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'进入夏天，少不了一个热字当头，电扇空调陆续登场，每逢此时，总会想起那一把蒲扇。蒲扇，是记忆中的农村，夏季经常用的一件物品。　　记忆中的故乡，每逢进入夏天，集市上最常见的便是蒲扇、凉席，不论男女老少，个个手持一把，忽闪忽闪个不停，嘴里叨叨着“怎么这么热”，于是三五成群，聚在大树下，或站着，或随即坐在石头上，手持那把扇子，边唠嗑边乘凉。孩子们却在周围跑跑跳跳，热得满头大汗，不时听到“强子，别跑了，快来我给你扇扇”。孩子们才不听这一套，跑个没完，直到累气喘吁吁，这才一跑一踮地围过了，这时母亲总是，好似生气的样子，边扇边训，“你看热的，跑什么？”此时这把蒲扇，是那么凉快，那么的温馨幸福，有母亲的味道！　　蒲扇是中国传统工艺品，在我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树，制作简单，方便携带，且蒲扇的表面光滑，因而，古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名，实即今日的蒲扇，江浙称之为芭蕉扇。六七十年代，人们最常用的就是这种，似圆非圆，轻巧又便宜的蒲扇。　　蒲扇流传至今，我的记忆中，它跨越了半个世纪，也走过了我们的半个人生的轨迹，携带着特有的念想，一年年，一天天，流向长长的时间隧道，袅CH信息系统建设导论 目录2.1信息系统建设方法的指导思想2.2信息系统的生命周期2.3信息系统开发的结构化方法和面向对象方法2.4其他几种信息系统开发方法2.5企业体系结构概述2021/8/22第二章信息系统建设导论 2.1信息系统建设方法的指导思想2.1.1信息系统建设的复杂性2.1.2系统思想2.1.3系统方法的三原则2.1.4系统工程方法的三维模型outline2021/8/23第二章信息系统建设导论 2.1.2系统思想系统思想的核心是系统的整体性。一个系统的行为、功能与目标的实现，是系统诸要素以一定规律相互作用的结果。这体现了系统的整体性与有序性（即有规律可循）。1+1>2系统的另一个重要性质是其层次性和涌现性。涌现性:高层子系统具有低层各系统不具备的特性。2021/8/27第二章信息系统建设导论 2.1.3系统方法的三原则整体性原则从整体目标和功能出发，正确处理系统各组成部分之间的相互联系和相互作用－木桶理论？分解--协调原则处理各类复杂问题的基本的、行之有效的原则之一目标优化原则对简单系统来说是求“最优解”，对复杂系统来说求的是“满意解”2021/8/28第二章信息系统建设导论 2.1.4系统工程方法的三维模型(1)系统工程是系统科学在工程领域的理论、方法与技术的总称，是系统科学的一个主要应用领域。霍尔(A.D.Hall)所提出的系统工程方法三维模型描述了复杂工程系统建设方法的一个总体结构框架对于不同类型的系统或系统建设中不同方面的问题，仍需根据具体情况进行调整、增加、删除三维：时间维（建设先后）；逻辑维（处理步骤）；知识维（涉及的知识领域）2021/8/29第二章信息系统建设导论 2.1.4系统工程方法的三维模型(2)时间维实施计划决策最优化系统分析系统综合目标选择摆明问题规划阶段拟定方案分析阶段运筹阶段系统实施运行阶段更新阶段社会科学工程技术法律医学数学计算机逻辑维知识维2021/8/210第二章信息系统建设导论 2.2信息系统的生命周期2.2.1信息系统的生命周期的划分2.2.2系统开发生命周期的主要工作（活动）2.2.3瀑布型系统开发生命周期模型2.2.4重叠与交叉的系统开发生命周期模型2.2.5迭代式系统开发生命周期模型2.2.6螺旋型系统开发生命周期模型2.2.7统一过程生命周期outline2021/8/211第二章信息系统建设导论 2.2信息系统的生命周期§2.2.1信息系统的生命周期的划分(1)阶段主要活动系统规划战略规划：根据组织的目标和变革与发展战略，确定信息系统的发展战略系统体系结构规划需求分析识别系统的各类用户在他们的社会活动中需要系统为他们解决的问题、提供的服务业务规划根据组织的目标与战略和用户需求对组织的业务领域与相应的业务流程进行识别、改革与创新，进行相同的业务规划数据规划、应用系统规划与技术基础设施规划识别系统的主题数据，进行系统的数据规划；确定系统的信息处理功能，进行应用系统规划；确定保障信息系统正常、高效、安全运行的软硬件基础设施，进行技术基础设施规划项目开发与资源分配规划：根据应用需要和可能将整个系统划分成若干项目，估计每个项目所需硬件、软件、网络、资金、人员等各项资源系统开发系统分析系统初步调查，开发项目的可行性研究，系统详细调查，开发项目范围内新系统逻辑模型的提出系统设计系统总体结构设计、输入设计、输出设计、处理过程设计、数据存贮设计、计算机处理方案选择系统实施软件编程和软件包购置、计算机和通信设备的购置，系统的安装、调试与测试，新旧系统的转换系统运营与维护系统运营的组织与管理、信息服务提供管理、信息服务支持管理、系统维护，信息安全管理。