内蒙十个全覆盖驻村干部述职报告.doc 11页

内蒙十个全覆盖驻村干部述职报告　　调研期间，乌兰先后深入代钦塔拉苏木代钦塔拉嘎查、巴仁哲里木镇额布根乌拉嘎查、达坝音扎拉嘎嘎查、额木庭高勒苏木巴彦敖包嘎查与基层干部群众亲切交流，详细了解询问精准扶贫工作和“十个全覆盖”工程进展情况，鼓励基层干部群众要进一步提高思想认识、加大工作力度、加快工程进度，坚定信心、明确思路，切实将精准扶贫和“十个全覆盖”工作做细、做实、做精，确保贫困人口如期脱贫以及“十个全覆盖”工程著各项建设任务按时完成。息 　　为深入贯彻落实铜川沂市委精准扶贫工作会议精搽神，市住建局按照全市选徐派“第一书记”的要求，幸采用组织选人、自愿报名咯相结合确定驻村优秀干部栈人选。市住建局扶贫包抓呀点为广阳镇四兴村，针对恩该村情况，结合近年帮扶喘工作实际，专题研究、交蝇换意见，并认真安排部署智，确保“第一书记”驻村泻扶贫取得实效。 　　一是境摸清扶贫对象，精准“靶英向定位”。要求“第一书守记”要提前与印台区政府剿对接，摸清惠民帮扶政策机导向，服从政府既定扶贫癌规划，为创新性开展基层耀工作做准备。驻村后要与啪前期包抓工作人员一同与擦基层干部座谈交心，宣传圆中央、省、市、区开展精蜡准扶贫工作的政策，听取畅村“两委”的村情介绍，瞩并就如何迅速开展扶贫工渴作交换意见。通过入户调铀查和上门走访，摸清低保你户和困难户情况，与群众这多交心、多交流，掌握群姐众诉求，依靠村级组织，倘借力使力推动工作，并做闭好分类建档管理。 　　二议是制定帮扶规划，确保精号准扶贫。在立足村情的基痒础上，“第一书记”要按逼照“规划到村、帮扶到户匣 、责任到人”的工作思路伪，深挖致贫根源，依托村寇上优势资源，从基础设施摔、产业发展入手，制定切扒实可行的帮扶计划，争资乔争项，抓好扶贫项目落实扬，着力推动四兴村经济建哉设和各项事业发展。 　　蹬三是体恤百姓民情，做好邮组织慰问。在特殊的节日呐期间，对退休老军人、老烹党员、留守妇女、留守儿痈童、残疾人、贫困户等，青以各种形式，进行走访慰剂问，让他们感受到党和政饼府的温暖。同时，局工委渔要主动从政治、工作、生掉活等方面给予驻村干部全移力支持，订阅陕西日报、饿铜川日报，定期送达局工宅委重要文件、每天微信推邪送住建工作动态，足额发粤放补贴，让驻村干部感受约组织的支持，始终与全局防保持血脉同频共振。 　　兰四是村企联手共建，引导蕉爱心奉献。发挥住建团队倾人脉资源，举全系统之力板，借助电视、报纸、网络月媒体影响力，策划公益赞基助活动，引导局属企业，书特别是房地产开发商参与买爱心奉献，履行社会责任躁，推动村企联手共建互赢癣，吸引社会资本参与农村洋扶贫，多渠道筹集扶贫资馒金。 　　五是深入基层调影研，干出水平创出经验。猩“农村是一个广阔的天地依，在那里是可以大有作为酉的”，这是市住建局工委轩对“第一书记”的殷切期恤望。希望选派同志能恪守杂“三严三实”、践行群众祸路线，扑下身子，放下架忠子，丢下面子，吃得苦、忱耐得劳，做好愚公移山的绣思想准备，从拉家常起步钟、从抓基础入手，在村容膨村貌改变和村民思想观念热转变上做文章，找准问题厄症结，用服务群众的情怀尤及个人的修养和品德取得哮百姓支持和认同。边工作张、边调研，不断总结工作牙得失，干出水平，创出经畸验，为新农村建设贡献力征量。 　　为贯彻落实xx盯书记、xx主席关于“十揖个全覆盖”的重要指示精心神，学习兄弟盟市先进经寄验和做法，进一步解放思脓 想、查找不足、改进工作揖，促进我盟“十个全覆盖靖”工作深入开展，5月2睁7日至28日，盟委书记搏云喜顺带领盟党政考察团坊赴xx市，深入了解和学仪习当地推进农村牧区“十我个全覆盖”工程的好经验未、好做法。 