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- 2022-04-29 14:40:40 发布
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'破冰游戏大全团队
目录1我是谁?2猜猜我是谁3大树与松鼠4人椅5名字接龙6雨点变奏曲7团队节奏8找出兴趣共同点9造反运动10手牵手11不管三七二十一12抱团打天下13分组方法14串名字游戏15扮怪兽16进化论17挑战数数字18猎人打兔子19万花筒20运动一下21面对面的介绍22猜图形23学员相互介绍I24学员相互介绍II25从蛋到人26龙凤字操27按摩28优点与缺点29天龙八部30串名字游戏31扮时钟32寻找对象
我是谁目标:提供一个新颖的方法来互相认识。过程:1、向团队解释本练习的目标是通过各人选择代表自己的某一物件来达到互相认识的目的。2、告知他们每人有15分钟的时间在教室周围找一个能够代表自己个性特征或表达自己身份的物件(包括教室内、教室外、只要可以获得的),并把它带到课堂来。3、让每一个参加者展示他/她所选的物件并解释其所表达的含义。(例如:我选了一块石头,因为它坚硬、光滑、色彩丰富、古老等。)讨论问题:1、你从其他参与者身上学到了什么?2、什么为你在各式各样的物品中选择此类物品;解释其特征。3、你对其他参加者了解达到何种程度?物质要求:无时间要求:大致需30分钟,具体时间取决于团队大小。猜猜我是谁目标:使初步认识的队员再次彼此认识道具:不透明的幕布一条
名字接龙这个游戏在于考验人们的习性。平常对于自己的名字,可说是耳熟不过了,但若临时更换名字,可就会觉得陌生了。方法:⑴人数在10人左右最适合;⑵参加者围成一个圆圈坐着;⑶围个圆圈的时候,自己随即更换成右邻者的名字;⑷以猜拳的方式来决定顺序,然后按顺序来提出问题;⑸当主持人问及“张三先生,你今天早上几点起床?”时,真正的张三不可以回答,而必须由更换成张三的名字的人来回答:“恩,今天早上我7点钟起床。”⑹当自己该回答时却不回答,不是自己该回答的人就要被淘汰。⑺最后剩下的一个人就是胜利者。雨点变奏曲:搓手——微风;打响指——小雨;鼓掌——大雨;用身体的任意部分敲击以发出最大的声音(可以边跺脚边鼓掌或拍桌子)——狂风暴雨。
雨点变奏曲⑴开始前,可让学员利用身体的任意部分碰撞发出声音,会发现有各种各样的声音出来,场面一片混乱;⑵然后让学员认为自己最擅长的方式发出声音(这时,会发现学员的声音会进行汇合,形成几个主流的声音);⑶引导学员形成上面所提的四种声音。⑷培训师慢慢地引导,从微风——小雨——大雨——狂风暴雨,或者再回落,最后在狂风暴雨中结束。团队节奏把大家随机分成若干组,比如1、2月出生的人为A组,3、4月出生的人为B组等,然后每个组让他们用不同的方式发出声音,如A组鼓掌,B组跺脚,C组发出“哈哈”的声音等,事先准备些牌子,上面写各组组名。正式表演开始,你举起哪个组的牌子,哪个组就发出相应的声音。
团队节奏团队的交响乐开始神奇般地展现了。注:A)每组规定各自的节奏B)正式开始前一定要分组反复演练,否则全场噪音一片,培训师失去威信,下面的人也会推动兴趣C)同时可举好几块牌子,有变化(可找人来帮忙举)D)事先强调要聆听,不要只顾自己,这很重要E)中途找些学员来担任你的角色指挥F)有很多理念可分享,如团队精神、个人与团队、分工协作、领导力等。变通玩法:A)随机分组(如报数等),按参训人数分成几组,10人左右为一组最宜;B)每个组研究一句口号或表演方式,在30秒之内,口号中一定要包括“嘉信”两字,可配之以舞蹈、动作或其余节奏,参与表演的可以是小组全体也可以是个人;(准备时间:3分钟)C)举牌要求每组表演,有时间的话可以搞一个评奖活动。
找出兴趣共同点适用人数:20人以上,可分组也可不分组,特别是彼此之间并不太熟悉操作方法:在限定的时间(如10分钟)内寻找他人,找到5个两人之间的共通点(可以是兴趣或其它方面),然后再寻找下一位。相同时间内寻找到最多人的人为优胜者。小技巧:可事先写好一些备选项,以供他人选择,则进程会快很多。另外,注意要他人签名一定要清晰。
造反运动人数队形:10-20人为宜,围成一个圆圈游戏方法:A)参加者围成一个圆圈,培训师站中间;B)主持人说“右”,全部人就将头转左;说“左”,全部人就将头转“右”;说“前”则所有人的头向后,也就是要做和口令相反方向的动作;C)裁判或主持人要仔细观察参加者,发现有人犯错,就要宣判出局;D)最后剩下的人即为获胜。注意:不一定要转头,也可用手上下左右动。
