述职报告——省信息产业厅厅长 11页

述职报告——省信息产业厅厅长 述职报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 　　首先感谢省人大常委会多年来对全省信息产业的关心、重视和支持。根据省人大常委会的要求，现将我任现职以来履行职责的情况作一汇报，请予评议。 　　我于2000年3月任省信息产业厅厅长。任职以来，我与厅领导班子一起团结带领全行业干部职工，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和省委、省人大、省政府的决定、决议，解放思想，干事创业，开拓进取，尽职尽责，实现了全省信息产业的跨越式发展。 　　一、坚持科学的发展观，突出发展第一要务，加快我省信息产业的发展步伐 　　省信息产业厅是2000年机构改革中新组建的，担负着发展信息产业、推进信息化的职能。作为部门主要负责人，深感任务繁重，责任重大。为加快信息产业发展步伐，根据十六大"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"、"优先发展信息产业"的精神和省委工作会议的要求，我结合行业实际，在产业发展方面总结提出了"一、二、三"的总体发展思路。即：明确"一个目标"――把我省建设成为全国重要的信息产品制造业基地；抓好"两项任务"――推进信息化、发展信息产业；突出"三个重点"――招商引资、技术创新、抓大促小；在产品结构调整方面确定了重点发展"三高二新一软产品"（高性能计算机及外围设备、高速宽带网络与通信产品、高智能信息家电、新型元器件、新型电子材料以及软件）。在此基础上紧紧围绕"网上山东"建设，大力实施五大战略（大公司、高科技、国际化、高人才、大行业），采取一系列有力措施，使信息产业发展上了一个新台阶。 　　(一)电子信息产品制造业实现快速增长。XX年电子产品制造业完成工业总产值1937亿元，实现产品销售收入1724亿元，实现利税85.6亿元，分别比上年增长27%、20%、25%，均位居全国前列，已发展成为全省的重要支柱产业。重点企业集团发展势头良好，海尔、海信、浪潮等8家企业进入全国电子信息百强。形成了一批知名度高、市场占有率大、具有规模优势的主导产品。 　　(二)软件产业不断发展壮大。软件是信息产业的核心产业，为了提高我省软件产业的发展水平，我组织制定出台了《山东省关于加快软件产业发展的意见》、《山东省振兴软件产业行动计划》等文件。开发出了金融、财务、交通、邮政、电信、电力调度、网络安全等一大批有较高市场占有率的商品化软件。软件园区建设成效显著，先后建成齐鲁、青岛、烟台、威海、济宁软件园区和中间件产业基地，其中齐鲁软件园被列为国家级软件产业基地，初步形成了一园多地的产业格局。XX年软件和系统集成销售额达到164亿元，同比增长103%。软件出口1819万美元，同比增长75%。 　　(三)应用信息技术改造传统产业成效显著。应用信息技术改造传统产业，是走新型工业化道路的关键所在，也是保持和发展我省传统产业比较优势的重大举措。为加快这项工作，我带领大家坚持"应用主导，讲求实效"的原则，在全国率先出台了《山东省信息化带动工业化发展意见》、《山东省关于进一步加快电子商务发展的意见》，组织制定了《山东省信息技术改造传统工业实施意见》等一系列政策性文件，积极引导传统产业应用信息技术改造和提升，取得了明显的成效。一是信息技术在工业领域得到广泛应用。目前，计算机辅助设计（CAD）技术在90%规模以上的机械、服装和家电企业中推广；计算机监控技术在80%规模以上的化工、建材、造纸、冶金等流程型生产企业得到应用；有近10%的规模以上企业成功实施了企业资源计划系统（ERP）；计算机集成制造系统（CIMS）应用工程已在近50家企业中开展。为提高产量，确保质量，增加效益，加强管理发挥了重要作用。二是企业"上网工程"进展顺利，电子商务实现突破。在规模以上企业中，有80%的企业实现了内部联网，65%的企业联入国际互联网，45%的企业创立了企业网站。今年，我们组织建设了山东省电子商务综合服务平台，实现了网上支付、网上认证等功能，还兼备了为全省信息技术改造提升传统产业提供信息、技术、咨询等服务功能。7月份，山东省数字认证中心和双密钥管理中心顺利通过国密办组织的专家鉴定，为我省电子商务今后的发展提供了安全保障。三是农业信息技术应用初见成效。建成了覆盖面广、内容丰富的农业信息服务体系。建设了农业机械、畜牧、水产养殖等15个专业网；建立了农产品市场价格、供求信息、科技信息等12个大型农业数据库；开发应用了番茄、大樱桃、海水工厂化养鱼等10个农业专家系统；建设了济南、东营、烟台、潍坊等4个农业信息化示范基地，对提升农业和农村经济管理水平，促进农产品流通，增加农民收入起到了重要作用。 　　(四)建设制造业基地,做大做强信息产业。