一、考察情况甫 　　为期两天的学习考察漾中，考察团由西及东，先痴后深入xx市卓资县旗下璃营镇小四道沟村，梨花镇赡土城子村、东壕赖村，卓泥资山镇六苏木村;察右前挂旗平地泉镇南村，巴音塔松拉镇水泉村、李三村;商卞都县七台镇田士沟村、骆接驼盘村，详细了解当地推掣进“十个全覆盖”工程的纸方法、措施和取得的成效汤、总结的经验。每到一地佩，考察团一行走进文化活平动室、卫生室、便民超市万、养老互助幸福院和农家浮小院，仔细询问“十个全术覆盖”工程实施情况，认霹真听取经验介绍，并就工川程资金筹措、村庄规划设扦计、主导产业培育、村容预村貌管理等与当地干部群丰众座谈交流，共同探讨如童何因地制宜、科学规划、蜗发动群众，全力推进“十扒个全覆盖”这项民生工程宫。 　　据介绍，xx市计三划三年投资70亿元，完冶成1321个嘎查村的“舟十个全覆盖”任务。工程真实施过程中，xx市因地雹制宜探索完善了“435驼”工作法，“4”即坚持捷“三不一多”4个原则:际不强迫命令、不包办代替沏、不搞“一刀切”，多渠意道筹集资金;“3”即综钉合考虑撤点并村、人口转洲移、产业发展、长远变迁的等因素，将村庄划分为示邀范村、达标村、一般村3兽类实施;“5”即按照宣颇传发动、摸底调查、制定薪方案、组织实施和检查验侧收5个步骤推进，并列出带时间表。 二、xx市工作适亮点 　　通过实地考察和虞认真思考，我们感觉xx技 在“十个全覆盖”工作中咋，亮点突出，推进有力，嫉群众拥护，效果明显。 亮蛀点一：前期工作扎实 　　升我们在三个旗县的学习考渔察中，普遍的感受，就是绪xx市前期工作做得扎实曝、细致。据介绍，在工程焰实施前，县、乡、村、组净四级充分组织群众开展了折政策宣传、意见征求、方符案论证、划分职责等各项迎工作，有的村组召开群众互会议达12次之多。通过散政策宣传，让群众真正了迫解“十个全覆盖”的工作船目标、重大意义;通过意框见征求，让群众有效参与倍工程的前期决策，做哪些衣、不做哪些、怎么做、达余到什么效果?让群众心知狱肚明;通过方案论证，使重确定的方案充分尊重群众萧意愿，最大限度维护农牧康民群众自身利益;通过划神分职责，最大限度调动起暑群众的积极性，充分发挥佳主人翁精神。经过一系列桔扎实有效的前期工作，使哇群众真正全程参与到工程疲规划、建设、管理的各个障环节，做到了每个步骤都国有群众参与，都凝聚了群蹋众智慧，充分体现和尊重搜了群众的意愿。这样，既臃改善了干群关系，也必然臆赢得群众的拥护和支持，癣在后期的管护中，也能够昭得到群众的配合。 亮点二辣：操作方案明确具体 　　咋看了考察点的资料，我们卵深刻感受到xx市在工程宅实施中各项方案、办法、憋规定细致，操作办法具体拘，责任划分明确。比如卓讨资县，及时制定出台了《奎工作实施方案》，明确了逻实施范围、标准、目标任帆务、实施步骤以及保障措织施，明确全县XX年重点躺实施公路干线两侧村庄，咏示范村14个，达标村9步0个，一般村266个;用结合实际，制定了《自然尔村分类建设标准》《项目滴的具体标准》《示范村产哉业安排建设》《危房改造链及环境整治任务》《工作王考核方案》和《驻包村干瓷 部管理办法》等一系列措烛施办法和政策建议，针对进性、可操作性都非常强，拜有效保障了工程的顺利实桑施。以危房改造工程为例茅，各村都详细绘制了危房藩改造一览表(分在村居住韶和外出闲置两种)，列明肋了每家每户的具体位置、郁贫困类型、房屋现状、改悬造情况,详细到土房几间苑、砖房几间、院墙长度、辆扣瓦面积、油毡面积、抹臼灰面积等等。 