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'合同(1) 1A420190施工招投标管理一、招标方式《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。公开招标亦称无限竞争性招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标.邀请招标亦称有限招标,是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标.（不得少于三家） 二.必须进行招标的工程1)大型基础设施.公用事业等关系社会公共利益.公众安全的恶项目2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3)使用国际组织或者外国政府贷款.援助的项目三.可以不进行招标的工程(共5项) 9、评标委员不应全部由招标人确定，其中技术、经济专家应在评标专家库中随机抽取；成员人数为5人以上的单数，其中技术经济专家不得少于成员总数的2/3；10、重点项目经政府批准后方可进行邀请招标11、招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签定书面合同；12、签定书面合同后招标人与中标人不得再订立背离合同性质内容的其他协议。 四.招投标的条件与程序一)招标条件当具备下列条件才能进行施工招标:(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 二).招标程序1.招标准备2.招标实施(1)发售招标文件以及对招标文件的答疑。(2)勘察现场。(3)投标预备会。(4)接受投标单位的投标文件。(5)建立评标组织。 3.开标评定(1)召开开标会议、审查投标文件。(2)评标，决定中标单位。(3)发出中标通知书。(4)与中标单位签订中标合同。 五.投标人应具备的条件1)具有招标条件要求的资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全施工许可证，并为独立的法人实体；2)承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；3)财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；4)在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；5)近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故；6)荣誉情况。 案例背景资料某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2009年4月20日下午4时为投标截止时间；本工程于5月10日发出中标通知书。 在4月20日上午，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业的投标文件为当日下午5时送达；4月23日，经当地投标监督办公室主持，本工程进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书;D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。 问题1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由.3.指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4.指出评标委员会人员组成的不妥之处，说明理由。5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。 答案:1.妥当。因为根据招投标法的规定,对于工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。2.B企业投标文件无效;因为无法人代表签字，又无授权书.C企业投标文件应拒收;因为超出投标截止时间送到.D企业投标文件有效;因为D企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差.E企业投标文件有效;因为E企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差。 3.①4月23日开标时间不妥;因为根据招投标法的规定,开标时间应为投标截止时间。②由当地投标监督办公室主持公开开标不妥;因为根据招投标法的规定,公开开标应由招标人主持。4.①当地招标办公室人员参与评标不妥;因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作,不能参与评标.②公证处人员参与评标不妥;因为根据招投标法的规定,公证处人员到现场目的是公正评标过程中的公正性和合法性,不能参与评标。③评标人员组成比例不妥;因为根据招投标法的规定,技术.经济专家不得少于评标委员会成员总数的2/3，即不少于5人。5.6月12日签定合同时间不妥;因为根据招投标法的规定,招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。 1A420200合同管理1A420201施工合同的履行一、有下列情形之一合同无效:(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。 二、建筑工程合同的内容组成解释顺1、施工合同协议书；2、中标通知书；3、投标函及其附录；4、施工合同专用条款；5、施工合同通用条款；6、技术标准和要求；7、图纸；8、工程量清单；9、已标价工程报价单或预算书；双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件都视为合同的组成部分上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 三.