手牵手人数队形:分两组,各组人数不拘,并选出一领袖,排成两排。游戏方法:A)二组人面对面坐下,手牵着手;B)领袖叫出植物或动物的名称(组员把手放开),叫到植物时,全部的人要将双手上举,叫动物时则放下,如果连叫两次植物或动物就保持上举或放下的动作;C)例如:芹菜(上举)、兔子(放下)、狐狸(放下)、菊花(上举)…….D)两组领袖轮流叫名,动作错误的人就要被淘汰,经过几次后剩下人数较多的那组获胜。
不管三七二十一从1开始报数,每逢7和7的倍数不能说出。速度要快,犯规者淘汰出局。最终胜出的人为获胜者。报错者出队站到旁边。剩下的人接着报。直到胜出者产生。抱团打天下A)让全体人员肩膀搭肩膀(或手拉手)围成一圈,或站成一排。B)培训师站在中间,公布游戏规则,比如我说5,大家要迅速凑成5人5人的组合,这5个人要抱得紧紧的,不许外来人员侵入;说9,要凑成9人组合。C)每次都请被挤出局的人站在一边。D)团队成员都蹲下,一二三看哪个组起得快。E)玩过几次之后,请两个始终被抱在团队中的人上场。F)主持人请出局和未出局的人谈一下感想;请起得最快的团队谈一下感想,根据他们说的,总结游戏后的感悟。
抱团打天下A)让全体人员肩膀搭肩膀(或手拉手)围成一圈,或站成一排。B)培训师站在中间,公布游戏规则,比如我说5,大家要迅速凑成5人5人的组合,这5个人要抱得紧紧的,不许外来人员侵入;说9,要凑成9人组合。C)每次都请被挤出局的人站在一边。D)团队成员都蹲下,一二三看哪个组起得快。E)玩过几次之后,请两个始终被抱在团队中的人上场。F)主持人请出局和未出局的人谈一下感想;请起得最快的团队谈一下感想,根据他们说的,总结游戏后的感悟。
分组方法分组方法:(一)组织者问以下问题:早上起床时,是从左边下床?右边下床?——从左边下床的站左边,从右边下床的站右边,记不清的站中间;(二)早上穿鞋时,先穿左边的鞋?先穿右边的鞋?——先穿左脚的站左边,先穿右脚的站右边,记不清的站中间。以此种办法将学员分成三大组。(三)谁是勇士?如果依上法分成的三组人数悬殊过大,则继续分组,按以下办法:请大家自由组合,寻找另外两位与自己相象的伙伴,分成三人一组。然后提问:1、谁愿意第一个站起来?2、谁愿意第二个站起来?由此,将学员分成三批。(四)寻找对象:第一步:学员围成一个圆圈——组织者说LOOKUP、LOOKDOWN、LOCK——学员看上、看下,然后用目光锁定对面的一位同学,当两人的目光相对时,则拍手、出场交谈——交谈3分钟——没对上的继续。第二步:学员分列两行,结对的伙伴面对面站立——各自后退5米——蒙上眼罩——发出声音,寻到对象(不可用学员名字、公司名称)
串名字游戏小组成员围成一圈,任意提名一位学员自我介绍单位、姓名,第二名学员轮流介绍,但是要说:我是***后面的***,第三名学员说:我是***后面的***的后面的***,依次下去……,最后介绍的一名学员要将前面所有学员的名字、单位复述一遍。分析:活跃气氛,打破僵局,加速学员之间的了解。
扮怪兽形式:12人一组为最佳时间:5-10分钟玩法:培训师给出要求:团队要创造出一个怪兽,这只怪兽只有11只脚,4只手在上,而且全体人员必须连接在一起成为一个整体。
进化论A)代表:鸡蛋(双手抱肩)——小鸡(双手张开)——凤凰(单手竖立)——人(正常形态)B)随意寻找一人猜拳,赢者可以上升一个层次,然后找与自己相同层次的人继续猜拳进货;输者则另找其它与自己同一层次的人猜拳。
挑战数数字人数:5-10人道具:无适合场合:酒桌、破冰、趣味竞赛规则:1、所有人围成一圈,需要共同完成一件任务——数数。数数的规则是每人按照顺序一个人数一个数,从1数到50,遇到7或7的倍数时,就以拍巴掌表示。然后由原来的逆时针顺序改为顺时针开始数。2、比如,开始按顺时针方向数到6以后,数7的人拍一下巴掌,然后按逆时针方向数8,当数到14的时候,拍一下巴掌,方向又变为顺时针,如此类推,直到数到50。3、数错的人可以罚酒或者分小组进行竞赛。补充说明:在游戏的过程中,发现我们四个组基本上都只能数到20,练习几次以后,数到35已经很费时间了,但是如果数到50的时候,已经是我们晚上吃夜宵的时候,在酒桌上迷迷糊糊数出来的。。。。。。如果你知道了游戏如何操作,不妨赶快试一试,绝对会有你想不到的效果。。。。。。
猎人打兔子游戏类型:破冰游戏适合人数:不限游戏道具:无游戏步骤:1、请伸出右手,握紧拳头,伸出食指和中指,形成一个“V”字样(代表兔子),面朝自己;然后伸出左手,握紧拳头,伸出大拇指和食指,形成一个“手枪”式样(代表猎人拿着手枪),面朝自己。2、当左手(代表手枪)靠近右手(代表兔子)时,右手要跑,边跑边说:“猎人追、兔子跑;猎人追、兔子跑”,当跑到最边的时候,左右手轮换,即左手突然变成兔子,右手突然变成手枪(本游戏就是为了让大家体会左右手迅速切换的反应)。一直重复,直到学员全部能够熟练变换为止。
