经贸日语泛读课件PPT王丽主编 第一部分基础篇范文六.ppt 9页

'王丽编著经贸日语泛读基础篇范文（六） 基础篇文章解读示范文（六）貿易と競争福永有夏静岡県立大学国際関係学部問題の所在①月刊《貿易と関税》2005年1月号1貿易と競争とは、競争政策や反競争的行為が貿易に与える影響や貿易政策が競争に与える影響に関する諸問題を指す。【导读：所谓贸易和竞争的关系，是指竞争政策或反竞争行为对贸易的影响，以及贸易政策对竞争的影响等各种问题。】貿易政策が競争に与える影響は、アンチダンピングをめぐる議論のなかで問題となってきた。すなわち、アンチダンピングの濫用は競争制限的な効果を有するため、こうした濫用を防ぐべく、競争政策的な観点からのアンチダンピングの見直(みなお)しが必要であるとの議論である。ただし現在は、アンチダンピングと競争との関係についてはアンチダンピング委員会やルール交渉の中で議論することとされている。【导读：贸易政策对竞争的影响属于反倾销问题，即，滥用反倾销政策限制竞争。应从鼓励竞争的政策角度修正反倾销法规。但目前通常认为反倾销与竞争的关系仅限于反倾销委员会等法规交涉的范围内探讨。】現在貿易と競争とのタイトルの下で議論されているのは、主として競争政策や反競争的行為が貿易に与える影響についてである。【⇠1-3段的核心句】では、競争政策や反競争的行為は、貿易にどのような影響を与えるのであろうか。フィルム事件を例に簡単に説明する。【导读：说到贸易和竞争这个题目，现在大家讨论的主要是竞争政策以及反竞争活动对贸易的影响（而非对竞争、或两者的关系）。例如…。】フィルム事件は、米国が日本のフィルム市場の閉鎖性を問題とした事件である。米国コダック社は、へいさせいしゃ 国や欧州の市場において高いシェアを維持していたのに対し、日本市場ではシェアを拡大することができなかった。これについてコダック社や米国政府は、富士フィルム社の反競争的行為や日本政府の緩やかな競争政策の結果、日本フィルム市場へのアクセスが妨げられていると主張した。言い換えれば、米国は日本の競争政策が貿易を妨げていると主張したのである。米国政府はこの問題に対し、当初通商法301条に基づく二国間協議を求めた。しかし、日本政府がこれを拒んだため、米国はこの問題をWTO紛争処理手続きに付託した。パネル手続きにおける米国の主たる主張は、日本政府の競争政策が米国のWTO協定上の利益を無効化・侵害しているといういわゆる非違反申立であったが、パネルはこの主張を認めなかった。【导读：胶片事件是美国认为日本胶片市场存在封闭性问题引发的事件。具体说来，美国柯达公司在美欧占有很大的市场份额，而在日本却无法扩大市场。对此，柯达公司和美国政府认为这是富士胶片公司的反竞争行为，以及日本政府宽松的竞争政策，妨碍了美国进入日本胶片市场。美国政府要求依照通商法301条款，实施双边协商。遭日本拒绝后，美国委托进入WTO争端处理机制。美国对WTO专家委员会争端处理机制的主要申诉是，日本政府的竞争政策侵犯并致使美国在WTO条款中的利益无效，即所谓非违反申诉。WTO专家委员会驳回了美国的主张。】フィルム事件のほかにも、米国はしばしば、外国企業の反競争的行為やそれを許容する外国政府の競争政策に対し、通商法301条や競争法の域外適用などの一方的政策によって対処しようとし、日本やEU等の強い批判を受けてきた。こうした米国の一方的政策をめぐる対立を背景に、この問題の多角的解決を図るものとして、WTOにおける貿易と競争の議論が活発化していったのである。以下では、貿易と競争をめぐるWTOにおける議論を中心に概観する。【导读：此外，美国屡屡以外国企业的反竞争行为，以及对此漠然处之的外国政府的竞争政策为由，实施单边主义政策——采用美国301条款、境外适用竞争法。美国的这一行为，受到日本和欧盟的强烈抨击。以反对美国单边政策为背景、试图从多角度解决该问题而展开的WTO贸易与竞争的探讨，尤为活跃。】