系统更新现行系统问题分析、新系统的建设2021/8/212第二章信息系统建设导论 2.2.1信息系统的生命周期的划分(2)系统规划这是信息系统建设的起始阶段主要任务：根据组织的整体目标和变革与发展战略，确定信息系统的发展战略，制订系统建设的体系结构规划2021/8/213第二章信息系统建设导论 2.2.1信息系统的生命周期的划分(3)系统开发主要工作：根据系统规划阶段确定的系统总体方案和开发项目的安排，分期、分批进行系统开发这是系统建设中工作任务最为繁重的阶段2021/8/214第二章信息系统建设导论 2.2.1信息系统的生命周期的划分(4)系统运营与维护这是系统生命周期中历时最久的阶段，也是信息系统实现其功能、发挥效益的阶段及时、完善的系统维护是系统正常运行和提供服务的基本保证中心任务：如何管理好和用好信息系统，充分发挥信息系统在促进组织的改革与发展、实现组织业务目标方面的重要作用2021/8/215第二章信息系统建设导论 2.2.1信息系统的生命周期的划分(5)系统更新现有系统进入更新阶段时，下一代新系统的建设工作便告开始。这一阶段是新、旧系统并存的时期。对现有系统来说，可以全部更新，也可以部分更新或有步骤地分期、分批更新。2021/8/216第二章信息系统建设导论 2.2.2系统开发生命周期的主要工作（活动）系统开发生命周期中，一般包括下列工作（活动）：系统分析明确用户信息需求，提出新系统的逻辑方案系统设计根据逻辑方案进行软、硬件系统的设计系统实施将设计的系统转换成可以运行的系统2021/8/217第二章信息系统建设导论 2.2.3瀑布型系统开发生命周期模型工作阶段划分清晰，每个阶段的工作任务要求明确，便于组织各种规模的系统开发当开发环境复杂，对系统的需求和解决方案需要通过系统开发实践逐步明确时，就不适宜采用这种模型系统分析系统设计系统实施2021/8/218第二章信息系统建设导论 2.2.4重叠与交叉的系统开发生命周期模型后一阶段的工作不必等到前一阶段工作全部结束后才启动，前一阶段工作进行一段以后，后一阶段有些工作就可以进行，后一阶段发现的问题可以及时反馈，进行补充分析或补充设计系统分析系统设计系统实施补充分析补充设计2021/8/219第二章信息系统建设导论 2.2.5迭代式系统开发生命周期模型指系统分析、系统设计和系统实施依次反复进行，逐步实现系统开发的总体目标一些分析一些设计一些实施更多的分析更多的设计更多的实施进一步的分析进一步的设计进一步的实施2021/8/220第二章信息系统建设导论 2.2.6螺旋型系统开发生命周期模型从中心开始螺旋式一遍一遍向外扩展，直至系统开发完成高度迭代集中处理风险:每次迭代集中处理风险计划首次迭代构造第1原型构造第2原型构造第3原型构造第4原型分析与设计测试与集成规划下次迭代2021/8/221第二章信息系统建设导论 2.2.7统一过程生命周期统一过程也是迭代式、增量型的过程，每次迭代的生命周期分为下面四个阶段:初始阶段：明确系统的范围和边界细化阶段：对功能需求进一步细化构造阶段：获得硬件与软件交付阶段：将软件产品交付用户相应的开发方法：面向对象法，基于组件的开发方法2021/8/222第二章信息系统建设导论 2.3信息系统开发的结构化方法和面向对象方法2.3.1早期的信息系统开发方法存在的主要问题2.3.2结构化方法2.3.3面向对象方法2.3.4其他的信息系统开发方法outline2021/8/223第二章信息系统建设导论 2.3信息系统开发的结构化方法和面向对象方法§2.3.1早期的信息系统开发方法存在的主要问题(1)工作阶段的划分原则不明确建设进程和工作质量难以进行有效的控制系统建设过程用户参与程度低系统开发的工作任务集中在系统实施阶段系统实施阶段的工作采取“自底向上”的方法，系统总体功能与目标的实现难以保证2021/8/224第二章信息系统建设导论 