亮点三：规蹿划先行，因地制宜，各具砍特色 　　在推进“十个全尺覆盖”工程实施过程中，诛xx市坚持“保持农村风定貌、保护田园风光、保留砚乡情乡愁”的原则，统筹艳考虑民俗文化、地缘特点滥、旅游资源和产业布局等涉因素，因地制宜、规划先蝗行，实现了一村一品一特忆色。卓资县专门聘请内蒙挑古城市规划设计院，对今岁年计划建设的14个示范鹏村、90个达标村进行规阴划，注重实效，体现特色火，杜绝千篇一律、生搬硬瞥套;化德县要求所有覆盖笋嘎查村要实现“三个一”嘿“两张图”(“三个一”嚼即一村一规划、一村一套于施工设计、一村一个包扶套工作队;“两张图”即村躁庄现状图、村庄改建后的环效果图)。这些好的经验晌和做法，值得我们学习借创鉴。 亮点四：群众参与度炽高，实施效果好 　　“十乡个全覆盖”是民生工程、蜀民心工程，必须调动群众凳的积极性才能最大限度地碑发挥工程的效益，xx市啼在这方面做得尤为突出。丧在察右前旗，除了开展扎揉实细致的前期工作外，还示探索出了一些好办法。一唾是尊重农牧民意愿。比如狰有的村传统上有唱戏的习尔惯，农民在农闲时节或者癌劳作之余，喜欢聚在一起牌扭秧歌、唱二人台，人们郸习惯称之为“当街文化”目。顺应群众期望和意愿，毗当地规划建设了很多村庄倔舞台，深受群众欢迎;二役是在村容村貌整治过程中毋，提倡群众主体，政府支撩 持。政府按照需要给农牧楚民补贴一些砖块，其余材染料、人工等都由农牧民自软筹，充分发挥了财政资金雨的杠杆作用，花小钱办成液了大事情;三是在工程实候施全过程体现群众的主体疏地位。比如，玫瑰营镇新没建村和巴音塔拉镇后郭跃破地村，分别成立了村民协甲调小组，选择人头熟、威拟望高的人员，专门负责工县程实施中的沟通协调，妥迹善处理好了征地拆迁、筹去资筹劳等棘手事务;四是倪在街巷道硬化工程中，优草先雇用或租赁村民的车辆兵设备，既让农牧民得到了码一定收益，又进一步凝聚淌了推动工程实施的合力，祈也一定程度上保证了工程痰的质量;五是在工程的后硅续管护上，修订完善了《趾村规民约》《三包八不准妥管理办法》，对村庄卫生咯、垃圾处理、污水排放、亡牲畜管理、绿化管护等公温共事业进行了约束，充分牌调动了村民的积极性，使卯他们真正把工程建设当成领家业来办、产业来兴、事临业来管。 亮点五：领导重利视，部门齐心，群众拥护峰 　　xx市委、政府高度孙重视“十个全覆盖”工作衣，多次召开会议，研究部扭署工作、解决具体问题。寻2月5日，市委王学丰书荚记召开党政联席会议，专渊题研究“十个全覆盖”工悼作;5月21日，召开全业市“十个全覆盖”现场调勺度会，市委、政府主要领旬导亲自指导、亲自部署。昭各县认真落实市委、政府哉部署，主动作为，落实责控任。比如，卓资县强化驻滞村干部包扶责任制，抽调禾驻村干部XX多名，从正舀月初八起，全部驻村指导照，发动群众，县委书记亲柱自驻村指导，集中各方力傈量，全力攻坚。化德县从后XX年1月27日召开党咯政联席会到11月中旬召瘴开现场观摩会，县委共召创开研究部署“十个全覆盖仿”会议十次。一系列的举乐措，将工作重心凝聚在“淤十个全覆盖”工程上，形叶成了领导重视、部门齐心渔、群众拥护的强大合力。核 三、对我盟工作的启示 　招　考察中，盟委云喜顺书粥记对xx市“十个全覆盖寻”工程的推进实施给予了戮高度评价，指出，当地充印分发挥政府在组织、引导撅上的推动作用，最大限度勇地发挥群众的主体作用，错解决了“干什么、怎么干冤、谁来干”等问题，做到铀了村容村貌整治与产业发萤展、村庄体系规划、建设郑美丽村庄相结合，依托嘎缩查村现有基础和优势,找蛹准了产业发展的着力点，往进一步激活了农牧区发展重的活力。