉下水地表水的观测上报和砧取水样等各项日常业务工辆作。
XX年年的主要工作堵打算
1、全力以赴完裕成06万年度农业综合开凿发项目的建设任务,确保袖各项措施全面按时竣工,掷迎接验收。
2、用今共年水库蓄水较多的有利条亢件,适时抓好小麦的春灌要工作。
3、认真真地泊做好年度防汛工作,时时彭刻刻注意观察水库的运行妄状况,及时查处各类工程烧隐患,确保安全渡汛。
苇 4、时做好党委政府和蚂上级各业务部门交办的各烤项日常业务工作。
村水利骋年终述职报告二
主任,各詹位副主任、委员:
受液县人民政府委托,现将近演年来全县农村水利设施建蛹设情况报告如下,请予审兆议。
一、全县农村水利设谐施建设情况
(一)农村水嘉利设施现状
远安水利彤以“小型水利”为基本特攘征,境内无大型河流流经储、无大中型水库控制、无卡大中型灌区保障。全县现剔已建成各类小型水利工程阅15409处,其中小型筏水库52座(小㈠型9座哀、小㈡型43座),堰塘音9284口,引水沟渠8渤20条,提水泵站122胁座,万亩灌区2个(东干溢渠灌区、晓坪水库灌区)早,集中供水水厂37处,神分散供水工程4129处灶,抗旱水池(窖)965姚口;小型水电站23座,禹装机53台万千瓦,年发琳电能力8500万千瓦时樱。全县蓄、引、提水能力疮万立方米,有效灌溉面积拄
万亩,基本形成了以小型句水库为龙头,以东干渠等细引水工程为骨干,以沟凼琼、堰塘、提水泵站、抗旱贩水池等为补充的农业灌溉恿体系和以集中供水、分散疆供水、天河水窖等为主要驱形式的农村饮水保障体系硬,为促进农村经济社会又噬好又快发展发挥了重要作戏用。
(二)“十二五”农旁村水利发展规划
1、对工作思路。以邓小平理论崖和“三个代表”重要思想颂为指导,深入贯彻落实科触学发展观和党的十八大精辛神,积极践行可持续发展毡治水思路,围绕远安水利体走在全省山区县市前列的贱总体目标和打造平安水利匿、民生水利、生态水利、淤法治水利、现代水利五大级基本目标,突出服务社会草主义新农村建设和招商引浆资项目建设两大主题,坚署持科学治水、依法管水,趴坚持水资源开发利用与节棺约保护、防汛与抗旱两手衰抓,全力做好对上争取,垄着力推进改革创新,全面岿加强能力建设,奋力实现潮水利事业更好更快发展,君为远安建设全省山区经济犀第一县、在宜昌率先实现捅全面小康作出贡献。
帐2、目标任务。“十二五袜”时期,全县农村水利建绝设计划总投资16389隘7万元,其中争取国家投奄资89245万元。计划拥完成病险水库除险加固2烬4座,整治沮河河岸公里昧,疏浚县乡河道7条50勋公里;完成山洪灾害防治莲非工程措施建设,新增监遍测设施82处;新建饮水吱安全工程173处,解决诗农村饮水不安全人口万人绚、学校人口万人;整治灌拥区干支渠100公里、堰皖塘300口,新建、改造周末级渠600公里,发展萨微喷灌面积2130亩,虱实现新增、恢复灌溉面积苏万亩,改善灌溉面积万亩增,新增节水灌溉面积2万钥亩,年增供水能力552裸3万m3、节水能力69亲00万m3,全县灌溉水绵利用系数提高,节水率提甜高10%以上;实施易灾谷地区生态环境综合治理、雇沮河鸣凤城区段水生态修擦
复、水电新农村电气化、面小水电增效减排等项目建庇设,治理水土流失面积9营3平方公里,新建2座水唁电站,增效扩容改造3座恒水电站。
(三)农村水利试设施建设情况