2.3.1早期的信息系统开发方法存在的主要问题(2)常常造成所建系统用户不满意，不能完全实现预定的目标与功能，使用效果差，可行性低，维护工作量大，维护费用高等后果系统规划与开发费用系统运行与维护费用可预见部分难预见部分图2-8冰山式系统开发费用分布费用规划分析设计实施行护运维图2-7系统开发各阶段的费用变化结构化方法早期的方法2021/8/225第二章信息系统建设导论 2.3.2结构化方法(1)概述P60-6160年代SP70年代SA、SD、STRADIS、SADT、SSADM80年代JSD、IE2021/8/226第二章信息系统建设导论 2.3.2结构化方法(2)结构化方法的基本思路开发过程》多个阶段》多项活动》多个任务》应用到…方法技术工具标准任务......产品阶段......活动......2021/8/227第二章信息系统建设导论 2.3.2结构化方法(3)结构化方法的主要原则用户参与的原则严格划分工作阶段，“先逻辑，后物理”的原则“自顶向下、逐层分解”的原则工作成果描述标准化原则2021/8/228第二章信息系统建设导论 2.3.2结构化方法(4)结构化生命周期法面临的挑战整个系统的开发工作是劳动密集型的系统开发的整个工作费时过长对用户需求的变更不能做出迅速的响应整个系统建设中的非结构化因素较多问题复杂度，不确定因素多，SA、SD需优化维护工作繁重，专门人才紧缺2021/8/229第二章信息系统建设导论 2.3.3面向对象方法(1)面向对象的思想最早起源于一种名为Simula的计算机仿真语言。在面向对象方法中，对象(Object)是最基本的概念。对象是问题空间的事物的抽象体。应用面向对象方法进行系统开发也可分为系统分析、系统设计和系统实施（含编程和测试）等阶段。目前UML已成为可视化建模语言事实上的工业标准，代表了面向对象方法的一个重要发展方向。2021/8/230第二章信息系统建设导论 2.3.3面向对象方法(2)系统模型的基本单元是对象，是问题空间中客观事物（实体）的抽象系统的功能是通过对象之间的消息传递来实现的对象所代表的客观事物在复杂多变的环境和用户需求的变更中是相对稳定的。2021/8/231第二章信息系统建设导论 2.3.3面向对象方法(3)用面向对象方法建立的系统具有较强的应变能力，各组成部分可重用性好。面向对象方法在系统分析、设计和实施阶段均采用以对象为基本单元的统一模型，开发阶段之间有着良好的衔接。对象、类、消息、继承、封装、多态、隐藏………2021/8/232第二章信息系统建设导论 2.4其他的信息系统开发方法2.4.1终端用户计算和原型法2.4.2基于组件的开发2.4.3敏捷开发与极限编程2.4.4计算机辅助软件工程outline2021/8/233第二章信息系统建设导论 2.4其他的信息系统开发方法§2.4.1终端用户计算和原型法(1)终端用户计算的含义用户进行应用开发，称为终端用户计算(End-userComputing)，是指最终用户在无须程序设计人员甚至无须系统分析人员的协助下，进行应用软件的开发工作。用户获得应用软件，通常有如下三条途径：单独开发共同开发外部购买小型、简单、专用的IS2021/8/234第二章信息系统建设导论 2.4.1终端用户计算和原型法(2)原型法一个企业从实际需要和可能出发，可采取以下三种方式来开发信息系统：采用生命周期法采用原型法原型法是传统方法和用户开发相结合的方法用第四代工具开发整个应用软件2021/8/235第二章信息系统建设导论 2.4.1终端用户计算和原型法(3)建立一个信息系统原型的步骤明确用户基本需求和应用规模，成本估计修改后的原型第三步第二步第四步修改原型使用原型，进一步明确用户需求建立初始原型可应用的原型待修改的原型初始原型直接将原型用作应用软件使用此原型作为应用系统开发的依据用户和分析设计者满意吗？NY第一步2021/8/236第二章信息系统建设导论 2.4.2基于组件的开发(1)把软件系统的组件（构件）集成为系统的开发，在这种开发中组件作为可重用实体系统的维护和更新是通过定制和替换这些组件来实现的组件是一种可重用的实体，具有以下性质：有明确的功能接口标准化即插即用可商品化2021/8/237第二章信息系统建设导论 2.4.2基于组件的开发(2)通常按用途或应用环境将组件分为：产品专用组件应用领域专用组件独立于应用领域的组件等基于组件的开发包含两个相互联系的部分:组件本身的获取以组件接口为中心的面向重用的应用系统开发2021/8/238第二章信息系统建设导论 2.4.2基于组件的开发(3)开发过程包括以下工作：定义应用系统的功能需求和非功能需求，明确应用领域，将对系统的需求映射成对组件的需求，建立组件需求模型和需求规范获取所需组件基于组件的系统设计按设计方案实施组件的组合与集成测试2021/8/239第二章信息系统建设导论 2.4.2基于组件的开发(4)组件的获取包括以下工作：明确对组件的功能需求与非功能需求。