有下列行为之一均为违法分包：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的 1A420202建筑工程施工索赔一、施工索赔的概念在合同的实施过程中，合同一方因为对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。 二、施工索赔成立的条件：１、与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；２、造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任；3、造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；4、承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告 三、施工索赔的起因１、因发包人原因或不可抗力事件造成工期延误的，承包人可以对此提出索赔；２、因发包人或监理工程师指令工程变更而造成的工期延长或费用增加，承包人可以提出索赔；３、因发包人违约及不可抗力等原因造成的合同非正常终止，承包人可对其经济损失向对方提出索赔；４、因发包人或监理工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支，承包人可以提出索赔；５、因意外风险、货币贬值、汇率变化、物价工资上涨、政策法令变化等原因造成的损失，均可构成索赔。 四、因不可抗力发生的风险承担的原则１、工程本身的损害由甲方承担；２、人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应的费用；３、造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，有乙方承担；４、所需清理修复工作的责任与费用的承担，由业主承担；５、工期给予顺延。 6.第三方人员伤亡及财产损失由业主承担;7.现场道路管网的损坏由业主承担;8.现场用于施工的建筑材料损失和运进现场待安装设备的损坏由业主承担;9不可抗力事件发生后应业主要求留在现场必要的管理人员和保卫人员的费用由业主承担; 五、我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定的施工索赔程序如下：1、索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；2、发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；3、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据； 4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 六、工期索赔的计算工期索赔的计算主要有如下两种方法。1、网络分析法，是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。 七、费用索赔的计算实际费用法，针对单项索赔的实际费用法是索赔计算最常用的方法。它是以承包人为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向发包人要求费用补偿。 案例—1.背景材料：某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位(乙方)与建设单位(甲方)签订了承建该办公楼施工合同，合同工期为41周。合同约定，工期每提前(或拖后)1天奖励(或罚款)2500元。乙方提交了施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如图所示。施工过程中发生了如下几项事件:事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工10个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加费用5万元。因地基复查使基础施工时间延长3天。 事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分，重新施工，并因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼工程施工时间拖延1周。事件三：在主楼主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该工作施工时间延长4天。事件四：因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格，甲方令乙方重新购买因此造成该项工作多用人工8个工日，该项工作施工时间延长4天，材料损失费1万元。事件五：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作施工时间缩短了1周，该项技术组织措施费0.6万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。 辅楼工程C14周基础工程A主楼工程B设备安装D装饰装修F8周16周6周11周室外工程E14周12354 问题：1.从工期控制的角度看，该网络计划中哪些工作是主要控制对象，计划工期是多少?(关键线路用工作名称书写)2.针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔，理由是什么？3.该工程可得到的工期补偿为多少天?工期奖(罚)款是多少元?4.