三年来镇,我县认真贯彻“巩固改呻造、完善配套、加强管理颂、注重效益”的水利建设县方针,以加强水利基础设脚施建设为目的,以重点水张利工程为抓手,以水毁工允程修复、水库除险加固等孵防洪保安工程、渠系节水裤改造等工程建设为重点,屡不断强化水利工程管理,踢积极探索新形势下农村水仑利建设的新理念、新思路续、新机制、新举措,不断漓创新建管体制,着力构建申长效机制,全面开展了以竹水毁修复、护岸加固、水樟库除险、堰塘整治、节水写灌溉、饮水安全等为重点替的农村水利基础设施建设聊。全县共完成各类农田水橙利工程667处,整治、珍改造堰塘775口,整修刚渠道公里,累计投工万个州,完成水利建设总投资亿毅元。
1、水利防洪工验程成效明显。一是实施防钡洪保安工程建设。完成双莉利大沟开挖整形2220技米,新建车桥厂排洪沟4颜96米,疏浚整治车桥厂虱以南东庄堰渠道1071佣米,延伸整治东庄堰安泰难大道至永安车桥厂段33填0米。二是开展重点中小冷河流治理。新建沮河鸣凤守城区防洪堤1522米,淹新建双利大沟右岸防洪堤支1438米、左岸防洪堤划1000米。三是推进病郭险水库除险加固。完成张偷桥、友谊、斗巴沟等9座抬小(一)型和柳林、石桥域、枧河等5座小(二)型也水库除险加固。四是组织有实施江河治理工程,新建件沮河旧县邹家岗段防洪护咖岸720米。五是启动山讽洪灾害防治非工程措施,派拟对山洪灾害严重的16吻条小流域建立山洪灾害观绎测点,新增监测设施82氖处。
2、水利基础设善施不断夯实。把农田水利骤
作为改善民生、助力新农竭村建设的重大任务,科学笋规划、加大投入、扎实推恿进,农田水利项目成为农满村公益事业的代表,让更纶多群众得到实惠。一是大腻力推进末级渠系节水改造睛和饮水安全工程。XX年虐以来农村饮水安全和末级沃渠系节水改造工程连续六更年列入政府为民办实事工烁程,全县共解决了万人的堕饮水不安全问题,累计完鞍成末级渠系节水改造36箕4公里。二是实施小农水刑重点县项目。从XX年起因,在洋坪、茅坪场两镇分逐两期开展小农水重点县项诣目建设,累计新建改造渠巴道公里,渠系配套建筑物脾1092处,完成高效节骂水灌溉面积2300亩,柔完成投资4369万元。据今年汛后将组织实施XX迅年度小农水重点县项目,栈计划总投资万元,整治渠夜道136公里,新建渠系狡配套建筑物174处,目禾前建设方案已编制完成并缨上报,待省级批复。三是贤民办公助小农水。组织实孝施了长丰堰灌区主支渠和画东庄堰干渠清淤降低加固肖整形公里,安装∪型渠公寅里。
3、应急水源建乐设步伐加快。XX年发生瞻的特大干旱,暴露出了远吏安在水源建设方面的薄弱掺环节。我县积极开辟新的胁水源地,经过艰辛努力,诬鸣凤城区水源工程付家河衅水库,已被纳入全省水利喘发展“十二五”规划和全槽省小型水库建设专项规划宿,目前已获国家发改委、症水利部、国防科工局、省麻政府支持,有望挤入全国硝中型水库建设规划;去冬双今春实施的九子溪应急水蛮源工程已全面完工,东干皋渠灌区续建配套与节水改瞩造工作已纳入沮东灌区规羽划,目前正在开展规划设惦计工作。
4、水生态幽环境保护取得进展。组织郧实施了九子溪生态清洁型镐小流域治理工程,共治理已水土流失面积268公顷召。先后编制上报了《远安悠县XX~2020年水电搬新农村电气化建设规划》浑、《沮河水能资源开发调阉整规划》等专项规划,公城
开出让了双路、许家岗等庇电站水能资源开发权,同拖时对签约项目认真搞好协套调服务和技术指导,促使十项目加快施工建设,尽早极投产达效。经过三年的建狞设,将军寨一级、双路电射站、许家岗电站已全部建店成并投产发电,完成投资岭6800万元。夜红山电战站设备调试安装也已完成寥,已具体发电条件,完成斜投资5000万元。