调查并列出可能为本系统所采用的现有组件选择那些满足系统需求的组件。改编选中的组件以让它们适应现存的组件模型和需求规范创建本系统专用的组件2021/8/240第二章信息系统建设导论 2.4.3敏捷开发与极限编程(1)敏捷开发(AgileDevelopment,AD)，又称敏捷建模(AgileModeling,AM)，是一种以人为核心，迭代、循序渐进的软件开发方法。就是把一个项目分为多个相互联系但不独立运行的小项目，并分别完成旨在让软件开发团队具有快速工作、响应变化能力的价值和原则属于轻量级软件开发方法2021/8/241第二章信息系统建设导论 2.4.3敏捷开发与极限编程(2)符合敏捷开发的原则与思路的开发方法有几种，其中极限编程(ExtremeProgramming,XP)是最具代表性的开发方法之一基础和价值观是交流、朴素、反馈和勇气极限编程强调把它列出的每个方法和思想做到极限、做到最好2021/8/242第二章信息系统建设导论 2.4.3敏捷开发与极限编程(3)极限编程的主要特点：用户事例与迭代式开发简单设计(SimpleDesign)、评审(Review)与重构(Refactory)结队编程(PairProgramming)、代码集体所有、统一规范测试驱动开发(Test-DrivenDevelopment)不断集成(ContinuousIntegration)与小规模发布软件(SmallReleases)2021/8/243第二章信息系统建设导论 2.4.4计算机辅助软件工程(1)CASE的主要目标是：全面实施一种或多种系统开发方法。通过自动检查提高软件的质量。使原型的建立有高效率的手段。简化系统的维护工作。加快系统的开发过程。使系统开发人员的精力集中于开创性工作。提高软件的可重用度。2021/8/244第二章信息系统建设导论 2.4.4计算机辅助软件工程(2)归纳起来，CASE有三大作用，这三大作用将从根本上改变信息系统的开发方式：能实现一个具有快速响应、专用资源和早期查错功能的交互式开发环境对系统的开发和维护过程中的各个环节实现自动化通过一个功能强大的图形界面，实现直观的程序设计2021/8/245第二章信息系统建设导论 2.5企业体系结构概述2.5.1引言2.5.2体系结构的基本概念2.5.3企业体系结构的内容与概念框架2.5.4几种体系结构简介outline2021/8/246第二章信息系统建设导论 2.5企业体系结构概述§2.5.1引言信息系统面临复杂多变的社会与技术环境和用户需求，规模与功能不断扩展，复杂性急剧增长，系统处在不断演化之中系统及其组成部分的可重用性、可扩展性、适应环境与持续发展能力日益成为系统生存、发展的重要指标。因此，信息系统建设中，要从组织的全局出发，注重系统总体规划，注重需求与服务、业务与技术的相互融合，这就是系统的体系结构(Architecture)问题。2021/8/247第二章信息系统建设导论 2.5.2体系结构的基本概念体系结构又称架构，国际标准ISO/IEC42010:2007关于系统的体系结构的定义为：体系结构是一个系统基本的组织，包括系统的组件、组件间关系、组件与环境之间关系以及一些指导系统设计与演化的原则体系结构是一个系统的全局的、顶层的模型信息系统的体系结构称为企业体系结构2021/8/248第二章信息系统建设导论 2.5.3企业体系结构的内容与概念框架(1)企业体系结构的概念框架数据资源层应用系统层业务层组织目标、战略、需求、绩效指标质量保证与安全机制层间映射与演化机制业务知识与技术知识业务标准与技术标准技术基础设施层人员素质与能力、管理制度、组织文化与社会环境社会规范与组织规范2021/8/249第二章信息系统建设导论 2.5.3企业体系结构的内容与概念框架(2)企业体系结构的主要内容一般包括以下方面：系统的当前和未来目标与战略、绩效指标及其度量体系、各类利益相关者的需求以及与系统有关的约束基本功能的分层描述。