万花筒比赛项目:50人混合团体比赛比赛规则:所有的参赛者务必记住以下的7条口诀:牵牛花1瓣围成圈;杜鹃花2瓣好做伴;山茶花3瓣结兄弟;马兰花4瓣手拉手;野梅花5瓣力气大;茉莉花6瓣好亲热;水仙花7瓣是一家。50人随意站立在指定的圈内,游戏开始,主持人击鼓念儿歌,主持人的儿歌随时回停止,当主持人喊到"山茶花"时,场内的参赛者,必须迅速包成3个人的圈,当喊到"水仙花"时,要结成7个人的圈,"牵牛花"就只要1个人站好就可以,凡是没有能够与他人结成圈,或者数字错误的,都被淘汰出局,到最后圈子里剩下的为赢家。评:要求你的反应敏捷,动作迅速,当然记忆力要相当的好,50个人的大游戏,难免会乱作一团,到时候你要记得相信自己!奖励方法:等到圈内剩余人数到5人左右,游戏即停止,这剩余的人即获得个人奖。游戏时间:每轮15分钟左右游戏人数:每轮游戏人数30-50人奖品数量:每轮游戏奖品数量根据实际而定(10份以下)
运动一下玩法:站起身,双手交叉,向上、向前、向左右各伸展三次,可以起到调整情绪、驱散疲劳的作用。
面对面的介绍游戏规则:将所有人排成两个同心圆,随着歌声同心圆转动,歌声一停,面对面的两人要相互自我介绍。注意事项:(1)排成相对的两个同心圆,边唱边转,内外圈的旋转方向相反。(2)歌声告一段落时停止转动,面对面的人彼此握手寒喧并相互自我介绍。歌声再起时,游戏继续进行。
猜图形目标;让学员在课间时得到放松,活跃气氛参加人数;随意学员练习时间;每人2-3分钟工具1.电子白板2.白板笔讲师向各学员说明:讲师在白板上按序画如下图形;…讲师一边画一边请学员猜下一个图形是什么解释l从局部去猜,实际上是阿拉伯数字,1与1合一起,2与2合一起参考这一游戏可用在l解决问题的技能时的课间休息我们在解决问题是有时要从局部去找出突破口整个练习需时3分钟左右
学员相互介绍I目标;让学员理解到要在下属或同事有准备的情况下布置工作;根据一定的程序进行,并对自己所得到的帮助表示感谢.参加人数;随意学员练习时间;随意工具数量与人数相等的球,玩具等,大小合适于在手中抛接.讲师向各学员说明:e所有的学员站成一个圈e学员A拿着一个球,问学员B:’B,你准备好了吗?’e学员B要回答:‘是,我准备好了。‘e学员A把球扔给学员B,学员接到后要对学员A说:‘谢谢‘。e然后学员B把球扔给学员Ce重复这一过程,直到最后一位学员接到球并说谢谢。e要求学员回忆和记住扔球的途径e重新开始,要求学员把手中的东西都按照上面的过程传递。e这一次,每位学员在扔了手中的一件东西后,将紧接着接到一件东西并扔给下一位学员e直到与学员人数的东西都扔完为止。结果:可能许多学员都只顾着扔东西而忽略了询问和致谢。总结:在您的下属或同事准备好后再授权,当您从同事手中得到任何的帮助或任务,都应表示感谢。参考本活动可用在培训前的暧场中.
学员相互介绍II目标;让学员相互熟悉参加人数;随意学员练习时间;1分钟讲师向各学员说明:e所有的学员都站着e在一分钟内,每位学员与其它学员握手,同时说;‘早上好(或下午好),见到你很高兴。’e在一分钟内握手的人数越多越好;e但学员必须说完要求的话后才能与下一位握手。结果:可能许多学员都只顾着增加握手的人数而未说完应说完的话。参考本活动可用在培训前的暧场中.
从蛋到人目标:活跃气氛参加人数:随意学员练习时间:随意讲师向各学员说明:e所有的学员一开始时都是蛋,都蹲着;e学员分对用‘剪刀,锤子,布’决出胜负,胜者可以半站着,成为小鸡,负者仍是蛋;e接下来蛋与蛋决胜负,小鸡与小鸡决胜负。胜者往上进一阶,负者往下降一阶。e整个次序为蛋,小鸡,老鹰和人。蛋要蹲着;小鸡半站着,两手放在两腋下做小鸡状;老鹰可以站着张开双臂飞翔;进化成人后则可以退出比赛。e各阶段的学员都只能与同一阶段的学员决胜负。结果:最后的结果应是一个蛋,一只小鸡,一只老鹰,其余都是人。参考讲师可以在适当的时候与剩下的蛋,小鸡和老鹰等决胜负,使得只剩下一个蛋,其余都为人。
龙凤字操目标:让学员休息参加人数:随意讲师向各学员说明:e请学员根据白板上的字活动头部e讲师可在白板上写下简体或繁体的龙字或凤字参考:可用在课间练习。
按摩目标:活跃气氛参加人数:随意讲师向各学员说明:e请学员面对讲师站成两列或三列e请学员把双手搭在前面一人的肩上,为其按摩,然后为其敲敲背;e请学员向后转,把双手搭在前面一人的肩上,为其按摩,然后为其敲敲背参考:在学员进行活动时,讲师可以要求学员相互问一问:要重一点还是轻一点;对服务是否满意讨论:在你为他人服务的同时,别人也在为你服务。