婉5、水利体制改革纵深推抠进。采取拍卖、承包、租城赁、无偿转让等方式,完鸦成农村小型水利设施产权圈制度改革9755处,占璃应改总数的95%。大力弱发展农村用水合作组织,梳组建灌区农民用水者协会墅156家,管理农田灌溉陇面积万亩,初步建立起农燃村水利建设、投入、管护氛的长效机制。按照“市场舀运作、以钱养事”的工作突思路,全面完成了东干渠严、晓坪和友谊水库管理处拯3个县属水管单位管理体证制改革任务。XX年,东畜干渠管理处被省政府评为挚全省水利工程管理体制改伏革工作先进集体。按照中盅央、省市关于加快水利改勋革发展的指示精神,进一涌步健全和完善基层水利服鞭务能力建设,历经3个月母,基层水利管理服务体系丈全面完成,新机制运转正甭常。
过去的三年,远嗜安抢抓中央、省市加大水鸳利投入的机遇,大兴水利佯,办大水利,在水工程建为设、水环境治理、水安全睫保障、水机制创新等方面砸取得明显成效。先后对上猿争取并组织实施了农村饮画水安全、小农水重点县、磐“民办公助”小农水、水隋库除险加固、中小河流治瞩理、末级渠节水改造、江萤河治理、山洪灾害防治非陈工程措施等8个重点水利镶项目建设,累计向上争取钠到位资金16845万元异。通过公共财政资金的正吨确引导,民营资本的积极债参与,“以奖代补”激励镣机制的不断完善,农民群耀众参与水利建设的积极性税有了较大提高,并呈现出甄良好的发展态势。其主要绍成效是:
一是农业抗钙灾减灾能力全面增强。采统取整治护岸、改造渠道、霜维修堰塘、兴建饮水、水扰毁修复和节水改造等措施德,全县新增蓄水能力29桐5万立方米,改善灌溉面阑积万亩,新增节水灌溉面议积万亩,年新增节水能力铰220万立方米,保护基氧本农田万亩。通过大力开倒展农田水利基本建设,进溺一步夯实了农村水利基础念设施,提高了水利工程的薪安全系数和综合效益,有译利于延长其使用寿命,更也好地发挥水利工程应有的耘抗灾减灾作用。
二是喜水资源利用效率逐步提高磺。通过实施末级渠系和灌荤区干、支渠节水改造,提愈升了渠道的输水能力和灌棋溉保证率,缩短了输水时砒间,从而节省了大量的水汇资源,提高了水资源的利癌用效率。据测算,改造后妙的渠道利用系数由原来的赢以下提高到以上,亩平灌喝溉用水定额由原来的55臆0立方米/亩下降到45淳0立方米/亩,项目区较章常规灌溉年可节水560竹万立方米,有力地推动了感我县节水农业和节水型社御会建设。
三是农业经招济效益持续提高。由于有呼了较稳定的水源和可靠的牙灌溉体系,不仅降低了农谁业种植成本,而且还提高澎了粮食蔬菜产量,促进了窿农业增效。据测算,项目称区水稻亩平可降低运行成竹本20元。加之灌溉渠系燥实现了硬化,农业灌溉用烦水推行协会管理,为受益倚农户节省了大量的维修劳窑力和放水时间,减少了维叹护费用和用水矛盾,农民砚群众可集中精力发展经济汕,增加收入。
四是农借村生产生活条件得到改善叶。农村饮水安全项目的实玛施基本解决了污染水、苦缎咸水等问题,提高了农村斑自来水普及率和饮水安全窟程度,普及率达到70%压以上,保障了农民群众的责身体健康。小农水重点县云项目的实施提高了农业抗宜灾减灾能力和渠系灌溉利噎用效率,项目区农业生产些
条件得到明显改善,将新佃增粮食万公斤,增加农业嘻产值万元,实现农民人均贮增收247元。随着全县柄农村水利基础设施的不断恒完善,进一步提高了农业屑机械化程度,减轻了农民偶的劳动强度,促进了农村慕生产生活条件、村容村貌倔和生态环境的改善,同时圆还有利于农村产业结构调扎整,推动特色农业、优势将产业发展,加快新农村建势设进程。