是企业体系结构的核心基础体系结构(baselinearchitecture)和目标体系结构(targetarchitecture)以及过渡方案与策略2021/8/250第二章信息系统建设导论 2.5.3企业体系结构的内容与概念框架(3)企业体系结构的主要内容(续)：保证系统安全、可靠运行的系统运行机制社会、行业、组织的有关法律、规范、标准，有关业务与技术标准、规范以及知识与案例等组织的业务与管理人员（包括信息系统建设者与使用者）的素质与能力、管理制度、组织文化与社会环境2021/8/251第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(1)扎克曼框架约翰·扎克曼(JohnZachman)于20世纪80年代建议将建筑行业处理复杂项目的方法运用到信息系统开发中。是一种逻辑结构，旨在将企业信息按不同要求分类和从不同视角表述。是企业体系结构的比较全面和系统的模型框架但此框架大而全，应用时要根据项目的实际需要进行取舍。2021/8/252第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(2)2021/8/253第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(3)联邦企业体系结构2002年2月，OMB又组织开发了一系列相关的参考模型以构成联邦企业体系结构(FEA)联邦企业体系结构(FEA)是一个相互关联的参考模型集以实现相互合作与信息共享可以对信息技术投资的成功率及其对政府战略作用的影响进行评测可用来识别改善的机会以改进战略与日常决策2021/8/254第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(4)绩效参考模型(PRM)政府范围的绩效度量标准与结果特定业务系列的绩效度量标准与结果业务参考模型(BRM)业务系列代理、客户、合作者服务组件参考模型(SRM)技术参考模型(TRM)数据参考模型(DRM)业务领域的数据标准跨组织信息交换服务层次、服务类型组件、存取与传递渠道服务组件接口、互操作性技术、标准、建议业务驱动方法基于组件的体系结构2021/8/255第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(5)开放组织体系结构框架开放组织(OpenGroup)是一个对货主和技术中立的有关信息系统体系结构与互操作标准制定与认证的国际联盟。TOGAF是该组织在为美国国防部(DOD)投资开发的信息管理技术体系结构(TAFIM)的基础上开发的，2009年2月发布了TOGAF9。TOGAF提供一个企业的信息系统体系结构的设计、规划、实施与治理的综合方法，称为体系结构开发方法(ADM)2021/8/256第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(6)A体系结构远景B业务体系结构C信息系统体系结构D技术体系结构E机会与解决方案预备F过渡计划H体系结构变化管理G实施治理需求管理2021/8/257第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(7)面向服务的体系结构面向服务的体系结构(SOA)由伽特那尔集团于1996年提出的其基本思想是以服务为核心，将企业的IT资源整合成可操作的、基于标准的服务，使其能被重新组合和应用结构化信息标准推进组织(OASIS)于2006年10月给出SOA的定义是：面向服务的体系结构(SOA)是组织与利用分布式功能的一种模式，以控制这些属于不同所有者的功能。2021/8/258第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(8)SOA概念模型客户应用软件包门户服务质量安全管理基础设施服务业务流程（BusinessProcess）2021/8/259第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(9)SOA服务层次图技术基础设施TechnicalInfrastructure数据系统DataSystems数据服务DataServices应用系统ApplicationSystems应用服务ApplicationServices业务系统BusinessSystems业务服务BusinessServices需求需求需求服务服务服务服务技术服务TechnicalServices2021/8/260第二章信息系统建设导论 