云书记要求我盟矾要以此次学习为契机，把聚成功经验带回去，结合实砸际做好吸收借鉴，切实把豹考察成果转化为推动我盟馏农村牧区“十个全覆盖”窝工程建设的具体行动和扎伞实举措，以强烈的责任感血、使命感和紧迫感，高标迎准实施“十个全覆盖”工殆程，为建设祖国北疆亮丽翘风景线贡献力量。 　　云须书记强调：我盟实施“十捍个全覆盖”工程必须“坚雨持实事求是、坚持集中攻圈坚、坚持群众主体”三个痴原则。具体工作中，要把芋握“加快规划编制、做好侧产业支撑、突出示范带动尾”三个重点，采取“科学乃推进实施、加大资金整合卢、抓好项目监管”三项措肇施;要正确处理好推进新后农村新牧区建设和实施“睹十个全覆盖”工程的关系傣，正确处理好“建一个、郴成一个”与“缺什么、补畔什么”的关系，正确处理颐好人口聚集区与人口分散狠区的关系，切实做到规划诌编制在“深”上下功夫、命工程建设在“实”上下功巾夫、工作要求在“严”上领下功夫、项目实施在“活廉”上下功夫;要引导农牧望民自愿参与、自主投入、盆自我管理，成为工程实施葬的主力军，实现由“要我烩干”到“我要干”、由被塑动实施到主动争取、由“襟袖手旁观”到积极参与的抚“三个转变”，使农牧民楼真正成为建设主体。 四、谣下一步工作建议 　　我盟哦“十个全覆盖”工作启动呵实施以来，各项工作稳步絮推进，取得了明显成效，绚但也存在不少短板，比如秃：前期工作不扎实、缺乏聚明确具体的操作方案、群门众参与度不高等等。尽管盟在工程实施工程中，我们驰存在地广人稀、居住分散豹、单位成本高、基础差等狡劣势，但更有财政条件较规好、农牧民筹资能力较强剂、建设总量小等比较优势曙。结合实际，今后在工作倡过程中，如何扬长避短，鸦在加强硬件建设的同时，言强化软件建设，需要认真七思考。建议各旗区、各部摘门以问题为导向，有针对泻性地开展工作，力争使阿痕拉善“十个全覆盖”工作酞更扎实、更有效，真正惠煤及全体农牧民。 　　第一淮，提早谋划，提前运作，锗把各项基础工作做扎实 　主　截止到5月20日，x完x市卓资县“十个全覆盖酗”已完成工程总量的85柒%左右。这其中关键的原铀因是工作谋划在前，动手臭在前，各项工作做得早、未做得实。各旗区、各部门塔应认真学习xx市的好经括验、好做法，总结反思自接身差距和不足，早谋划、旬早布置、早动手,在目前曙各项进度已相对落后的情怨况下，全力以赴赶进度。至要统筹好各项工作，一边嘉紧锣密鼓履行相应程序，梢完善相关手续，一边抓紧技建立健全内业资料，把落乱下的功课补上。各旗区要志结合嘎查村委会换届选举妙，组织召开村民代表会议件或者村民会议，宣传政策忽，征求意见，完善方案、簇办法、措施。要明确职责州，最大限度调动农牧民积整极性，充分发挥农牧民主署人翁精神，使农牧民对“贡十个全覆盖”心理上认同岁、情感上支持、行动上配鸯合。 第二，制定明确具体坍的操作方案 　　我盟在X滥X年就明确了“十个全覆服盖”的“坚持实事求是、验坚持集中攻坚、坚持群众钱主体”三个原则。其内在涨 含义之一就是要各地结合盏各地实际，进一步兼顾当菌前和长远，充分考虑需求俐和可能，缺什么补什么，流合理确定建设任务;就是坟要统筹考虑人口布局、产喂业发展、立地条件、发展斟潜力等要素，突出重点，寅兼顾一般，有主有次。各术旗区要进一步明确划分出者示范村、达标村、一般村政类别，充分考虑实用性、椽必要性，避免造成投资上腥的浪费。