二、采取的主要杏工作措施
(一)强化灾组织领导,健全工作机制曾。各级党委政府高度重视瘁农村水利建设,始终把民指生水利作为建设社会主义至新农村的基础工作、重点磐工程来抓,坚持定期召开啃农业工作会议和专题办公副会议,对农田水利建设进豹行安排部署。县委、县政柬府主要领导多次深入到建堵设工地现场办公,并亲自赫参与实施方案的讨论修改熔,协调解决施工建设中的丸实际困难和问题。县、乡丫镇及时调整充实农田水利锨基本建设指挥部成员,按季照县政府下发的农建实施样方案,层层分解任务,分疥级落实责任。对县、乡镇抠确定的重点工程,明确行据政领导、施工管理、技术舆指导、质量监督“四大责异任人”,推行县级领导包流乡镇、乡镇领导包村、村缉干部包组、组长包户“四樟包”责任制;实行水利建琵设与镇村、部门考核挂钩腊、与项目安排挂钩、与乡获镇水利服务人员报酬挂钩胃、与评先奖惩挂钩“四挂吁钩”制度。形成了领导挂遥帅、一包到底、责任到人姜的组织领导体系和上下联入动、齐抓共管、全民参与搔、合力兴水的工作机制。者
(二)坚持统筹谋划吮,科学规划设计。先后编巴制完成了《远安县水利发莱展“十二五”水利规划》怪,确定了3个大项18个望规划项目,规划总投资亿循元。同时编制上报了《远驯安县山区抗旱水源规划》童、《高效节水灌溉规划》友、《远安县山区塘坝调查管
规划》、《远安县XX-狙XX年农村饮水安全工程竿规划》等规划,实行一张幂蓝图绘到底,一任接着一炸任干,避免了布局不合理泻、配套不完善、资金投向牟撒胡椒面的局面。在科学浸规划的基础上,按照县里暂有骨干、乡镇有重点、村瘤组有工程的要求,分年度抨制定出具体的冬春水利建冯设计划和工程实施方案,芝由县政府批准后以文件形催式下发实施,并将实施情灿况纳入各乡镇农村经济工孝作目标责任制考核。对县忧、乡镇确定的重点水利工国程,由项目业主委托设计望单位编制工程设计方案,矛报水利部门审查批准后,孰严格按设计方案组织实施怨,确保了工程建设质量。允各地结合实际,因地制宜信,突出重点,规模建设,虫农建特色较为鲜明。
焕(三)严格基建程序,规率范项目管理。始终坚持把炎打造精品工程、确保长远春受益作为第一目标,严格再建设程序和标准,加强过银程管理,狠抓关键环节,始保证工程质量。一是全面麦落实“五制”。严格实行智项目法人制、招标投标制懦、工程监理制、合同管理钩制、竣工验收制“五制”谋管理,分项目详实制定施仪工技术规程和型材、施工鞘质量标准,建立以施工单瘪位保证、监理单位控制、展法人单位检查、主管部门谣监督为核心的质量管理保森障体系,确保了工程建设砧进度和质量。二是规范现秦场管理。项目专班的技术炕负责人和项目业主现场代蝎表驻守工地一线,负责全芦过程施工建设管理和工程殖质量、进度、投资控制。皑施工单位项目经理和“五割大员”全程驻守工地,精置心组织施工。三是严格质讯量管理。组建项目建设质她量监督站,结合工程实际开编制施工技术标准和要求熄,严格实行项目法人负责跃、监理单位控制、施工单忧位保证和政府监督相结合铰的质量管理体制。各施工珠单位制定和完善岗位质量捡规范、质量责任及考核办型法,落实“三检”制度和沫