2.5.4几种体系结构简介(10)企业应用集成的一个SOA方案用户UDDI注册中心应用服务器WebServices适配器CRM系统ERP系统企业门户用户遗留系统OA系统绑定注册查找电子商务系统查找WebServices适配器WebServices适配器WebServices适配器WebServices适配器2021/8/261第二章信息系统建设导论 summary本章小结：P85-4862021/8/262第一章信息系统基础 本章习题P872021/8/263第一章信息系统基础 第4章城市房地产拆迁法律制度城市房地产拆迁概述城市房地产拆迁条件及程序城市房地产拆迁补偿与安置城市房地产拆迁估价城市房地产拆迁纠纷的处理 一、城市房地产拆迁概述1.概念（1）城市房屋拆迁（2）拆迁人V被拆迁人（3）拆迁期限V搬迁期限2.城市房屋拆迁的管理体制（1）建设部（国家）（2）县级以上地方人民政府（地方）（3）其他部门配合 二、城市房地产拆迁条件及程序1.房屋拆迁条件：公共利益+政府拆迁主体2.申请房屋拆迁许可证需提交的资料3.拆迁审批和房屋拆迁许可证的取得4.拆迁协议5.拆迁实施6.拆迁补偿安置资金的监管 三、城市房地产拆迁补偿与安置1.补偿对象与补偿方式2.补偿标准和产权调换房屋差价的结算3.拆迁安置及对安置房屋的质量要求4.特殊情况的拆迁补偿、安置（重点）（1）产权不明确房屋的补偿、安置（2）抵押房屋的补偿、安置（3）公益事业房屋及其附属物的补偿（4）临时建筑及违法建筑的补偿 四、城市房地产拆迁估价1.基本概念2.估价的方法、原则及估价过程3.估价机构的确定4.估价报告5.争议的处置 五、城市房地产拆迁纠纷的处理1.达不成协议的拆迁纠纷处理方式（1）行政裁决（2）行政复议、行政诉讼（3）强制执行2.达成协议后拆迁纠纷的处理方式（1）仲裁（2）民事诉讼 补充：城市房屋拆迁法律法规《城市房屋拆迁管理条例》修订的主要内容1.明确被拆迁人为房屋的所有人；2.拆迁补偿的原则是对房屋所有人进行补偿，兼顾对房屋使用人的安置；3.拆迁补偿标准；4.规范行政管理，明确管理程序；5.充实和完善法律责任，加大对违法行为的处罚 城市房屋拆迁管理条例主要内容1.城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹；2.拆迁人V被拆迁人；3.房屋拆迁公告；4.房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托；5.拆迁委托备案制和禁止转让拆迁业务；6.确定拆迁范围后不得进行的活动； 7.拆迁租赁房屋的规定（第13条和27条）8.代管房屋的公证和证据保全；9.拆迁补偿安置协议纠纷(1)拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或承租人拒绝在拆迁期限内搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院起诉申请先予执行；（2）达不成拆迁补偿安置协议的，由当事人申请房屋拆迁管理部门（同级人民政府）裁决。对裁决不服的，可向人民法院起诉。拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。 江苏扬州政府偷偷卖地新建小区面临拆迁江苏省扬州市渡江西苑小区，建成于2002年，小区一共有两栋商品住宅楼，40多户业主入住的时间大部分只有5、6年，最短的还不到3年新京报：扬州偷卖公民住房谋杀政府信用珠江晚报：没有安全感的扬州谈什么“城市品质”珠江晚报：对土地使用权政府可以为所欲为华商报：推倒房子政府公信力不能重新构建长江日报：重复卖地行为要怎样来遏制 10.两种形式的强制拆迁（1）房屋拆迁管理部门申请强制拆迁；（2）房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁11.关于违章建筑＆临时建筑的拆迁补偿；12.拆迁补偿的两种方式（1）货币补偿；（2）房屋产权调换13.拆迁设有抵押权的房屋 （1）对设有抵押权房屋实行产权调换补偿形式的规定：将拆除设有抵押的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。如果抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成协议的，则由拆迁人提出补偿安置方案，上报上级人民政府批准，并根据情况需要对被拆除的设有抵押权的房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全后，拆迁人才能对该房屋实行拆迁。