合同约定人工费标准是30元／工日，窝工人工费补偿标准是18元／工日，该项工程相关直接费、间接费等综合取费率为30％。在工程清算时，乙方应得到的索赔款是多少? 解:1.该网络计划关键线路为ABDF，主要控制对象有基础工程A、主楼工程B、设备安装D、装饰装修F。计划工期为41周。2.事件一：可以提出工期和费用索赔要求;因为基础施工是关键工作,其工期延误和费用增加的原因是发现软弱地基进行处理,这个责任应由甲方承担。事件二；可以提出费用索赔要求，但不能提出工期要求;因为设计尺寸不当重新施工责任在甲方,所以费用索赔成立,,但因辅楼施工是非关键工作,延误的时间小于它的总时差(8周),不影响工期。事件三：不可以提出索赔要求;因为施工机械故障是乙方自身责任造成的,无权进行索赔。事件四：不可以提出索赔要求;因为工程管线材料质量不合格是乙方自身责任造成的,无权进行索赔事件五：不可以提出索赔要求;因为是乙方自己为保证工期而采取的加快措施,增加的费用由自己承担.但因装饰装修施工是关键工作,其施工时间缩短一周可使工期缩短一周。 3.事件一可得到的工期补偿3天。工期奖励:实际工期:41*7+3+4-7=287天有效期:41*7+3=290天工期提前:290-287=3天工期奖励:3*2500=7500元4.乙方应得到的索赔额为：(40工日×30元／工日+50000元+20000元)×(1+30)==92560元。 案例—2.背景材料某建筑公司(乙方)与某年4月20日与某厂(甲方)签定3000㎡工业厂房的施工合同.该工程的基坑开挖土方量4500m³,假设直接费单价4.2元/m³,综合费率为直接费的20%.该工程土方开挖租赁一台斗容量为1m³的反铲挖土机施工(租金450元/台班).甲乙双方合同约定5月11日开工,5月20日完工.实际施工中发生如下事件:事件一:因租赁的挖土机大修,晚开工2天,造成人员窝工10个工日;事件二:基坑开挖后,因遇软土层,接到监理工程师5月15日停工指令,进行地质复查,配合用工15个工日; 事件三:5月19日接到监理工程师5月20日复工令,同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单,由此增加土方开挖量900m³;事件四:5月20日—5月22日,因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停,造成人员窝工10个工日;事件五:5月23日用30个工日修复冲坏了永久道路,5月24日恢复挖掘工作,最终基坑于5月30日挖坑完毕.问题:1.上述索赔事件哪些索赔成立,哪些索赔事件不成立?2.每个事件工期索赔各是多少天?总计工期索赔是多少天?3.假设人工费单价23元/工日,现场管理费为人工费的30%,则合理的费用索赔总额是多少元? 题解:1.事件一索赔不成立.因为挖掘机大修晚开工是施工单位自身责任造成的,无权进行索赔.事件二索赔成立.因为是接到监理工程师的停工指令进行地质复查.事件三索赔成立.因为这是由于设计变更引起的,这个责任应由业主承担.事件四索赔成立.因为天下罕见大雨属不可抗力事件,所耽误的工期应该给以顺延.事件五索赔成立.因为不可抗力事件引起的工程损坏和修复应由业主承担. 2.工期索赔:事件二索赔工期5天(5月15日—5月19日)事件三索赔工期2天(900m³/(4500m³/10天)=2天事件四索赔工期3天(5月20日—5月22日)事件五索赔工期1天(5月23日)共计索赔工期11天.3.费用索赔:事件二索赔:15*23*(1+30%)+450*5=2698.5元事件三索赔:(900*4.2)*(1+20%)=4536元事件五索赔:30*23*(1+30%)+450=897元共计索赔:2698.5+4536+897=8581.5元 1A420203总价合同的应用一.固定总价合同的特点1.工程造价易于结算2.量与价的风险主要由承包商承担3.承包商索赔机会少二.固定总价合同的常见的争议1.价格争议2.工程量争议3.施工承包范围争议 1A420205分包合同的应用:1A420203总价合同的应用一、固定总价合同(一)固定总价合同特点1.工程造价易于结算2.量与价的风险主要由承包商承担3.承包商索赔机会少(二)固定总价合同常见的争议类型1.价格争议2.工程量争议3.施工承包范围争议 1A420205分包合同的应用专业分包:1.建设单位不得直接指定分包工程承包人2.分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。3.禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。4.分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。5.分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理 案例：某总承包施工合同中约定C分项工程为甲方指定专业分包项目，C分项工程施工过程中发生了如下事件：事件一：由于建设单位原因，导致C分项工程停工7d，专业分包单位就停工造成的损失向总承包单位提出索赔。总承包单位认为由于建设单位原因造成的损失，专业分包单位应直接向建设单位提出索赔。 事件二：甲方指定专业分包单位现场管理混乱、安全管理薄弱，建设单位责令总承包单位加强管理并提出整改，总承包单位认为C分项工程施工安全管理属专业分包单位责任，非总承包单位责任范围。事件三：C分项工程施工完毕并通过验收，专业分包单位向建设单位上报C分项工程施工档案，建设单位通知总承包单位接收。总承包单位认为C分项工程属甲方指定专业分包项目，其工程档案应直接上报建设单位。问题：指出事件一、二、三中总承包单位说法中的不妥之处，并分别说明理由或指出正确做法. 答案：事件一：不妥之处：总承包单位拒绝分包单位的索赔事宜不妥。正确做法：总承包单位接受索赔，再由总承包单位向建设单位索赔。事件二：1）不妥之处：甲方指定专业分包单位不妥正确做法：甲方不能指定专业分包单位，由总包按规定要求分包。