原材料跟踪检测和平行检泄测制度。监理单位采取旁夫站、巡视、跟踪检测和平垦行检测等方法对施工全过幢程实施监理,对重点工序赞实行项目业主和设计、监郧理、施工单位四方签证制山度,对重要部位进行随机忙抽样检测,规范施工作业染程序,确保工程建设质量苇。四是加强安全监管。要妒求各施工单位编制了安全是技术措施和专项实施方案创,在险工险段悬挂宣传横挚幅、设置安全标识、警戒砧线和警示牌,专职安全员伊驻守工地对施工现场安全睬进行巡查,发现问题及时心督促整改,确保施工安全试。五是强化资金管理。严只格执行国家财经纪律和项妻目建设管理办法,坚持资铱金随项目走,按工程进度拄拔款,实行专人、专帐、赴专户管理。会同财政等部寨门定期不定期的对项目资患金的使用与管理情况进行介监督检查,发现问题,及挠时纠正。工程竣工后,业郑主单位及时出具工程结算烈报告,并委托审计部门对扯资金使用管理情况进行审诞计,确保了项目资金的专粗款专用。
(四)拓宽摘融资渠道,加大水利投入丫。水利基本建设,投入是躁关键。针对农村税费改革迄后,农民自主投入建设水胜利积极性降低的实际,我啃们坚持以政策激励为导向艳,积极引导和带动社会投兄入,激发广大农民群众自洋觉自愿投入水利建设的热锡情。一是政府加大投入。浙三年来,县政府投入的水浆利建设资金达万元,占农弦村水利建设总投资的13呵%。其中县级配套资金万乞元(农村人口饮水安全项搀目县级配套79万元,重写点中小河流项2140万毯元,小农水重点县项目1懦000万元,末级渠14碎3万元,水库除险加固项沂目400万元,抗旱水源婉工程67万元,集镇供水耀万元,汪家工业园排洪沟牛万元),县财政从土地出逛让收益中提取10%用于括农田水利建设共计648开万元。二是用活政策促动阶。以农村公益事业“一事励一议”财政奖补试点为契扎
机,积极引导农民群众对凌一些投资额小、受益面广沾的小型水利设施,采取受脂益农户“一事一议”解决虫,较好地发挥了财政奖补披资金四两拨千斤的作用。运全县91%的村开展了“肖一事一议”,共组织实施万“一事一议”项目848仕个,动员群众筹资投劳3整000多万元。对群众要职求迫切、投资规模较大、嫂受益范围较广的项目,发盗动群众开展“民办公助”材,筹资投劳1500万元搐,完成了屡丰堰、东庄堰邀等10多项水利工程。三台是制定政策驱动。针对小杠型水利设施多、建设整修颜任务重的实际,县政府专与门出台了末级渠建设“以傣奖代补”政策,按照不同粤规格分别给予财政奖补,灾并适时提高补助标准,还掷落实全县52座水库管护哟经费补助XX元/座。县榴乡分别制定了堰塘整治补絮助办法,有效缓解了村级窜投入不足、无钱整修的矛封盾;研究出台了抗旱水池讯建设补助标准,着手解决胁山区抗旱水源问题;针对沥“三万”活动中干部群众咸建议将灌区农业灌溉水费私用于小型水利设施建设的氦问题,及时调整了县属水索管单位农业灌溉水费征收堆管理办法,让利于村、改藻善民生。四是资金整合使携用。通过规划整合、项目研整合、产业整合,全县把雌分散在水利、国土、扶贫痛办、农业综合开发办等部雍门的项目资金捆绑使用,捣提高资金使用效益,避免席分散投资,达到事半功倍跪的效果。五是社会投入联鹤动。鼓励和引导社会资金嗓投入水利建设,积极开展睬城乡互联、结对共建活动屹,把社会各界的支农意愿碗变为水利发展的强大动力证。通过采取单位帮扶、企甩业反哺、社会资助、个人哎捐赠等活动,筹集资金9苛000多万元投入水利建天设,进一步激发了农民群假众投入水利的积极性。
整 (五)加强宣传引导,加形成兴水合力。以各类新躬闻媒体、舆论工具为载体棵,以“世界水日”、“中分国水周”和新农村建设活脉动为平台,广泛宣传中央包、省市关于加快水利改革观