优点与缺点所需时间:30-45分钟,由团队人数及培训者安排小组人数:无限制所需物品:"优点与缺点"表格,每人一支钢笔游戏概述:此游戏用于要求每个参与者在无任何威胁的情况下,写出其他人的优点及缺点。特别适用于同一组或一同工作的,或者团队中互相了解的成员。目的:1、令每个参与者在无任何威胁的情况下,对其他人的优点与缺点进行评点。2、让每个参与者之间相互反馈自己在成员眼中的优点与缺点。步骤:1、令每个参与者都知道他们将有机会对团队里的每一个人的优点与缺点进行反馈,也就是说,你喜欢或不喜欢某人的哪一方面。2、告知每个人这是一项保密的活动,没有人被告知是谁写的他的优点与缺点的内容。3、给每个人一张"优点与缺点"并告诉他们每人为其他人至少写出一条喜欢或不喜欢。4、收集每张答卷,混合一起并对每个人念出写给他们的意见,,你首先要从自己的名字念起。讨论题目:1、所有的意见都正确吗?2、有没有互相矛盾的意见?3、现在是否有人不愿意别人和自己同在一组?类似游戏:在你复印"优点与缺点"之前,可以先列出所有的小组成员
天龙八部目标:以较热烈的活动使学员彼此热络规则:1、学员双手搭在左右伙伴的肩膀,围成一圈2、在训练员的口令下往前踏步3、计算共能走动几步注意事项:1、注意肩部的压迫,压力过大时应出声停止再向前2、避免朝某一方向跌到。
串名字游戏游戏方法:小组成员围成一圈,任意提名一位学员自我介绍单位、姓名,第二名学员轮流介绍,但是要说:我是***后面的***,第三名学员说:我是***后面的***的后面的***,依次下去……,最后介绍的一名学员要将前面所有学员的名字、单位复述一遍。分析:活跃气氛,打破僵局,加速学员之间的了解
扮时钟游戏规则:1、在白板或墙壁上画一个大的时钟模型,分别将时钟的刻度标识出来;2、找三个人分别扮演时钟的秒针、分针和时针,手上拿着三种长度不一的棍子或其他道具(代表时钟的指针)在时钟前面站成一纵列(注意是背向白板或墙壁,扮演者看不到时钟模型);3、主持人任意说出一个时刻,比如现在是3小时45分15秒,要三个分别扮演的人迅速的将代表指针的道具指向正确的位置,指示错误或指示慢的人受罚4、可重复玩多次,亦可有一人同时扮演时钟的分针和时针,训练表演者的判断力和反应能力。点评:1、该游戏非常适合在晚会上或培训课程的休息时间进行,可以活跃气氛2、亦可在《时间管理》课程上引用这个游戏,同时可以训练人的反应能力培训课程开始时,培训师需要知道学员们对即将展开的话题究竟了解多少。当然,你可以安排所有学员轮流发言,但这样是否略显枯燥、乏味?有没有想过换一种方式,让交流和分享在轻松、活泼的游戏中完成?试一试,一定会有令人惊喜的效果。
寻找对象第一步:学员围成一个圆圈——组织者说LOOKUP、LOOKDOWN、LOCK——学员看上、看下,然后用目光锁定对面的一位同学,当两人的目光相对时,则拍手、出场交谈——交谈3分钟——没对上的继续。第二步:学员分列两行,结对的伙伴面对面站立——各自后退5米——蒙上眼罩——发出声音,寻到对象(不可用学员名字、公司名称)
第六章国有土地使用权出让管理
第一节国有土地使用权出让管理概述国有土地使用权出让的含义、特点概念:国有土地使用权出让就是市、县土地管理部门以土地所有者代表的身份,通过协议、招标、拍卖、挂牌等方式将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。
特点:由单一的土地分配方式变为多种分配方式由长期无偿使用土地变为有偿有限期使用土地由土地不允许转让变为可以自由流动由土地行政批文变为经济合同制
国有土地使用权出让的法律关系要素出让主体国家市、县人民政府,土地管理部门出让客体国有土地、国有土地使用权出让对象中华人民共和国境内外公司、企业、组织和个人
国有土地使用权出让的基本原则出让国有土地使用权是政府行为“土地使用权出让,由市、县人民政府负责”出让土地使用权必须有计划进行出让计划、国民经济发展计划、年度基本建设投资计划、建设用地计划出让土地使用权必须履行报批手续
国有土地使用权出让人与受让人的权利和义务土地使用权出让人的权利科学测定和收取土地使用权出让金监督土地使用权受让人正确行使土地使用权出让期满无偿收回土地使用权及地面附着物的权利(三种情况)土地使用权受让人的权利取得被出让土地的一定期限的使用权受让人在达到合同规定的开发建设要求后,将与其内土地使用权及地上建筑物有偿转让、赠与、出租、继承、抵押的权利。属于房屋建设的,实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上;属于成片开发土地的,应形成工业或其他建设用地条件,方可转让。上述两项条件必须同时具备,才能转让房地产项目。
土地使用权受让人的义务支付土地使用权出让金按出让合同规定的用途和要求使用土地使用权期限届满,无偿地将土地使用权连同地上建筑物、附着物交换土地使用权出让人。
国有土地使用权出让的期限和方式国有土地使用权出让的期限居住70年工业50年教育、科技、文化、卫生、体育50年商业、旅游、娱乐40年综合或其他用地50年国有土地使用权出让的方式招、拍、挂、协议