为贯彻落实省委、省政府提出的关于加快建设胶东半岛制造业基地的战略部署，我组织大家制定了《关于加快建设山东电子信息产业基地的意见》，提出用2-4年的时间，以胶济铁路沿线城市为主，建设具有区域特色的6个电子信息产品（硬件）制造基地和2个软件研发生产基地（产业园），建成20个省级以上企业技术中心和3家集成电路设计中心。为实现上述目标，一是继续发挥海尔等8家电子百强企业的龙头带动作用。二是选好大项目，加大资金投入力度。XX年完成固定资产投资139.4亿元。三是壮大科研队伍，增强科技创新能力。目前，全行业共获得省科技进步一等奖9项，国家科技进步二等奖4项。全省有8家电子信息企业参加了"神五"发射回收任务，受到国家通报表彰。四是积极进行招商引资。XX年新批外商投资项目355个，同比增长39%，总投资16.9亿美元，实际利用外资10.5亿美元，同比增长84%，有力地促进了产业发展和胶东半岛制造业基地建设。 　　二、加强宣传，积极推进，信息化建设取得了长足发展 　　信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。为了加快信息化发展，我任职以来，带领大家采取有力措施，加大了宣传力度。在此基础上，围绕"网上山东"，制定了《山东省加快国民经济和社会信息化发展意见》，推动各领域信息化建设有了较大突破。一是政务信息化建设得到进一步加强。制定了《全省电子政务规划》及《实施方案》、《山东省电子政务建设标准指南》，提出了建设两网一站、十四个重点业务系统、五个基础数据库的任务。启动了全省电子政务平台和门户网站建设。开通了北美-Link网站和"诚信山东"等信息平台。目前，已有78%的省级机关、45%的市级机关、20%的县级机关建立了内部网。52%的省直部门建立了行业专网。全省各级政府及部门上网已近500户，政府域名下的网站近200个。我省有6个市政府网站进入全国综合评比前50名。电子政务的建设促进了政府管理和服务能力的提高。二是重点行业信息化建设得到突破。我们从"金"字系列工程入手，配合有关部门，相继制定了金税、金保、金盾、金质、金海等重点行业信息化建设方案，并相继建成运行，收到了好的效果；结合"平安山东"建设，制定出台了《关于加强信息安全保障工作的意见》。三是夯实基础，建立和完善信息化支撑体系。根据信息化推进需求，我们充分利用社会各方面资源，先后成立了软件评测中心、计算机系统集成和监理认证中心、电子政务标准化研究室，信息安全产品评测中心也在筹建之中。四是信息基础设施建设发展较快。全省建成了高速宽带数字多媒体通信网络和有线电视网络。XX年，全省电话用户总数达到3646万户，固定电话普及率23.5%，移动电话普及率16.6%，互联网用户达627万户，有线电视用户达800万户，覆盖率达91%。 　　三、依法行政，规范管理，努力实现工作的科学化、制度化 　　依法行政是实现依法治国方略的重要途径，是行政机关工作的根本准则。任职以来，我紧紧抓住依法行政这个重要环节，高度重视法制建设，不断推进信息产业工作向法治化、规范化、制度化迈进。 　　(一)认真履行《宪法》规定的义务，自觉接受人大的监督。人大依法监督政府的工作，是《宪法》赋予的权利，也是政府各部门正确履行自己的职能的可靠保证。我始终把接受人大监督、办理人大代表建议作为改进机关行政工作、促进信息产业发展的一项重要任务来抓。对于人大代表的每一项建议，都注意抓落实，指定专人负责办理。对于重要的建议，及时召集厅长办公会集体研究办理意见。每年列席人代会期间，我都能与代表加强沟通，并当面答复代表的建议。XX年根据部分人大代表提案反映政府网站建设存在的问题，我们会同有关部门对全省政府机关网站进行了检查评比和表彰，较好地促进了政府机关网站建设。信息产业厅组建以来，收到代表建议16件，全部按时办复，办结率和满意率均达到100%。并连续两年被省政协评为承办提案先进单位。 　　(二)加强政策法规建设，使行业发展有法可依，有章可循。为给行业发展创造良好的环境，我组织人员经过调研论证，先后起草、上报或下发各类规范性文件17件，被省人大、省政府列入地方立法项目5件，按照法律程序完成提报的5件，省政府部门规章发布的6件。其中《山东省信息化促进条例》、《电子签名管理条例》等已完成立法提报程序。为了提高机关工作人员的法律意识，积极开展了"四五"普法教育，狠抓了《行政许可法》的学习贯彻，在全省政府机关组织的考试中，我厅参考率100%，90%的同志成绩在85分以上。为了更好地履行职能，我们还实施了"窗口式"办公制度，较好地促进了行政许可法的贯彻落实。 　　(三)实行政务公开，加强制度建设，规范行政管理。为了切实加强和改进厅机关行政管理工作，大力推行政务公开，我要求机关各处室所有宜于公开的政务，都把办事依据、标准、程序、结果、责任人、联系电话、监督方法等内容，进行公开。并且注意经常检查抓监督落实。机关的制度建设也迈上了新台阶，修改完善了《省信息产业厅会议制度》、《省信息产业厅财务管理制度》等23项规章制度，使机关的日常管理工作更加科学合理。 　　