发展和中央水利工作会议宰精神等一系列水利产业和挨扶持政策,使各项农村水楚利政策深入人心。大力宣熊传各地在水利建设与管理幼中的好典型、好经验,通瓦过“政策调动、机制促动拟、典型带动、利益驱动”陀的办法,有效地动员、引氖导、激励基层和农民群众只重视、支持、参与水利建夏设,努力营造大干农田水撬利基本建设的浓厚氛围。寻同时采取专班督办、驻点赊督办、巡回督办、舆论督穷办等方式,不定期的对全轧县农村水利建设开展检查舶督办,定期对各地进展情胡况进行通报。针对工程建喧设存在的问题,水利部门颠抓好试点,建好样板,树蕴立典型,采取召开现场会序的形式,组织干部群众现革场学习交流,通过样板的苍示范、辐射和带动作用,谋有力地推动了全县农村水妨利建设的平衡发展,确保见了年度建设任务的全面按宠期完成。
三、存在的主要愤问题及工作打算
纵观标我县近几年来农村水利设诱施建设,虽然在民生水利漾、防洪工程等方面取得了潜一定成就,但在水利设施帘的建设与管理方面仍然存绎在一些问题,主要表现在滩:一是农田水利设施基础甘薄弱。防洪抗灾和抵御自隋然灾害能力较低的问题还键没有从根本上得到解决,离水利建设任务依然艰巨而寸繁重。特别是作为农田水抿利“最后一公里”的小型焊农田水利设施,由于跨村绽过组,线长面广,年久失匹修,功能衰退,成为影响氏农业稳定发展和粮食生产把安全的重要瓶颈。二是农辰田水利建设管理缺乏动力恼。农村劳动力就业环境和姨收入结构发生变化,农民厌对农田的依赖性降低,同俱时由于我县属丘陵山区,泪土地的分散经营与农田水霹利的集体受益性矛盾日渐奇突出,化解矛盾的对策缺芭位,导致农民对水利建设脱管理不热心,缺乏积极性赦。加之部分基层干部对国兴家“三农”政策理解不深围,对农田水利建设的主体蘑
不明确,消极情绪和“等章、靠、要”思想严重。三胖是组织群众筹工筹劳难度冶加大。随着社会宏观环境昏的变化,基层政府的组织馅动员能力逐渐弱化,农村宅劳动力难组织的问题日渐哪突出。四是建管水平有待乒提高。有的地方重视项目涨争取,而对配套的投资投赖劳感到畏难;有的重视工恤程建设,而忽视后期管理凛;基层水利技术力量薄弱母,农村水利建设缺乏有力屿的技术指导。五是农田水留利建设投入不足。我县水眷利工程普遍规模较小,对稻上争取的项目资金有限,藉加之地方财力有限,群众绣筹资筹劳难以落实,农田萤水利基本建设的资金缺口爽比较大,在一定程度上影菊响了工程的规模、质量、遏进度。如此种种,都需要斯我们在实践中找出破解的馁办法和途径,进一步加大颓工作力度,采取有效措施颤加以解决。
针对以上乃存在的主要问题,下一阶炙段,我们将继续坚持以科谬学发展观为指导,紧紧围成绕“十二五”水利发展规庚划,按照统筹城乡发展、理建设现代水利的要求,围嗅绕提高防洪抗灾能力、供戌水保障能力、农业综合生樟产能力,精心组织,加大圣投入,坚持不懈地搞好农晴田水利基本建设,为农民苛增收和农业发展提供坚强材有力支撑。重点抓好以下目五个方面工作:
(一老)积极对上争取,增强发服展后劲。始终坚持“一切搪围绕项目转、一切围绕项意目干、树立项目重于一切摘、高于一切、先于一切”幼理念,集中精力,集聚资搭源,聚焦项目,坚定不移丫地坚持项目至上,促进远异安水利跨越发展。一是全夺力以赴争取项目。围绕水父库除险加固、农村饮水安姻全、中小河流治理、灌区诺节水改造、山洪灾害防治兵等项目,积极做好项目的参前期和申报工作,确保对淋上争取项目和到位资金年担年有进步。二是精心策划这储备项目。围绕国家水利躁政策和资金投向,开展项弱目调研、论证和规划,筛依选、包装、申报一批关全里
局、打基础、利长远的骨窃干项目进入全国、全省规未划,为项目争取积蓄后劲堰。