关于国有土地使用权出让最低价协议出让最低价《协议出让国有土地使用权规定》(2003)协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费及按照国家规定应当缴纳的各项税费(含财政专项资金)之和;有基准地价的地区,协议出让最低价不得低于出让级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。
全国工业用地出让最低价标准《全国工业用地出让最低价标准》(2006)各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人(或承包经营权人)的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。对实行这类地价政策的工业项目用地,由省级国土资源管理部门报部备案。
对低于法定最高出让年期(50年)出让工业用地,或采取租赁方式供应工业用地的,所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格,均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)的规定,还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。为切实保障被征地农民的长远生计,省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际,进一步提高本地的工业用地出让最低价标准;亦可根据本地产业发展政策,在不低于本《标准》的前提下,制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准,及时报部备案。
第二节国有土地使用权协议出让管理协议出让的概念:市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。
协议出让的范围:供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地及工业用地(不包括采矿用地)以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;
划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;出让土地使用权人申请续期,经审查准予续期的,可以采用协议方式;法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。
供地环节的协议出让公开出让信息,接受供地申请,确定供地方式国有土地使用权出让计划,中国土地市场网符合协议出让的规定、协调决策机构编制协议出让方案位置、四至、用途、面积、年限、使用条件、供地时间及方式地价评估,确定底价土地管理部门委托,土地管理部门或协调决策机构集体决策确定底价,底价符合相关出让最低价规定,保密协议出让方案、底价报批
协商,签订意向书《国有土地使用权出让意向书》公示中国土地市场网、土地交易所,5日签订出让合同《国有土地使用权出让合同》签订后7日内公布核发《建设用地批准书》,交付土地办理土地登记交钱领证资料归档
原划拨、承租土地使用权人申请协议出让不需要改变原土地用途等土地使用条件,且符合规划的,报经市、县人民政府批准后,可以采取协议出让手续;经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的,报经市、县人民政府批准,可以办理协议议出让手续,但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。
原划拨、承租土地使用权人申请协议出让的程序申请与受理原划拨、承租土地使用权拟申请办理出让手续的,应由原土地使用权人持下列有关材料,向市、县国土资源管理部门提出申请:(1)申请书;(2)《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》或《国有土地租赁合同》;(3)地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;(4)原土地使用权人有效身份证明文件;(5)改变用途的应当提交规划管理部门的批准文件;(6)法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。市、县国土资源管理部门接到申请后,应当对申请人提交的申请材料进行初审,决定是否受理。
审查,地价评估,确定协议出让方案审查经市、县国土资源管理部门审查,申请地块用途符合规划,并且符合办理协议出让手续条件的,市、县国土资源管理部门应当组织地价评估,确定应缴纳的土地出让金额,拟订协议出让方案。地价评估市场价格、划拨土地使用权权益价格、承租土地使用权市场价格;估价基准期日;改变土地用途等土地使用条件的情况。核定出让金额,拟订出让方案