（2）对拆除设有抵押权房屋实行作价补偿形式的规定。由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。 城市房屋拆迁行政裁决工作规程1.拆迁人、被拆迁人申请行政裁决应提交的资料；2.听证和不予受理行政裁决的；3.中止裁决；4.行政复议、行政诉讼；5.留置送达在受送人拒绝接收诉讼或法律文书的情况下，通过见证人见证，把诉讼或法律文书留置在受送达人住所的送达方式。见证人一般为基层组织或所在单位的代表。 留置送达的特点：（1）法定要件难以实现；（2）不利于当事人的隐私保密；（3）邀请见证人难；（4）容易激化矛盾；（5）效率较低案例讨论：别墅规划更改后的留置送达 城市房屋拆迁估价指导意见1.房屋拆迁评估价格2.拆迁估价时点3.估价方法4.对估价结果有异议的处理办法5.拆迁估价案例 房屋拆迁证据保全公证细则第14条：公证处可以接受拆迁人的提存申请。提存是指债务人或担保人为债权人或其本人的利益而将债之标的物或担保物交于提存机构寄托、保管，在条件成熟时，由提存机构将提存物交付债权人的活动。如易趣、ebay等电子商务 案例分析2005年1月，甲房地产开发公司(以下简称甲公司)依法取得某市某区一块国有土地的使用权，投资6000万元人民币开发商品住宅。甲公司委托乙房地产估价机构。（以下简称乙机构)对被拆迁房屋的市场价格进行了评估。被拆迁人李某就其房屋的性质与甲公司未能协商一致。该项目于2005年10月1日动工，由丙建筑工程公司（以下简称丙公司)承包施工。该区私营企业职工王某以抵押贷款方式，于2006年2月以5000元每平米的价格预购了一套80平米的住宅。该项目于2006年6月通过竣工验收并交付使用。王某于2006年9月将该套住宅转让给他人，售房收入44万元。 1.该项目土地使用权出让合同由（　　)与甲公司签订。A.该市人民政府土地管理部门B.该区人民政府土地管理部门C.该区人民政府D.该市人民政府2.甲公司应向土地管理部门缴纳(　　)。A.土地补偿费B.土地使用权出让金C.土地闲置费D.房屋拆迁安置费 3.乙机构确定李某被拆迁房屋的性质应遵循的原则为（　　)。A.由城市房产管理部门认定B.由城市规划行政主管部门认定C.一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准D.由乙机构根据经验确定4.下列关于房屋拆迁行政裁决的表述中。正确的为（　　)。（多选）A.李某申请行政裁决，应提交被拆迁房屋的权属证明B.李某对行政裁决不服，可依法申请行政复议C.因李某提出新的需要查认的事实，房屋拆迁管理部门中止裁决，中止时间计入裁决时限D.李某对行政裁决不服，可向人民法院起诉 课堂作业1.城市房屋拆迁估价机构的确定，采用拆迁人、被拆迁人投票的方式决定。（）2.拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的时候可以采取仲裁方式来解决纠纷，仲裁是“一裁终局制”可以提高解决问题的效率。（）3.在城市房屋拆迁补偿安置中（）A产权不明确的房屋不予补偿B已设定抵押的房屋，补偿款应直接付给抵押权人C未解除租赁关系的房屋，暂不补偿D未超过使用期限的临时建筑，应给予适当补偿 练习1.建筑物是否属违章建筑，应由该建筑物所在地的（）认定A房屋权书登记机关B县级以上人民政府C房屋拆迁管理部门D城市规划行政主管部门2.依据《城市房屋拆迁估价指导意见》，城市房屋拆迁估价的估价时点一般为（）之日A房地产估价师实地查勘B国有土地出让合同签定C拆迁公司现场动员搬迁D房屋拆迁许可证颁发 3.在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由（）裁决A上级房屋拆迁管理部门B人民法院C县级以上人民政府D同级人民政府4.城市房屋拆迁评估价格的确定不考虑被拆迁房屋的(　　)。　　A．区位　　　　B．用途　　　　C．搬迁补助费　　　　D．建筑面积 5.下列关于城市房屋拆迁补偿安置协议的表述中，不正确的是(　　)。　　A．协议是平等主体之间的有关民事补偿安置的内容　　B．依法签订的拆迁补偿安置协议，对当事人具有法律约束力　　C．协议签订后，可以进行公证　　D．协议应当向房屋所在地市、县人民政府房屋拆迁主管部门备案'