基础篇文章解读示范文（六）ゆるさまたこばふんそうしょりふたくひいはんもうしたてきょよういきがいがいかん 基础篇文章解读示范文（六）【下面，首先概括一下围绕WTO贸易与竞争问题，开展讨论的主要内容。】アンチダンピング/反倾销(antidumping)コダック社/（美国）柯达公司(kodak～)シェア/（市场）份额(share)市場へのアクセス/入市、打入…市场(～access)米国の通商法301条/美国301条款制度美国“301条款”有狭义和广义之分，狭义的“301条款”仅指1974年修订的贸易法第301条，可称之为“一般301条款。广义的“301条款”是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的内容，包含“一般301条款”、“特别301条款”（关于知识产权）、“超级301条款”（关于贸易自由化）和具体配套措施，以及“306条款监督制度”。在这个意义上，美国“301条款”又称为301条款制度。二国間協議/（两国的）双边协议拒む/拒绝WTO紛争処理手続き/WTO争端处理机制～に付託する/委托进入…パネル手続き/WTO专家委员会争端处理机制(panel～)非違反申立/非违反申诉(Non-violationcomplaints)（即WTO争端解决机制中的违反与非违反申诉ViolationComplaintsandNon-violationしゃしじょうにこくかんきょうぎこばふんそうしょりてつづつうしょうほうじょうふたくてつづひいはんもうしたて 基础篇文章解读示范文（六）Complaints）一方的政策/单边政策、单边主义ドーハ閣僚会議までの経緯貿易と競争をめぐる議論は、WTO成立以前から行われていた。成立にはいたらなかったものの、1948年のITO（国際貿易機関）憲章草案には、貿易を妨げる反競争的行為を規制する規定が含まれていたし、ガットにおいてもこうした行為を規制しようという試みが続けられてきた。WTOにおいては、1996年12月のシンガポール閣僚宣言によって、貿易と競争政策の相互作用についての作業部会（以下、貿易と競争作業部会）が設置された。この作業部会では、まず競争政策が貿易に与える影響を中心に議論が始められた。さらに、1998年の一般理事会においては、内国民待遇や透明性、最恵国待遇などのWTOの基本原則と競争政策との関係のほか、国際貿易の促進などのWTOの目的の達成に競争政策がどのように貢献するかに焦点を当てて議論することが決定された。【导读：早在WTO成立之前便就贸易与竞争问题展开了讨论。1948年国际贸易组织的宪章草案中已经包括了相关规定——管制妨碍贸易的反竞争行径→关贸总协定也做了类似的尝试→WTO1996年的新加坡宣言特设了“WTO贸易和竞争政策相互关系工作组”→1998年的WTO总理事会，除讨论了外企的国民待遇、最惠国待遇等WTO基本原则与竞争政策的关系外，还决定将讨论的焦点置于：各国竞争政策如何促进国际贸易，以实现WTO的目的。】ドーハ閣僚会議の議論2001年11月のドーハ閣僚宣言では、2003年の第5回閣僚会議において決定されるモダリティに基づいて貿易と競争に関する交渉の開始を決定することが決められたほか、貿易と競争作業部会における作業につについて、透明性、無差別性手続きの公正性を含めた主要原則（コア・プリンシプル）ハードコア・カルいっぽうてきせいさくさまたかくりょうせんげんそうごさようたいぐうさいけいこくそくしんしょうてんたっせいけいい 基础篇文章解读示范文（六）テルに関する規定、競争政策に関する加盟国間の自発的協力のモダリティ、キャパシティ・ビルディングを通じた途上国における競争制度の漸進的強化への支援に焦点をあわせて議論を続けることが合意された。【导读：2001年11月的多哈宣言决定按照2003年第5次部长级会议的决定围绕贸易与竞争开始谈判。此外，还以下列问题为焦点，开展讨论并达成共识：关于WTO工作小组的工作，包括透明性、办理手续公正性等的主要原则；关于核心卡特尔的规定；加盟国之间在竞争政策方面的积极合作形式；通过人才培训逐渐强化发展中国家竞争制度等。】