出让金额的核定公式:①、不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格②、改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格协议出让方案应当包括:拟办理出让手续的地块位置、四至、用途、面积、年限、拟出让时间和应缴纳的出让金额等。
出让方案报批签订出让合同,公布出让结果根据批准的协议出让方案依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》或解除《国有土地租赁合同》,注销土地登记,收回原土地证书,并与申请人签订《国有土地使用权出让合同》。办理土地登记、领取证书资料归档
原划拨土地使用权转让中的协议出让申请与受理申请材料(1)申请书(2)《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》(3)地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明(4)原土地使用权人有效身份证明文件(5)共有房地产,应提供共有人书面同意的意见(6)法律、法规、行政规定明确应提交的其他相关材料。市、县国土资源管理部门初审,决定是否受理。
审查,地价评估,确定协议出让方案审查经市、县国土资源管理部门审查,申请地块用途符合规划,并且符合办理协议出让手续条件的,市、县国土资源管理部门应当组织地价评估,确定应缴纳的土地出让金额,拟订协议出让方案。地价评估土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格,估价基准期日。核定出让金额,拟订出让方案
出让金额的核定公式:①、转让后不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格②、转让后改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格协议出让方案应当包括:拟办理出让手续的地块位置、四至、用途、面积、年限、土地使用条件、拟出让时间和出让时应缴纳的出让金额等。
出让方案报批公开交易《划拨土地使用权准予转让通知书》将拟转让的土地使用权在土地有形市场公开交易,确定受让人和成交价款。转让人与受让人签订转让合同,约定双方的权利和义务,明确划拨土地使用权转让价款。签订出让合同,公布出让结果达成交易后10日内,受让人持转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转让方和受让方的身份证明材料等,向市、县国土资源管理部门申请办理土地出让手续。
依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》,注销土地登记,收回原土地证书,与受让方签订《国有土地使用权出让合同》。公布协议出让结果。办理土地登记资料归档
第三节国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让管理《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(2007)概念招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
拍卖出让国有建设用地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。挂牌出让国有建设用地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
招、拍、挂的范围:(1)供应工业(包括仓储,不包括采矿用地)、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地;(2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的;(3)划拨土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;(4)划拨土地使用权转让,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;(5)出让土地使用权改变用途,《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;(6)法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。