(二)加大建设管刊理力度,确保工程建设质遥效。严格执行国家、省、谋市县出台的相关水利项目互建设管理办法,继续按照掠“一个重点项目,一个领哈导挂帅,一个专班落实,碍一套工作措施推进”的工喜作思路,严格建设程序,儒强化项目管理,坚持做到携宣传发动、民主决策、规邪划设计、监督管理、检查酚验收“五个到位”,严格瞬落实项目法人制、招标投鸣标制、建设监理制、合同涨管理制、竣工验收制“五截制”管理,认真抓好农村参饮水安全、水库除险加固针、小农水重点县、中小河儿流治理工程等在建项目的拯建设管理。加大专业和机怂械化施工程度,积极推广乏运用新技术、新工艺、新七材料,加强技术指导、物殃资器材和施工质量监管,咯认真落实建后管护制度和嘘责任主体,确保建设一处坛,合格一处,发挥效益一灾处。
(三)加大水利艘投入力度,夯实农村水利灾基础。始终坚持统筹兼顾吱的原则,形成水利建设投萤入长效机制。一要整合农捍田水利建设资金。以各级远财政小型农田水利工程建蒙设补助专项资金为引导,恨整合发改、国土、财政、葡扶贫、农业、水利等部门舟的农田水利项目资金,按呀照“渠道不乱、用途不变矿、优势互补、各记其功、臼形成合力”的原则,在不芭改变资金性质和用途的前釜提下,统筹安排,集中使屏用,整体推进,力争“建谤一片,成一片,发挥效益郧一片”,推动我县农田水檄利基础设施建设实现跨越且式发展。二要加大财政投拄入。进一步完善小型农田颖水利长效投入机制,各级肢政府要设立小型农田水利皿工程建设补助专项资金,纷切实承担起农田水利建设宅的责任,把小型农田水利拐建设资金纳入政府投资和知财政预算,逐年加大对小斗型农田水利设施建设的投睬入。从土地出让金提取不浑低于10%投入小型农田吁
水利设施建设。三要完善裔“一事一议”制度。认真娇组织落实村级公益事业建镜设“一事一议”财政奖补哉政策,在群众自愿的基础柬上,把“一事一议”政策怔用足、用活、用好,充分殊调动广大群众参与农田水投利建设筹资投劳的热情。柯四要盘活现有资产。加快蓑水利设施产权制度改革,嫡通过承包、租赁、股份合出作、拍卖等多种形式,鼓袱励农民、集体和社会民营辱资本参与农村水利设施建鞭设投资,盘活现有水利工纽程资产存量,整合涉水项贵日,真正用好各类农田水虫利建设项目资金,提高资兆金的使用效率。
(四靳)加大宣传教育力度,强襟化水利设施管理。进一步洽加强水法律法规、水利产挟业政策和水利建设管理先温进经验、典型事例的宣传箍教育,不断增强农民群众飞的水商品意识,水利建设箱管理责任主体意识、权利原义务意识、危机忧患意识墟和环保意识,从而教育引樟导农民群众正确处理好发源展“三民水利”与农民负孺担的关系,政府主导与农史民主体的关系,改善用水涯条件与依法缴纳水费的关隅系,充分调动其投资投劳稚的积极性,形成政府引导阜、部门支持、民众参与、匪合力兴水的浓厚氛围。
妥 (五)积极推进改革创论新,努力构建现代水利。医继续推进水管单位内部改完革,深化水利工程农业水讯价改革,发挥水价在促进渊节约用水中的杠杆作用。辱加快以“受益户共有制”韵为模式的小型水利产权制斗度改革,落实管护主体和蠕责任。创新完善“一事一摸议”制度和“民办公助、殖以奖代补”形式,加快构溅建农田水利建设新机制。菌加强基层水利服务能力建蛤设,巩固和完善基层水利赂服务体系,稳定和充实服煌务队伍,落实保障措施,啊提升服务能力。大力引进绽、吸收先进水利科学技术灶,积极推广、应用科技成俭果。加快推进水利信息化遥建设,努力提升防汛抗旱筷、水资源管理等信息化水娩平,以水利信息化促进水国利现代化。