2）不妥之处：总承包单位认为C分包工程安全管理属专业分包的责任，非总承包的单位责任范围不妥。正确做法：总承包单位应按照建设单位的要求加强对分包单位的管理，总承包单位依法对整个现场承担责任。 事件三：1）不妥之处：专业分包单位向建设单位上报C分项工程施工档案不妥.正确做法：专业分包单位向总包单位上报2）不妥之处：总承包单位认为分包单位把资料直接交给建设单位不妥。正确做法：总承包单位接收，并统一上报建设单位。 大连市耀轩堂中医保健研究院过敏性鼻炎讲座主讲人：马春林 什么是过敏性鼻炎过敏性鼻炎也称变态反应性鼻炎或变应性鼻炎，是一种易感个体接触过敏原而引起的鼻粘膜慢性非感染性炎症。临床上以鼻痒、打喷嚏、流清涕、鼻塞为主要特征，其发病与机体的特异性免疫机制紊乱有关。 过敏性鼻炎的分类（一）按过敏原的性质分为两类常年性过敏性鼻炎季节性过敏性鼻炎（二）按临床症状的持续时间分为两类间歇性过敏性鼻炎持续性过敏性鼻炎（三）按对生活质量的影响分为轻度过敏性鼻炎中、重度过敏性鼻炎 大数据流行病学研究显示，过敏性鼻炎在世界范围内的平均发病率在10—20%之间，部分国家高达40%。美国每年有5000万患者，其中成人的患病率为10—22%，儿童为10—42%，是美国第5大最常见的慢性疾病之一。日本的发病率也高达10—20%。我国尚无完整的流行病调查资料，北京协和医院调查的发病率为6.7%，有资料估计我国每年有2000万人患本病。 过敏性鼻炎的发病原因（一）过敏原：引起过敏性鼻炎的直接因素是反复多次地暴露和吸入外界过敏原，包括吸入性过敏原，食物性过敏原，职业过敏原。吸入性过敏原：引起过敏性鼻炎的直接因素是反复多次地暴露和吸入外界过敏原，包括吸入性过敏原，食物性过敏原，职业过敏原。如：花粉、真菌、屋尘。此外，潮湿、冷空气、及均可引发过敏性疾病食物性过敏原：主要为各种动物性食品，少数具有特殊气味的食物职业性过敏原：主要为具有挥发性成分的化工类产品 过敏性鼻炎的发病原因（二）易感个体：不同个体对过敏原的易感性不同，易患过敏性疾病体质的人称“特应质“或过敏体质。遗传因素：过敏性鼻炎患者尤其是儿童多具有遗传性过敏体质。新近研究发现：来自母系位于第11对染色体的长臂q段上的基因明显影响过敏性鼻炎的发生。环境因素：现代社会生活方式的改变和环境污染，与过敏性鼻炎有密切地关系。近年来广受重视的卫生假说认为：世界范围内过敏性鼻炎等过敏性疾病发生的增加，是由于环境过于清洁和乱用抗生素，减少了细菌感染机会，影响了机体抗感染免疫和变态（过敏）反应之间的免疫平衡体系。免疫状态：过敏性易感个体者呼吸道粘膜的免疫球蛋白A(IgA)水平低下,致使血清中的IgE抗体持续处于高水平状态，而引起发病。 过敏性鼻炎的常见并发症过敏性鼻窦炎；鼻息肉；中耳炎；哮喘：约30%的过敏性鼻炎患者同时患有哮喘，半数以上的哮喘患者同时患有过敏性鼻炎。 过敏性鼻炎的专科检查皮肤试验：采用不同浓度的过敏原浸液在前臂内侧点刺，过敏者常在10—15分钟内呈局部红肿的阳性速发型反应。IgE检测：测定血清IgE对对过敏性鼻炎的诊断意义较大，尤其是对于不适合作皮试的病人意大。 过敏性鼻炎的防治过敏性鼻炎西医的防治主要包括四个方面，即：避免接触过敏原非特异性药物疗法特异性免疫脱敏疗法外科手术疗法 避免接触过敏原是最有效的特异性防治方法。但临床上往往很难确定诱发某个具体病人发病的致敏原。且在实际生活中，如尘螨冷空气等致敏原即使是知道，也很难避免。 非特异性药物疗法如无法查清过敏原或为了在短期内缓解急性症状，可采用药物治疗的非特异性治疗方法。目前常用的共有：抗组胺药、糖皮质类固醇激素、减充血剂、肥大细胞稳定剂等五大类。这些药物能有效控制过敏性鼻炎病人的临床症状，但不能病程，达到根治的目的，往往在停药后的短时间内症状复发甚至加重。 特异性治疗也称免疫治疗或脱敏疗法。该方法是将已确定引起过敏性鼻炎病人的致敏原物资分离提纯，每1-2周皮下注射1次，使病人再接触该致敏原时不再发病或减轻症状。花粉症（季节性过敏性鼻炎）的治疗期限应不少于3年，常年性过敏性鼻炎的治疗期限一般为3-5年。 外科手术仅对少数精心选择对药物及免疫治疗无效的患者适用治疗手段包括鼻中隔偏曲的纠正、肥大下鼻甲的部分切除等鼻内选择性神经如翼管神经筛前神经切断术因疗效不确切，已不提倡使用 中医对过敏性鼻炎的防治中医学认为，过敏性鼻炎发病的内因是先天禀赋异常，肺脾肾素虚；外因为风寒异气侵袭中医对过敏性鼻炎的辨证诊断：主要有肺气虚损、肺脾气虚、肺肾损虚三个证型。 中医对过敏性鼻炎的防治发病特点：多见于过敏性鼻炎的急性发作期。平素恶风怕冷，易患感冒，每遇风则发作，反复不愈鼻部症状特点：突然阵发性鼻窍奇痒，喷嚏频频，继而流大量清涕，鼻塞不适，觉减退全身表现特点：常见倦怠懒言，面色偏白，怕冷恶风，自汗，咽痒咳嗽等症状，质淡红，苔薄白，脉虚弱代表方药：玉屏风散加减。黄芪18g防风9g白术9g薄荷6g辛夷9g甘草3g肺气虚弱异气侵袭 中医对过敏性鼻炎的防治发病特点：多见于过敏性鼻炎的慢性病程中，久病不愈，反复发作。儿童过敏性鼻炎多见此型。鼻部症状特点：鼻塞较重，继而喷嚏连作，鼻涕清稀或粘白淋漓而下，嗅觉迟钝，鼻腔肿胀较甚。全身表现特点：平素常感头重头昏，神疲气短，怕冷，四肢困倦，胃纳欠佳，大便溏泻。舌质淡胖，有齿痕，脉濡弱。代表方药：补中益气汤加减。黄芪15g党参12g当归9g陈皮9g柴胡9g白术12g大枣9g五味子9g乌梅9g辛夷9g甘草3g肺脾气虚水湿泛鼻 过敏性鼻炎的组方人参虫草炙麻黄等人参虫草麻黄散介绍 过敏性鼻炎的组方辽宁中医药大学附属医院中医药实验研究中心辽宁省中药有效复方再评价重点实验室沈阳市中药复方研究重点实验室大连市耀轩堂中医保健研究院首席科研专家人参虫草麻黄散学科带头人主任医师教授孙科峰博士 过敏性鼻炎的组方辽宁省科学技术三等奖沈阳市科学技术三等奖人参虫草麻黄散科研成果 过敏性鼻炎的组方起效快：3-5天控制症状有效率高：2-3个月改善过敏体质，减少或防止复发安全可靠：祛邪固本，标本兼治治愈率高：临床治愈率达到80%人参虫草麻黄散产品特点 谢谢再见'