この閣僚宣言を受けて、EUや日本などの先進国を中心に、第五回閣僚会議以降の交渉開始をにらんだ議論が貿易と競争作業部会において続けられた。たとえば、コア・プリンシプルについては、競争政策においてどのようにこれを位置づけるべきか、またどのような反競争的行為にこれを適用すべきかなどが議論された。また、ハードコア・カルテルについては、定義や規制方法等について議論された。さらに、競争政策の多角的枠組に関する遵守メカニズムについても議論の対象となった。これと平行して、途上国に対するキャパシティ・ビルディング活動も続けられた。しかし、インドやマレーシアなどの途上国を中心に、貿易と競争についての交渉をおこなうことに消極的な主張も強く存在した。【导读：在多哈宣言的推动下，以欧盟、日本等发达国家为中心，以第5次部长级会议之后启动和谈为目的，贸易与竞争工作组展开了讨论。例如，关于主要原则，究竟应当在竞争政策中处于何种位置？究竟在何种反竞争行动中适用主要原则？并就核心卡特尔的定义及其制约方法，展开了讨论。此外，竞争政策多角度框架的遵守机制，也成为研讨课题。同时，对发展中国家的人才培训活动也在继续。但另一方面，也存在强烈的消极主张——以印度、马来西亚等发展中国家为中心，反对开展贸易与竞争的相关谈判。】2003年9月に開催された第五回カンクン閣僚会議では、貿易と競争に関する交渉開始を目指す日本やEUなどの先進国と、交渉開始に反対する途上国が激しく対立し、結局合意に至らなかった。その後、二〇ぜんしんてきじゅんしゅへいこうしょうきょくてきいた 基础篇文章解读示范文（六）〇四年八月一日の一般理事会において、貿易と競争についてはドーハ・ラウンド交渉の対象としないことが決定された。【导读：于是，在2003年9月召开的第5次部长级会议上，希望启动贸易与竞争谈判的日本、欧盟等发达国家，与反对开展该谈判的发展中国家激烈对立，终未达成协议。此后，2004年8月1日的WTO总理事会上，决定贸易与竞争不再列为多哈谈判议题。】WTO以外の動きWTOの枠外においても、競争政策に関する国際的な枠組を構築しようとする試みが続けられている。【在竞争政策方面，正在尝试构建一个世贸组织框架外的国际性（制约）机制。】たとえば、FTAにおいて、競争政策に関する競争の規則を定めたり、締約国の競争当局間の協力を定めたりする場合がある。またOECD理事会は、「ハード・コア・カルテルに対する実効的な対策に関する勧告」を採択し、加盟国にハード・コア・カルテルに対する規制と執行の確保を求めている。UNCTADは、「制限的商慣行規制のための多国間の合意による衡平な原則と規則集」を作成するなどして、途上国の競争法整備を促している。米国の主導で創設されたICN（国際競争ネットワーク）は、競争政策に関する指導原則や推奨慣行などの文書を策定している。さらに、競争法の適用や執行に関する二国間協定も、多数連結されている。【导读：例如，在自由贸易协定中规定竞争政策的相关规则，以及缔约国竞争机构之间的协作等。再如，亚太经合组织理事会采取“对核心卡特尔实效性政策的相关劝告”，要求加盟各国确保对核心卡特尔的制约与实际执行。联合国贸易开发会制定了“为废除限制性商业惯例，通过多边协议达成的平衡原则及规则集”，以促进发展中国家完善法律制度。又如，以美国为首创立的ICN，制定了关于竞争政策的指导原则、推荐惯例等文件，并进一步缔结了诸多关于竞争法的适用以及执行的双边协定。】わくがいこうちくこころさだていやくこくかんこくさいたくしっこうしょうかんこうこうへいうながすいしょうかんこうぶんしょ 基础篇文章解读示范文（六）FTA/自由贸易协定（＝FreeTradeAgreement；自由貿易協定）物品の関税、その他の制限的な通商規則、サービス貿易等の障壁など、通商上の障壁を取り除く自由貿易地域の結成を目的とした、2国間以上の国際協定である。推奨/推荐エフティーエーすいしょう 谢谢'