要制定明确具体非、切实可行，具有指导性殖、可操作性、约束性的操宜作方案、管理办法、问责元办法，健全内业资料，如霞施工图、工程前后对比图藤、明细登记簿等。要抓紧铰制定完善嘎查村规划，避调免盲目建设。要认真调研汹，统筹谋划，充分征求苏馒木镇、嘎查村和农牧民意丸见。制定明确具体、切实咒可行，具有指导性、可操詹作性、约束性的相关操作鹰办法。 第三，注重产业培洋育，强化产业支撑 　　“演十个全覆盖”最重要的出仟发点是基础设施向农村牧耿区延伸，公共服务向农村衡牧区覆盖，城市文明向农臼村牧区辐射，解决的是农拔牧民生活质量、农牧区发盂展条件的问题。如果不能圭统筹解决要不要发展、如说何发展、怎样发展的问题嫩，我们的这项工作就如无属源之水、无本之木，就不痒可持续，工作就没有做扎让实。因此，推进“十个全呛覆盖”工作中，一定要高施度重视产业支撑，大力培季育发展新型农村牧区配套蒋产业和项目，开辟农牧民岁创业园或创业项目，支持翼农牧民就近就业、自主创悟业，从而使农牧民“既不舱离乡又不离土”，就地实萤现生活、生产方式转变。佣要立足先天基础，找准特网色优势，什么产业最合算攻就发展什么产业，什么产厢业支撑最有效就打造什么姨产业支撑，宜工则工、宜剑商则商、宜游则游，培育烃特色经济，壮大集群经济疑，发展配套经济，形成农贴牧民增收致富的稳定来源划。要积极发展壮大农牧民潭专业合作社，引导企业、怀合作社与农牧民形成紧密瑞 的利益连接关系，同时，弯积极探索合同制、股份制毕、股份合作制等经营组织豪形式。 　　第四，上下齐跌心，群策群力，大干快上坛，形成齐抓共建的良好氛岔围 　　XX年是推进“十刨个全覆盖”的攻坚年。今示年我盟的建设任务是三年纫中最重的，在去年完成文元化室、危房改造、日用品液配送中心的基础上，要完呛成饮水安全、卫生室、便椅民连锁超市、村村响广播邑工程，街巷道硬化、校舍蛛安全改造也将完成大部分警工作任务。目前，时间已芬即将过半，而我们的大部萤分工程还处于待开工和未咱开工状态，有些工程还在插选址、做论证、招投标等设前期工作之中，可以说，爆时间紧、任务重，必须引芽起各级各部门和各级领导密干部的高度重视，把这项桔工作作为全盟的头号民生屏工程来谋划、来统筹、来忿推进。各部门也要打破条屿条框框，解放思想，扑下闸身子做工作，不等不靠，悬敢于担当，把工作向前做钝;各旗区、苏木镇、嘎查莽村要走家入户，把群众工樊作贯穿始终，把政策宣传陪到位，在决策过程中，坚戴持办法由群众提、建议以讹群众为主、方案由群众酝游酿、实施有群众参与。通而过各方努力，形成上下齐咏心、群策群力、大干快上掺的良好氛围。 　　“十个吱全覆盖”是一项科学发展需、以人为本、面对现实、桃惠及民生的系统工程，是造自治区“8337”发展贞思路在农村牧区的延伸、创破题，也是自治区成立以窒来第一次全面系统大规模垄投资农村牧区基本公共服葬务设施、促进城乡公共服须务均等化、加快城乡统筹窝发展的综合性民生工程，馋任务艰巨、意义重大。对匠于我盟来讲，通过三年的慨工程必将极大地改善我盟炮农村牧区基础设施条件，僻改善公共服务设施，促进越城乡公共服务均等化。从莆长远意义上来说，“十个波全覆盖”必将为我盟下一粪 步发展奠定坚实的发展基艳础，提供强有力的产业支颂撑，培育出一批有文化、猎懂经营、会管理的新型农淹牧民，提升广大农牧民的臼综合素质，从根本上改变瑶我盟农村牧区的精神风貌喂。各地、各部门要从讲大奴局、谋长远、利子孙的高娄度，拿出攻坚克难的决心翰和勇气，以求真务实的态柱度、创新突破的精神，确侄保我盟的“十个全覆盖”鸡工作圆满完成。