招、拍、挂组织实施的概述:实施主体市、县国土资源管理部门组织方式市、县国土资源管理部门自行办理市、县国土资源管理部门指定或授权下属事业单位具体承办市、县国土资源管理部门委托具有相应资质的交易代理中介机构承办协调决策机构国有土地使用权出让协调决策机构(国土资源局、建设局、监察局)
招、拍、挂主持人招、拍、挂出让程序公布出让计划,确定供地方式编制、确定出让方案地价评估,确定出让底价编制出让文件发布出让公告申请和资格审查招、拍、挂活动实施签订出让合同核发《建设用地批准书》,交付土地办理土地登记资料归档
招、拍、挂的组织实施:公布出让计划,确定供地方式将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布接受用地申请用地预申请(勾地)和申请确定供地方式编制、确定出让方案编制招、拍、挂出让方案市、县国土资源管理部门会同城市规划管理部门招、拍、挂出让方案报批
地价评估,确定出让底价(出让协调决策机构)出让底价、投标、竞买保证金、标底、起始价、叫价编制出让文件出让公告、投标或竞买须知、土地使用条件、标书或竞买申请书、报价单、中标通知书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
发布出让公告发布公告主体、途径、时限、形式公告的内容
出让人的名称和地址;出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法;索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;确定中标人、竞得人的标准和方法;投标、竞买保证金;其他需要公告的事项。公告的调整(补充公告、时间顺延、书面通知)
申请和资格审查单独申请申请书法人单位有效证明文件或申请人有效身份证明文件、表明该组织合法存在的文件或有效证明、境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件。法人代表的有效身份证明文件或表明该组织负责人身份的有效证明文件。申请人委托他人办理的,应提交委托书及委托代理人的有效身份证明文件。保证金缴纳保凭证。招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
联合申请联合申请各方共同签署的申请书。联合申请各方的有效身份证明文件。联合竞买、竞投协议,协议要规定联合各方的权利、义务,包括联合各方的出资比例,并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人。申请人委托他人代理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。保证金缴纳凭证。招、拍、挂文件规定需要提交的其他文件。
申请及资格审查有下列情况之一的,为无效申请申请人不具备竞买资格未按规定缴纳保证金的申请文件不全或不符合规定的委托他人代理但委托文件不齐全或不符合规定的。法律法规规定的其他情形。
招、拍、挂活动实施招标(一)投标投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的,投标人可以邮寄,但出让人在投标截止时间前收到的方为有效。标书投入标箱后,不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。可在要求提交投标文件的截止时间前补充说明。(二)开标出让人按照招标公告规定的时间、地点开标,邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况,当众开启标箱,点算标书。投标人少于3人的,出让人应当终止招标活动。投标人不少于3人的,应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容、并做记录。
(三)评标评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成,成员人数为5人以上的单数。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。(综合评标、价高者得)
无效投标文件:投标文件未密封的;投标文件未加盖投标人印鉴,也未经法定代表人签署的;投标文件不齐备、内容不全或不符合规定的;投标人对同一个标的有两个或两个以上报价的;委托投标但委托文件不齐全或不符合规定的;评标小组认为投标文件无效的其他情形
综合评分确定中标候选人:按照综合评分的高低确定中标候选人排序,但低于底价或标的的除外。同时又两个或两个以上申请人的综合评分相同的,按保价的高低确定排名,报价也相同的,可由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标的要求的,投标活动终止。