四、改进工作作风，提高干部素质，全面加强机关建设 　　为了更好地履行"三定"方案赋予我厅的职能，我们以人为本，狠抓干部队伍和机关作风建设，为提高执政能力，快速推进行业发展，奠定了良好的基础。 　　一抓领导班子建设。坚持党组中心组学习和领导干部读书班等制度，实现了领导班子学习经常化、制度化。认真贯彻执行民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，对重大问题特别是有关干部事项，坚持班子成员不齐不研究，讨论不充分不拍板。形成了一个以事业统一思想，以发展凝聚力量，以实干树立形象，一班人团结奋进的良好氛围。 　　二抓干部队伍建设。面对信息技术发展日新月异的新形势，我经常要求厅机关工作人员必须努力学习新技术、掌握新知识，积累新经验，增长新本领。经常通过专家讲课、集中研讨等多种方式组织机关干部学习信息技术、经济管理、法律、金融等方面的知识。选派德才兼备的优秀干部到党校、国外进行培训、学习和考察。选调高层次专业技术人员充实机关干部队伍，鼓励机关工作人员在职学习深造，提高了干部素质，改善了队伍结构。目前，机关共有干部54人，全部是大专以上学历，其中研究生14人，本科生33人。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，厅机关及直属单位选拔任用干部，都严格按《条例》进行。 　　三抓思想作风建设。作为一名共产党员，我注意不断加强党性修养，工作勤勤恳恳，任劳任怨，保持了良好的精神状态。经常深入基层，调查研究，每年在基层调研时间都在三个月以上。同时勤于学习，善于思考，注重理论联系实际，任职以来在中央、省级报刊发表调研文章21篇。我撰写的《对山东以信息化带动工业化走新型工业化路子的思考》一文，获山东省政府系统XX年度优秀调研成果一等奖。组织完成了《山东省信息化发展及带动国民经济和社会发展的战略研究》，形成了22万字的研究报告。张高丽书记、韩寓群省长都对该报告作了重要批示，有力地促进了全省信息化建设。我注意把转变政府职能，加强作风建设摆在重要位置，以创建"学习型"、"服务型"、"创新型"机关为目标，改进工作作风，做到对上当好参谋，对下搞好服务，使干部职工的精神面貌有了较大改变，机关建设有了很大进步。省信息产业厅组建以来连续三年被评为"省直文明机关"，今年又被省委、省政府评为"省直机关作风建设年活动先进单位"。 　　五、建章立制，强化措施，认真落实好党风廉政建设责任制 　　任职以来，我能认真贯彻中央、省委关于执行党风廉政建设责任制的要求，不断推进直属机关党风廉政建设。一是切实履行好"第一责任人"职责，修订完善廉政建设制度。组织修订了《省信息产业厅机关廉政制度》，制定了《对处以上领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》，"机关干部三十个不准"，并要求班子成员按照分工抓好落实。二是层层签订党风廉政建设责任书。我们每年都召开廉政建设责任书签订大会，我作为第一责任人，代表厅党组与直属单位和机关各处室主要负责人在责任书上签字，并结合对直属单位领导班子和领导干部的年度考核一并进行检查。强化了领导干部的责任意识。三是廉洁自律，发挥表率作用。我始终坚持"要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做"。坚决遵守廉洁自律的各项规定，特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》颁布以后，我组织召开党组扩大会议，对两个《条例》进行了专门学习和讨论，并向大家做出廉政承诺，带头自觉接受干部群众的监督。同时管好家属子女和身边的工作人员。严格执行重大事项报告制度。省委党风廉政建设责任制检查组来我厅检查考核时，给予较好评价。 　　任职以来，我与厅领导班子一起做了一些工作，取得了一些成绩，这是省委、省人大、省政府正确领导和关心支持的结果，也是全省信息产业系统干部职工共同努力的结果。我个人在履行职责中也得到了很大锻炼和提高，同时，我也清醒的认识到，自己还存在一些缺点和不足。从我自身来看，有时忙业务工作多一些，对理论学习抓得不够、钻得不深；由于对工作要求急，标准高，有时批评起来不讲情面。从厅里工作来看，信息产业厅成立时间不长，有些职能还没有理顺；政策法规工作滞后，制约了全省信息产业的发展。从整个行业来看，一是与广东等先进省市相比产业规模还不大；二是投入不足；三是自主开发能力不强；四是产业链短，配套能力不强；五是信息化建设统筹规划和综合协调不够。 　　这次述职对我是一次很大的教育、鞭策和促进，我决心以此为新的起点，按照"三个代表"的要求，坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，勤奋努力，争取政治理论水平和执政能力水平有新的提高，与厅领导班子一起，在省委、省政府的领导下，在省人大的监督下，团结带领全省信息产业战线上的广大干部职工，为我省信息化建设和信息产业的发展做出新的贡献。