(四)定标招标人根据评标结果,确定中标人。按照价高者得的原则确定中标人的,可以不成立评标小组,由招标主持人根据开标结果,确定中标人。对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人,应当确定为中标人。(五)发出《中标通知书》
拍卖(一)拍卖主持人宣布拍卖会开始(一)主持人点算竞买人;宣布竞买人到场情况。设有底价的,出让人应当现场将密封的而拍卖底价交给拍卖主持人,拍卖主持人现场开封。(二)主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项;(三)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的,应当明确提示;主持人可以调整增价幅度。(四)主持人报出起叫价;
(五)竞买人举牌应价或者报价;(六)主持人确认该应价或者报价后继续竞价;(七)主持人连续3次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的,且改价格不低于底价的,主持人落槌表示拍卖成交;(八)主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。最高应价低于底价的,拍卖终止。(九)签订《成交确认书》。拍卖结果有法律效力。
挂牌(一)公布挂牌信息。在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工时间和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等,在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布;(二)竞买人报价。符合条件的竞买人填写报价单报价;(三)确认报价。挂牌主持人确认该报价后,更新显示挂牌价格;(同价者按先后次序)(四)挂牌截止。挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。(不得低于底价)挂牌时间不得少于10日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满,挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的,挂牌出让转入现场竞价,通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续3次报出最高挂牌价格,没有竞买人表示愿意继续竞价的,按照下列规定确定是否成交:(一)在挂牌期限内只有1个竞买人报价,且报价不低于底价,并符合其他条件的,挂牌成交。
(二)在挂牌期限内有2个或者2个以上的竞买人报价的,出价最高者为竞得人;报价相同的,先提交报价单者为竞得人,但报价低于底价者除外。(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的,挂牌不成交。签订《成交确认书》
签订出让合同,公布出让结果签订《国有土地使用权出让合同》投标、竞买保证金的处理(转作定金、退还(5日、不计息)公布出让结果(10日内)核发《建设用地批准书》,并按其规定交付土地办理土地登记资料归档
第四节国有土地使用权出让的合同管理出让合同的概念国有土地使用权出让合同,是指土地所有者(或其代表)与土地使用权受让人之间就出让土地使用权及如何行使土地使用权等所达成的,明确相互之间权利和义务关系的书面协议。
出让合同的法律特征土地使用权出让合同表述双方意思一致的民事行为,它具有民事合同中的经济合同性质。土地使用权出让合同是土地使用权出让人和受让人之间设立的土地使用权法律关系的协议,而不是所有权法律关系的协议。土地使用权出让合同是当事人在平等、自愿、有偿的原则下进行的民事法律行为。合同一旦正式签订便具有法律效力,对双方当时人具有约束力。
出让合同的内容合同双方当事人订立合同的宗旨合同的期限地块的范围和面积合同的标的土地费用与支付(出让金(60日)、相关税费)土地使用权转让土地使用权出租土地使用权抵押
违约责任合同生效的条件合同终止的条件合同使用的法律合同争议的解决合同使用的文字及其有效文本合同签署人的身份、签署时间、签署地点合同的解释和定义条款合同的通知土地使用规则
《国有土地使用权出让合同》示范文本(2000)《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(2006)《国有建设用地使用权出让合同》示范文本(2008年7月1日起执行)'
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